Постановление Администрации Ростовской области от 16.07.2002 № 344
О порядке проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления государственным имуществом и аренды предприятий как имущественных комплексов, находящихся в областной собственности
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.07.2002 N 344 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2010 г. N 301 О порядке проведения конкурсовна право заключения договоровдоверительного управления государственнымимуществом и аренды предприятийкак имущественных комплексов,находящихся в областной собственности (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 22.07.2003 г. N 331) В соответствии со статьями 15, 17 Областного закона от 15 января2001 года N 125-ЗС "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Ростовской области", с целью повышенияэффективности процесса управления имуществом, находящимся в областнойсобственности, обеспечения поступлений в областной бюджет доходов отиспользования этого имущества ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов на правозаключения договоров доверительного управления государственнымимуществом и аренды предприятий как имущественных комплексов,находящихся в областной собственности (приложение). 2. Установить, что: на основании постановлений Администрации области о передачегосударственного имущества области в доверительное управление илисдаче в аренду предприятий как имущественных комплексов, находящихся вобластной собственности, орган по управлению государственнымимуществом Ростовской области принимает решение о проведении конкурсана право заключения соответствующих договоров; победитель конкурса, заключивший в установленном порядке порезультатам конкурса договор доверительного управления государственнымимуществом области или аренды предприятия как имущественногокомплекса, находящегося в областной собственности, не приобретаетправа выкупа этого имущества в собственность, если иное не установленозаконами или иными нормативными правовыми актами, вступившими в силупосле принятия настоящего постановления. 3. В целях введения на территории области единого порядкапроведения конкурсов на право заключения договоров доверительногоуправления государственным и муниципальным имуществом и арендыпредприятий как имущественных комплексов рекомендовать главаммуниципальных образований области при проведении конкурсов на правозаключения договоров доверительного управления муниципальнымимуществом и аренды предприятий как имущественных комплексов,находящихся в муниципальной собственности, использовать порядок,установленный настоящим постановлением. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - председателя комитета поуправлению государственным имуществом Логутину Л.С. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вносит комитетпо управлению государственнымимуществом области Приложение к постановлению Администрации области от 16.07.2002 N 344 Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров доверительного управления государственным имуществом и аренды предприятий как имущественных комплексов, находящихся в областной собственности (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 22.07.2003 г. N 331) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 17Областного закона от 15 января 2001 года N 125-ЗС "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Ростовскойобласти" и определяет порядок проведения конкурсов на право заключениядоговоров доверительного управления государственным имуществом иаренды предприятий как имущественных комплексов, находящихся вобластной собственности (далее - договоров доверительного управления(аренды) имуществом), а также права и обязанности лиц, участвующих ворганизации и проведении конкурсов. 1.2. Конкурсы на право заключения договоров аренды предприятийкак имущественных комплексов, находящихся в областной собственности,проводятся в случае подачи более одной заявки на сдачу в аренду. 2. Орган по управлению государственным имуществом 2.1. Орган по управлению государственным имуществом Ростовскойобласти осуществляет следующие функции: принимает решение о проведении конкурса; определяет дату и место его проведения, условия конкурса, а такжекритерии и порядок определения лица, выигравшего конкурс; определяет начальную цену предмета конкурса; утверждает конкурсную документацию; формирует конкурсную комиссию; при выполнении функций организатора конкурса иным лицомопределяет организатора конкурса; утверждает протокол заседания конкурсной комиссии; обеспечивает заключение договора доверительного управления(аренды) имуществом с победителем конкурса. 3. Организатор конкурса 3.1. В качестве организатора конкурса может выступать орган поуправлению государственным имуществом, а также специализированнаяорганизация. 3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции: подготавливает конкурсную документацию и другие необходимыедокументы для объявления конкурса; осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса; проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией иобъектом конкурса; производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок; готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема ирегистрации заявок; обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечениеспециалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимойдокументации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также попроведению конкурса; принимает на специальный счет задатки; возвращает задатки в случаях, если конкурс объявленнесостоявшимся либо поданная заявка отозвана претендентом до датыпроведения конкурса; перечисляет в областной бюджет задаток, внесенный победителемконкурса, в счет исполнения обязательств по заключенному с нимдоговору; перечисляет в областной бюджет задаток, внесенный победителемконкурса, уклонившимся от подписания протокола о результатах конкурса,за вычетом затрат организатора конкурса, связанных с проведениемконкурса, а также затрат по проведению оценки рыночной стоимости правапользования имуществом или имущественным комплексом при передаче их вдоверительное управление (аренду); оформляет протокол о результатах конкурса. 