Закон Ростовской области от 10.12.2002 № 286-ЗС
Об утверждении Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между правительством Челябинской области и Администрацией Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ, СОЦИАЛЬНОМ И КУЛЬТУРНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПринятЗаконодательным Собранием 26 ноября 2002 года Статья 1. Утвердить Соглашение о торгово-экономическом,научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве междуПравительством Челябинской области и Администрацией Ростовскойобласти, совершенное 24 сентября 2002 года (прилагается). Статья 2. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону10 декабря 2002 годаN 286-ЗС СОГЛАШЕНИЕ о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Челябинской области и Администрацией Ростовской области Правительство Челябинской области в лице заместителя Губернатора,члена Правительства области Дятлова Владимира Николаевича,действующего на основании Устава (Основного закона) Челябинскойобласти, и Администрация Ростовской области в лице первого заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Станиславова ИванаАнтоновича, действующего на основании Устава Ростовской области,именуемые в дальнейшем "Стороны", считая, что дальнейшее расширение и развитие традиционноговзаимовыгодного сотрудничества отвечает общим интересам Сторон, стремясь поднять уровень и укрепить правовую основусотрудничества, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: Статья 1 Стороны, осуществляя сотрудничество, руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, нормативными правовымиактами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Челябинскойобласти и Ростовской области. Стороны строят и развиваютсотрудничество на основе принципов взаимного уважения, равноправия,партнерства и экономической выгоды. Статья 2 Стороны считают приоритетными следующие направлениясотрудничества: - развитие машиностроения, металлургии, легкой промышленности; - производство и переработка продукции агропромышленногокомплекса; - инвестирование, строительство и реконструкция промышленныхобъектов; - сохранение и развитие производственной и научно-техническойкооперации, особенно в наукоемкой сфере, включая продукцию для нуждобороны страны; - градостроительство и архитектура; - энергосберегающие технологии, связь и транспорт; - реализация реформы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечениежилищно-коммунального хозяйства продукцией, производимой промышленнымипредприятиями Сторон; - фундаментальная, прикладная и вузовская наука; - подготовка и переподготовка кадров; - культура, спорт, туризм; - торговля. I. ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 3 Стороны содействуют установлению, сохранению и расширениюторгово-экономических связей между организациями Сторон. Стороны обмениваются предложениями по поставкам продукции,производимой организациями Сторон. Стороны направляют свои потребности в продукции, производимой натерритории другой Стороны, и оказывают содействие в размещениипредставленных потребностей по организациям Сторон. Стороны способствуют осуществлению взаимопоставок важнейших видовпродукции производственно-технического назначения и товаров народногопотребления на основе прямых договоров (контрактов), заключаемыххозяйствующими субъектами. При этом субъекты хозяйствования каждой изСторон ответственность за нарушение договорных обязательств несут всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 4 Стороны в рамках своей компетенции оказывают содействиеинвестиционной, предпринимательской и иной деятельности субъектовэкономических отношений Сторон, предусмотренной настоящим Соглашением. Статья 5 Стороны обмениваются экономической, научной и техническойинформацией, технологиями и специалистами по различным отраслямэкономики и социальной сферы, проводят совместные ярмарки и аукционы,выставки и конференции, рассматривают возможность совместногокооперирования производства необходимых для регионов товаров ипромышленной продукции. Статья 6 Стороны способствуют созданию условий взаимного информационногообеспечения по взаимным поставкам основных видов продукции, товаровнародного потребления, а также оказанию услуг консультативногохарактера для определения оптимальных партнеров хозяйствующихсубъектов. Статья 7 Стороны содействуют обмену научно-исследовательскими иопытно-конструкторскими разработками в наукоемких отрасляхпромышленности, представляющих взаимный интерес. Стороны содействуют разработке и реализации совместных проектов,направленных на развитие экономики области. Статья 8 Стороны обмениваются опытом по формированию и исполнению бюджетапо направлениям: оздоровление государственных финансов, привлечениедополнительных доходов в бюджет, реструктуризация бюджетныхобязательств, погашение внутреннего долга Сторонами. Статья 9 Стороны обеспечивают участие на конкурсной основе хозяйствующихсубъектов в реализации федеральных и региональных программ,осуществляемых на их территориях и финансируемых за счетсоответствующих бюджетов. Статья 10 Стороны содействуют созданию финансово-промышленных групп,концернов, холдингов для организации совместного производстванеобходимых для населения товаров, работ и услуг. Статья 11 В целях развития малого предпринимательства Стороны будутсодействовать: - установлению и расширению деловых контактов между малымипредприятиями Сторон; - разработке комплексных программ поддержки малогопредпринимательства, реализации наиболее интересных и важных проектов,созданию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - обеспечению защиты прав и интересов субъектов малогопредпринимательства на подведомственных территориях. Статья 12 Стороны обмениваются законодательными, нормативными и правовымиактами по поддержке и развитию сферы производства, действующими натерритории Сторон. Статья 13 Для обеспечения взаимодействия в области торгово-экономическихотношений создается постоянно действующая рабочая группа изпредставителей Сторон. Совещания рабочей группы проводятся по меренеобходимости. Результаты совещания рабочей группы оформляютсяпротоколом. II. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ Статья 14 Стороны содействуют всесторонним контактам участников научнойдеятельности Сторон, включая их участие в обмене научной информацией идругих формах сотрудничества; оказывают содействие научным учреждениям Сторон в определении исогласовании наиболее перспективных направлений и тем, которые моглибы стать предметом совместной научной разработки, а также научныхразработок, имеющих практическое значение для внедрения в отрасляхпроизводства, представляющих взаимный интерес. Статья 15 Стороны сотрудничают в области диверсификации промышленногопроизводства, в том числе путем поиска и привлечения для этих целейзарубежных партнеров и инвесторов, в сфере развития наукоемкихтехнологий и производства социально значимой и конкурентоспособнойпродукции; взаимно содействуют привлечению научно-исследовательских ипроектных учреждений, а также других организаций к разработке проектови программ, связанных с решением проблем социально-экономическогоразвития Сторон. III. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 16 Стороны способствуют сотрудничеству учреждений образования,включая следующие направления: повышение квалификации управленческих и педагогических кадровчерез сеть соответствующих учреждений Сторон; совместная разработка программ обновления содержания образованияна основе новых информационных и педагогических технологий иконцепций; взаимная организация стажировок педагогов в учебных заведениях иучреждениях образования Сторон; обмен делегациями работников образования по изучению передовогоопыта работы; организация выездных семинаров по проблемам образовательнойполитики; проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад с цельювыявления одаренной молодежи; обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейсямолодежи. Оказывать взаимное содействие в подготовке научных и техническихкадров, в повышении квалификации государственных служащих, разработкеи совершенствовании образовательных программ по этим направлениям сиспользованием профильных учреждений и научного потенциала Сторон. IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Статья 17 Стороны содействуют развитию прямых связей междулечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения Сторон; проводят совместные научные исследования в области профилактикизаболеваний; содействуют продвижению на рынках Сторон новейших достижений вобласти технологии и менеджмента медицинских услуг. Стороны осуществляют обмен: научно-практической информацией о достижениях в области теории ипрактики здравоохранения; информацией о состоянии рынка изделий медицинской техники идругих средств медицинского назначения, медикаментов и возможностях ихвзаимных поставок; делегациями медицинских работников. V. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ Статья 18 Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов исвязей в области культуры. Организовывают и содействуют организации и проведению гастролейтеатрально-концертных коллективов, музейных выставок, экскурсионногообслуживания на взаимной основе, обмену опытом работы детскихобъединений. Проводят совместно Дни экономики и культуры на территорияхСторон, молодежные фестивали, встречи, конкурсы, дискуссии и иныемолодежные мероприятия. Организовывают шоу-программы, гастролимузыкальных групп, творческих коллективов. Сотрудничают восуществлении научно-методической работы в области культурноймолодежной политики, в том числе в сферах: профессионального обучения детей; развития детского самодеятельного творчества; проведения мастер-классов с участием ведущих творческихспециалистов Сторон; совместного издания брошюр, буклетов, методических разработок; создания видео- и аудиопродукции с участием ведущихспециалистов-педагогов. VI. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 19 Стороны оказывают содействие в разработке законодательной инормативно-методической документации по проблемным экологическимвопросам, в научно-методическом и техническом обеспеченииэкспериментального и расчетного мониторинга окружащей среды с участиеморганизаций Сторон. Способствуют обмену опытом работы между специалистами в областиохраны окружающей среды, а также в обеспечении оперативнойинформацией: о внедрении в действие системы по оснащению и переводу транспортана топливо с улучшенными экологическими характеристиками; о внедрении новых технологий очистки питьевой воды и стоков; о распространении и внедрении передового опыта работы по охранеокружающей среды на промышленных предприятиях; о системе сбора, накопления, переработки, захороненияпромышленных и бытовых отходов и т.д. Оказывают содействие в комплексном оснащении служб аналитическогоконтроля за состоянием окружающей среды и санитарного контроля(центров санитарно-эпидемиологического надзора, санитарно-промышленныхи заводских лабораторий, центров наблюдения и лабораторного контроля,экологических центров и лабораторий и т.п.). Способствуют обмену опытом по ликвидации последствий стихийныхбедствий и крупных аварий. Оказывают содействие в организации совместныхобщественно-массовых мероприятий, а также обмена опытом работы попривлечению населения крупных городов к решению природоохранныхпроблем. Способствуют обмену опытом работы по совершенствованию системыуправления природоохранными структурами, системы сбора платежей зазагрязнение окружающей среды и внедрения экологического страхования. VII. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 20 Стороны развивают контакты и связи в области физической культурыи спорта. Способствуют участию спортсменов и спортивных команд Сторонв календарных спортивно-массовых мероприятиях. Проводят совместныеучебно-тренировочные сборы. Взаимно приглашают тренерские кадры дляучебы на курсах и участия в семинарах по повышению квалификации. Обмениваются спортивными делегациями по отдельным видам спорта, атакже опытом работы с детьми и подростками по месту жительства. VIII. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЯ КУРОРТОВ Статья 21 Стороны создают условия для активного использования природного икультурного потенциалов их территорий, принимают согласованные меры поразвитию традиционных и открытию новых туристских маршрутов,расширению всех видов, в том числе оздоровительного, группового ииндивидуального туризма. Осуществляют регулярные контакты между органами управлениятуризмом и курортами для разработки и реализации стратегии развитиятуризма и его приоритетных направлений, обмениваютсяспециализированными туристскими группами, в том числе с цельюпосещения выставок, спортивных мероприятий, симпозиумов, семинаров,проводимых по вопросам туризма. Оказывают взаимное содействие в подготовке профессиональныхкадров для сферы туризма и курортного дела, обмене опытом работы междусотрудниками региональных органов управления туризмом, туристских итранспортных предприятий, гостиниц, ресторанов и других производителейтуристских услуг, независимо от форм собственности, а такжеспособствуют всесторонним контактам и совместной деятельностиорганизаций, осуществляющих исследования в области туризма. IX. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 22 Стороны активно содействуют расширению связей между органамиисполнительной и законодательной власти, обмениваются опытом в сферахзаконотворческой деятельности, совершенствования управлениясоциальными процессами. Статья 23 Стороны взаимодействуют в проведении мероприятий по борьбе сразличными видами преступности, в том числе с организованной,терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, оружия, радиоактивныхматериалов, контрабандой. Стороны взаимодействуют в выявлении и ликвидации преступныхформирований, имеющих межрегиональные связи, обмениваются опытомработы правоохранительных органов. Статья 24 Стороны взаимно обмениваются информацией и опытом решения проблемв области социальной защиты и поддержки населения, в том числе потаким из них, как принятие и реализация областных программсоциально-экономического развития. Обмениваются делегациями служащих органов социальной защиты исоциальной помощи с целью изучения опыта работы другой Стороны вданной сфере. Взаимно содействуют налаживанию контактов с организациями иучреждениями зарубежных стран, занимающимися благотворительнойдеятельностью. X. СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ Статья 25 Настоящее Соглашение является основой для заключения Сторонамидоговоров (соглашений) в конкретных областях сотрудничества. Оно незатрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам(соглашениям) с третьими сторонами и поэтому не может бытьиспользовано в ущерб интересам какой-либо из них или служитьпрепятствием для выполнения его участниками взятых перед третьимисторонами обязательств. Статья 26 Стороны взаимно формируют конкретные программы сотрудничества вразличных сферах социально-экономической деятельности и предоставляютинформацию об организациях, участвующих в их выполнении. Статья 27 Настоящее Соглашение заключается сроком на десять лет и вступаетв силу после выполнения Сторонами юридических процедур,предусмотренных нормативными актами обеих Сторон. Действие Соглашения автоматически продлевается на последующиедесятилетние периоды. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено любой изСторон, но не ранее чем через 6 месяцев после письменного уведомлениядругой Стороны. Статья 28 Вопросы толкования и применения норм настоящего Соглашения, атакже возможные спорные вопросы, возникающие при его исполнении,подлежат разрешению путем консультаций или переговоров междуСторонами. Настоящее Соглашение подписано в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу. За Администрацию За Правительство Ростовской области Челябинской области Первый заместитель Главы Заместитель Губернатора, Администрации (Губернатора) член Правительства области области - Вице-губернатор __________И.А. Станиславов __________В.Н. Дятлов 24 сентября 2002 г. "___" _____________2002 г.