Постановление Администрации Ростовской области от 28.03.2002 № 129
Об утверждении примерных уставов государственных областных учреждений социального обслуживания системы социальной защиты населения
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.03.2002 N 129 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление
Правительства Ростовской области
от 14.05.2012 г. N 368
Об утверждении примерных уставовгосударственных областных учрежденийсоциального обслуживания системысоциальной защиты населения
В соответствии с Концепцией управления государственным имуществоми приватизации в Ростовской области, утвержденной постановлением ГлавыАдминистрации области от 11.10.2000 N 388 "Об утверждении Концепцииуправления государственным имуществом и приватизации в Ростовскойобласти", в целях совершенствования организации социальногообслуживания, эффективного контроля за реализацией уставнойдеятельности государственных областных учреждений социальногообслуживания системы социальной защиты населения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Примерный устав государственного учреждения Ростовскойобласти "Центр социальной помощи семье и детям" (приложение 1).
1.2. Примерный устав государственного учреждения Ростовскойобласти "Центр психолого-педагогической помощи населению" (приложение2).
1.3. Примерный устав государственного учреждения Ростовскойобласти "Социальный приют для детей и подростков" (приложение 3).
1.4. Примерный устав государственного учреждения Ростовскойобласти "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"(приложение 4).
1.5. Примерный устав государственного учреждения Ростовскойобласти "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченнымивозможностями" (приложение 5).
1.6. Примерный устав государственного учреждения Ростовскойобласти социальной помощи для лиц без определенного места жительства изанятий (приложение 6).
2. Министерству труда и социального развития области (ВасильеваА.М.) привести уставы государственных областных учреждений социальногообслуживания системы социальной защиты населения, дополнения иизменения к ним в соответствие с утвержденными примерными уставами.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство трудаи социального развития области
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 28.03.2002 N 129
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
государственного учреждения Ростовской области
"Центр социальной помощи семье и детям"
_________________________________________________
(официальное полное наименование учреждения)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное учреждение Ростовской области ____________________________________________________________________________________(полное и сокращенное наименование в соответствии с титульным листом)(в дальнейшем именуемое - Центр) создано решением __________________________________________________________________________________________
(наименование органа)на основании ________________________________________________________.
(дата, номер распорядительного документа)
1.2. Учредителем Центра является Министерство труда и социальногоразвития Ростовской области.
1.3. Центр является некоммерческой организацией. В своейдеятельности Центр руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка,Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прави законных интересов ребенка, приказами, распоряжениями Министерстватруда и социального развития Российской Федерации, министерства трудаи социального развития Ростовской области, настоящим уставом.
1.4. Центр является учреждением системы органов социальной защитынаселения Ростовской области, созданным с целью оказания семьям, детями отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи вреализации законных прав и интересов, содействия в улучшении ихсоциального и материального положения, а также психологическогостатуса.
1.5. Центр вправе заниматься предпринимательской деятельностью, втом числе оказывать платные услуги, лишь постольку, поскольку этослужит достижению целей, ради которых он создан. Виды деятельностиучреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
1.6. При Центре может создаваться попечительский совет изпредставителей органов социальной защиты населения, образования,здравоохранения, внутренних дел, а также представителей организаций илиц, заинтересованных в развитии Центра. Члены попечительского советаосуществляют свои функции на безвозмездной основе.
1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведениикоторого находится Центр, осуществляет координацию деятельности ипрактическую помощь Центру, утверждает устав Центра, изменения идополнения к нему.
1.8. Местонахождение Центра: __________________________________________________________________________________________________________
(юридический адрес)
1.9. Полное наименование Центра: ______________________________________________________________________________________________________
1.10. Сокращенное наименование Центра: __________________________
II. ПРАВОВОЙ СТАТУС
2.1. Центр создан в соответствии с требованиями Гражданскогокодекса Российской Федерации, является юридическим лицом, всоответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде.
2.2. Центр имеет в оперативном управлении обособленное имущество,самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать сгербом Ростовской области и штамп с полным наименованием Центра инаименованием органа, в ведении которого он находится.
2.3. Осуществление отдельных видов деятельности, требующихспециального разрешения в соответствии с действующимзаконодательством, производится на основании лицензии, выдаваемойЦентру органами, уполномоченными на проведение лицензионнойдеятельности.
2.4. Центр создается без ограничения срока деятельности.
2.5. Центр финансируется за счет средств областного бюджета,имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемыедиректором Центра в пределах выделенных ассигнований.
2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаютсяминистерством труда и социального развития области, согласовываются скомитетом по управлению государственным имуществом и министерствомфинансов области.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА.
КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ И УСЛОВИЯ ИХ
ПРИНЯТИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И СНЯТИЯ С ОБСЛУЖИВАНИЯ
3.1. Основными задачами деятельности Центра являются социальноеобслуживание граждан, реализация прав семьи и детей на защиту и помощьсо стороны государства, содействие стабильности семьи, как социальногоинститута, улучшение социально-экономических условий жизни граждан,показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей,гуманизация связей семьи с обществом и государством, установлениегармоничных внутрисемейных отношений.
3.2. В соответствии со своими задачами Центр осуществляет:
мониторинг социальной и демографической ситуации, уровнясоциально-экономического благополучия семьи и детей в обслуживаемойтерритории;
выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;
определение необходимого объема и предоставление (постоянно,временно, однократно) конкретных видов и форм социально-экономических,медико-социальных, социально-психологических, социально-педагогическихи иных социальных услуг нуждающимся;
поддержку семей и отдельных граждан в решении проблем ихсамообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолениюсложных жизненных ситуаций;
социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальнойпомощи, поддержке и реабилитации;
социальную реабилитацию детей с ограниченными умственными ифизическими возможностями;
оказание помощи гражданам, перенесшим психофизическое насилие;
участие в работе по профилактике безнадзорностинесовершеннолетних и защите их прав;
участие в привлечении государственных, муниципальных инегосударственных органов и учреждений, а также общественных ирелигиозных организаций и объединений к решению вопросов оказаниясоциальной помощи нуждающимся и координацию их деятельности в этомнаправлении;
внедрение в практику новых форм и методов социальногообслуживания разных категорий семей сообразно с местнымисоциально-экономическими условиями;
проведение мероприятий по повышению профессионального уровняработников Центра, увеличению объема и улучшению качествапредоставляемых услуг.
3.3. Направления деятельности Центра могут корректироваться взависимости от социально-экономической и демографической ситуации врегионе и нуждаемости от населения в конкретных видах социальныхуслуг.
3.4. Категории и группы населения, которым Центр оказываетсоциальные услуги:
3.4.1. Семьи:
многодетные, неполные, бездетные, разводящиеся, молодые,несовершеннолетних родителей, малообеспеченные;
имеющие в составе неизлечимо больных людей, инвалидов или лиц,страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих алкоголем,принимающих наркотики;
с неблагоприятными психологическим микроклиматом,эмоционально-конфликтными отношениями, педагогическойнесостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми;
имеющие в составе лиц, ведущих аморальный, паразитический,криминогенный образ жизни, осужденных или вернувшихся из мест лишениясвободы, специальных учебно-воспитательных учреждений.
3.4.2. Дети и подростки:
оказавшиеся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающихздоровью и развитию;
осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей;
нуждающиеся в устройстве в связи с отменой или признаниемнедействительности усыновления, опеки;
проживающие с родителями, оформляющими развод или находящимися всостоянии развода, временно не способными заботиться о детях врезультате болезни, нетрудоспособности, длительных командировок,привлечения к судебной ответственности или пренебрегающими своимиродительскими обязанностями, ведущими аморальный и паразитическийобраз жизни;
имеющие отклонения в физическом и психическом развитии, в томчисле инвалиды;
допускающие асоциальное поведение, беспризорные, испытывающиенегативное воздействие по месту жительства, учебы, работы (жестокоеобращение, насилие, оскорбление, унижение, вымогательство, приобщениек алкоголю, наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность),переживающие острые конфликтные ситуации с родителями, учителями,соседями, знакомыми;
имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, впрофессиональном и жизненном самоопределении.
3.4.3. Взрослые граждане:
беременные женщины и кормящие матери;
матери, желающие найти временную работу, работу с сокращеннымрабочим днем, на дому или другими определенными условиями;
имеющие на иждивении несовершеннолетних детей;
частично трудоспособные, желающие получить доступную работу сучетом состояния здоровья;
проживающие в одной квартире бывшие супруги;
испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками,коллегами и другими людьми.
3.4.4. Бывшие воспитанники детских домов и школ-интернатов(несовершеннолетние и совершеннолетние).
3.5. Клиенты имеют право обратиться в Центр лично, по телефону, атакже направить письменное заявление или просьбу.
Допускается анонимное обращение клиентов для получения отдельныхвидов помощи.
Общение между клиентами и сотрудниками Центра может происходитьвне Центра.
По приглашению семей сотрудники Центра могут обслуживать клиентовна дому.
3.6. Социальное обслуживание граждан Центром осуществляется наразовой, временной (до 6 месяцев) или постоянной основе.
3.7. Социальное обслуживание граждан Центром осуществляется всоответствии со следующими этапами:
выявление существа и причин имеющейся или реально возможнойтрудной жизненной ситуации, личностных особенностей гражданина,специфики его окружения и других характеристик жизнедеятельности;
разработка (при наличии у граждан трудной жизненной ситуации)индивидуальных программ комплексной или социальной реабилитации илиадаптации;
разработка (в случае реально возможной у граждан труднойжизненной ситуации) программ комплексной или социальной профилактики;
координация выполнения индивидуальных комплексных программреабилитации, адаптации и профилактики, в реализации которых участвуютиные заинтересованные службы и организации;
реализация разработанных программ профилактики и реабилитации.
3.7. Содержание социального обслуживания граждан Центромопределяется индивидуальными программами, направленными на решениеимеющихся или реально возможных трудных жизненных ситуаций и проблем.
3.8. Разработка и утверждение индивидуальных программ проводитсяконсилиумом, участие в котором принимают работники соответствующихфункциональных служб и, при необходимости, других социальных служб,органов и учреждений (здравоохранения, образования и т.п.), либоосуществляется согласование с ними мероприятий, включаемых виндивидуальные программы.
Координация разработки и реализации индивидуальных программосуществляется каким-либо функциональным подразделением Центра всоответствии с его профилем. Решение об этом принимает консилиум, чтоутверждается приказом директора Центра.
3.9. Организация процесса социального обслуживания населения вЦентре регламентируется планами работы Центра (перспективным икалендарным), другими планами, графиками, расписанием работы Центра,разрабатываемыми и утверждаемыми директором Центра.
IV. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ЦЕНТРА
4.1. Центр владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним имуществом и денежными средствами в соответствии с их назначением,действующим законодательством и своими уставными целями.
4.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Центру на правеоперативного управления.
Имущество Центра является государственной собственностьюРостовской области.
Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Центром,допускается только в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством.
4.3. Источниками формирования имущества Центра, в том числефинансовых средств, являются:
имущество, закрепленное собственником или уполномоченным иморганом в установленном порядке;
бюджетные и внебюджетные средства;
доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг;
безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, учреждений и граждан;
иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
4.4. Центр не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, втом числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временноепользование, списывать и реализовывать.
4.5. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, принадлежащего Центру на праве оперативного управления,осуществляют комитет по управлению государственным имуществом областии иные органы государственного управления в соответствии со своейкомпетенцией в установленном законодательством порядке.
4.6. Доходы, полученные Центром от предпринимательскойдеятельности и оказания платных услуг, в полном объеме учитываются всмете доходов и расходов Центра и отражаются в доходах областногобюджета как доходы от использования имущества либо как доходы отоказания платных услуг.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
5.1. Центр самостоятельно осуществляет определенную настоящимуставом деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и уставом.
5.2. Центр строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельностина основе договоров, обеспечивает качественное и своевременноисполнение условий договоров.
5.3. Центр имеет право в установленном порядке:
заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями ифизическими лицами на оказание услуг, предусмотренных настоящимуставом;
привлекать для осуществления своей деятельности на экономическивыгодной основе другие учреждения, организации, предприятия ифизических лиц;
приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственнойдеятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у негофинансовых ресурсов.
5.4. Центр обязан:
утверждать смету расходов и штатное расписание и представлять ихна согласование министерству труда и социального развития Ростовскойобласти;
нести ответственность в объеме компетенции за нарушениедоговорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,установленных действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нестиответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненныйздоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
нести ответственность за сохранность документов (управленческих,финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
хранить и использовать в установленном порядке документы поличному составу.
За искажение государственной отчетности должностные лица Центранесут установленную законодательством Российской Федерациидисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
VI. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
6.1. В структуре Центра действуют следующие отделения: ________________________________________________________________________________
(включить нужное)
организационно-методическое отделение, целью которого являетсяосуществление социального мониторинга на обслуживаемой территории;выработка предложений по совершенствованию системы социальной защитынаселения; изучение эффективности деятельности структурныхподразделений Центра и внесение предложений по повышению их качества;информирование населения, в том числе через средства массовойинформации, о деятельности Центра;
отделение приема граждан, целью которого является выявлениепотребностей в социальных услугах у семей и детей, проживающих наобслуживаемой территории; прием граждан для выявления потребностей всоциальных услугах и направление в соответствующие функциональныеподразделения Центра; создание банка данных о гражданах, обратившихсяв Центр за помощью, осуществление обмена необходимой информацией сзаинтересованными государственными и общественными организациями иучреждениями;
консультативное отделение, целью которого является защита прав иинтересов граждан, их адаптация в обществе путем содействия в решениисоциальных, психологических и юридических вопросов;
отделение психолого-педагогической помощи, целью которогоявляется повышение психологической устойчивости и формированияпсихологической культуры граждан; содействие гражданам в создании всемье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятногомикроклимата; преодоление конфликтных ситуаций и иных нарушенийсупружеских и семейных отношений; ознакомление с особенностямипсихологии детского возраста; адаптация граждан к изменяющимсясоциально-экономическим условиям жизни;
отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, целью которого является оказание психологической,юридической, педагогической, социальной и иных видов помощи женщинам,находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровьясостоянии или подвергшимся психофизическому насилию;
отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних, цельюкоторого является социальный патронаж дезадаптированныхнесовершеннолетних, склонных к асоциальным поступкам и противоправномуповедению; социальная помощь детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей;
отделение дневного пребывания несовершеннолетних, целью которогоявляется реализация программ социальной реабилитациинесовершеннолетних в полустационарных условиях;
отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченнымифизическими и умственными возможностями, целью которого являетсяреабилитация (психолого-социальная, социально-педагогическая,социально-медицинская, социально-бытовая, социально-трудовая) вусловиях дневного пребывания несовершеннолетних с отклонениями вфизическом и умственном развитии, а также обучение родителейособенностям их воспитания и методикам реабилитации;
стационарное отделение, целью которого является реализацияпрограмм социальной реабилитации несовершеннолетних в условияхкруглосуточного пребывания в Центре;
отделение срочного социального обслуживания, целью которогоявляется оказание гражданам, вне зависимости от их возраста, остронуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера,направленной на поддержание их жизнедеятельности.
6.2. Центр по согласованию с министерством труда и социальногоразвития области вправе открывать отделения, службы и иные структурныеподразделения, необходимые для реализации основных задач.
6.3. Все структурные подразделения в своей деятельностиподчиняются директору Центра.
6.4. Все структурные подразделения Центра действуют всоответствии с Положением, утвержденным директором Центра.
VII. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ
7.1. Управление Центром осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
7.2. Центр возглавляет директор, назначаемый на должностьминистром труда и социального развития области.
7.3. Заместители директора и главный бухгалтер Центра назначаютсяна должность и освобождаются от должности директором Центра всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации посогласованию с министерством труда и социального развития области.
7.4. Директор осуществляет свою деятельность на основании и всоответствии с условиями трудового договора (контракта), заключаемогос ним министром труда и социального развития области,законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
7.5. Директор осуществляет текущее руководство деятельностьюЦентра, он подотчетен в своей деятельности министерству труда исоциального развития Ростовской области.
7.6. Пределы компетенции директора определяются заключенным с нимтрудовым договором (контрактом), законодательством РоссийскойФедерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
7.7. По вопросам, отнесенным к его компетенции, директордействует на принципах единоначалия.
7.8. Директор выполняет следующие функции по организации иобеспечению деятельности Центра:
обеспечивает соблюдение Центром целей, в интересах которых онсоздан;
действует без доверенности от имени Центра, представляет егоинтересы в государственных органах, предприятиях, организациях,учреждениях;
в пределах, установленных контрактом и договором о закрепленииимущества, от имени Центра распоряжается его имуществом, заключаетдоговоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета вбанках;
утверждает смету расходов и штатное расписание в пределахвыделенных ассигнований;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для всех работников Центра;
утверждает должностные инструкции работников Центра, правилавнутреннего распорядка, положения о структурных подразделениях Центраи другие документы, регламентирующие деятельность Центра;
принимает на должность и освобождает от занимаемой должностиработников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
несет ответственность за организацию бухгалтерского учета,соблюдение действующего законодательства при выполнениифинансово-хозяйственных операций и хранение бухгалтерскойдокументации;
обеспечивает представление изменений и дополнений к учредительнымдокументам Центра для государственной регистрации в уполномоченные натакую регистрацию органы;
выполняет другие функции, вытекающие из настоящего устава и непротиворечащие действующему законодательству.
VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
В УПРАВЛЕНИИ ЦЕНТРОМ
8.1. Основными формами участия работников в управлении Центромявляются:
учет мнения представительного органа работников в случаях,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективнымдоговором;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственнозатрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе Центра, внесениепредложений по ее совершенствованию;
участие в разработке и принятии коллективного договора;
иные формы, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,настоящим уставом, коллективным договором.
8.2. Представители работников имеют право получать отработодателя информацию по вопросам:
введения технологических изменений, влекущих за собой изменениеусловий труда работников;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников;
по другим вопросам, предусмотренным Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, настоящим уставом,коллективным договором.
IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
9.1. Центр осуществляет учет исполнения смет доходов и расходовпо бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетныхисточников, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
9.2. Контроль за деятельностью Центра осуществляет министерствотруда и социального развития Ростовской области, а также органыгосударственной статистики, налоговые, природоохранные и другие органыв пределах их компетенции и в порядке, установленном действующимзаконодательством.
9.3. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным заЦентром на праве оперативного управления, осуществляет комитет поуправлению государственным имуществом области.
9.4. За искажение государственной отчетности должностные лицаЦентра несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность.
X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЦЕНТРА
10.1. Реорганизация и ликвидация Центра производятся на основаниии в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" идругими федеральными законами.
10.2. Реорганизация Центра может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
10.3. При реорганизации Центра все его документы передаютсяправопреемнику. Передача документов производится в порядке,установленном действующим законодательством.
10.4. При реорганизации Центра его устав и лицензия утрачиваютсилу.
10.5. Центр может быть ликвидирован по решению:
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области попредставлению соответствующего органа исполнительной власти;
суда.
10.6. Центр считается прекратившим существование после исключенияего из единого реестра юридических лиц.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области Н.И. Гривенный
Приложение 2
к постановлению
Администрации области
от 28.03.2002 N 129
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
государственного учреждения Ростовской области
"Центр психолого-педагогической помощи населению"
_________________________________________________
(официальное полное наименование учреждения)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное учреждение Ростовской области ____________________________________________________________________________________
(наименование в соответствии с титульным листом)(в дальнейшем именуемое - Центр) создано решением __________________________________________________________________________________________
(наименование органа)на основании ________________________________________________________.
(дата, номер распорядительного документа)
1.2. Учредителем Центра является министерство труда и социальногоразвития области.
1.3. Центр является некоммерческой организацией. В своейдеятельности Центр руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка,Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прави законных интересов ребенка, приказами и распоряжениями Министерстватруда и социального развития Российской Федерации, министерства трудаи социального развития области и настоящим уставом.
1.4. Центр является учреждением системы органов социальной защитынаселения Ростовской области.
1.5. Центр вправе заниматься предпринимательской деятельностью, втом числе оказывать платные услуги лишь постольку, поскольку этослужит достижению целей, ради которых он создан. Виды деятельностиучреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
1.6. При Центре может создаваться попечительский совет изпредставителей органов социальной защиты населения, образования,здравоохранения, внутренних дел, а также представителей организаций илиц, заинтересованных в развитии Центра. Члены попечительского советаосуществляют свои функции на безвозмездной основе.
1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведениикоторого находится Центр, осуществляет координацию деятельности ипрактическую помощь Центру, утверждает устав Центра, изменения идополнения к нему.
1.8. Местонахождение Центра: ____________________________________
(юридический адрес)______________________________________________________________________
1.9. Полное наименование Центра: ______________________________________________________________________________________________________
1.10. Сокращенное наименование Центра: __________________________
II. ПРАВОВОЙ СТАТУС
2.1. Центр создается в соответствии с требованиями Гражданскогокодекса Российской Федерации, является юридическим лицом, всоответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде.
2.2. Центр имеет в оперативном управлении обособленное имущество,самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать сгербом Ростовской области и штамп с полным наименованием Центра инаименованием органа, в ведении которого он находится.
2.3. Осуществление видов деятельности, отвечающих уставным целям,но требующих специального разрешения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, производится на основаниилицензии, выдаваемой Центру органами, уполномоченными на проведениелицензионной деятельности.
2.4. Центр создается без ограничения срока деятельности.
2.5. Центр финансируется за счет средств областного бюджета,имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемыедиректором Центра в пределах выделенных ассигнований.
2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаютсяминистерством труда и социального развития области, согласовываются скомитетом по управлению государственным имуществом и министерствомфинансов области.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА.
КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ
И УСЛОВИЯ ИХ ОБСЛУЖИВАНИЯ
3.1. Основными задачами деятельности Центра являются социальноеобслуживание граждан, реализация прав семьи и детей на защиту и помощьсо стороны государства, обеспечение психологической защищенностинаселения, поддержка и укрепление его психологического здоровья,взаимодействие с различными службами в сфере психологической работы снаселением, участие в проведении единой общегосударственной политикипсихолого-педагогической помощи и социальной защиты населения,возрождение духовных начал в человеке.
3.2. В соответствии со своими задачами Центр осуществляет:
оказание квалифицированной социально-психологической ипсихотерапевтической помощи гражданам, находящимся в трудной жизненнойситуации;
профилактику девиантных форм поведения, суицидов, проведениемероприятий для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями;
мероприятия по повышению стрессоустойчивости и психологическойкультуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного,детско-родительского общения;
консультирование по вопросам развития и возрастных особенностейдетей и подростков, родительско-детских отношений, формированиясупружеских и семейных отношений, включая сексуальные, межличностныхотношений и другим вопросам;
психологическую коррекцию нарушений общения у детей, искажений впсихологическом развитии ребенка, неблагоприятных форм эмоциональногореагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношенийродителей с детьми, неадекватных родительских установок и стереотиповвоспитания ребенка, нарушений супружеских отношений;
оказание помощи семье в воспитании детей, обучении родителейздоровому образу жизни, поддержании психологического и физическогоздоровья, успешном разрешении семейных конфликтов и в других вопросах;
организацию работы телефона экстренной психологической помощи;
организацию деятельности групп взаимоподдержки, создание клубовобщения, проведение мероприятий по проблемам, входящим в компетенциюЦентра;
пропагандистскую, организационную, издательскую, просветительскуюдеятельность;
разработку целевых программ социальной защиты населения;
разработку предложений по совершенствованию законодательства обохране прав семьи, обеспечению социально-правовой защищенности женщини детей, работе психологических служб;
регулярный анализ обращений в Центр, разработку рекомендаций дляместных органов государственной власти по профилактике кризисныхявлений, а также рекомендаций по совершенствованиюпсихолого-педагогической поддержки населения;
повышение квалификации работников психологических службучреждений социальной защиты населения и методическую помощь этимслужбам;
апробацию и внедрение новых методов работы.
3.3. Направления деятельности Центра могут корректироваться взависимости от социально-экономической и демографической ситуации врегионе и нуждаемости населения в конкретных видах социальных услуг.
3.4. Центр оказывает социальные услуги всем гражданам, в томчисле детям и подросткам, обратившимся как по собственной инициативе,так и по направлениям органов и учреждений системы социальной защитынаселения, образования, здравоохранения, внутренних дел, по труду изанятости, миграционных и других.
3.5. Граждане имеют право обратиться в Центр лично, по телефону,а также направить письменное заявление или просьбу.
Допускается анонимное обращение клиентов для получения отдельныхвидов помощи.
Общение между клиентами и сотрудниками Центра может происходитьвне Центра.
По приглашению семей сотрудники Центра могут обслуживать клиентовна дому.
3.6. Социальное обслуживание граждан Центром осуществляется всоответствии со следующими этапами:
выявление существа и причин имеющейся или реально возможнойтрудной жизненной ситуации, личностных особенностей гражданина,специфики его окружения и других характеристик жизнедеятельности;
разработка (при наличии у граждан трудной жизненной ситуации)индивидуальных программ комплексной или социальной реабилитации илиадаптации;
разработка (в случае реально возможной у граждан труднойжизненной ситуации) программ комплексной или социальной профилактики;
координация выполнения индивидуальных комплексных программреабилитации, адаптации и профилактики, в реализации которых участвуютиные заинтересованные службы и организации;
реализация разработанных программ профилактики и реабилитации.
3.7. Содержание социального обслуживания граждан Центромопределяется индивидуальными программами, направленными на решениеимеющихся или реально возможных трудных жизненных ситуаций и проблем.
3.8. Разработка, утверждение индивидуальных программ проводитсяконсилиумом, участие в котором принимают работники соответствующихфункциональных служб и, при необходимости, других социальных служб,органов и учреждений (здравоохранения, образования и т.п.), либоосуществляется согласование с ними мероприятий, включаемых виндивидуальные программы.
Координация разработки и реализации индивидуальных программосуществляется каким-либо функциональным подразделением Центра всоответствии с его профилем. Решение об этом принимает консилиум, чтоутверждается приказом директора Центра.
3.9. Организация процесса социального обслуживания населения вЦентре регламентируется планами работы Центра (перспективным икалендарным), другими планами, графиками, расписанием работы Центра,разрабатываемыми и утверждаемыми директором Центра.
IV. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
4.1. В структуре Центра действуют следующие отделения (включитьнужное):
организационно-методическое отделение, целью которого являетсяосуществление социального мониторинга на обслуживаемой территории;выработка предложений по совершенствованию системы социальной защитынаселения; изучение эффективности деятельности структурныхподразделений Центра и внесение предложений по повышению их качества;координация деятельности различных социальных и психологических службв сфере помощи семье, а также незащищенным слоям населения (инвалидам,сиротам, больным, престарелым); информирование населения, в том числечерез средства массовой информации, о деятельности Центра;
отделение приема граждан, целью которого является выявлениепотребностей в социальных услугах у семей и детей, проживающих наобслуживаемой территории; прием граждан для выявления потребностей всоциальных услугах и направление в соответствующие функциональныеподразделения Центра;
консультативное отделение, целью которого является защита прав иинтересов граждан, их адаптация в обществе путем содействия в решениисоциальных, психологических и юридических вопросов;
отделение психолого-педагогической помощи, целью которогоявляется повышение психологической устойчивости и формированияпсихологической культуры граждан; содействие гражданам в создании всемье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятногомикроклимата; преодоление конфликтных ситуаций и иных нарушенийсупружеских и семейных отношений; ознакомление с особенностямипсихологии детского возраста; адаптация граждан к изменяющимсясоциально-экономическим условиям жизни.
4.2. Центр по согласованию с министерством труда и социальногоразвития области вправе открывать отделения, службы и иные структурныеподразделения, необходимые для реализации основных задач.
4.3. Структурные подразделения в своей деятельности подчиняютсядиректору Центра.
4.4. Структурные подразделения Центра действуют в соответствии сПоложением, утвержденным директором Центра.
V. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ЦЕНТРА
5.1. Центр владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним имуществом и денежными средствами в соответствии с их назначением,действующим законодательством и своими уставными целями.
5.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Центру на правеоперативного управления.
Имущество Центра является государственной собственностьюРостовской области.
Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Центром,допускается только в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством.
5.3. Источниками формирования имущества Центра, в том числефинансовых средств, являются:
имущество, закрепленное собственником или уполномоченным иморганом в установленном порядке;
бюджетные и внебюджетные средства;
доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг;
безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, учреждений и граждан;
иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4. Центр не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, втом числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временноепользование, списывать и реализовывать.
5.5. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, принадлежащего Центру на праве оперативного управления,осуществляют комитет по управлению государственным имуществом областии иные органы государственного управления в соответствии со своейкомпетенцией в установленном законодательством порядке.
5.6. Доходы, полученные Центром от предпринимательскойдеятельности и оказания платных услуг, в полном объеме учитываются всмете доходов и расходов Центра и отражаются в доходах областногобюджета как доходы от использования имущества либо как доходы отоказания платных услуг.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
6.1. Центр самостоятельно осуществляет определенную уставомдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим уставом.
6.2. Центр строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельностина основе договоров, обеспечивает качественное и своевременноисполнение условий договоров.
6.3. Центр имеет право в установленном порядке:
заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями ифизическими лицами на оказание услуг, предусмотренных настоящимуставом;
привлекать для осуществления своей деятельности на экономическивыгодной основе другие учреждения, организации, предприятия ифизических лиц;
приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственнойдеятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у негофинансовых ресурсов.
6.4. Центр обязан:
утверждать смету расходов и штатное расписание и представлять ихна согласование министерству труда и социального развития Ростовскойобласти;
нести ответственность в объеме компетенции за нарушениедоговорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,установленных действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нестиответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненныйздоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетностьрезультатов хозяйственной и иной деятельности, отчитываться орезультатах деятельности в порядке и в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации;
нести ответственность за сохранность документов (управленческих,финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
хранить и использовать в установленном порядке документы поличному составу.
За искажение государственной отчетности должностные лица Центранесут установленную законодательством Российской Федерациидисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
VII. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ
7.1. Управление Центром осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
7.2. Центр возглавляет директор, назначаемый на должностьминистром труда и социального развития области.
7.3. Заместители директора и главный бухгалтер Центра назначаютсяна должность и освобождаются от должности директором Центра всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации посогласованию с министерством труда и социального развития области.
7.4. Директор осуществляет свою деятельность на основании и всоответствии с условиями трудового договора (контракта), заключаемогос ним министром труда и социального развития области,законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
7.5. Директор осуществляет текущее руководство деятельностьюЦентра, он подотчетен в своей деятельности министерству труда исоциального развития области.
7.6. Пределы компетенции директора определяются заключенным с нимтрудовым договором (контрактом), законодательством РоссийскойФедерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
7.7. По вопросам, отнесенным к его компетенции, директордействует на принципах единоначалия.
7.8. Директор выполняет следующие функции по организации иобеспечению деятельности Центра:
обеспечивает соблюдение Центром целей, в интересах которых онсоздан;
действует без доверенности от имени Центра, представляет егоинтересы в государственных органах, предприятиях, организациях,учреждениях;
в пределах, установленных контрактом и договором о закрепленииимущества, от имени Центра распоряжается его имуществом, заключаетдоговоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета вбанках;
утверждает смету расходов и штатное расписание в пределахвыделенных ассигнований;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для всех работников Центра;
утверждает должностные инструкции работников Центра, правилавнутреннего распорядка, положения о структурных подразделениях Центраи другие документы, регламентирующие деятельность Центра;
принимает на должность и освобождает от занимаемой должностиработников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
несет ответственность за организацию бухгалтерского учета,соблюдение действующего законодательства при выполнениифинансово-хозяйственных операций и хранение бухгалтерскойдокументации;
обеспечивает представление изменений и дополнений к учредительнымдокументам Центра для государственной регистрации в уполномоченные натакую регистрацию органы;
выполняет другие функции, вытекающие из настоящего устава,функциональных обязанностей, предусмотренных соответствующимитарифно-квалификационными характеристиками, и трудового договора(контракта) и не противоречащие действующему законодательству.
VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
В УПРАВЛЕНИИ ЦЕНТРОМ
8.1. Основными формами участия работников в управлении Центромявляются:
учет мнения представительного органа работников в случаях,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективнымдоговором;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственнозатрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе Центра, внесениепредложений по ее совершенствованию;
участие в разработке и принятии коллективного договора;
иные формы, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,настоящим уставом, коллективным договором.
8.2. Представители работников имеют право получать отработодателя информацию по вопросам:
введения технологических изменений, влекущих за собой изменениеусловий труда работников;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников;
по другим вопросам, предусмотренным Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, настоящим уставом,коллективным договором.
IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
9.1. Центр осуществляет учет исполнения смет доходов и расходовпо бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетныхисточников, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
9.2. Контроль за деятельностью Центра осуществляет министерствотруда и социального развития Ростовской области, а также органыгосударственной статистики, налоговые, природоохранные и другие органыв пределах их компетенции и в порядке, установленном действующимзаконодательством.
9.3. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным заЦентром на праве оперативного управления, осуществляет комитет поуправлению государственным имуществом Ростовской области.
9.4. За искажение государственной отчетности должностные лицаЦентра несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность.
X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЦЕНТРА
10.1. Реорганизация и ликвидация Центра производятся на основаниии в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
10.2. Реорганизация Центра может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
10.3. При реорганизации Центра все его документы передаютсяправопреемнику. Передача документов производится в порядке,установленном действующим законодательством.
10.4. При реорганизации Центра его устав и лицензия утрачиваютсилу.
10.5. Центр может быть ликвидирован по решению:
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области попредставлению соответствующего органа исполнительной власти;
суда.
10.6. Центр считается прекратившим существование после исключенияего из единого реестра юридических лиц.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области Н.И. Гривенный
Приложение 3
к постановлению
Администрации области
от 28.03.2002 N 129
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
государственного учреждения Ростовской области
"Социальный приют для детей и подростков"
______________________________________________________________
(официальное полное наименование учреждения)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное учреждение Ростовской области ____________________________________________________________________________________(полное и сокращенное наименование в соответствии с титульным листом)(в дальнейшем именуемое - Приют) создано решением __________________________________________________________________________________________
(наименование органа)на основании ________________________________________________________.
(дата, номер распорядительного документа)
1.2. Учредителем Приюта является министерство труда и социальногоразвития области.
1.3. Приют является некоммерческой организацией. В своейдеятельности Приют руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка,Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прави законных интересов ребенка, приказами и распоряжениями Министерстватруда и социального развития Российской Федерации, министерства трудаи социального развития Ростовской области и настоящим уставом.
1.4. Приют является специализированным учреждением системыорганов социальной защиты населения области.
1.5. Приют вправе заниматься предпринимательской деятельностью, втом числе оказывать платные услуги лишь постольку, поскольку этослужит достижению целей, ради которых он создан. Виды деятельностиучреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
1.6. При Приюте может создаваться попечительский совет изпредставителей органов социальной защиты населения, образования,здравоохранения, внутренних дел, а также представителей организаций илиц, заинтересованных в развитии Приюта. Члены попечительского советаосуществляют свои функции на безвозмездной основе.
1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведениикоторого находится Приют, осуществляет координацию деятельности ипрактическую помощь Приюту, утверждает устав Приюта, изменения идополнения к нему.
1.8. Местонахождение Приюта:___________________________________________________________________________________________________________
(юридический адрес)
1.9. Полное наименование Приюта: ______________________________________________________________________________________________________
1.10. Сокращенное наименование Приюта: __________________________
II. ПРАВОВОЙ СТАТУС
2.1. Приют создан в соответствии с требованиями Гражданскогокодекса Российской Федерации, является юридическим лицом, всоответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде.
2.2. Приют имеет в оперативном управлении обособленное имущество,самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать сгербом Ростовской области и штамп с полным наименованием Приюта инаименованием органа, в ведении которого он находится.
2.3. Разрешением на проведение соответствующей деятельностислужит лицензия, выдаваемая Приюту органами, уполномоченными напроведение лицензионной деятельности.
2.4. Приют создается без ограничения срока деятельности.
2.5. Приют финансируется за счет средств областного бюджета,имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемыедиректором Приюта в пределах выделенных ассигнований.
2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаютсяминистерством труда и социального развития области, согласовываются скомитетом по управлению государственным имуществом и министерствомфинансов области.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА.
КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ
3.1. Основной задачей деятельности Приюта является оказаниеэкстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в труднойжизненной ситуации.
3.2. В соответствии со своими задачами Приют:
совместно с органами образования, здравоохранения, внутренних дели другими организациями осуществляет мероприятия по выявлению детей,нуждающихся в экстренной социальной помощи;
обеспечивает временное проживание несовершеннолетних, оказавшихсяв трудной жизненной ситуации;
оказывает социальную, психологическую и иную помощьнесовершеннолетним, их родителям (законным представителям) вликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социальногостатуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы,работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетних всемьи;
обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,находящихся в Приюте;
организует медицинское обслуживание и обучениенесовершеннолетних, находящихся в Приюте;
содействует органам опеки и попечительства в устройственесовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
уведомляет родителей несовершеннолетних (их законныхпредставителей), органы опеки и попечительства о нахождениинесовершеннолетних в Приюте;
на основании проверки целесообразности возвращения в семьинесовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашает родителей(их законных представителей) для решения вопроса о возвращении имнесовершеннолетних;
на основании проверки целесообразности возвращениянесовершеннолетних в образовательные учреждения для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, или другие детскиеучреждения вызывает представителей этих учреждений для решения вопросао возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанныхучреждений.
3.3. В Приют круглосуточно принимаются несовершеннолетние ввозрасте от 3 до 18 лет, обратившиеся за помощью самостоятельно, поинициативе родителей (их законных представителей), направленные(поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации независимо от места жительства.
3.4. Не допускается содержание в Приюте несовершеннолетних,находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, сявными признаками психического заболевания, а также совершившихправонарушения. В случае поступления таких несовершеннолетнихпринимаются меры по направлению их в соответствующие учреждениясогласно законодательству Российской Федерации.
3.5. Несовершеннолетние находятся в Приюте в течение времени,необходимого для оказания им экстренной социальной помощи и решениявопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
3.6. Помещение несовершеннолетних в Приют, их перевод из одногоотделения в другое и выбытие из Приюта оформляются приказом директораПриюта.
3.7. Директор, администрация и коллектив Приюта на времянахождения в нем несовершеннолетнего несут ответственность за егожизнь, здоровье, безопасность, обязаны защищать его личные иимущественные права и интересы.
3.8. Оказание специализированной медицинской помощи и проведениемероприятий по обеспечению санитарно-противоэпидемического режимаосуществляют территориальные учреждения здравоохранения исанэпиднадзора.
3.9. Образовательная работа с временно проживающими в Приютеорганизуется в соответствии с Законом Российской Федерации "Обобразовании" и с учетом времени пребывания несовершеннолетних вПриюте, формы и степени его дезадаптации, уровня учебной подготовки.При необходимости решение о форме получения образованиянесовершеннолетними принимается по согласованию с соответствующеймедико-педагогической комиссией.
3.10. Несовершеннолетние находятся в Приюте на полномгосударственном обеспечении.
IV. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
4.1. В структуре Приюта действуют следующие отделения (включитьнужное):
приемное отделение, предназначенное для проведения первичногомедицинского осмотра и первичной санитарной обработкинесовершеннолетних, направления их при наличии показаний на лечение встационарное медицинское учреждение; оказания первичнойпсихологической помощи; изучения особенностей личностного развития иповедения несовершеннолетних; разработки индивидуальных программсоциальной реабилитации;
семейная воспитательная группа, целью создания которой являетсяобеспечение оптимальных условий социальной адаптации исоциально-психологической реабилитации несовершеннолетних;
отделение диагностики и социальной реабилитации, предназначенноедля выявления и анализа факторов, обусловивших социальную дезадаптациюнесовершеннолетних; разработки и организации поэтапного выполненияиндивидуальных программ социальной реабилитации; оздоровления системымежличностных отношений несовершеннолетних, обеспечивающихвосстановление их социального статуса в коллективе сверстников поместу учебы, работы; содействия подросткам в профессиональнойориентации и получении специальности, образования;
отделение социально-правовой помощи, предназначенное для защитыправ и законных интересов воспитанников; оказания содействия органамопеки и попечительства в дальнейшем устройстве несовершеннолетних,проживающих в Приюте, в семью, интернатное учреждение, на усыновление,под опеку (попечительство), в приемную семью и т.п.; формированиябанка данных о потенциальных усыновителях, опекунах, попечителях,приемных семьях; организации психолого-педагогической, правовойподготовки к приему в семью неродных детей; наблюдения за адаптациейнесовершеннолетних в принявших их семьях;
отделение перевозки несовершеннолетних, предназначенное длярешения вопросов перевозки детей, самовольно покинувших семью,организации приема детей, доставляемых к месту проживания из другихсубъектов Российской Федерации, обеспечения несовершеннолетним (ихсопровождающим) необходимых условий для временного пребывания.
4.2. Приют по согласованию с министерством труда и социальногоразвития области вправе открывать отделения, службы и иные структурныеподразделения, необходимые для реализации основных задач.
4.3. Структурные подразделения в своей деятельности подчиняютсядиректору Приюта.
4.4. Структурные подразделения Приюта действуют в соответствии сПоложением, утвержденным директором Приюта.
V. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ПРИЮТА
5.1. Приют использует имущество и денежные средства длядостижения целей, определенных его уставом.
5.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Приюту на правеоперативного управления. Имущество Приюта является государственнойсобственностью Ростовской области.
5.3. Источниками формирования имущества Приюта, в том числефинансовых средств, являются:
имущество, закрепленное собственником или уполномоченным иморганом в установленном порядке;
имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемыхПриюту по смете;
бюджетные ассигнования;
внебюджетные средства;
доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг,амортизационные отчисления;
безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, учреждений и граждан;
иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4. Приют владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим емуна праве оперативного управления государственным областным имуществомв соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимуставом.
5.5. Приют не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, втом числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временноепользование, списывать и реализовывать.
5.6. Имущество Приюта, принадлежащее ему на праве оперативногоуправления, может быть изъято полностью или частично собственникомимущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством.
5.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, принадлежащего Приюту на праве оперативного управления,осуществляют комитет по управлению государственным имуществом областии иные органы государственного управления в соответствии со своейкомпетенцией в установленном законодательством порядке.
5.8. Доходы, полученные Приютом от предпринимательскойдеятельности и платных услуг, в полном объеме учитываются в сметедоходов и расходов Приюта и отражаются в доходах областного бюджетакак доходы от использования имущества либо как доходы от оказанияплатных услуг.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1. Приют самостоятельно осуществляет определенную уставомдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим уставом.
6.2. Приют строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельностина основе договоров, обеспечивает качественное и своевременноеисполнение условий договоров.
6.3. Приют имеет право в установленном порядке:
заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями ифизическими лицами на оказание услуг, предусмотренных настоящимуставом;
привлекать для осуществления своей деятельности на экономическивыгодной основе другие учреждения, организации, предприятия ифизических лиц;
приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственнойдеятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у негофинансовых ресурсов.
6.4. Приют обязан:
исполнять возложенные на него функции опекунов и попечителей вотношении несовершеннолетних, проживающих в Приюте;
утверждать смету расходов и штатное расписание и представлять ихна согласование министерству труда и социального развития Ростовскойобласти;
нести ответственность в объеме компетенции за нарушениедоговорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,установленных действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечить своих работников безопасными условиями труда и нестиответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненныйздоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетностьрезультатов хозяйственной и иной деятельности, отчитываться орезультатах деятельности в порядке и в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации;
нести ответственность за сохранность документов (управленческих,финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
хранить и использовать в установленном порядке документы поличному составу.
VII. УПРАВЛЕНИЕ ПРИЮТОМ
7.1. Управление Приютом осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
7.2. Приют возглавляет директор, назначаемый на должностьминистром труда и социального развития области.
7.3. Заместители директора и главный бухгалтер Приюта назначаютсяна должность и освобождаются от должности директором Приюта всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации посогласованию c министерством труда и социального развития области.
7.4. Директор осуществляет свою деятельность на основании и всоответствии с условиями трудового договора (контракта), заключаемогос ним министром труда и социального развития области.
7.5. Директор осуществляет текущее руководство деятельностьюПриюта, он подотчетен в своей деятельности министерству труда исоциального развития области.
7.6. Пределы компетенции директора определяются заключенным с нимтрудовым договором (контрактом), законодательством РоссийскойФедерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
7.7. По вопросам, отнесенным к его компетенции, директордействует на принципах единоначалия.
7.8. Директор выполняет следующие функции по организации иобеспечению деятельности Приюта:
обеспечивает соблюдение Приютом целей, в интересах которых онсоздан;
действует без доверенности от имени Приюта, представляет егоинтересы в государственных органах, предприятиях, организациях,учреждениях;
в пределах, установленных контрактом и договором о закрепленииимущества, от имени Приюта распоряжается его имуществом, заключаетдоговоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета вбанках;
утверждает смету расходов и штатное расписание в пределахвыделенных ассигнований;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для всех работников Приюта;
утверждает должностные инструкции работников Приюта, правилавнутреннего распорядка, положения о структурных подразделениях Приютаи другие документы, регламентирующие деятельность Приюта;
принимает на должность и освобождает от занимаемой должностиработников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
несет ответственность за организацию бухгалтерского учета,соблюдение действующего законодательства при выполнениифинансово-хозяйственных операций и хранение бухгалтерскойдокументации;
обеспечивает представление изменений и дополнений к учредительнымдокументам Приюта для государственной регистрации в уполномоченные натакую регистрацию органы;
делегирует заместителям те или иные из своих полномочий;
выполняет другие функции, вытекающие из настоящего устава и непротиворечащие действующему законодательству.
VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
В УПРАВЛЕНИИ ПРИЮТОМ
8.1. Основными формами участия работников в управлении Приютомявляются:
учет мнения представительного органа работников в случаях,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективнымдоговором;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственнозатрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе Приюта, внесениепредложений по ее совершенствованию;
участие в разработке и принятии коллективного договора;
иные формы, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,настоящим уставом, коллективным договором.
8.2. Представители работников имеют право получать отработодателя информацию по вопросам:
введения технологических изменений, влекущих за собой изменениеусловий труда работников;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников;
по другим вопросам, предусмотренным Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, настоящим уставом,коллективным договором.
IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА
9.1. Приют осуществляет учет исполнения смет доходов и расходовпо бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетныхисточников, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
9.2. Контроль за деятельностью Приюта осуществляют министерствотруда и социального развития области, а также органы государственнойстатистики, налоговые, природоохранные и другие органы в пределах ихкомпетенции и в порядке, установленном действующим законодательством.
9.3. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным заПриютом на праве оперативного управления, осуществляет комитет поуправлению государственным имуществом области.
9.4. За искажение государственной отчетности должностные лицаПриюта несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность.
X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
10.1. Реорганизация и ликвидация Приюта производятся на основаниии в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
10.2. Реорганизация Приюта может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
10.3. При реорганизации Приюта все его документы передаютсяправопреемнику. Передача документов производится в порядке,установленном действующим законодательством.
10.4. При реорганизации Приюта его устав и лицензия утрачиваютсилу.
10.5. Приют может быть ликвидирован по решению:
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области попредставлению соответствующего органа исполнительной власти;
суда.
10.6. Приют считается прекратившим существование после исключенияего из единого реестра юридических лиц.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области Н.И. Гривенный
Приложение 4
к постановлению
Администрации области
от 28.03.2002 N 129
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
государственного учреждения Ростовской области
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"
_________________________________________________
(официальное полное наименование учреждения)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное учреждение Ростовской области ____________________________________________________________________________________(полное и сокращенное наименование в соответствии с титульным листом)(в дальнейшем именуемое - Центр) создано решением __________________________________________________________________________________________
(наименование органа)на основании ________________________________________________________.
(дата, номер распорядительного документа)
1.2. Учредителем Центра является министерство труда и социальногоразвития области.
1.3. Центр является некоммерческой организацией. В своейдеятельности Центр руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка,Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прави законных интересов ребенка, приказами и распоряжениями Министерстватруда и социального развития Российской Федерации, министерства трудаи социального развития области, настоящим уставом.
1.4. Центр является специализированным учреждением системыорганов социальной защиты населения области.
1.5. Центр вправе заниматься предпринимательской деятельностью, втом числе оказывать платные услуги лишь постольку, поскольку этослужит достижению целей, ради которых он создан. Виды деятельностиучреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
1.6. При Центре может создаваться попечительский совет изпредставителей органов социальной защиты населения, образования,здравоохранения, внутренних дел, а также представителей организаций илиц, заинтересованных в развитии Центра. Члены попечительского советаосуществляют свои функции на безвозмездной основе.
1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведениикоторого находится Центр, осуществляет координацию деятельности ипрактическую помощь Центру, утверждает устав Центра, изменения идополнения к нему.
1.8. Местонахождение Центра: ____________________________________
(юридический адрес)
1.9. Полное наименование Центра: ______________________________________________________________________________________________________
1.10. Сокращенное наименование Центра: __________________________
II. ПРАВОВОЙ СТАТУС
2.1. Центр создан в соответствии с требованиями Гражданскогокодекса Российской Федерации, является юридическим лицом, всоответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде.
2.2. Центр имеет в оперативном управлении обособленное имущество,самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать сгербом Ростовской области и штамп с полным наименованием Центра инаименованием органа, в ведении которого он находится.
2.3. Осуществление видов деятельности, отвечающих уставным целям,но требующих специального разрешения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, производится на основаниилицензии, выдаваемой Центру органами, уполномоченными на проведениелицензионной деятельности.
2.4. Центр создается без ограничения срока деятельности.
2.5. Центр финансируется за счет средств областного бюджета,имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемыедиректором Центра в пределах выделенных ассигнований.
2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаютсяминистерством труда и социального развития области, согласовываются скомитетом по управлению государственным имуществом и министерствомфинансов области.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА.
КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ
3.1. Основными задачами Центра являются профилактикабезнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитациянесовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.2. В соответствии со своими задачами Центр:
обеспечивает временное проживание несовершеннолетних, оказавшихсяв трудной жизненной ситуации;
принимает участие в выявлении и устранении причин и условий,способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
оказывает помощь в восстановлении социального статусанесовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы,жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи;
оказывает социальную, психологическую и иную помощьнесовершеннолетним, их родителям (законным представителям) вликвидации трудной жизненной ситуации;
разрабатывает и реализует программы социальной реабилитациинесовершеннолетних, направленные на выход из трудной жизненнойситуации;
обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
организует медицинское обслуживание и обучениенесовершеннолетних, содействует их профессиональной ориентации иполучению ими специальности;
содействует органам опеки и попечительства в устройственесовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
уведомляет родителей несовершеннолетних (их законныхпредставителей), органы опеки и попечительства о нахождениинесовершеннолетних в Центре;
на основании проверки целесообразности возвращения в семьинесовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашает родителей(их законных представителей) для решения вопроса о возвращении имнесовершеннолетних;
на основании проверки целесообразности возвращениянесовершеннолетних в образовательные учреждения для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, или другие детскиеучреждения вызывает представителей этих учреждений для решения вопросао возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанныхучреждений.
3.3. В Центр круглосуточно принимаются несовершеннолетние ввозрасте от 3 до 18 лет, обратившиеся за помощью самостоятельно, поинициативе родителей (их законных представителей), направленные(поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации независимо от места жительства.
3.4. Не допускается содержание в Центре несовершеннолетних,находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, сявными признаками психического заболевания, а также совершившихправонарушения. В случае поступления таких несовершеннолетнихпринимаются меры по направлению их в соответствующие учреждениясогласно законодательству Российской Федерации.
3.5. Несовершеннолетние находятся в Центре в течение времени,необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальнойреабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Прием несовершеннолетних на обслуживание в Центр и снятие собслуживания оформляется приказом директора Центра.
3.7. Директор, администрация и коллектив Центра на времянахождения в нем несовершеннолетних несут ответственность за их жизнь,здоровье, безопасность, обязаны защищать их личные и имущественныеправа и интересы.
3.8. Оказание специализированной медицинской помощи и проведениемероприятий по обеспечению санитарно-противоэпидемического режимаосуществляют территориальные учреждения здравоохранения исанэпиднадзора.
IV. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
4.1. В структуре Центра действуют следующие отделения (включитьнужное):
приемное отделение, предназначенное для проведения первичногомедицинского осмотра и первичной санитарной обработкинесовершеннолетних, направления их при наличии показаний на лечение встационарное медицинское учреждение; оказания первичнойпсихологической помощи; изучения особенностей личностного развития иповедения несовершеннолетних; разработки индивидуальных программсоциальной реабилитации;
семейная воспитательная группа, целью создания которой являетсяобеспечение оптимальных условий социальной адаптации исоциально-психологической реабилитации несовершеннолетних;
отделение диагностики и социальной реабилитации, предназначенноедля выявления и анализа факторов, обусловивших социальную дезадаптациюнесовершеннолетних; разработки и организации поэтапного выполненияиндивидуальных программ социальной реабилитации; оздоровления системымежличностных отношений несовершеннолетних, обеспечивающихвосстановление их социального статуса в коллективе сверстников поместу учебы, работы; содействия подросткам в профессиональнойориентации и получении специальности, образования;
отделение социально-правовой помощи, предназначенное для защитыправ и законных интересов воспитанников; оказания содействия органамопеки и попечительства в дальнейшем устройстве несовершеннолетних,обслуживаемых Центром, в семью, интернатное учреждение, наусыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью и т.п.;формирования банка данных о потенциальных усыновителях, опекунах,попечителях, приемных семьях; организации психолого-педагогической,правовой подготовки к приему в семью неродных детей; наблюдения заадаптацией несовершеннолетних в принявших их семьях;
отделение перевозки несовершеннолетних, предназначенное длярешения вопросов перевозки детей, самовольно покинувших семью,организации приема детей, доставляемых к месту проживания из другихсубъектов Российской Федерации, обеспечения несовершеннолетним (ихсопровождающим) необходимых условий для временного пребывания.
4.2. Центр по согласованию с министерством труда и социальногоразвития области вправе открывать отделения, службы и иные структурныеподразделения, необходимые для реализации основных задач.
4.3. Структурные подразделения в своей деятельности подчиняютсядиректору Центра.
4.4. Структурные подразделения Центра действуют в соответствии сПоложением, утвержденным директором Центра.
V. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ЦЕНТРА
5.1. Центр использует имущество и денежные средства длядостижения целей, определенных его уставом.
5.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Центру на правеоперативного управления. Имущество Центра является государственнойсобственностью Ростовской области.
5.3. Источниками формирования имущества Центра, в том числефинансовых средств, являются:
имущество, закрепленное собственником или уполномоченным иморганом в установленном порядке;
имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемыхЦентру по смете;
бюджетные ассигнования;
внебюджетные средства;
доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг;
амортизационные отчисления;
безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, учреждений и граждан;
иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4. Центр владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим емуна праве оперативного управления государственным областным имуществомв соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимуставом.
5.5. Центр не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, втом числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временноепользование, списывать и реализовывать.
5.6. Имущество Центра, принадлежащее ему на праве оперативногоуправления, может быть изъято полностью или частично собственникомимущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством.
5.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, принадлежащего Центру на праве оперативного управления,осуществляют комитет по управлению государственным имуществом областии иные органы государственного управления в соответствии со своейкомпетенцией в установленном законодательством порядке.
5.8. Доходы, полученные Центром от предпринимательской и инойдеятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в сметедоходов и расходов Центра и отражаются в доходах областного бюджетакак доходы от использования имущества либо как доходы от оказанияплатных услуг.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1. Центр самостоятельно осуществляет определенную уставомдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим уставом.
6.2. Центр строит свои отношения с другими учреждениямипредприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельностина основе договоров, обеспечивает качественное и своевременноеисполнение условий договоров.
6.3. Центр имеет право в установленном порядке:
заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями ифизическими лицами на оказание услуг, предусмотренных настоящимуставом;
привлекать для осуществления своей деятельности на экономическивыгодной основе другие учреждения, организации, предприятия ифизических лиц;
приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственнойдеятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у негофинансовых ресурсов.
6.4. Центр обязан:
утверждать смету расходов и штатное расписание и представлять ихна согласование министерству труда и социального развития области;
нести ответственность в объеме компетенции за нарушениедоговорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,установленных действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечить своих работников безопасными условиями труда и нестиответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненныйздоровью работника, при исполнении трудовых обязанностей;
вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетностьрезультатов хозяйственной и иной деятельности, отчитываться орезультатах деятельности в порядке и в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации;
нести ответственность за сохранность документов (управленческих,финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
хранить и использовать в установленном порядке документы поличному составу.
VII. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ
7.1. Управление Центром осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
7.2. Центр возглавляет директор, назначаемый на должностьминистром труда и социального развития области.
7.3. Заместители директора и главный бухгалтер Центра назначаютсяна должность и освобождаются от должности директором Центра всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации посогласованию с министерством труда и социального развития области.
7.4. Директор осуществляет свою деятельность на основании и всоответствии с условиями трудового договора (контракта), заключаемогос ним министром труда и социального развития области.
7.5. Директор осуществляет текущее руководство деятельностьюЦентра, он подотчетен в своей деятельности министерству труда исоциального развития области.
7.6. Пределы компетенции директора определяются заключенным с нимтрудовым договором (контрактом), законодательством РоссийскойФедерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
7.7. По вопросам, отнесенным к его компетенции, директордействует на принципах единоначалия.
7.8. Директор выполняет следующие функции по организации иобеспечению деятельности Центра:
обеспечивает соблюдение Центром целей, в интересах которых онсоздан;
действует без доверенности от имени Центра, представляет егоинтересы в государственных органах, предприятиях, организациях,учреждениях;
в пределах, установленных контрактом и договором о закрепленииимущества, от имени Центра распоряжается его имуществом, заключаетдоговоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета вбанках;
утверждает смету расходов и штатное расписание в пределахвыделенных ассигнований;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для всех работников Центра;
принимает на должность и освобождает от занимаемой должностиработников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
несет ответственность за организацию бухгалтерского учета,соблюдение действующего законодательства при выполнениифинансовохозяйственных операций и хранении бухгалтерской документации;
обеспечивает представление изменений и дополнений к учредительнымдокументам Центра для государственной регистрации в уполномоченные натакую регистрацию органы;
делегирует заместителям те или иные из своих полномочий;
утверждает должностные инструкции работников Центра, правилавнутреннего распорядка, положения о структурных подразделениях Центраи другие документы, регламентирующие деятельность Центра;
выполняет другие функции, вытекающие из устава и непротиворечащие действующему законодательству.
VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
В УПРАВЛЕНИИ ЦЕНТРОМ
8.1. Основными формами участия работников в управлении Центромявляются:
учет мнения представительного органа работников в случаях,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективнымдоговором;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственнозатрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе Центра, внесениепредложений по ее совершенствованию;
участие в разработке и принятии коллективного договора;
иные формы, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,уставом, коллективным договором.
8.2. Представители работников имеют право получать отработодателя информацию по вопросам:
введения технологических изменений, влекущих за собой изменениеусловий труда работников;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников;
по другим вопросам, предусмотренным Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, настоящим уставом,коллективным договором.
IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
9.1. Центр осуществляет учет исполнения смет доходов и расходовпо бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетныхисточников, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
9.2. Контроль за деятельностью Центра осуществляет министерствотруда и социального развития области, а также органы государственнойстатистики, налоговые, природоохранные и другие органы в пределах ихкомпетенции и в порядке, установленном действующим законодательством.
9.3. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным заЦентром на праве оперативного управления, осуществляет комитет поуправлению государственным имуществом области.
9.4. За искажение государственной отчетности должностные лицаЦентра несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность.
X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
10.1. Реорганизация и ликвидация Центра производится на основаниии в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
10.2. Реорганизация Центра может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
10.3. При реорганизации Центра все его документы передаютсяправопреемнику. Передача документов производится в порядке,установленном действующим законодательством.
10.4. При реорганизации Центра его устав и лицензия утрачиваютсилу.
10.5. Центр может быть ликвидирован по решению:
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области попредставлению соответствующего органа исполнительной власти;
суда.
10.6. Центр считается прекратившим существование после исключенияего из единого реестра юридических лиц.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области Н.И. Гривенный
Приложение 5
к постановлению
Администрации области
от 28.03.2002 N 129
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
государственного учреждения Ростовской области
"Реабилитационный центр для детей и подростков
с ограниченными возможностями"
_________________________________________________
(официальное полное наименование учреждения)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное учреждение Ростовской области ____________________________________________________________________________________(полное и сокращенное наименование в соответствии с титульным листом)(в дальнейшем именуемое - Центр) создано решением __________________________________________________________________________________________
(наименование органа)на основании ________________________________________________________.
(дата, номер распорядительного документа)
1.2. Учредителем Центра является министерство труда и социальногоразвития области.
1.3. Центр является некоммерческой организацией. В своейдеятельности Центр руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка,Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прави законных интересов ребенка, приказами и распоряжениями Министерстватруда и социального развития Российской Федерации, министерства трудаи социального развития Ростовской области и настоящим уставом.
1.4. Центр является учреждением системы органов социальной защитынаселения Ростовской области, осуществляющим социальную реабилитациюдетей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии ввозрасте от рождения до 18 лет, а также семей, в которых детивоспитываются.
1.5. Центр вправе заниматься предпринимательской деятельностью, втом числе оказывать платные услуги лишь постольку, поскольку этослужит достижению целей, ради которых он создан. Виды деятельностиучреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
1.6. При Центре может создаваться попечительский совет изпредставителей органов социальной защиты населения, образования,здравоохранения, внутренних дел, а также представителей организаций илиц, заинтересованных в развитии Центра. Члены попечительского советаосуществляют свои функции на безвозмездной основе.
1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведениикоторого находится Центр, осуществляет координацию деятельности ипрактическую помощь Центру, утверждает устав Центра, изменения идополнения к нему.
1.8. Местонахождение Центра: ____________________________________
(юридический адрес)
1.9. Полное наименование Центра: ______________________________________________________________________________________________________
1.10. Сокращенное наименование Центра: __________________________
II. ПРАВОВОЙ СТАТУС
2.1. Центр создан в соответствии с требованиями Гражданскогокодекса Российской Федерации, является юридическим лицом, всоответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде.
2.2. Центр имеет в оперативном управлении обособленное имущество,самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать сгербом Ростовской области и штамп с полным наименованием Центра инаименованием органа, в ведении которого он находится.
2.3. Осуществление видов деятельности, отвечающих уставным целям,но требующих специального разрешения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, производится на основаниилицензии, выдаваемой Центру органами, уполномоченными на проведениелицензионной деятельности.
2.4. Центр создается без ограничения срока деятельности.
2.5. Центр финансируется за счет средств областного бюджета,имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемыедиректором Центра в пределах выделенных ассигнований.
2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаютсяминистерством труда и социального развития области, согласовываются скомитетом по управлению государственным имуществом и министерствомфинансов области.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА.
КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ
3.1. Целью деятельности Центра является оказание детям иподросткам, имеющим отклонения в физическом и умственном развитии,квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной исоциально-педагогической помощи, обеспечение их максимально полной исвоевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, кобучению и труду.
3.2. Основными задачами Центра являются:
выявление детей и подростков с ограниченными возможностями,проживающих в семьях, создание компьютеризированной базы данных отаких детях и подростках;
изучение совместно с консультативно-диагностическими службамиздравоохранения и образования причин и сроков наступления инвалидностиребенка или подростка, определение исходного уровня здоровья и психикиребенка, прогнозирование восстановления нарушенных функций(реабилитационного потенциала);
разработка на основании типовых базовых программ индивидуальнойпрограммы реабилитации и реабилитации детей и подростков сограниченными возможностями;
обеспечение реализации указанных программ и координация в этихцелях совместных действий медицинских, образовательных, социальных,физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных учреждений,способствующих реабилитации детей и подростков с ограниченнымивозможностями;
оказание помощи семьям, воспитывающим детей и подростков сотклонениями в развитии, в их социальной реабилитации, проведенииреабилитационных мероприятий в домашних условиях;
социально-реабилитационная работа с родителями детей, имеющихотклонения в умственном и физическом развитии;
повышение квалификации сотрудников учреждений социальногообслуживания населения, семьи и детей по вопросам детской иподростковой реабилитологии.
3.3. Прием детей и подростков в Центр, в т.ч. в отделениедневного пребывания и стационарное отделение, перевод из отделения вотделение. Завершение этапа реабилитации осуществляется в соответствиис индивидуальной программой реабилитации ребенка или подростка соформлением перевозного или выписного эпикриза с указаниемразвернутого диагноза и соответствующих рекомендаций.
3.4. Центр осуществляет социальное обслуживание детей иподростков в соответствии с медико-социальными показаниями понаправлению органов и учреждений социальной защиты населения; органови учреждений образования, здравоохранения; по просьбе родителей(опекунов и попечителей); по представлению сотрудников Центра.
3.5. Основанием для помещения детей и подростков на обслуживаниев стационарное отделение Центра является путевка министерства труда исоциального развития области.
3.6. При оформлении детей и подростков на обслуживание в Центрдолжны быть представлены документы, подтверждающие состояние ихздоровья: история развития ребенка (ф. N 112/у) или амбулаторная картаподростка (ф. N 025/у).
Противопоказаниями для направления в отделение дневногопребывания и стационарное отделение Центра являются: все заболевания вострой стадии и хронические заболевания в стадии декомпенсации;злокачественные новообразования в активной фазе; кахексии любогопроисхождения, острые инфекционные заболевания.
3.7. Прием детей и подростков в Центр, в т.ч. в отделениедневного пребывания и стационарное отделение, перевод из отделения вотделение, а также завершение этапа реабилитации осуществляются всоответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка илиподростка с оформлением перевозного или выписного эпикриза с указаниемразвернутого диагноза и соответствующих рекомендаций.
3.8. Прием детей и подростков на обслуживание в Центр, в т.ч. вотделение дневного пребывания и стационарное отделение, перевод изодного отделения в другое, а также снятие с обслуживания оформляютсяприказом директора Центра.
3.9. Директор, администрация и коллектив Центра на времянахождения детей в Центре несут ответственность за их жизнь, здоровье,безопасность, обеспечение и защиту их прав и интересов.Ответственность за нарушения определяется действующимзаконодательством Российской Федерации.
3.10. Оказание специализированной медицинской помощи и проведениемероприятий по обеспечению санитарно-противоэпидемического режимаосуществляют территориальные учреждения здравоохранения исанэпиднадзора.
3.11. Образовательная работа с детьми и подростками в Центреорганизуется в соответствии с Законом Российской Федерации "Обобразовании" и с учетом времени пребывания их в Центре, формы истепени ограниченных возможностей, возраста, уровня учебнойподготовки. При необходимости решение о форме получения образованияпринимается по согласованию с соответствующей медико-педагогическойкомиссией.
IV. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
4.1. В структуре Центра действуют следующие отделения (включитьнужное):
отделение диагностики и разработки программ социальнойреабилитации, предназначенное для обеспечения выявления детей иподростков, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии,воспитывающихся в семьях, проживающих на обслуживаемой территории;разработки совместно с другими заинтересованными учреждениямиразличной ведомственной принадлежности индивидуальной программыреабилитации и реабилитации, направленной на достижение оптимальногоуровня его здоровья и интеграции в обществе; осуществления координациивыполнения индивидуальных программ; создания компьютерной базы данныхо детях и подростках с ограниченными возможностями;
отделение медико-социальной реабилитации, предназначенное дляорганизации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальнойреабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в частимедико-социальных и медико-консультативных мероприятий;
отделение психолого-педагогической помощи, предназначенное дляорганизации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальнойреабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в частипсихолого-социальных и социально-педагогических мероприятий;
отделение дневного пребывания, предназначенное для организациипоэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитациидетей и подростков с ограниченными возможностями в условияхкруглосуточного пятидневного пребывания в Центре;
стационарное отделение, предназначенное для реализациииндивидуальных программ медико-социальной, психолого-социальной,социально-педагогической реабилитации детей и подростков сограниченными возможностями каждый день в течение рабочей недели вдневное время в условиях Центра, в период, установленныйреабилитационной программой.
4.2. Центр по согласованию с министерством труда и социальногоразвития области вправе открывать отделения, службы и иные структурныеподразделения, необходимые для реализации основных задач.
4.3. Все структурные подразделения в своей деятельностиподчиняются директору Центра. Все структурные подразделения Центрадействуют в соответствии с Положением, утвержденным директором Центра.
V. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ЦЕНТРА
5.1. Центр использует имущество и денежные средства длядостижения целей, определенных его уставом.
5.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Центру на правеоперативного управления. Имущество Центра является государственнойсобственностью Ростовской области.
5.3. Источниками формирования имущества Центра, в том числефинансовых средств, являются:
имущество, закрепленное собственником или уполномоченным иморганом в установленном порядке;
имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемыхЦентру по смете;
бюджетные ассигнования;
внебюджетные средства;
доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг;
амортизационные отчисления;
безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, учреждений и граждан;
иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.4. Центр владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим емуна праве оперативного управления государственным областным имуществомв соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимуставом.
5.5. Центр не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом иимуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, втом числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временноепользование, списывать и реализовывать.
5.6. Имущество Центра, принадлежащее ему на праве оперативногоуправления, может быть изъято полностью или частично собственникомимущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством.
5.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, принадлежащего Центру на праве оперативного управления,осуществляют комитет по управлению государственным имуществом областии иные органы государственного управления в соответствии со своейкомпетенцией в установленном законодательством порядке.
5.8. Доходы, полученные Центром от предпринимательскойдеятельности и оказания платных услуг, в полном объеме учитываются всмете доходов и расходов Центра и отражаются в доходах областногобюджета как доходы от использования имущества, либо как доходы отоказания платных услуг.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6.1. Центр самостоятельно осуществляет определенную уставомдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим уставом.
6.2. Центр строит свои отношения с другими учреждениямипредприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельностина основе договоров, обеспечивает качественное и своевременноеисполнение условий договоров.
6.3. Центр имеет право в установленном порядке:
заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями ифизическими лицами на оказание услуг, предусмотренных настоящимуставом;
привлекать для осуществления своей деятельности на экономическивыгодной основе другие учреждения, организации, предприятия ифизических лиц;
приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственнойдеятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у негофинансовых ресурсов.
6.4. Центр обязан:
утверждать смету расходов и штатное расписание и представлять ихна согласование министерству труда и социального развития области;
нести ответственность в объеме компетенции за нарушениедоговорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,установленных действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечить своих работников безопасными условиями труда и нестиответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненныйздоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетностьрезультатов хозяйственной и иной деятельности, отчитываться орезультатах деятельности в порядке и в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации;
нести ответственность за сохранность документов (управленческих,финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
хранить и использовать в установленном порядке документы поличному составу.
VII. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ
7.1. Управление Центром осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
7.2. Центр возглавляет директор, назначаемый на должностьминистром труда и социального развития области.
7.3. Заместители директора и главный бухгалтер Центра назначаютсяна должность и освобождаются от должности директором Центра всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации посогласованию с министерством труда и социального развития области.
7.4. Директор осуществляет свою деятельность на основании и всоответствии с условиями трудового договора (контракта), заключаемогос ним министром труда и социального развития области.
7.5. Директор осуществляет текущее руководство деятельностьюЦентра, он подотчетен в своей деятельности министерству труда исоциального развития области.
7.6. Пределы компетенции директора определяются заключенным с нимтрудовым договором (контрактом), законодательством РоссийскойФедерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
7.7. По вопросам, отнесенным к его компетенции, директордействует на принципах единоначалия.
7.8. Директор выполняет следующие функции по организации иобеспечению деятельности Центра:
обеспечивает соблюдение Центром целей, в интересах которых онсоздан;
действует без доверенности от имени Центра, представляет егоинтересы в государственных органах, предприятиях, организациях,учреждениях;
в пределах, установленных контрактом и договором о закрепленииимущества, от имени Центра распоряжается его имуществом, заключаетдоговоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета вбанках; утверждает смету расходов и штатное расписание в пределахвыделенных ассигнований;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для всех работников Центра;
принимает на должность и освобождает от занимаемой должностиработников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
несет ответственность за организацию бухгалтерского учета,соблюдение действующего законодательства при выполнениифинансово-хозяйственных операций и хранение бухгалтерскойдокументации;
обеспечивает представление изменений и дополнений к учредительнымдокументам Центра для государственной регистрации в уполномоченные натакую регистрацию органы;
делегирует заместителям те или иные из своих полномочий;
утверждает должностные инструкции работников Центра, правилавнутреннего распорядка, положения о структурных подразделениях Центраи другие документы, регламентирующие деятельность Центра;
выполняет другие функции, вытекающие из устава и непротиворечащие действующему законодательству.
VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
В УПРАВЛЕНИИ ЦЕНТРОМ
8.1. Основными формами участия работников в управлении Центромявляются:
учет мнения представительного органа работников в случаях,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективнымдоговором;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственнозатрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе Центра, внесениепредложений по ее совершенствованию;
участие в разработке и принятии коллективного договора;
иные формы, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,уставом, коллективным договором.
8.2. Представители работников имеют право получать отработодателя информацию по вопросам:
введения технологических изменений, влекущих за собой изменениеусловий труда работников;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников;
по другим вопросам, предусмотренным Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, настоящим уставом,коллективным договором.
IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
9.1. Центр осуществляет учет исполнения смет доходов и расходовпо бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетныхисточников, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
9.2. Контроль за деятельностью Центра осуществляет министерствотруда и социального развития области, а также органы государственнойстатистики, налоговые, природоохранные и другие органы в пределах ихкомпетенции и в порядке, установленном действующим законодательством.
9.3. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным заЦентром на праве оперативного управления, осуществляет комитет поуправлению государственным имуществом области.
9.4. За искажение государственной отчетности должностные лицаЦентра несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность.
X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
10.1. Реорганизация и ликвидация Центра производятся на основаниии в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
10.2. Реорганизация Центра может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
10.3. При реорганизации Центра все его документы передаютсяправопреемнику. Передача документов производится в порядке,установленном действующим законодательством.
10.4. При реорганизации Центра его устав и лицензия утрачиваютсилу.
10.5. Центр может быть ликвидирован по решению:
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области попредставлению соответствующего органа исполнительной власти;
суда.
10.6. Центр считается прекратившим существование после исключенияего из единого реестра юридических лиц.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области Н.И. Гривенный
Приложение 6
к постановлению
Администрации области
от 28.03.2002 N 129
ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ
Государственного учреждения Ростовской области
социальной помощи для лиц
без определенного места жительства и занятий
_________________________________________________
(официальное полное наименование учреждения)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное учреждение Ростовской области ___________________________________________________________________________________(полное и сокращенное наименование в соответствии с титульным листом)(в дальнейшем именуемое - Учреждение) создано согласно решению ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области на основании _______________________________________________________________________________.
(дата, номер распорядительного документа)
1.2. Учредитель Учреждения - министерство труда и социальногоразвития Ростовской области. Учреждение является некоммерческойорганизацией. В своей деятельности Учреждение руководствуетсяКонституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовымиактами Министерства труда и социального развития Российской Федерации,министерства труда и социального развития Ростовской области, другиминормативными правовыми актами и настоящим уставом.
1.3. Учреждение входит в систему органов социальной защитынаселения, находится в ведении министерства труда и социальногоразвития области и создано в целях оказания социальной помощи лицамбез определенного места жительства и занятий.
1.4. Учреждение вправе заниматься предпринимательскойдеятельностью, в том числе оказывать платные услуги, лишь постольку,поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Видыдеятельности учреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
1.5. Министерство труда и социального развития областикоординирует и контролирует деятельность Учреждения, утверждает УставУчреждения.
1.6. Местонахождение Учреждения: ________________________________
(юридический адрес)______________________________________________________________________
1.7. Полное наименование Учреждения: __________________________________________________________________________________________________
1.8. Сокращенное наименование Учреждения: _______________________
II. ПРАВОВОЙ СТАТУС
2.1. Учреждение создано в соответствии с требованиямиГражданского кодекса Российской Федерации, является юридическим лицом,в соответствии с целями деятельности может от своего имени приобретатьи осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде.
2.2. Учреждение имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета вучреждениях банков, печать с гербом Ростовской области и штамп сполным наименованием Учреждения и наименованием органа, в ведениикоторого оно находится.
2.3. Осуществление отдельных видов деятельности, требующихспециального разрешения в соответствии с действующимзаконодательством, производится на основании лицензии, выдаваемойУчреждению органами, уполномоченными на проведение лицензионнойдеятельности.
2.4. Учреждение создается без ограничения срока деятельности.
2.5. Учреждение финансируется за счет средств областного бюджета,имеет годовую смету расходов и штатное расписание, утверждаемыедиректором Учреждения в пределах выделенных ассигнований.
2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаютсяминистерством труда и социального развития области, согласовываются скомитетом по управлению государственным имуществом и министерствомфинансов области и подлежат регистрации в установленном порядке.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Целью создания Учреждения является оказание социальнойпомощи лицам без определенного места жительства и занятий.
3.2. Предметом деятельности Учреждения является:
оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальнойадаптации лиц, утративших социально-полезные связи (в первую очередьлиц, освобождаемых из мест лишения свободы) к условиям жизни вобществе;
предоставление временного места пребывания или ночлега лицам,оказавшимся без определенного места жительства и занятий (в первуюочередь лицам пожилого возраста и инвалидам).
3.3. Учреждение осуществляет следующие основные видыдеятельности:
предоставление для ночлега отдельного койко-места с комплектомпостельных принадлежностей и предметами личной гигиены (мыло иполотенце);
обеспечение талонами на одноразовое (в сутки) бесплатное питаниена срок пребывания в Учреждении;
оказание первой доврачебной помощи и проведение санитарнойобработки;
содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе;
оформление в случае необходимости в дома-интернаты;
оказание содействия в назначении пенсии;
содействие в трудовом устройстве, в том числе на рабочие места всамом Учреждении;
содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;
содействие в получении страхового медицинского полиса;
оказание разносторонней помощи, в том числе в виде консультацийпо юридическим вопросам, бытовых услуг и предоставление других видовсоциального обслуживания.
3.4. Проживание граждан в Учреждении возможно в общей сложностине более _______ месяца (месяцев) в течение календарного года соказанием им необходимой бытовой и социальной помощи.
Остальное время проживания оплачивается согласно установленнымнормам. В исключительных случаях время бесплатного проживания можетбыть продлено по письменному распоряжению министерства труда исоциального развития области или по просьбе управления социальнойзащиты населения ___________________________________, согласованной с
(город, район)министерством труда и социального развития области.
3.5. Учреждение при соблюдении требований действующегозаконодательства и наличии соответствующих лицензий вправеосуществлять следующие виды деятельности, приносящие доходы:медицинскую (оказание первой доврачебной помощи и проведениесанитарной обработки граждан и их вещей), социальную (предоставлениедля ночлега отдельного койко-места с комплектом постельныхпринадлежностей и предметами личной гигиены).
3.6. Условия приема и содержания в Учреждении:
в Учреждение принимаются лица без определенного места жительстваи занятий;
регистрация лиц, поступивших в Учреждение, осуществляется егоадминистрацией в соответствии с инструкцией, утвержденнойМинистерством внутренних дел Российской Федерации;
прием лиц в Учреждение осуществляется в порядке, определяемомМинистерством труда и социального развития Российской Федерации.
3.7. Лица, пребывающие в Учреждении, имеют право:
обращаться непосредственно к администрации Учреждения повопросам, связанным с их пребыванием в Учреждении;
обращаться с заявлениями в органы представительной иисполнительной власти, суд, прокуратуру, а также в общественныеорганизации ветеранов и инвалидов;
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательствомРоссийской Федерации.
3.8. Пребывающие в Учреждении лица обязаны соблюдать правилавнутреннего распорядка, бережно относиться к имуществу и оборудованиюУчреждения, соблюдать чистоту в комнатах и местах общего пользования.
3.9. Выписка из Учреждения пребывающих в нем лиц ранееустановленного срока производится по их заявлению либо засистематическое нарушение ими правил внутреннего распорядка по решениюадминистрации или директора Учреждения.
IV. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленнымза ним имуществом и денежными средствами в соответствии с ихназначением, действующим законодательством и своими уставными целями.
4.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Учреждению направе оперативного управления.
Имущество Учреждения является государственной собственностьюРостовской области.
Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного заУчреждением, допускается только в случаях и порядке, установленныхдействующим законодательством.
4.3. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числефинансовых средств, являются:
имущество, закрепленное собственником или уполномоченным иморганом в установленном порядке;
имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемыхУчреждению по смете;
бюджетные и внебюджетные средства;
капитальные вложения;
доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг;
безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, учреждений и граждан;
иные источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
4.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управленияимуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных емупо смете, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог, передаватьво временное пользование, списывать и реализовывать.
4.5. Контроль за использованием по назначению и сохранностьюимущества, принадлежащего Учреждению на праве оперативного управления,осуществляют комитет по управлению государственным имуществом областии иные органы государственного управления в соответствии со своейкомпетенцией в установленном законодательством порядке.
4.6. Доходы, полученные Учреждением от предпринимательскойдеятельности и оказания платных услуг, в полном объеме учитываются всмете доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходахсоответствующего бюджета как доходы от использования имущества,находящегося в государственной собственности либо как доходы отоказания платных услуг.
По согласованию с министерством труда и социального развитияобласти 50 процентов средств от доходов, поступающих от оплатысоциальных услуг, направляются на развитие Учреждения сверх выделяемыхна эти цели бюджетных ассигнований, а оставшаяся часть этих доходов -на стимулирование труда социальных работников.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Учреждение самостоятельно осуществляет определеннуюнастоящим уставом деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и уставом.
5.2. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельностина основе договоров (контрактов), обеспечивает качественное исвоевременно исполнение условий договоров (контрактов). Учреждение всвоей деятельности учитывает интересы проживающих в нем граждан.
5.3. Учреждение вправе распоряжаться денежными средствами,полученными им по смете в соответствии с их целевым назначением.
5.4. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения направляетсяна:
рациональное и экономное расходование государственных средств,выделяемых на содержание Учреждения, а также обеспечение сохранностиосновных фондов и товарно-материальных ценностей;
своевременную реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданийи сооружений, коммуникаций и оборудования, благоустройство иозеленение территории, бесперебойную работу вспомогательных служб;
обеспечение мебелью, технологическим и медицинским оборудованием,постельными принадлежностями, хозяйственным и другим инвентарем,материалами и их рациональное использование, а также списание вустановленном порядке имущества;
соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности,противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического ипротивоэпидемического режима.
5.5. Учреждение имеет право в установленном порядке:
заключать договоры (контракты) с учреждениями, организациями,предприятиями и физическими лицами на оказание услуг, предусмотренныхнастоящим уставом;
привлекать для осуществления своей деятельности на экономическивыгодной основе другие учреждения, организации, предприятия ифизических лиц;
приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственнойдеятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у негофинансовых ресурсов;
создавать по согласованию с министерством труда и социальногоразвития области в соответствии с действующим законодательствомобособленные подразделения.
5.6. Учреждение обязано:
обеспечивать неприкосновенность личности и безопасностьпроживающих в нем граждан;
утверждать смету расходов и штатное расписание и представлять ихна согласование министерству труда и социального развития области;
нести ответственность в объеме компетенции за нарушениедоговорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,установленных действующим законодательством Российской Федерации;
представлять в министерство труда и социального развития областипо всем видам деятельности необходимую сметно-финансовую документациюв полном объеме по утвержденным формам;
осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатовфинансовой, хозяйственной и иной деятельности;
обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нестиответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненныйздоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
нести ответственность за сохранность документов (управленческих,финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
хранить и использовать в установленном порядке документы поличному составу.
За искажение государственной отчетности должностные лицаУчреждения несут установленную законодательством Российской Федерациидисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
VI. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
6.1. Учреждение не имеет обособленных структурных подразделений.
6.2. Учреждение по согласованию с министерством труда исоциального развития области вправе открывать отделения, службы и иныеструктурные подразделения, деятельность которых не противоречитнаправлениям его деятельности.
VII. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
7.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
7.2. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должностьминистром труда и социального развития области.
7.3. Директор осуществляет свою деятельность на основании и всоответствии с условиями трудового договора (контракта), заключаемогос ним министром труда и социального развития области,законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
7.4. Директор осуществляет текущее руководство деятельностьюУчреждения, он подотчетен в своей деятельности министерству труда исоциального развития области.
7.5. Пределы компетенции директора определяются заключенным с нимтрудовым договором (контрактом), законодательством РоссийскойФедерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
7.6. По вопросам, отнесенным к его компетенции, директордействует на принципах единоначалия.
7.7. Директор выполняет следующие функции по организации иобеспечению деятельности Учреждения:
обеспечивает соблюдение Учреждением целей, в интересах которых онсоздан;
действует без доверенности от имени Учреждения, представляет егоинтересы в государственных органах, предприятиях, организациях,учреждениях;
в пределах, установленных контрактом и договором о закрепленииимущества, от имени Учреждения распоряжается его имуществом, заключаетдоговоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета вбанках;
утверждает смету расходов и штатное расписание в пределахвыделенных ассигнований;
в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,обязательные для всех работников Учреждения;
утверждает должностные инструкции работников Учреждения, правилавнутреннего распорядка и другие документы, регламентирующиедеятельность Учреждения;
принимает на должность и освобождает от занимаемой должностиработников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
несет ответственность за организацию бухгалтерского учета,соблюдение действующего законодательства при выполнениифинансово-хозяйственных операций и хранение бухгалтерскойдокументации;
обеспечивает представление в установленном законом порядкеизменений и дополнений к учредительным документам для государственнойрегистрации в уполномоченные на такую регистрацию органы;
выполняет другие функции, вытекающие из устава и непротиворечащие действующему законодательству.
VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
В УПРАВЛЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЕМ
8.1. Основными формами участия работников в управленииУчреждением являются:
учет мнения представительного органа работников в случаях,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективнымдоговором;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственнозатрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе Учреждения, внесениепредложений по ее совершенствованию;
участие в разработке и принятии коллективного договора;
иные формы, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,уставом, коллективным договором.
8.2. Представители работников имеют право получать отработодателя информацию по вопросам:
введения технологических изменений, влекущих за собой изменениеусловий труда работников;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников;
по другим вопросам, предусмотренным Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, уставом, коллективнымдоговором.
IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
9.1. Учреждение осуществляет учет исполнения смет доходов ирасходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счетвнебюджетных источников, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
9.2. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляетминистерство труда и социального развития области, а также органыгосударственной статистики, налоговые, природоохранные и другие органыв пределах их компетенции и в порядке, установленном действующимзаконодательством.
9.3. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным заУчреждением на праве оперативного управления, осуществляет комитет поуправлению государственным имуществом области.
9.4. За искажение государственной отчетности должностные лицаУчреждения несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность.
X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
10.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения производится наосновании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" идругими федеральными законами.
10.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
10.3. При реорганизации Учреждения все его документы передаютсяправопреемнику. Передача документов производится в порядке,установленном действующим законодательством.
10.4. При реорганизации Учреждения его устав и лицензияутрачивают силу.
10.5. Учреждение может быть ликвидировано по решению:
Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области попредставлению соответствующего областного органа исполнительнойвласти;
суда.
10.6. Учреждение считается прекратившим существование послеисключения его из единого реестра юридических лиц.
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
Администрации области Н.И. Гривенный