3.3. В случае выполнения функций организатора конкурсаспециализированной организацией взаимоотношения между органом поуправлению государственным имуществом и организатором конкурсаопределяются договором между ними. 4. Конкурсная комиссия 4.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей органа поуправлению государственным имуществом и иных заинтересованныхорганизаций по распоряжению руководителя органа по управлениюгосударственным имуществом Ростовской области. Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссиеймогут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты. 4.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает иутверждает свой регламент. 4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если наних присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии. 4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателяконкурсной комиссии является решающим. 4.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: утверждает текст извещения о проведении конкурса; оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок; оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащийзаключение, определяющее победителя конкурса, или иное решение поитогам конкурса. 5. Объявление конкурса 5.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано всредствах массовой информации организатором конкурса не менее чем за30 дней до его проведения. 5.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать: наименование организатора конкурса; информацию о форме конкурса, критерии и порядок определения лица,выигравшего конкурс; наименование объекта и предмета конкурса; краткую характеристику объекта конкурса; начальную цену предмета конкурса; размер, сроки и порядок внесения задатка; сведения о порядке оформления участия в конкурсе; перечень документов, необходимых для участия в конкурсе; условия и сроки заключения договора доверительного управления(аренды) имуществом; адрес, сроки и условия получения конкурсной документации иознакомления с объектом конкурса; сведения о дате, времени, месте и порядке проведения конкурса; дату и время начала и окончания приема заявок. 6. Конкурсная документация 6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурснойдокументации определяет орган по управлению государственным имуществомлибо, по его поручению, организатор конкурса. 6.2. Конкурсная документация представляется в комплекте пописьменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать вконкурсе (далее - претендент), в порядке, определяемом организаторомконкурса. 6.3. Конкурсная документация состоит из следующих основныхразделов: сведения об объекте и предмете конкурса; требования по содержанию заявки и представленных вместе с нейдокументов; условия и порядок проведения конкурса; критерии выбора победителя конкурса; проект договора доверительного управления (аренды) имуществом; форма заявки на участие в конкурсе. 7. Претендент 7.1. Претендент имеет право: получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и порядкупроведения конкурса; производить осмотр объекта конкурса; отозвать свою заявку до даты проведения конкурса. В этом случаезадаток претенденту возвращается в десятидневный срок. 7.2. Для участия в конкурсе претендент должен представитьследующие документы: заявку на участие в конкурсе, содержащую согласие претендента иего обязательства по выполнению условий конкурса; заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц); заверенную копию свидетельства о государственной регистрациипредпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образованияюридического лица (для предпринимателей, осуществляющих деятельностьбез образования юридического лица); копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка; свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте; иные документы в соответствии с требованиями, указанными винформационном сообщении. 8. Заявка 8.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурснуюкомиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными вконкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Вовнешнем конверте должны содержаться: собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие вконкурсе и его обязательства по выполнению условий конкурса изаключению договора; заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц); заверенная копия свидетельства о государственной регистрациипредпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образованияюридического лица (для предпринимателей, осуществляющих деятельностьбез образования юридического лица); копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка; иные документы, перечисленные в информационном сообщении. Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложенияпретендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен бытьзакрыт и опечатан претендентом. 8.2. При приеме заявки организатор конкурса проверяет наличиенеобходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннемконверте. В случае, если документы, указанные в подпункте 8.1, неудовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, атакже, если документы, представленные претендентом конкурса, оформленыне надлежащим образом, организатор конкурса в тот же день письменноуведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки суказанием причины отказа. 8.3. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявкунемедленно после ее представления и приема с указанием даты и часаприема. При этом внутренний конверт не распечатывается. 8.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты ивремени приема. 9. Процедура конкурса 9.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурснаякомиссия подписывает протокол об окончании приема заявок. Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующиесведения: сведения о предмете и объекте конкурса; перечень зарегистрированных заявок; перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признаниипретендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса; перечень отозванных заявок; перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлениемзадатка на специальный счет организатора конкурса. Обязательным приложением к протоколу является выписка со счетаорганизатора конкурса, подтверждающая поступление задатка наспециальный счет организатора конкурса. 9.2. В день проведения конкурса, указанный в конкурснойдокументации и извещении о проведении конкурса, на заседанииконкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участниковконкурса и оглашает предложения участников конкурса. Перед вскрытиемконвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется впротоколе заседания конкурсной комиссии. 9.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производитсяконкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытииконвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участникиконкурса или их представители. 9.4. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурснаякомиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники конкурса и их представители не имеют праваприсутствовать при обсуждении и оценке предложений. Продолжительность обсуждения и оценки предложений участниковконкурса не может превышать 10 рабочих дней. (Дополнен -Постановление Администрации Ростовской области от 22.07.2003 г. N 331) 9.5. Победителем конкурса признается участник конкурса,предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всемтребованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являютсялучшими в части размера платы за пользование объектом конкурса ивыполнения других условий конкурса. В случае, когда двумя или более участниками конкурса представленыидентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурсапризнается участник, чья заявка принята и зарегистрированаорганизатором конкурса ранее других. 9.6. Конкурсная комиссия письменно извещает участников орезультатах конкурса. 9.7. Если на момент окончания срока приема заявокзарегистрировано не более одной заявки на участие в конкурсе,конкурсная комиссия вправе: объявить конкурс несостоявшимся; принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тотже срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней. При этом организатор конкурса на основании решения конкурснойкомиссии публикует соответствующее информационное сообщение суказанием новой даты проведения конкурса. 9.8. В случае, если предложения всех участников конкурса несоответствуют условиям конкурса, конкурс считается несостоявшимся. Вэтом случае могут быть пересмотрены условия и назначен новый конкурс. 9.9. В случаях, указанных в подпунктах 9.7, 9.8, задатки подлежатвозврату участникам конкурса в десятидневный срок с даты объявленияконкурса несостоявшимся. 9.10. Участникам конкурса, не ставшим победителями конкурса,внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты подведенияитогов конкурса. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 22.07.2003 г. N 331) 9.11. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителяконкурса, или иное решение по итогам конкурса оформляется протоколом,подписываемым членами конкурсной комиссии в день подведения итоговконкурса. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 22.07.2003 г. N 331) 9.12. Если конкурсная комиссия в случаях, указанных в подпункте9.7 настоящего Положения, примет решение о продлении срока приемазаявок и переносе на тот же срок даты проведения повторного конкурсана право заключения договора аренды имущества и при окончанииустановленного в решении срока не будет зарегистрировано более однойзаявки, заключение договора аренды имущества осуществляется вустановленном порядке с единственным заявителем без проведенияконкурса. 10. Оформление прав победителя конкурса 10.1. После определения победителя конкурса лицо, выигравшееконкурс, и организатор конкурса на основании заключения конкурснойкомиссии подписывают протокол о результатах конкурса. В протоколедолжны содержаться: сведения об объекте и предмете конкурса; сведения о победителе конкурса; обязанности сторон по заключению договора доверительногоуправления (аренды) имуществом; обязанность победителя конкурса по государственной регистрациидоговора доверительного управления (аренды) имуществом. Протокол о результатах конкурса оформляется в день подведенияитогов конкурса в двух экземплярах и имеет силу договора. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 22.07.2003 г. N 331) Победитель конкурса обязан заключить договор доверительногоуправления (аренды) имуществом на условиях, установленных поданной имзаявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией. 10.2. Договор доверительного управления (аренды) имуществомдолжен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иногоуказанного в извещении срока после оформления протокола о результатахконкурса. 10.3. При заключении договора с победителем конкурса суммавнесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств позаключенному договору доверительного управления (аренды) имуществом. 10.4. Победитель конкурса при уклонении от подписания протокола орезультатах конкурса утрачивает внесенный задаток. Указанная суммаподлежит перечислению в областной бюджет за вычетом затраторганизатора конкурса, связанных с проведением конкурса, а такжезатрат по проведению оценки рыночной стоимости права пользованияимуществом или имущественным комплексом при передаче их вдоверительное управление (аренду). 10.5. Организатор конкурса, уклонившийся от подписания протоколао результатах конкурса, обязан возвратить победителю задаток в двойномразмере, а также возместить убытки, причиненные участием в конкурсе, вчасти, превышающей сумму задатка. 10.6. В случае уклонения одной из сторон от заключения договорадругая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждениизаключить договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от его заключения. 11. Недействительность результатов конкурса 11.1. Споры о признании результатов конкурса недействительнымирассматриваются в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 11.2. Признание результатов конкурса недействительными влечетнедействительность договора доверительного управления (аренды)имуществом, заключенного с победителем конкурса. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный