Постановление Администрации Ростовской области от 13.01.2003 № 15
О порядке погашения задолженности по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в 2003 году и передаче функций выплаты задолженности по пособиям, образовавшейся по месту работы граждан, в органы социальной защиты населения области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.01.2003 N 15 г. Ростов-на-ДонуО порядке погашения задолженностипо выплате государственных пособийгражданам, имеющим детей, в 2003году и передаче функций выплатызадолженности по пособиям,образовавшейся по месту работыграждан, в органы социальной защитынаселения области В целях обеспечения контроля за целевым расходованием денежныхсредств на погашение кредиторской задолженности по выплатегосударственных пособий гражданам, имеющим детей, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. С 1 января 2003 года передать функции выплаты задолженности погосударственным пособиям гражданам, имеющим детей, образовавшейся поместу работы граждан на предприятиях, организациях, учреждениях, ворганы социальной защиты населения. 2. Утвердить Положение о порядке погашения задолженности погосударственным пособиям гражданам, имеющим детей, в 2003 году(приложение 1). 3. Утвердить Порядок передачи функций выплаты задолженности погосударственным пособиям гражданам, имеющим детей, образовавшейся поместу работы граждан на предприятиях, организациях, учреждениях, ворганы социальной защиты населения области (приложение 2). 4. Министерству труда и социального развития области (ВасильеваА.М.) оказывать организационно-методическую помощь территориям припередаче функций выплаты задолженности по ежемесячным пособиям надетей в органы социальной защиты населения. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 5.1. Обеспечить целевое использование денежных средств,предусмотренных для выплаты задолженности по ежемесячным пособиямгражданам, имеющим детей. 5.2. В срок до 1 февраля 2003 года издать соответствующиепостановления о передаче функций выплаты задолженности по ежемесячнымпособиям на детей, образовавшейся по месту работы граждан, в органысоциальной защиты населения. 5.3. В срок до 1 февраля 2003 года создать в территориях комиссиис участием специалистов органов социальной защиты населения ифинансовых органов по координации и контролю работы по передачефункций выплаты задолженности по государственным пособиям гражданам,имеющим детей, образовавшейся по месту работы граждан на предприятиях,организациях, учреждениях, в органы социальной защиты населения. 6. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 02.02.98 N 24 "О передаче функций назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка в органы социальной защиты населенияобласти". 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство труда исоциального развития области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 13.01.2003 N 15 Положение о порядке погашения задолженности по государственным пособиям гражданам, имеющим детей, в 2003 году 1. Настоящее Положение (далее по тексту - Положение),разработанное в соответствии с Областным законом "Об областном бюджетена 2003 год", определяет порядок предоставления и расходования в 2003году средств на погашение кредиторской задолженности передполучателями государственных пособий гражданам, имеющим детей, всоответствии с Федеральным законом "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей". 2. Направление средств на погашение кредиторской задолженностиперед получателями государственных пособий гражданам, имеющим детей, всоответствии с Федеральным законом "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей" осуществляется за счет: средств субвенций, предусмотренных Федеральными законами "Офедеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год"на реализацию Федерального закона "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей", направляемых на данные цели в соответствиис законодательством Российской Федерации; средств областного бюджета, предусмотренных Областным законом "Обобластном бюджете на 2003 год" на эти цели. 3. Министерство труда и социального развития области организуетработу по реализации настоящего Положения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области,обеспечивает целевое расходование средств в пределах сумм, выделенныхна эти цели. 4. Министерство труда и социального развития области формируетсводную заявку по муниципальным образованиям на погашение кредиторскойзадолженности перед получателями государственных пособий гражданам,имеющим детей, в соответствии с Федеральным законом "О государственныхпособиях гражданам, имеющим детей", согласовывает её с ГлавойАдминистрации (Губернатором) области и направляет министерствуфинансов области в порядке, установленном распоряжением ГлавыАдминистрации (Губернатора) области от 28.12.2001 N 94 "О внесенииизменений в постановление Главы Администрации области от 26.03.2001 N132". 5. Перечисление бюджетам муниципальных образований средств напогашение кредиторской задолженности перед получателямигосударственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии сФедеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей", осуществляет министерство финансов области на основе сводныхзаявок министерства труда и социального развития области,согласованных с Главой Администрации (Губернатором) области, и своднойбюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утверждаемых в установленном порядке. 6. Министерство финансов области представляет в Управлениефедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо Ростовской области (далее по тексту - УФК МФ РФ по Ростовскойобласти) реестры финансирования бюджетов муниципальных образований напогашение кредиторской задолженности перед получателямигосударственных пособий гражданам, имеющим детей. 7. УФК МФ РФ по Ростовской области на основании представляемыхреестров финансирования министерства финансов области перечисляетсредства, поступившие на погашение кредиторской задолженности передполучателями государственных пособий гражданам, имеющим детей, слицевого счета министерства финансов области, открытого на балансовомсчете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" УФК МФРФ по Ростовской области, на лицевые счета финансовых органовмуниципальных образований, открытые в отделениях федеральногоказначейства на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетовРоссийской Федерации". 