Постановление Главы Администрации Ростовской области от 16.11.2000 № 435
О государственной поддержке театрального искусства в Ростовской области
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.11.2000 N 435 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 17.08.2010 г. N 125 О государственной поддержкетеатрального искусства вРостовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 73) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от25 марта 1999 года N 329 "О государственной поддержке театральногоискусства в Российской Федерации" и в целях дальнейшего развитиятеатрального искусства в Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Министерству культуры области (Иванов В.А.) с участиемРостовской организации Союза театральных деятелей Российской Федерацииосуществлять меры государственной поддержки в области театральногоискусства, направленные на: сохранение лучших традиций Российского театра, реализациюинновационных проектов организации театрального дела; осуществление гастрольной деятельности, способствующей приобщениюжителей области к театральному искусству, сохранению единогокультурного пространства Российской Федерации, пропаганде достиженийотечественной культуры за рубежом; обеспечение стабильного финансово-экономического положениятеатров, создание условий для необходимого кадрового обновлениятворческих коллективов театров, создание системы социальной защиты ихработников. 2. Утвердить Положение о принципах финансовой поддержкигосударственных областных и муниципальных театров, областнойфилармонии (приложение 1), а также Методику определения объемовфинансовой поддержки государственных областных и муниципальныхтеатров, областной филармонии (приложение 2). (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 25.01.2005 г. N 18) 3. Устанавливать для областных театров и филармонии тарифы запользование коммунальными услугами на уровне тарифов, установленныхдля бюджетных организаций. 4. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 25.01.2005 г. N 18) 5. Рекомендовать государственной телерадиокомпании "Дон-ТР"(Чеботарев Н.И.) предусмотреть в сетке вещания программы, посвященныеДонскому театральному искусству. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - члена ПравительстваБедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство культуры области Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 16.11.2000 N 435 Положение о принципах финансовой поддержки государственных областных и муниципальных театров, областной филармонии (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 73) 1. Финансовая поддержка государственных областных имуниципальных театров, областной филармонии (далее - театры ифилармония) в Ростовской области является одним из важнейшихсоциально-экономических обязательств Администрации области.Финансовая поддержка осуществляется в отношении следующих учрежденийкультуры: государственного областного учреждения культуры Ростовскогогосударственного музыкального театра; государственного учреждения культуры Ростовской области"Ростовский академический театр драмы имени Максима Горького"; государственного учреждения культуры "Ростовский-на-Донуобластной академический молодежный театр"; государственного учреждения культуры Ростовской области"Ростовский государственный театр кукол"; государственного областного учреждения культуры "Ростовскаяобластная филармония"; муниципального учреждения культуры "Таганрогский драматическийтеатр им. А.П. Чехова"; муниципального учреждения "Донской театр драмы и комедии им. В.Ф.Комиссаржевской" (Новочеркасск); муниципального учреждения культуры "Шахтинский драматическийтеатр "Пласт"; муниципального учреждения "Новошахтинский муниципальныйдраматический театр". 2. Финансовая поддержка должна обеспечить: а) создание необходимых условий для творческой деятельноститеатров и филармонии, предотвращение их коммерциализации; б) комплектование театральных трупп; в) создание необходимых условий для работы театров и филармонии,обеспечивающих наиболее полную реализацию творческого потенциала; г) необходимый минимум затрат на полноценное художественноевоплощение творческих замыслов коллективов театров и филармонии. 3. Нормативы финансовой поддержки театров и филармонии не могутбыть ниже нормативов бюджетного финансирования областных организацийкультуры. Указанные нормативы определяются учредителями театров ифилармонии: а) по организации труда - на основании нормативной численностиартистического и художественного персонала по видам театровсоответственно: государственное областное учреждение культуры -Ростовский государственный музыкальный театр - 400 и 60 человек,государственное учреждение культуры Ростовской области"Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр" - 40 и15 человек, государственное учреждение культуры Ростовской области"Ростовский государственный театр кукол" - 20 и 11 человек,государственное областное учреждение культуры "Ростовская областнаяфилармония" - 395 и 33 человека, государственное учреждение культурыРостовской области "Ростовский академический театр драмы имени МаксимаГорького" - 40 и 15 человек; (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 28.02.2007 г. N 73) в) по организации творческого процесса - на основанииминимального нормативного количества спектаклей - 280 спектаклей вгод. Средства, поступившие из внебюджетных источников, не влияют нанормативы и размеры поддержки учредителями. 4. Учредители театров и филармонии в зависимости от национальных,социальных и экономических условий при расчете нормативногофинансирования могут увеличивать нормативы численности персонала,необходимый минимум затрат на полноценное художественное воплощениезамыслов коллектива. 5. Нормативы финансовой поддержки театров и филармониипересматриваются в текущем году в случае: а) существенных изменений условий деятельности театров ифилармонии (переезд в другое здание, реконструкция, техническоеперевооружение и т. п.); б) реализации мероприятий по пересмотру ставок, должностныхокладов и т.п. работников театров и филармонии; в) разовых существенных изменений цен на основные материалы итарифов на услуги, используемые театрами и филармонией. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 16.11.2000 N 435 Методика определения объемов финансовой поддержки государственных областных и муниципальных театров, областной филармонии (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 73) Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.03.99 N 329 "Огосударственной поддержке театрального искусства в РоссийскойФедерации", на основе утвержденного этим постановлением Положения опринципах финансирования государственных и муниципальных театров вРоссийской Федерации (далее - Положение) и Методики определенияобъемов бюджетного финансирования государственных и муниципальныхтеатров, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации 29мая 2000 года. Настоящая Методика применяется при расчете нормативовбюджетного финансирования государственных областных и муниципальныхтеатров, областной филармонии. 1. Общие положения 1.1. Объем финансовой поддержки государственных областных имуниципальных театров, областной филармонии (далее - театры ифилармония) ежегодно определяется Администрацией области на основесоциально-экономических нормативов, определяемых в соответствии сПоложением. 1.2. Социально-экономические нормативы (численности различныхгрупп персонала, числа спектаклей, финансового обеспечения творческогопроцесса), а также расчетные показатели, приведенные в настоящейМетодике, применяются исключительно для расчета объемов финансовойподдержки. Социально-экономические нормативы и расчетные показатели немогут использоваться учредителями, органами государственной власти иорганами местного самоуправления для ограничения самостоятельноститеатров и филармонии при разработке, корректировке и реализации имисвоей творческо-производственной программы. 2. Состав финансирования 2.1. Годовой объем финансирования расходов театров и филармонииформируется за счет двух источников: финансовая поддержка; собственные доходы. Удельный вес финансовой поддержки в общем объеме расходов театрови филармонии не может быть ниже предыдущего года: государственное областное учреждение культуры Ростовскийгосударственный музыкальный театр - 60 процентов; государственное учреждение культуры Ростовской области"Ростовский академический театр драмы имени Максима Горького" - 60процентов; государственное учреждение культуры "Ростовский-на-Дону областнойакадемический молодежный театр" - 75 процентов; государственное учреждение культуры Ростовской области"Ростовский государственный театр кукол" - 70 процентов; государственное областное учреждение культуры "Ростовскаяобластная филармония" - 80 процентов; муниципальное учреждение культуры "Таганрогский драматическийтеатр им. А.