Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2002 № 73
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 26 февраля 2002 г. N 73 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ В целях приведения в соответствие с российским и областнымзаконодательством Устава города Ростова-на-Дону городская Думарешила: 1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав городаРостова-на-Дону: - во втором абзаце ст. 4 слово: "последнее" заменить на:"третье" и далее по тексту; - ст. 4 дополнить третьим абзацем следующего содержания: "Конкретная дата праздника и особенности его проведенияопределяются постановлением Мэра города"; - в пункте 1 ст. 5 словосочетание: "Почетный гражданинг. Ростова-на-Дону" заменить на: "Почетный гражданин городаРостова-на-Дону"; - пункт 2 ст. 5 изложить в следующей редакции: "2. Жители города Ростова-на-Дону могут награждаться"Почетной грамотой Мэра города Ростова-на-Дону", "БлагодарностьюМэра города"; - дополнить ст. 5 новым пунктом следующего содержания: "4. Город может иметь памятные даты и торжественные ритуалы,перечень и описание которых определяются решениями городскойДумы"; - в пункте 1 ст. 9 слова "Регламентом городской Думы" заменитьна слова: "Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы"; - абзац второй ст. 16 после цифр: "108" дополнить названиемПостановления: "Об установлении городской чертыг. Ростова-на-Дону" и далее по тексту; - пункт 2 ст. 17 изложить в редакции следующего содержания: "2. В состав городских земель входят земельные участки,отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами кследующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым,производственным, инженерных и транспортных инфраструктур,рекреационным, сельскохозяйственного использования, военныхобъектов, иным территориальным зонам. В пределах городской черты могут выделяться зоны особоохраняемых территорий, в которые включаются земельные участки,имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное,эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценноезначение"; - пункт 3 ст. 17 после слов: "приобретенные или" дополнитьсловами: "переданные безвозмездно" и далее по тексту; - ст. 19 изложить в следующей редакции: "Статья 19. Пригородная зона. Прилегающая к городской черте территория является пригороднойзоной, составляющая с городом единую социальную, природную ихозяйственную территорию и не входящая в состав земель другихпоселений. Границы пригородной зоны и ее правовой режим утверждаются иизменяются областным законодательством"; - в подпункте 1.2 ст. 21 словосочетание: "включая обеспечениебесплатного питания учащимся общеобразовательных школ" заменитьна: "включая обеспечение льготным (бесплатным) питанием учащихсяобщеобразовательных школ"; - в подпункте 1.7 ст. 21 исключить союз "и" после слова:"округа"; после аббревиатуры "МВД РФ" дополнить словами: "иЮжного Федерального округа"; - в подпункте 1.12 ст. 22 слово: "водных" заменить на:"природных"; - дополнить ст. 22 подпунктом следующего содержания: "1.23. Создание условий для духовно-нравственного,гражданского, патриотического воспитания и становления молодежи,поддержки и развития молодежных инициатив", соответственноизменив дальнейшую нумерацию подпунктов статьи; - в пункте 3 ст. 29 слова: "Регламентом городской Думы"заменить на слова: "Регламентом Ростовской-на-Дону городскойДумы"; - в пункте 2 ст. 30 название Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"заменить на: "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации"; после слов:"областными законами" дополнить Областным законом "О выборах главмуниципальных образований в Ростовской области"; - в пункте 2 ст. 35 исключить третий абзац; - в пункте 3 ст. 35 после слова: "являются" текст изложить вследующей редакции: "микрорайоны, дома, улицы, кварталы"; - в пункте 4 ст. 35 после слов: "районные администрации"добавить слово: "могут"; - пункт 5 ст. 35 после слов "а также" изложить в следующейредакции: "Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Ростове-на-Дону", принимаемым городскойДумой"; - пункт 4 ст. 36 изложить в следующей редакции: "4. ОТОС наделяются правами юридического лица с момента ихрегистрации в соответствии с "Положением о территориальномобщественном самоуправлении в городе Ростове-на-Дону"; - пункт 5 ст. 36 исключить; - в абзаце втором пункта 2 ст. 38 название Областного закона"О выборах депутатов органов местного самоуправления Ростовскойобласти" заменить на: "О выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления в Ростовской области"; - в абзаце втором пункта 3 ст. 38 название Областного закона"О статусе депутата городской Думы (районного собрания депутатов)Ростовской области" заменить на: "О статусе депутатапредставительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления в Ростовской области"; - в пункте 4 ст. 38 слова: "Регламентом городской Думы"заменить на: "Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы"; - абзац второй пункта 2 ст. 39 изложить в следующей редакции:"Порядок организации и деятельности постоянных комиссий городскойДумы, их полномочия определяются "Положением о постоянныхкомиссиях городской Думы", принимаемым городской Думой."; - в пункте 3 ст. 39 слова: "Регламент Думы" заменить на:"Регламент Ростовской-на-Дону городской Думы"; - в пункте 3 ст. 40 слово: "Ростовской" заменить на:"Ростовской-на-Дону"; - исключить подпункт 3.9 ст. 40, соответственно изменивнумерацию подпунктов статьи; - подпункт 3.11 статьи 40 после слов: "органов местногосамоуправления" дополнить текстом следующего содержания: "сопределением источников возмещения выпадающих доходов предприятийот предоставления льгот"; - в подпункте 3.20 ст. 40 после слова: "города" добавить:"Ростова-на-Дону" и далее по тексту; - в пункте 3 ст. 41 слова: "Регламентом городской Думы"заменить на: "Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы"; - в пункте 2 ст. 42 слово: "депутатским" заменить на:"постоянным" и далее по тексту; - в абзаце втором пункта 2 ст. 42 слова: "Регламентомгородской Думы" заменить на: "Регламентом Ростовской-на-Донугородской Думы"; - пункт 6 ст. 42 дополнить вторым абзацем следующегосодержания: "Решения об установлении или отмене местного налога и сбора,о внесении изменений в порядок его уплаты - через месяц послеофициального опубликования"; - из второго абзаца пункта 1 ст. 43 исключить слова: "не менееодного года"; - в третьем абзаце пункта 1 ст. 43 название Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации" заменить на: "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации"; название Областного закона "О выборах главмуниципальных образований Ростовской области" заменить на: "Овыборах глав муниципальных образований в Ростовской области"; - в пункте 2 ст. 43 слова: "Регламентом городской Думы"заменить на: "Регламентом Ростовской-на-Дону городской Думы"; - в пункте 2 ст. 45 слова: "Управлении юстиции Ростовскойобласти" заменить на: "Главном управлении Министерства юстицииРоссийской Федерации по Ростовской области"; - в подпункте 1.1.3 ст. 47 слово: "финансового" исключить; - в подпункте 1.2.3 ст. 47 название документа: "Положением обуправлении и распоряжении объектами муниципальной собственностигорода Ростова-на-Дону" заменить на: "Положением о порядкеуправления и распоряжения объектами муниципальной собственностигорода Ростова-на-Дону"; - из подпункта 1.2.4 ст. 47 исключить слова: "органовтерриториального общественного самоуправления, трудовыхколлективов"; - подпункт 1.2.8 пункта 1 ст. 47 исключить, соответственноизменив нумерацию подпунктов; - из подпункта 1.4 ст. 47 исключить слово: "природной" и далеепо тексту; - в подпункте 1.4.1 ст. 47 исключить слова: "пожизненноенаследуемое владение"; - подпункт 1.4.4 ст. 47 исключить, соответственно изменивнумерацию подпунктов статьи; - в подпункте 1.4.12 ст. 47 слова: "городского значения"заменить на слова: "муниципальной собственности"; - в подпункте 1.4.19 ст. 47 после слов: "водный бассейн"дополнить словом: "почву"; - в подпункте 1.4.24 ст. 47 слово: "природной" заменить на"окружающей" и далее по тексту; - в подпункте 1.6.10 ст. 47 слова: "попечительского(наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела" заменитьна: "Наблюдательного Совета по вопросам похоронного дела" и далеепо тексту; - подпункт 1.7.10. ст. 47 исключить, соответственно изменивнумерацию подпунктов статьи; - в подпункте 1.8.2 ст. 47 исключить слова: "Назначение ивыплата пенсий и пособий"; - подпункт 1.8.3 ст. 47 изложить в следующей редакции: "Организация в органах социальной защиты населения учетаоказания адресной социальной помощи в соответствии с действующимзаконодательством"; - в подпункте 1.8.9 ст. 47 слово: "внебюджетных" заменить на"бюджетных" и далее по тексту; - подпункт 1.9.6. ст. 47 изложить в следующей редакции:"Учреждение в соответствии с законодательством средств массовойинформации, рассчитанных на население города;"; - из подпункта 1.9.7. ст. 47 исключить слова: "Осуществлениеруководства городским органом внутренних дел" и далее по тексту; - в подпункте 1.9.8. ст. 47 слова: "городским государственнымархивом" заменить на: "Междуведомственным архивом г. Ростова-на -Дону по личному составу"; - в пункте 4 ст. 48 слова: "Положением о коллегииАдминистрации города" заменить на: "Положением о коллегииадминистрации г. Ростова-на-Дону"; - абзац 2 пункта 3 ст. 52 изложить в следующей редакции: "Расходы на содержание районной администрации утверждаютсяглавой администрации района и включаются в смету расходов района"; - в подпункте 2.2 ст. 54 исключить слова: "(районногобюджета)"; - в подпункте 2.3. ст. 54 слова: "районного бюджета" заменитьна: "сметы расходов района"; - в подпункте 2.5 ст. 54 исключить слово: "финансового"; - в подпункте 3.5. ст. 54 слово: "природной" исключить; - в пункте 3 ст. 56 название Положения изложить в следующейредакции: "Положению о порядке управления и распоряжения объектамимуниципальной собственности города Ростова-на-Дону"; - в абзаце 2 пункта 2 ст. 57 исключить слова: "постоянногопользования"; - в абзаце втором пункта 2 ст. 57 заменить: "Управлениююстиции Ростовской области" на: "Учреждению юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимость"; - пункт 3 ст. 57 изложить в следующей редакции: "3. Учет и техническая инвентаризация объектов недвижимости,являющихся муниципальной собственностью, осуществляются созданнымдля этих целей муниципальным предприятием (муниципальнымучреждением) технической инвентаризации"; - в пункте 3 ст. 58 слово: "бесхозные" заменить на:"бесхозяйные" в соответствующих падежах; - в абзаце четвертом пункта 3 ст. 58 заменить слова:"муниципальным учреждением технической инвентаризации" на:"Учреждением юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимость"; - в первом абзаце пункта 3 ст. 60 название "Положением опорядке управления и распоряжения объектами муниципальнойсобственности" после слова: "собственности" дополнить словами:"города Ростова-на-Дону" и далее по тексту; - пункт 6 ст. 61 дополнить вторым абзацем следующегосодержания: "Муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствамнесет муниципальное образование"; - из пункта 1 ст. 65 исключить слова: "средстваконсолидированного бюджета" и далее по тексту; - ст. 66 изложить в следующей редакции: "Статья 66. Бюджет города 1. Бюджет города Ростова-на-Дону является бюджетом единогомуниципального образования. 2. Разработка проекта бюджета города, его представление Мэрудля внесения на утверждение городской Думе и исполнение бюджетагорода осуществляется муниципальным казначейством. Муниципальноеказначейство осуществляет свою деятельность в соответствии сПоложением "О муниципальном казначействе города Ростова-на-Дону" иподчиняется непосредственно мэру города. 3. Бюджет города формируется в соответствии с требованиями и всроки, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и законодательством обюджетном процессе Ростовской области. Городская Дума утверждает бюджет города с учетом обсужденияосновных его показателей на слушаниях городской Думы и еекомиссий, обсуждений членами городского сообщества в средствахмассовой информации. Вмешательство органов, организаций и должностных лиц в процессразработки, утверждения и исполнения бюджета города недопускается"; - ст. 67 изложить в следующей редакции: "Статья 67. Доходы и расходы бюджета города 1. Бюджет города состоит из доходной и расходной частей. 2. Доходная часть бюджета города складывается из: доходов позакрепленным доходным источникам; отчислений по регулирующимдоходным источникам; поступлений от местных налогов и сборов. Вдоходную часть включаются также финансовые средства, переданныеорганами государственной власти для реализации отдельныхгосударственных полномочий; дотации, субвенции, трансферты; доходыот муниципальных займов и лотерей, другие поступления всоответствии с Бюджетным кодексом РФ, областным законодательствоми решениями городской Думы. 3. Расходная часть бюджета города подразделяется согласнобюджетной классификации на текущие и капитальные расходы (всоставе последних может быть сформирован бюджет развития). В бюджет текущих расходов включаются расходы на: текущеефинансирование местного самоуправления, бюджетных учреждений,оказание муниципальной поддержки отдельным отраслям городскогохозяйства в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущеефинансирование, другие расходы. К капитальным расходам бюджета относятся ассигнования наинвестиционную и инновационную деятельность, расходы накапитальный ремонт и иные расходы на расширенное воспроизводство,в том числе для инвестиций в действующие или во вновь создаваемыеюридические лица и иные расходы, связанные с капитальнымивложениями в социально-экономическое развитие города. 4. В доходной и расходной частях бюджета города раздельнопредусматриваются финансирование вопросов местного значения изатраты на осуществление органами городского самоуправленияотдельных полномочий федеральных и областных государственныхорганов. 