Закон Ростовской области от 25.10.2002 № 276-ЗС
О территориальных избирательных комиссиях Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС; от 03.11.2006 г. N 562-ЗС; от 31.07.2009 г. N 286-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 8 октября 2002 года ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. 1. Территориальные избирательные комиссии Ростовской области(далее - территориальные избирательные комиссии) формируются дляреализации и защиты избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, организации подготовки ипроведения выборов и референдумов на соответствующей территорииРостовской области. 2. Территориальные избирательные комиссии являютсягосударственными органами и входят в систему избирательных комиссийРостовской области. 3. Территориальные избирательные комиссии формируются вадминистративно-территориальных образованиях, непосредственно входящихв состав Ростовской области и являющихся одновременно муниципальнымиобразованиями. 4. Территориальные избирательные комиссии действуют на постояннойоснове. Срок полномочий территориальной избирательной комиссиисоставляет четыре года. Если срок полномочий территориальнойизбирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, посленазначения референдума и до окончания кампании референдума, в которойучаствует данная комиссия, срок её полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании, кампании референдума. 5. При проведении референдума Российской Федерации, областногореферендума, а в случаях, предусмотренных законом, также припроведении местного референдума территориальные избирательные комиссиидействуют в качестве комиссий референдума. Статья 2. В отношении настоящего Областного закона понятия и терминыиспользуются в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". ГЛАВА II СТАТУС ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 3. 1. Территориальные избирательные комиссии в пределах своейкомпетенции независимы от органов государственной власти и органовместного самоуправления. Вмешательство в деятельность территориальныхизбирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан недопускается. 2. Решения и иные акты территориальной избирательной комиссии,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнительныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления,государственных учреждений, кандидатов, избирательных объединений,общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей иучастников референдума, а также нижестоящих избирательных комиссий.Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.(В редакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) Статья 4. 1. Территориальные избирательные комиссии обязаны в пределахсвоей компетенции рассматривать поступившие к ним в периодизбирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушениизакона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,поступившим в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднеечем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, инициативной группой попроведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение,инициативная группа по проведению референдума или его (ее)уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены опоступившем обращении и вправе давать объяснения по существуобращения. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 2. Территориальные избирательные комиссии вправе, в том числе всвязи с обращениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи,обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок ипресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органыисполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, аесли представление получено за пять и менее дней до дня голосования, -не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленнопринять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительнопроинформировать о результатах обратившуюся территориальнуюизбирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок. 3. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" территориальная избирательная комиссиявправе вынести этим кандидату, избирательному объединению,инициативной группе по проведению референдума предупреждение, котороедоводится до сведения избирателей, участников референдума черезсредства массовой информации либо иным способом. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) Статья 5. 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать территориальным избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмезднойоснове предоставлять необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации и документации референдума до передачиуказанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроковхранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемыхпомещений и указанной документации, а также предоставлять набезвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование. 2. Организации, в уставном капитале которых доля (вклад)Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, официальногоопубликования решения о назначении референдума, их должностные лицаобязаны оказывать территориальным избирательным комиссиям содействие вреализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещения. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлятьтерриториальным избирательным комиссиям бесплатное эфирное время дляинформирования в установленном законом порядке избирателей, участниковреферендума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования ихрешений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходыорганизаций телерадиовещания и редакций периодических печатныхизданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени ибесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этихорганизаций и редакций. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -организации телерадиовещания), редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организацийобязаны предоставлять территориальным избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращениятерриториальных избирательных комиссий в пятидневный срок, еслиобращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или день, следующий за днем голосования, - немедленно.Указанные сведения и материалы предоставляются территориальнымизбирательным комиссиям бесплатно. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) ГЛАВА III ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИРОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ Статья 6. Территориальная избирательная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых комиссий; (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) в) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий идругих организаторов выборов, референдумов; г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдениюединого порядка установления итогов голосования; д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областногобюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов, референдума, на обеспечение деятельности территориальнойизбирательной комиссии, контролирует целевое использование указанныхсредств; е) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим комиссиям; ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ростовскойобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов, референдума; з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом ииными областными законами. Статья 7. 1. Территориальная избирательная комиссия формируется в следующемколичестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных натерритории, на которую распространяются полномочия указанной комиссии: до 50000 избирателей - 7 - 9 членов территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса; от 50000 до 70000 избирателей - 9 - 11 членов территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса; свыше 70000 избирателей - 11 - 14 членов территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. (Пункт в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 548-ЗС) 2. Формирование территориальной избирательной комиссииосуществляется Избирательной комиссией Ростовской области на основепредложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном СобранииРостовской области, в представительном органе соответствующегомуниципального образования, представительного органа соответствующегомуниципального образования, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссиипредыдущего состава. Формирование территориальной избирательнойкомиссии осуществляется также на основе предложений политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации", других политических партий и иных общественныхобъединений. (В редакции Законов Ростовской областиот 31.07.2009 г. N 286-ЗС) 3. Избирательная комиссия Ростовской области обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поступившихпредложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации"; (В редакции ЗаконовРостовской области от 31.07.2009 г. N 286-ЗС) б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Законодательном СобранииРостовской области; (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане соответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 4. В пределах одного административно-территориального образованияс большим числом избирателей может формироваться несколькотерриториальных избирательных комиссий, при этом решение об ихформировании принимает Избирательная комиссия Ростовской области посогласованию с Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. Избирательная комиссия Ростовской области вправесформировать одну либо несколько территориальных избирательныхкомиссий для руководства деятельностью участковых комиссий,сформированных на избирательных участках, участках референдума,образованных на судах, находящихся в плавании в день голосования. 5. В состав территориальной избирательной комиссии может бытьназначено не более одного представителя от каждой политической партии,от каждого избирательного объединения, иного общественногообъединения. Политическая партия, избирательное объединение, иноеобщественное объединение, не вправе предлагать одновременно несколькокандидатур для назначения в состав одной территориальной избирательнойкомиссии. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов территориальнойизбирательной комиссии. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 7. Избирательная комиссия Ростовской области не ранее чем за 75 ине позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочийтерриториальной избирательной комиссии публикует в средствах массовойинформации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящемформировании территориальной избирательной комиссии. Предложения вновый состав территориальной избирательной комиссии принимаютсяИзбирательной комиссией Ростовской области в течение 30 дней со дняобнародования указанного в настоящем пункте сообщения. 8. Избирательная комиссия Ростовской области принимает решение оформировании нового состава территориальной избирательной комиссии непозднее 5 дней до дня истечения срока полномочий предыдущего составатерриториальной избирательной комиссии. 9. При назначении в состав территориальной избирательной комиссиигражданина Российской Федерации Избирательная комиссия Ростовскойобласти обязана получить его письменное согласие на вхождение в составэтой территориальной избирательной комиссии. Статья 8. По решению Избирательной комиссии Ростовской области, принятомуна основании обращения представительного органа соответствующегомуниципального образования, на территориальную избирательную комиссиюна срок ее полномочий могут возлагаться полномочия избирательнойкомиссии этого муниципального образования. Решение Избирательнойкомиссии Ростовской области может быть изменено в порядке,предусмотренном областными законами и Регламентом Избирательнойкомиссии Ростовской области. Если на территории муниципальногообразования образуется несколько территориальных избирательныхкомиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образованиямогут быть возложены возложены на одну из них. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) В случае отсутствия представительного органа муниципальногообразования полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию по решению Избирательной комиссии Ростовской области,принятому на основании обращения главы этого муниципальногообразования, а во вновь образованном муниципальном образовании - порешению Избирательной комиссии Ростовской области. (Дополнен - ЗаконРостовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) ГЛАВА IV ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 9. 1. Деятельность территориальных избирательных комиссийосуществляется коллегиально. 2. Территориальная избирательная комиссия собирается на своепервое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесениярешения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранеедня истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссиипредыдущего созыва. При этом в состав территориальной избирательнойкомиссии должно быть назначено не менее двух третей членовтерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Содня проведения первого заседания территориальной избирательнойкомиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего составапрекращаются. Срок полномочий территориальной избирательной комиссииисчисляется со дня проведения ее первого заседания. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) Статья 10. 1. Председатель территориальной избирательной комиссииназначается на должность из числа ее членов с правом решающего голосаи освобождается от должности решением Избирательной комиссииРостовской области. 2. Заместитель председателя и секретарь территориальнойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса. Статья 11. 1. Заседания территориальной избирательной комиссии созываются еепредседателем по мере необходимости. Заседание также обязательнопроводится по требованию не менее одной трети от установленного числачленов территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса. 2. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса обязан присутствовать на всех заседаниях территориальнойизбирательной комиссии. 3. Заседание территориальной избирательной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство от установленногочисла членов территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса. 4. Территориальная избирательная комиссия по требованию любого еечлена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым территориальнойизбирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня. 5. Решения территориальной избирательной комиссии об избрании надолжность либо об освобождении от должности заместителя председателятерриториальной избирательной комиссии, секретаря территориальнойизбирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурамна указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки ипроведения выборов, референдума, об отмене решения нижестоящейизбирательной комиссии, противоречащего закону либо принятого спревышением установленной компетенции, либо нарушающего избирательныеправа граждан и право граждан на участие в референдуме, а такжерешения по иным вопросам, установленным федеральными законами,принимаются на заседании территориальной избирательной комиссиибольшинством голосов от установленного числа членов комиссии с правомрешающего голоса. 6. Решения об освобождении от должности заместителя председателяи секретаря территориальной избирательной комиссии принимаются тайнымголосованием (за исключением случая освобождения от должности поличному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя исекретаря территориальной избирательной комиссии осуществляется впорядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 настоящего Областногозакона. 7. Решения территориальной избирательной комиссии по инымвопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующихчленов территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса. 8. При принятии территориальной избирательной комиссией решения вслучае равного числа голосов членов территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голоспредседателя территориальной избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим. 9. Решения территориальной избирательной комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем территориальной избирательной комиссии(председательствующим на заседании и секретарем заседания). 10. Члены территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, несогласные с решением территориальной избирательнойкомиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемоев протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым этомнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решениетерриториальной избирательной комиссии подлежит опубликованию(обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано)в том же порядке, что и решение территориальной избирательнойкомиссии. (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) Статья 12. В случаях и порядке, установленных законом, при территориальныхизбирательных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы. ГЛАВА V СТАТУС ЧЛЕНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 13. 1. Членами территориальных избирательных комиссий с правомрешающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 03.11.2006 г. N 562-ЗС) б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций; (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) е) судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий справом совещательного голоса; к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; м) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решениюсуда, а также лица, утратившие свои полномочия членов территориальныхизбирательных комиссий с правом решающего голоса в результатерасформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которыхсудом было установлено отсутствие вины за допущенные территориальнойизбирательной комиссией нарушения), - в течение пяти лет со днявступления в законную силу соответствующего решения суда; (В редакцииЗакона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания. (В редакции ЗаконаРостовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 2. Положения подпунктов "ж", "к" и "л" пункта 1 настоящей статьине распространяются на членов территориальных избирательных комиссий,если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другомуизбирательному округу. 3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на однихи тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии справом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят. Статья 14. 1. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса освобождается от обязанностей члена территориальнойизбирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решениюИзбирательной комиссии Ростовской области в случае: а) подачи членом территориальной избирательной комиссии заявленияв письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление неможет быть подано в период, начинающийся за десять дней до дняголосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования,определения результатов выборов, референдума, за исключением случая,когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами:тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, егоблизких родственников; (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 13настоящего Областного закона, за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 статьи 13 настоящего Областногозакона. 2. Полномочия члена территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: а) утраты членом территориальной избирательной комиссиигражданства Российской Федерации, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; (В редакции Закона Ростовской областиот 03.11.2006 г. N 562-ЗС) б) вступления в законную силу в отношении члена территориальнойизбирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания занарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена территориальной избирательной комиссиирешением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена территориальной избирательной комиссии; д) признания члена территориальной избирательной комиссиирешением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления этойтерриториальной избирательной комиссии систематически не выполняющимсвои обязанности; е) вступления в законную силу решения суда о расформированиитерриториальной избирательной комиссии в соответствии со статьей 21настоящего Областного закона. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 3. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 4. Если Избирательная комиссия Ростовской области не приметрешение о досрочном прекращении полномочий члена территориальнойизбирательной комиссии в течение одного месяца, а в периодизбирательной кампании, период со дня назначения референдума и доокончания кампании референдума - в течение десяти дней со дняпоступления в Избирательную комиссию Ростовской области заявлениячлена территориальной избирательной комиссии в письменной форме осложении своих полномочий либо появления иных оснований, непозволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращенииполномочий этого члена территориальной избирательной комиссиипринимается территориальной избирательной комиссией, в состав которойон входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 5. Избирательная комиссия Ростовской области обязана назначитьнового члена территориальной избирательной комиссии вместо выбывшегопо обстоятельствам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, периодсо дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - непозднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Областным законом. В случаеневыполнения данного требования новый член территориальнойизбирательной комиссии назначается в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Статья 15. Члену территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса может производиться дополнительная оплата труда(вознаграждение) за работу в территориальной избирательной комиссии поподготовке и проведению выборов, референдума. За членомтерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным на основании представления территориальной избирательнойкомиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,референдума, сохраняется основное место работы (должность), и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаютсякомиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет ив пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов,референдума. Статья 16. 1. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении членатерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаютсяруководителем следственного управления Следственного комитета припрокуратуре Российской Федерации по Ростовской области. Ходатайствоперед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения подстражу в отношении члена территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителяследственного управления Следственного комитета при прокуратуреРоссийской Федерации по Ростовской области. Член территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса не может бытьподвергнут административному наказанию, налагаемому в судебномпорядке, без согласия прокурора Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 03.10.2007 г. N 779-ЗС) 2. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании, кампанииреферендума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателяили без их согласия переведены на другую работу. Статья 17. 1. Председатель территориальной избирательной комиссии: а) представляет территориальную избирательную комиссию вовзаимоотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями, общественными объединениями игражданами; б) созывает заседания территориальной избирательной комиссии ипредседательствует на них; в) распределяет обязанности между членами территориальнойизбирательной комиссии для организации работы по исполнению еерешений, дает отдельные поручения членам территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса; г) приглашает для участия в заседаниях территориальнойизбирательной комиссии граждан, должностных лиц, представителейорганов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций, общественных объединений; д) представляет территориальную избирательную комиссию в судах,выдает доверенности на представление интересов территориальныхизбирательной комиссии в судах другим лицам; е) является распорядителем финансов; ж) осуществляет контроль за реализацией решений территориальнойизбирательной комиссии; з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. 2. Председатель территориальной избирательной комиссии повопросам, отнесенным к его ведению, издает распоряжения. 3. Заместитель председателя территориальной избирательнойкомиссии оказывает содействие председателю в осуществлении возложенныхна него полномочий, выполняет поручения председателя, а в отсутствиепредседателя выполняет по его поручению функции председателятерриториальной избирательной комиссии. 4. Секретарь территориальной избирательной комиссии осуществляеторганизационно-техническое и документационное обеспечение заседанийтерриториальной избирательной комиссии, оформляет принятые решения,протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии и другиеакты территориальной избирательной комиссии, организует ведениеделопроизводства, обеспечивает сохранность документов территориальнойизбирательной комиссии и передачу их в архив, выполняет другиепоручения председателя территориальной избирательной комиссии. Статья 18. 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, вправе назначить в территориальную избирательную комиссиюпо одному члену территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Если территориальная избирательная комиссия действует в качествекомиссии референдума, инициативная группа по проведению референдума,избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены краспределению депутатских мандатов в Законодательном СобранииРостовской области, представительном органе муниципального образованиясоответственно уровню референдума или в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также политическиепартии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона "О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации", после официального опубликования решения о назначенииреферендума вправе в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" назначить в территориальную избирательнуюкомиссию по одному члену территориальной избирательной комиссии aправом совещательного голоса. (В редакции Закона Ростовской областиот 31.07.2009 г. N 286-ЗС) (Пункт в редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 1-1. Членами территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные вподпунктах "а", "в" - "е" пункта 1 статьи 13 настоящего Областногозакона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратовтерриториальных избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов,избирательных объединений, а также лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.(Дополнен - Закон Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 2. Срок полномочий членов территориальной избирательной комиссиис правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые былиизбраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых былидопущены к распределению депутатских мандатов, или политическимипартиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатскиемандаты в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона "О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списковкандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.Полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии справом совещательного голоса прекращаются в день окончаниясоответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано врегистрации, а избирательному объединению - в регистрации спискакандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулированаили отменена, полномочия членов территориальной избирательной комиссиис правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом,избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой списоккандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации,ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрацииобжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законностиотказа в регистрации. Полномочия членов территориальной избирательнойкомиссии, назначенных в соответствии с абзацем вторым пункта 1настоящей статьи, прекращаются одновременно с прекращением полномочийэтой комиссии. (В редакции Законов Ростовской областиот 31.07.2009 г. N 286-ЗС) 3. Полномочия члена территориальной избирательной комиссии справом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена территориальной избирательнойкомиссии, и переданы другому лицу. 4. За кандидатами, которые были избраны, за избирательнымиобъединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов, а также за политическими партиями, федеральнымспискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствиисо статьей 82-1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", втечение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется правоназначения членов территориальных избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, в том числе вместо выбывших. (В редакцииЗаконов Ростовской области от 31.07.2009 г. N 286-ЗС) Статья 19. 1. Член территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса обладает равными правами с членом даннойтерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса повопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключениемправа: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов, референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции территориальной избирательной комиссии, иподписывать решения территориальной избирательной комиссии; д) составлять протоколы об административных правонарушениях.(Дополнен - Закон Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса присутствовать при совершении указанных внастоящем пункте действий. 2. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса и член данной территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях территориальнойизбирательной комиссии; б) вправе выступать на заседании территориальной избирательнойкомиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенциитерриториальной избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания территориальнойизбирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня иполучать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей территориальной и нижестоящих избирательныхкомиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключениембюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,участников референдума, подписных листов, иных документов иматериалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную ктаковой в порядке, установленном федеральным законом), требоватьзаверения указанных копий; (В редакции Закона Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума; (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) е) вправе обжаловать действия (бездействие) территориальнойизбирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательнуюкомиссию или в суд. 3. Член территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период, на который распространяются егополномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, впроведении которых принимает участие данная территориальнаяизбирательная комиссия. ГЛАВА VI ГЛАСНОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ Статья 20. 1. На всех заседаниях территориальной избирательной комиссии, атакже при подсчете голосов избирателей, участников референдума иосуществлении территориальной избирательной комиссией работы сосписками избирателей, участников референдума, с бюллетенями,открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий иработники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либовышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо,уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательногообъединения, список кандидатов которого зарегистрирован вышестоящейизбирательной комиссией, или кандидат из указанного списка, член илиуполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума. Для присутствия на заседаниях территориальнойизбирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымиизбирательными документами, документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Территориальная избирательная комиссия обязана обеспечитьоповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на своизаседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосовизбирателей, участников референдума, осуществляется работа суказанными избирательными документами, документами, связанными сподготовкой и проведением референдума. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 2. На всех заседаниях территориальной избирательной комиссии ипри осуществлении ею работы с указанными документами, а также приподсчете голосов избирателей, участников референдума вправеприсутствовать представители средств массовой информации. 3. При проведении досрочного голосования, установлении итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов,а также при повторном подсчете голосов избирателей, участниковреферендума в территориальной избирательной комиссии в соответствии сфедеральными и областными законами могут присутствовать наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели. 4. Решения территориальной избирательной комиссии,непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,референдума, публикуются в государственных или муниципальныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до сведенияизбирателей, участников референдума иным путем, а также передаются виные средства массовой информации в объеме и в сроки, которыеустановлены соответствующими федеральными и областными законами. ГЛАВА VII РАСФОРМИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Статья 21. Территориальная избирательная комиссия может быть расформированасудом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в случаях: а) нарушения территориальной избирательной комиссиейизбирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме,повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации, Избирательной комиссией Ростовской области впорядке, установленном соответствующим федеральным или областнымзаконом (в том числе на основании решения суда), недействительнымиитогов голосования на соответствующей территории либо результатоввыборов, референдума; б) неисполнения территориальной избирательной комиссией решениясуда или вышестоящей избирательной комиссии, решений Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссииРостовской области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации"; в) невыполнения территориальной избирательной комиссиейобязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначениевыборов временной избирательной комиссией в порядке, установленномпунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 28.12.2005 г. N 449-ЗС) Статья 22. 1. С заявлением в суд о расформировании территориальнойизбирательной комиссии вправе обратиться группа депутатовЗаконодательного Собрания Ростовской области численностью не менееодной трети от установленного числа депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, либо группа депутатов представительногооргана соответствующего муниципального района, городского округачисленностью не менее одной трети от установленного числа депутатовэтого органа, либо Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, либо Избирательная комиссия Ростовской области. (В редакцииЗакона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) 2. Заявление в суд о расформировании территориальнойизбирательной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней додня голосования либо после окончания избирательной кампании, кампанииреферендума, но не позднее чем через три месяца со дня появленияоснований для расформирования территориальной избирательной комиссии. Статья 23. 1. В случае принятия судом решения о расформированиитерриториальной избирательной комиссии территориальная избирательнаякомиссия формируется в новом составе в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Расформирование территориальной избирательной комиссии невлечет за собой прекращение полномочий членов соответствующейтерриториальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса. ГЛАВА VIII ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, НАРУШАЮЩИХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА И ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 24. 1. Решения и действия (бездействие) территориальных избирательныхкомиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждани право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованынепосредственно в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". 2. Решения суда, а также решения вышестоящей избирательнойкомиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны дляисполнения соответствующей территориальной избирательной комиссией. ГЛАВА IХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 25. За нарушение избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации члены территориальных избирательныхкомиссий несут уголовную, административную либо иную ответственность,предусмотренную федеральными законами. ГЛАВА Х ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. 1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Подпункты "б" и "в" пункта 3 статьи 7 настоящего Областногозакона вступают в силу после проведения первых после вступления в силунастоящего Областного закона выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, депутатов представительного органамуниципального образования, в результате которых депутатские мандатысоответственно в Законодательном Собрании Ростовской области, впредставительном органе местного самоуправления соответствующегомуниципального образования будут распределены в том числе междусписками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями. (Вредакции Закона Ростовской области от 28.12.2005 г. N 449-ЗС) Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону25 октября 2002 годаN 276-ЗС