П. Чехова" - 60 процентов; муниципальное учреждение "Донской театр драмы и комедии им. В.Ф.Комиссаржевской" (Новочеркасск) - 80 процентов; муниципальное учреждение культуры "Шахтинский драматический театр"Пласт" - 70 процентов; муниципальное учреждение "Новошахтинский муниципальныйдраматический театр" - 80 процентов. 2.2. Финансовая поддержка театров и филармонии состоит израсходов на: оплату труда; начисления на оплату труда (единый социальный налог, включаятарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев ипрофессиональных заболеваний); финансовое обеспечение творческого процесса (создание нового ипрокат текущего репертуара); оплату коммунальных услуг; оплату пожарно-охранной сигнализации; оплату услуг связи. 2.2.1. Расходы на оплату труда определяются исходя из: нормативной численности артистического и художественногоперсонала, численности другого персонала; установленных тарифных ставок (окладов), постоянно действующихнадбавок и доплат. Численность артистического, художественного и другого персоналаустанавливается не ниже следующих размеров:---------------------------------T------------------------------T----------¬¦ Наименование учреждения ¦ Нормативная численность ¦ Другой ¦¦ ¦ (чел.) не ниже: ¦ персонал ¦¦ +---------------T--------------+ ¦¦ ¦ артистический ¦ художествен- ¦ ¦¦ ¦ персонал ¦ ный персонал ¦ ¦+--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ Государственное областное ¦ 400 ¦ 60 ¦ 377 ¦¦ учреждение культуры Ростовский ¦ ¦ ¦ ¦¦ государственный музыкальный ¦ ¦ ¦ ¦¦ театр ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ Государственное учреждение ¦ 40 ¦ 15 ¦ 203 ¦¦ культуры "Ростовский-на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦¦ областной академический ¦ ¦ ¦ ¦¦ молодежный театр" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ Государственное учреждение ¦ 20 ¦ 11 ¦ 88 ¦¦ культуры Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Ростовский государственный ¦ ¦ ¦ ¦¦ театр кукол" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ Государственное областное ¦ 395 ¦ 33 ¦ 144 ¦¦ учреждение культуры ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Ростовская областная ¦ ¦ ¦ ¦¦ филармония" ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 28.02.2007 г. N 73) +--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ Государственное учреждение ¦ 40 ¦ 15 ¦ 207 ¦¦ культуры Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Ростовский академический ¦ ¦ ¦ ¦¦ театр драмы имени Максима ¦ ¦ ¦ ¦¦ Горького" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ Муниципальное учреждение ¦ 40 ¦ 15 ¦ 150 ¦¦ культуры "Таганрогский ¦ ¦ ¦ ¦¦ драматический театр ¦ ¦ ¦ ¦¦ им. А.П. Чехова" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ Муниципальное учреждение ¦ 40 ¦ 15 ¦ 150 ¦¦ "Донской театр драмы и ¦ ¦ ¦ ¦¦ комедии им. В.Ф. ¦ ¦ ¦ ¦¦ Комиссаржевской" ¦ ¦ ¦ ¦¦ (Новочеркасск) ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ Муниципальное учреждение ¦ 40 ¦ 15 ¦ 89 ¦¦ культуры "Шахтинский ¦ ¦ ¦ ¦¦ драматический театр "Пласт" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------------+--------------+----------+¦ Муниципальное учреждение ¦ 40 ¦ 15 ¦ 23 ¦¦ "Новошахтинский муниципальный ¦ ¦ ¦ ¦¦ драматический театр" ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------------+---------------+--------------+----------- 2.2.2. Нормативы годовых расходов на финансовое обеспечениетворческого процесса (создание нового и прокат текущего репертуара,создание новых постановок, пополнение, содержание и текущий ремонтматериального оформления спектаклей) устанавливаются с учетомпредполагаемого количества новых постановок, но не ниже следующихразмеров: государственное областное учреждение культуры Ростовскийгосударственный музыкальный театр - 1200 тыс. руб.; государственное учреждение культуры Ростовской области"Ростовский академический театр драмы имени Максима Горького" - 500тыс. руб.; государственное учреждение культуры "Ростовский-на-Дону областнойакадемический молодежный театр" - 500 тыс. руб.; государственное учреждение культуры Ростовской области"Ростовский государственный театр кукол" - 150 тыс. руб.; государственное областное учреждение культуры "Ростовскаяобластная филармония" - 1455 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 73) муниципальное учреждение культуры "Таганрогский драматическийтеатр им. А.