8. Средства на погашение кредиторской задолженности передполучателями государственных пособий гражданам, имеющим детей,поступившие на балансовые счета 40204 "Средства местных бюджетовРоссийской Федерации", органы федерального казначейства зачисляют нараспорядительные лицевые счета финансовых органов муниципальныхобразований с отражением их в доходах соответствующих бюджетов. В течение следующего рабочего дня отделения федеральногоказначейства уведомляют финансовые органы муниципальных образований опоступлении средств путем направления им выписки из лицевых счетов. 9. Финансовые органы муниципальных образований Ростовской областив 2-дневный срок после получения от отделений федеральногоказначейства информации о поступивших средствах на погашениекредиторской задолженности перед получателями государственных пособийгражданам, имеющим детей, представляют в отделения федеральногоказначейства реестры распределения средств на лицевые счета органовсоциальной защиты населения муниципальных образований для последующегоих направления на погашение кредиторской задолженности передполучателями государственных пособий гражданам, имеющим детей. 10. Отделения федерального казначейства в соответствии спредставленными реестрами зачисляют денежные средства на лицевые счетаорганов социальной защиты населения муниципальных образований,открытые в отделениях федерального казначейства на балансовых счетах40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации", и отражаютсоответствующие операции в порядке, установленном Министерствомфинансов Российской Федерации. 11. Расходование поступивших средств на погашение кредиторскойзадолженности перед получателями государственных пособий гражданам,имеющим детей, в соответствии с Федеральным законом "О государственныхпособиях гражданам, имеющим детей" осуществляется платежнымипоручениями органов социальной защиты населения муниципальныхобразований с их лицевых счетов, открытых в отделениях федеральногоказначейства, на счета отделений федеральной почтовой связи иСберегательного банка Российской Федерации. 12. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийв сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности,представляют в финансовые органы муниципальных образований отчеты обисполнении смет расходов бюджетных учреждений об использовании средствна погашение кредиторской задолженности перед получателямигосударственных пособий гражданам, имеющим детей, с отражениемрасходов по соответствующим разделам и кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации и в министерство труда и социального развитияобласти - оперативную информацию по установленной министерством форме. 13. Министерство труда и социального развития области и органысоциальной защиты населения муниципальных образований осуществляютбухгалтерский учет операций по выплате ежемесячных пособий на детей всоответствии с инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетныхучреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 30.12.99 N 107Н. Отчетность составляется на основании инструкции о годовой,квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений ииных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствиис бюджетной росписью, утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 15.06.2000 N 54Н (в редакции приказаМинистерства финансов Российской Федерации от 10.09.2001 N 73Н). 14. Средства областного бюджета носят целевой характер и не могутбыть использованы на другие цели. 15. Ответственность за несоблюдение установленного порядка идостоверность представляемых органам федерального казначейства,министерству финансов области, министерству труда и социальногоразвития области сведений возлагается на органы местногосамоуправления и других получателей бюджетных средств, осуществляющихрасходование средств областного бюджета. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 2 к постановлению Администрации области от 13.01.2003 N 15 Порядок передачи функций выплаты задолженности по государственным пособиям гражданам, имеющим детей, образовавшейся по месту работы граждан на предприятиях, организациях, учреждениях, в органы социальной защиты населения области Передача функций выплаты задолженности по государственнымпособиям гражданам, имеющим детей, образовавшейся по месту работыграждан на предприятиях, организациях, учреждениях, в органысоциальной защиты населения области осуществляется в соответствии снастоящим Порядком. 1. Предприятия, организации, учреждения: 1.1. Передают в управление (отдел) социальной защиты населения поместу нахождения предприятия, организации, учреждения спискиполучателей пособий, согласованные с финансовым органом по формесогласно приложению 1 к настоящему Порядку. 1.2. Согласно спискам получателей пособий передают личные делаполучателей пособий в управление (отдел) социальной защиты населенияпо месту нахождения предприятия, организации, учреждения. Личные дела получателей пособий должны содержать документы,предусмотренные Положением о порядке назначения и выплатыгосударственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 883, всоответствии с которыми произведено назначение пособий согласноперечню (приложение 2 к настоящему Порядку). Личные дела получателей пособий, содержащие неполный переченьдокументов, дооформляются предприятием. 2. Органы местного самоуправления: 2.1. Передают в управление (отдел) социальной защиты населения поместу нахождения предприятия, организации, учреждения переченьликвидированных предприятий, организаций, учреждений, спискиполучателей пособий по форме согласно приложению 1 с указанием суммызадолженности по пособиям по каждому ликвидированному предприятию,организации, учреждению и личные дела получателей пособий. В случае отсутствия личных дел получателей пособий, уволенных всвязи с ликвидацией предприятий, организаций, учреждений, документы,подтверждающие право на получение пособий, восстанавливаютсягражданами и вместе с заявлением о выплате задолженностипредставляются в управление (отдел) социальной защиты населения поместу нахождения предприятия, организации, учреждения. 