5. Органы городского самоуправления могут вкладывать свободныесредства в хозяйственные мероприятия, в акции, ценные бумаги, атакже предоставлять в установленном городской Думой порядкепроцентные и беспроцентные займы. 6. Финансовые ресурсы городского самоуправления могут быть надоговорной основе объединены со средствами предприятий,учреждений, организаций и граждан для финансированиястроительства, ремонта и содержания объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры. 7. Порядок формирования, утверждения, исполнения, контроля иотчетности за исполнением бюджета города определяется Бюджетнымкодексом РФ, областным законодательством и "Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону",утверждаемым городской Думой"; - ст. 68 изложить в следующей редакции: "Статья 68. Минимальный местный бюджет. 1. Минимальный местный бюджет - расчетный объем доходов ирасходов местного бюджета, доходы которого покрывают минимальнонеобходимые расходы. 2. Минимально необходимые бюджетные расходы определяютсяадминистрацией города и утверждаются городской Думой на основанииБюджетного кодекса РФ и областного законодательства по единымметодологическим основам с учетом нормативов минимальной бюджетнойобеспеченности и минимальных государственных социальныхстандартов. 3. Минимальная бюджетная обеспеченность местного бюджета -минимально допустимая стоимость муниципальных услуг в денежномвыражении, предоставляемых органами местного самоуправления врасчете на душу населения за счет средств соответствующегобюджета. 4. Если доходная часть бюджета не обеспечивает минимальнонеобходимые бюджетные расходы, органы государственной властиРостовской области предоставляют финансовую помощь на выравниваниеуровня минимальной бюджетной обеспеченности"; - из пункта 2 ст. 69 исключить слова: "по городу Ростову-на -Дону" и далее по тексту; - ст. 70 изложить в следующей редакции: "Статья 70. Участие органов городского самоуправления вкредитных отношениях. 1. Администрация города вправе привлекать кредитныезаимствования в соответствии с бюджетным законодательством дляпокрытия дефицита бюджета города и (или) на финансированиекассовых разрывов в пределах расходов на погашение муниципальныхобязательств и программы внутренних заимствований, утвержденныхгородской Думой при принятии бюджета города на очереднойфинансовый год. 2. Администрация города в соответствии с бюджетнымзаконодательством вправе выдавать муниципальные гарантии впределах сумм, определенных решением городской Думы о бюджетегорода на очередной финансовый год. 3. Администрация города вправе в пределах лимитов,утвержденных городской Думой при принятии бюджета города наочередной финансовый год, предоставлять бюджетные кредиты наусловиях возмездности и возвратности и обеспечения заемщикомисполнения своего обязательства по возврату кредита. 4. Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону какорган, исполняющий бюджет города, ведет муниципальную долговуюкнигу"; - пункт 1 ст. 76 после слов: "пенсионное обслуживание"дополнить фразой: "и дополнительное пенсионное обеспечение по"Муниципальной пенсионной программе", принимаемой городской Думой; - в пункте 3 ст. 76 название: "Положением о муниципальнойслужбе" заменить на: "Положением о муниципальной службе в городеРостове-на-Дону"; - в пункте 3 ст. 77 слова: "Прокуратура города" заменитьсловами: "Органы прокуратуры"; - в пункте 2 ст. 85 слова: "Управление юстиции Ростовскойобласти" заменить на: "Главном управлении Министерства юстицииРоссийской Федерации по Ростовской области"; - в пункте 2 ст. 85 в названии Областного закона "О порядкегосударственной регистрации уставов муниципальных образований вРостовской области" исключить слова: "в Ростовской области"; - статью 85 дополнить пунктом следующего содержания: "4. Два имеющих одинаковую юридическую силу идентичныхэкземпляра Устава города хранятся соответственно в городской Думеи у Мэра города"; - статью 86 дополнить пунктом следующего содержания: "4. Исключительное право толкования положений настоящегоУстава принадлежит Ростовской-на-Дону городской Думе"; - по тексту Устава города перед словом "Дума" дополнить"городская" в соответствующих падежах; 2. Направить изменения и дополнения в Уставе городаРостова-на-Дону на государственную регистрацию в ГлавноеУправление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовскойобласти. 3. Контроль за исполнением решения возложить на постояннуюкомиссию по местному самоуправлению, связям с политическимипартиями и общественными объединениями, средствами массовойинформации (Т.П. Георгиева). Мэр города М.А.ЧЕРНЫШЕВ