П. Чехова" - 500 тыс. руб.; муниципальное учреждение "Донской театр драмы и комедии им. В.Ф.Комиссаржевской" (Новочеркасск) - 500 тыс. руб.; муниципальное учреждение культуры "Шахтинский драматический театр"Пласт" - 500 тыс. руб.; муниципальное учреждение "Новошахтинский муниципальныйдраматический театр" - 500 тыс. руб. Указанные минимальные нормативные суммы корректируются с учетомизменения оптовых цен и тарифов при формировании и утвержденииобластного бюджета. 2.2.3. Расходы на оплату коммунальных услуг устанавливаютсяисходя из лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов,включая лимиты потребления воды, канализования стоков, с учетомустановки приборов учета, утвержденных решением коллегии АдминистрацииРостовской области, в натуральном и стоимостном выражении, но не нижеследующих размеров: государственное областное учреждение культуры Ростовскийгосударственный музыкальный театр - 100 процентов; государственное учреждение культуры Ростовской области"Ростовский академический театр драмы имени Максима Горького" - 100процентов; государственное учреждение культуры "Ростовский-на-Дону областнойакадемический молодежный театр" - 100 процентов; государственное учреждение культуры Ростовской области"Ростовский государственный театр кукол" - 100 процентов; государственное областное учреждение культуры "Ростовскаяобластная филармония" - 100 процентов; муниципальное учреждение культуры "Таганрогский драматическийтеатр им. А.П. Чехова" - 100 процентов; муниципальное учреждение "Донской театр драмы и комедии им. В.Ф.Комиссаржевской" (Новочеркасск) - 100 процентов; муниципальное учреждение культуры "Шахтинский драматический театр"Пласт" - 100 процентов; муниципальное учреждение "Новошахтинский муниципальныйдраматический театр" - 100 процентов. 2.2.4. Расходы на капитальный ремонт зданий и сооружений,приобретение оборудования определяются ежегодно исходя из обоснованнойнеобходимости проведения ремонта зданий, сооружений, егореконструкции, технического переоснащения. 2.3. За счет собственных доходов финансируются: расходы, связанные непосредственно с проведением спектаклей(обязательные отчисления авторам, комиссионные расходы по реализациибилетов, расходы на информацию о спектаклях, исходящий реквизит, грим,билеты); текущий ремонт оборудования и инвентаря; текущий ремонт зданий и сооружений; оплата транспортных услуг; командировочные и служебные разъезды; другие виды расходов. 3. Порядок расчета объемов финансовой поддержки 3.1. Театры и филармония представляют учредителям все исходныеданные, предварительные расчеты и другие материалы в соответствии снастоящей Методикой в сроки, установленные учредителями. В случаях отсутствия необходимых статистических данных дляпроведения расчетов (вновь образованный театр, театр послесущественной реорганизации и тому подобное) по согласованию сучредителем могут использоваться среднеотраслевые статистическиепоказатели по театрам соответствующего вида или статистические данныекакого-либо близкого по характеру деятельности театра (театров). 3.2. Учредители при формировании соответствующего бюджетазащищают объем затрат на театральную и концертную деятельность,включающий: совокупную сумму финансовой поддержки действующих и намеченных коткрытию областных учреждений на уровне не ниже рассчитанных понастоящей Методике нормативов финансовой поддержки; средства, необходимые для осуществления целевых творческихзаказов как театрам и филармонии своей территории (договоры напостановку определенных спектаклей, концертных программ, проведениеспектаклей, концертных программ для определенной аудитории, проведениегастролей, выездных спектаклей, концертных программ и тому подобное),так и театрам, концертным организациям, приглашаемым на гастроли вданную территорию. 3.3. Применение настоящей Методики не предполагает сниженияфактических объемов финансирования театров и филармонии. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко