Постановление Главы Администрации Ростовской области от 22.12.2000 № 498
Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области и создании государственного учреждения "Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области"
Глава Администрации Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.12.2000 N 498 г.Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 19.04.2007 г. N 155 Об утверждении Положения о ведениигосударственного градостроительногокадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельностина территории Ростовской областии создании государственного учреждения"Центр государственного градостроительногокадастра Ростовской области" В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.03.99 N 271 "Об утверждении Положения о ведениигосударственного градостроительного кадастра и мониторинга объектовградостроительной деятельности в Российской Федерации", в целяхорганизации ведения государственного градостроительного кадастра имониторинга объектов градостроительной деятельности в Ростовскойобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о ведении государственногоградостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности на территории Ростовской области (приложение 1). 2. Создать государственное учреждение "Центр государственногоградостроительного кадастра Ростовской области". 3. Установить, что государственное учреждение "Центргосударственного градостроительного кадастра Ростовской области"находится в ведении министерства строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области. 4. Утвердить штатное расписание и смету затрат на первый годдеятельности учреждения (приложения 2, 3), установить, что штатноерасписание и смету затрат на последующие периоды деятельностигосударственного учреждения "Центр государственного градостроительногокадастра Ростовской области" утверждает в установленном уставомгосударственного учреждения порядке министерство строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. 5. Поручить министерству строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства (Андриади Ю.Г.): 5.1. Утвердить по согласованию с комитетом по управлениюгосударственным имуществом области устав государственного учреждения"Центр государственного градостроительного кадастра Ростовскойобласти". 5.2. Назначить руководителя центра и заключить с ним трудовойдоговор. 5.3. В шестимесячный срок после выхода данного постановленияразработать и представить на утверждение Главе Администрации(Губернатору) области: проект Положения о внедрении системы паспортизации вводимых вэксплуатацию объектов строительства; проект Положения о порядке формирования и использованияинформационных фондов государственного градостроительного кадастра вРостовской области; проект Положения о порядке регистрации градостроительной,проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельностьдокументации и предоставления информации о ней заинтересованнымпользователям. 5.4. Обеспечить предоставление государственным учреждением "Центргосударственного градостроительного кадастра Ростовской области" вкомитет по управлению государственным имуществом области вустановленном порядке документов для внесения имущества названногоучреждения в реестр имущества области. 6. Комитету по управлению государственным имуществом области(Логутина Л.С.), государственному учреждению "Служба эксплуатацииадминистративных зданий Администрации Ростовской области" (КалиниченкоЮ.А.) после регистрации государственного учреждения "Центргосударственного градостроительного кадастра Ростовской области"передать ему в безвозмездное пользование на неопределённый срокнежилые помещения площадью 60 кв. м по адресу: Ворошиловский, 12,5-этаж, после приобретения их в собственность области согласнопостановлению Главы Администрации области от 24.08.2000 N 309 "Оприобретении помещений по пр. Ворошиловский, 12". 7. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.): 7.1 Предусмотреть в проекте бюджета Ростовской области на 2001год статью затрат на финансирование ведения государственногоградостроительного кадастра на территории Ростовской области в объеме790 тыс. рублей. 7.2 Обеспечить перечисление государственному учреждению "Центргосударственного градостроительного кадастра Ростовской области"средств в размере 790000 (семьсот девяносто тысяч) рублей дляосуществления его уставной деятельности в течение первого годадеятельности. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, члена ПравительстваАндриади Ю.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство строительства,архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 22.12.2000 N 498 ПОЛОЖЕНИЕ о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок и требования кведению государственного градостроительного кадастра и мониторингаобъектов градостроительной деятельности в отношении территорииРостовской области, порядок обеспечения целостности, унифицированностии сопоставимости системы государственного градостроительного кадастрана основе единства правовой, нормативной и методологической базы, атакже использования общих технологических основ. 1.2. Государственный градостроительный кадастр и мониторингобъектов градостроительной деятельности на территории Ростовскойобласти (далее по тексту - ГГК) ведутся в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Положением о порядкеведения государственного градостроительного кадастра в РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.03.99 N 271, и настоящим Положением. 1.3. Целью ведения ГГК и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности в Ростовской области является обеспечениезаинтересованных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией осреде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе обограничениях использования территорий и объектов недвижимости вградостроительстве, другой информацией, необходимой дляградостроительной, инвестиционной, землеустроительной и инойхозяйственной деятельности, оценки и налогообложении объектовнедвижимости. 2. Функции органов, обеспечивающих ведение градостроительного кадастра 2.1. Ведение государственного градостроительного кадастраРостовской области обеспечивает министерство строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области, которое: финансирует работы и выступает государственным заказчиком поведению градостроительного кадастра в отношении территории Ростовскойобласти; учреждает службу градостроительного кадастра Ростовской области; утверждает правила представления органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами исходных документовдля включения в градостроительный кадастр Ростовской области, с учетомсоглашений об организации обмена информацией, содержащейся вфедеральном градостроительном кадастре, градостроительном кадастреРостовской области, муниципальных кадастрах, а также в земельном идругих государственных кадастрах и информационных системах; определяет в установленном порядке размеры платы за оказаниеуслуг по предоставлению сведений градостроительного кадастраРостовской области и порядок использования средств, поступающих заоказание таких услуг, с учетом интересов органов - поставщиковисходной информации. 2.2. Комитет по архитектуре и градостроительству министерствастроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области: разрабатывает правила представления органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами исходных документовдля включения в градостроительный кадастр Ростовской области, с учетомсоглашений об организации обмена информацией, содержащейся вфедеральном градостроительном кадастре, градостроительном кадастреРостовской области, муниципальных кадастрах, а также в земельном идругих государственных кадастрах и информационных системах; осуществляет контроль за созданием и ведением единойавтоматизированной системы градостроительного кадастра на территорииРостовской области; готовит предложения о наделении органов местного самоуправленияполномочиями по ведению градостроительного кадастра в отношениитерриторий муниципальных образований; осуществляет оперативное управление и контроль за деятельностьюГУ "Центр государственного градостроительного кадастра Ростовскойобласти" (далее - ГУ "Центр ГГК РО"). 2.3. ГУ "Центр ГГК РО": осуществляет ведение государственного градостроительного кадастраи мониторинг объектов градостроительства на территории области; реализует право оперативного управления информационнымиресурсами, технологиями и программно-техническими средствамиградостроительного кадастра на территории области в пределах,установленных законодательством Российской Федерации инормативно-правовыми актами; создает филиалы на территории Ростовской области. 2.4. Филиал ГУ "Центр ГГК РО" осуществляет ведение ГГК вмуниципальных образованиях, органы местного самоуправления которых ненаделены полномочиями ведения градостроительного кадастра. 2.5. Органы местного самоуправления, наделенные полномочиямиведения градостроительного кадастра, в пределах своей компетенцииобеспечивают: финансирование работ и исполнение функций муниципальногозаказчика по ведению градостроительного кадастра; создание службы градостроительного кадастра муниципальногообразования; разработку и утверждение нормативно-правовых актов инормативно-методических документов по ведению градостроительногокадастра муниципального образования на основе соответствующихфедеральных и принятых Администрацией области нормативных актов; установление правил предоставления органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами исходных документовдля включения в градостроительный кадастр муниципального образования сучетом соглашений и правил, предусмотренных в пунктах 2.1 и 2.2настоящего Положения; разработку и реализацию программ создания градостроительногокадастра муниципального образования и проектов создания и эксплуатацииего автоматизированной системы; предоставление в установленном порядке пользователям сведенийградостроительного кадастра муниципального образования; сбор, обработку и передачу необходимой информацииградостроительного кадастра муниципальных образований в ГУ "Центр ГГКРО"; определение в установленном порядке размера платы за оказаниеуслуг по предоставлению сведений градостроительного кадастрамуниципального образования и порядка использования средств,поступающих за оказание таких услуг, с учетом интересов органов -поставщиков исходной информации (по согласованию с ними); подготовку и переподготовку кадров для ведения градостроительногокадастра; реализацию прав распоряжения и пользования информационнымиресурсами, технологиями и программно-техническими средствамиградостроительного кадастра муниципального образования в пределахустановленных законодательством Российской Федерации, а такжесодействие страхованию указанных информационных ресурсов. 3. Содержание градостроительного кадастра 3.1 Основой градостроительных кадастров всех уровней являютсясоответствующая градостроительная документация и государственныйземельный кадастр. 3.2. Градостроительный кадастр Ростовской области включает в себясведения и данные о территориях и объектах строительства, в том числе: информацию об обеспеченности территории области и муниципальныхобразований материалами и данными выполненных инженерно-геодезических,инженерно-геологических, гидрологических и других изысканий,топогеодезических и картографических работ; информацию об исходно-разрешительной документации на отводземельных участков под строительство и исходно-разрешительнойдокументации на строительство и реконструкцию объектов различногоназначения; информацию об утвержденной градостроительной документации; информацию об утвержденных схемах и проектах развитияинфраструктуры, охраны памятников истории, культуры и природы,благоустройства, защиты территорий, программ и инвестиционныхпроектов; информацию о проектной документации; информацию о регистре строящихся жилых домов; информацию о правоотношениях, регламентированных правовойдокументацией между субъектами градостроительной деятельности иорганами исполнительной власти в отношении строительства иреконструкции объектов различного назначения; информацию о регламентах использования и застройки территорий,регламентах строительства и реконструкции объектов, полученных наоснове утвержденной градостроительной документации; информацию о состоянии, перспективах застройки иградостроительной ценности территорий; сведения отраслевых кадастров и информационных систем и сведения,полученные в результате проведения отраслевых мониторингов,характеризующие использование территории, ее кадастровое,экологическое, инженерно-геологическое, сейсмическое, гидрологическоеи иное районирование; обобщенные данные градостроительных кадастров муниципальныхобразований. 3.3. Градостроительный кадастр муниципальных образований содержитследующие сведения: указанные в пункте 3.2 в пределах данной территории; материалы опорных планов; регистрационных планов расположения сооружений и коммуникацийсвязи и инженерного оборудования; регистра строящихся жилых домов; исполнительных съемок завершенных строительством объектов; инвентаризации и оценки объектов недвижимости; сведения о проектной документации, разрешениях на строительство,актах приемки в эксплуатацию объектов строительства; данные градостроительных паспортов объектов; адресный реестр. 4. Ведение государственного градостроительного кадастра 4.1. Ведение градостроительного кадастра на областном имуниципальном уровнях заключается в проведении нормоконтроля испециальной регистрации градостроительной, проектной,исходно-разрешительной и иной регламентирующей градостроительнуюдеятельность документации и в учете сведений о состоянии,перспективах, условиях и особенностях освоения и застройкисоответствующих территорий. 4.2. Ведение градостроительного кадастра осуществляется набумажном и магнитном носителях по единой системе сбора, обработки,учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов,предоставления сведений пользователям. 4.3. Сбор исходных документов для градостроительного кадастраосуществляется с учетом требований к их составу, периодичности и формепредставления, а также иных условий, регламентированныхнормативно-правовыми актами. 4.4. Регистрация, учет, обновление и хранение информационныхресурсов градостроительного кадастра осуществляются по следующимнаправлениям: состояние территории и ее градостроительная ценность; градостроительное планирование развития территорий и поселений иих застройки; зонирование территорий, ограничения, градостроительные регламентыи иные требования по использованию территорий и зон; регулирование правоотношений участников градостроительнойдеятельности. 4.5. Учет градостроительной, проектной, исходно-разрешительной ииной регламентирующей градостроительную деятельность документациипредусматривает ее кадастровую классификацию в соответствии сутвержденным Классификатором документации градостроительного кадастра. 4.6. Учет планируемых к застройке и застраиваемых территорий,учет проектируемых и строящихся объектов предусматривает кадастровуюклассификацию объектов в соответствии с утвержденным Классификаторомобъектов градостроительного кадастра и уникальную кадастровуюидентификацию объектов, выполненную на основе кадастровой нумерацииземельных участков. Кроме того, учет объектов градостроительногокадастра осуществляется с использованием единой общепринятой системыадресации. 4.7. Сведения градостроительного кадастра предоставляютсяпользователям в виде документированной информации в формеградостроительного паспорта, справки, санкционированного доступа кавтоматизированной базе данных или иной форме, устанавливаемойПоложением о платежах за рассмотрение и регистрацию градостроительной,проектной и иной регламентирующей информации и предоставление еёзаинтересованным пользователям. 4.8. Градостроительный паспорт содержит установленный переченьсведений об объекте градостроительной деятельности, включая требованияк использованию территорий, ее застройке, изменению объектов. 4.9. Справка содержит информацию, запрашиваемую пользователем.При отсутствии необходимой информации в справке указываются адреса иреквизиты других информационных систем (фондов, архивов, реестров,банков данных), в которых может содержаться такая информация. 4.10. Сведения градостроительного кадастра, за исключениемсведений, составляющих государственную тайну, являются общедоступнымии предоставляются в порядке, определенном законодательством РоссийскойФедерации в области информационных процессов, информатизации, а такженастоящим Положением. 5. Ведение мониторинга 5.1. Ведение мониторинга объектов градостроительства,расположенных на территории Ростовской области, осуществляет ГУ "ЦентрГГК РО". 5.2. Ведение мониторинга объектов градостроительства,расположенных на территории муниципальных образований области,осуществляется службами градостроительного кадастра муниципальныхобразований. 5.3. Ведение мониторинга объектов градостроительстваосуществляется по единой методике на основании исходной документацииградостроительного кадастра. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 22.12.2000 N 498 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ государственного учреждения "Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области"+-------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Должность ¦ Должностной ¦ Кол-во ¦ Всего по ¦¦ п/п ¦ ¦ оклад, руб. ¦ единиц ¦ должности, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦+-----+-----------------------+--------------+---------+------------¦¦ 1. ¦ Начальник учреждения ¦ 2200 ¦ 1 ¦ 2200 ¦¦ 2. ¦ Главный бухгалтер ¦ 1500 ¦ 1 ¦ 1500 ¦¦ 3. ¦ Главный специалист ¦ 1650 ¦ 2 ¦ 3300 ¦¦ 4. ¦ Ведущий специалист ¦ 1300 ¦ 2 ¦ 2600 ¦+-----+-----------------------+--------------+---------+------------¦¦ ¦ Итого: ¦ ¦ 6 ¦ 9600 ¦+-------------------------------------------------------------------+ Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный Приложение 3 к постановлению Главы Администрации области от 22.12.2000 N 498 СМЕТА затрат на осуществление уставной деятельности государственного учреждения "Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области"+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование ¦ Разме𠦦 п/п ¦ ¦ затрат, ¦¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------¦¦ 1. ¦ Оплата расходов по государственной регистрации ¦ 3,5 ¦¦ ¦ учреждения. ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------¦¦ 2. ¦ Оформление лицензии на использование в работе ¦ 6,0 ¦¦ ¦ топографо-геодезических данных. ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------¦¦ 3. ¦ Фонд оплаты труда. ¦ 163,2 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------¦¦ 4. ¦ Отчисления, ¦ 58,1 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ ¦ - государственное социальное страхование (5,4%); ¦ 8,8 ¦¦ ¦ - отчисления в пенсионный фонд (28 %); ¦ 45,7 ¦¦ ¦ - отчисления в государственный фонд занятости ¦ 2,4 ¦¦ ¦ (1,5 %); ¦ ¦¦ ¦ - медицинское страхование (3,6 %); ¦ 5,9 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------¦¦ 5. ¦ Материальные затраты и прочие расходы, ¦ 549,2 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦¦ ¦ - хозинвентарь, мебель, малоценный инвентарь; ¦ 41,7 ¦¦ ¦ - приобретение оргтехники и ее обслуживание; ¦ 459,6 ¦¦ ¦ - командировочные, почтовые, телефонные ¦ 32,4 ¦¦ ¦ расходы; ¦ ¦¦ ¦ - канцелярские принадлежности и расходные ¦ 15,5 ¦¦ ¦ материалы. ¦ ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------¦¦ 6. ¦ Услуги привлеченных специалистов. ¦ 10,0 ¦+-----+--------------------------------------------------+-----------¦¦ ¦ Итого: ¦ 790,0 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И.Гривенный