Закон от 19.05.2006 г № 485-ЗС
О предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет условия и порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям и организациям в случае реструктуризации обязательств (задолженности) организаций по ранее полученным бюджетным кредитам.
Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе применяются следующие основные понятия:
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые областным бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возвратной и возмездной основах;
организации - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность на территории Ростовской области;
муниципальное образование - городское, сельское поселение, муниципальный район, городской округ, находящиеся на территории Ростовской области;
реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту - основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
Статья 3.Общие положения
1.В областном законе об областном бюджете устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах соответствующего финансового года и на срок, выходящий за пределы соответствующего финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
Для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам областным законом об областном бюджете и принимаемым в соответствии с ним правовым актом Правительства Ростовской области определяются основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов.
Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются областным законом об областном бюджете и принятым в соответствии с ним правовым актом Правительства Ростовской области, которым также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.
2.Бюджетные кредиты предоставляются на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены областным законом об областном бюджете, с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.Уполномоченным органом государственной власти, представляющим Ростовскую область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением, является министерство финансов Ростовской области.
Статья 4.Условия и порядок предоставления бюджетных кредитов
1.Общими условиями предоставления бюджетных кредитов являются:
1) предоставление обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, только в виде банковских гарантий, поручительств, государственных или муниципальных гарантий, залога имущества в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации и с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
2) включение в договор о предоставлении бюджетного кредита согласия получателя бюджетного кредита на осуществление министерством финансов Ростовской области и органом государственного финансового контроля Ростовской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) утратил силу
4) ежеквартальная уплата процентов за пользование бюджетными кредитами, размер которых устанавливается областным законом об областном бюджете;
5) отсутствие у муниципального образования или юридического лица просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
2.Дополнительными условиями предоставления бюджетных кредитов организациям являются:
1) отсутствие на момент обращения просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);
2) предоставление министерству финансов Ростовской области права на бесспорное (безакцептное) взыскание денежных средств в погашение обязательств по бюджетному кредиту;
3) предварительная проверка финансового состояния получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, осуществляемая соответствующими областными органами исполнительной власти в пределах их компетенции;
4) отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) и ограничений в правах в соответствии с федеральными законами.
3.Дополнительным условием предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам является предоставление Правительству Ростовской области права на удержание остатка не погашенного в установленные сроки кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций, причитающихся местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет. При этом муниципальные образования, являющиеся получателями дотаций из областного бюджета, вправе не обеспечивать исполнение обязательств по возврату бюджетных средств способами, предусмотренными пунктом 1 части 1 настоящей статьи.
4.При предоставлении бюджетного кредита бюджету городского или сельского поселения в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных средств предоставляется муниципальная гарантия соответствующего муниципального района.
5.Оценка имущества, предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту, осуществляется за счет заемщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Требования к содержанию обращений организаций и муниципальных образований о предоставлении бюджетных кредитов, а также порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов определяются Правительством Ростовской области.
Статья 5.Продление сроков возврата бюджетных кредитов
Продление сроков возврата бюджетных кредитов возможно при внесении изменений в областной закон об областном бюджете, правовой акт Правительства Ростовской области и договоры о предоставлении бюджетных кредитов.
Статья 6.Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов
Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством для государственного финансового контроля.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
19 мая 2006 года
N 485-ЗС