3. Управление (отдел) социальной защиты населения: 3.1. Принимает по акту от действующих предприятий, организаций,учреждений списки получателей пособий и личные дела получателейпособий на детей согласно спискам. Личные дела получателей пособий, содержащие неполный переченьдокументов, возвращаются предприятию, организации, учреждению надооформление с отметкой в акте. Акты приема личных дел получателей пособий составляются в двухэкземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. 3.2. Принимают по акту от органов местного самоуправления спискис указанием суммы задолженности получателям пособий ликвидированныхпредприятий, организаций, учреждений и личные дела получателей пособийна детей согласно списку. При отсутствии заявителя в списке получателей пособийликвидированных предприятий, организаций, учреждений, представленноморганом местного самоуправления, личное дело не принимается. В случае отсутствия личных дел получателей пособий, уволенных всвязи с ликвидацией предприятий, организаций, учреждений, делаетсяотметка в акте. Документы, подтверждающие право на получение пособий,восстановленные гражданами, представляются ими вместе с заявлением овыплате задолженности в управление (отдел) социальной защиты населенияпо месту нахождения предприятия, организации, учреждения. Личные дела от граждан принимаются со всеми необходимымидокументами. При необходимости гражданам оказывается содействие взапросе недостающей документации. 3.3. Формирует базу данных получателей пособий, перед которымиимеется задолженность по выплате пособий по месту работы напредприятиях, организациях, учреждениях, с использованиемавтоматизированной программы АРМ "Назначение и выплата пенсий ипособий". 4. Спорные вопросы рассматриваются на комиссии по координации иконтролю работы по передаче функций выплаты задолженности погосударственным пособиям гражданам, имеющим детей, образовавшейся поместу работы граждан на предприятиях, организациях, учреждениях, ворганы социальной защиты населения. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный Приложение 1 к Порядку передачи функций выплаты задолженности по государственным пособиям гражданам, имеющим детей, образовавшейся по месту работы граждан на предприятиях, организациях, учреждениях, в органы социальной защиты населения области Список получателей пособий ____________________________________________________________________ наименование предприятия, организации, учреждения+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Ф.И.О. ¦ Ф.И.О. ¦ Адрес ¦ Паспортные ¦ N свидетельства ¦ Дата ¦ N сбербанка, ¦ Период ¦ Сумма ¦¦ получателя ¦ ребенка ¦ проживания ¦ данные ¦ о рождении ¦ рождения ¦ N л/счета ¦ задолжен- ¦ задолжен- ¦¦ ¦ ¦ ¦ родителя ¦ ребенка ¦ ребенка ¦ получателя ¦ ности ¦ ности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по годам ¦ по годам ¦+------------+---------+------------+------------+-----------------+----------+--------------+-----------+-----------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+---------+------------+------------+-----------------+----------+--------------+-----------+-----------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+---------+------------+------------+-----------------+----------+--------------+-----------+-----------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+---------+------------+------------+-----------------+----------+--------------+-----------+-----------¦¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+---------+------------+------------+-----------------+----------+--------------+-----------+-----------¦¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель предприятия __________ ____________________ Расшифровка подписи Главный бухгалтер __________ ____________________ Расшифровка подписи Приложение 2 к Порядку передачи функций выплаты задолженности по государственным пособиям гражданам, имеющим детей, образовавшейся по месту работы граждан на предприятиях, организациях, учреждениях, в органы социальной защиты населения области Перечень документов, содержащихся в личном деле получателя пособия в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 883 1. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка. 2. Копия свидетельства о рождении ребенка (заверенная вустановленном порядке). 3. Справка с места жительства о совместном проживании сродителем. 4. Справка с места работы другого родителя о неполученииежемесячного пособия на ребенка. 5. Справка об учебе в общеобразовательном учреждении ребенкастарше 16 лет. 6. Копия свидетельства о расторжении (заключении) брака (в случаенесоответствия фамилий). Дополнительно для опекунов: 7. Выписка из решения органов местного самоуправления обустановлении над ребенком опеки (попечительства). 8. Справка из органов управления образованием о неполученииденежного содержания на ребенка. Приложение 3 к Порядку передачи функций выплаты задолженности по государственным пособиям гражданам, имеющим детей, образовавшейся по месту работы граждан на предприятиях, организациях, учреждениях, в органы социальной защиты населения области АКТ приема личных дел получателей ежемесячных пособий на детей управлением (отделом) социальной защиты населения _________________ (города, района) от предприятия, учреждения, организации _________________________________________________ наименование предприятия, учреждения, организации от "___" __________200__годаУправлением (отделом) социальной защиты населения ____________________(города, района) от __________________________________________________ наименование предприятия, учреждения, организацииприняты: списки личных дел на ____ листах на ____ получателей пособий;личные дела получателей пособий - _____ штук.Количество личных дел, имеющих все документы, необходимые дляназначения государственного пособия на ребенка - _____ штук;количество личных дел, возвращенных на дооформление - _____ штук.Примечание __________________________________________________________.Передал _________________________________________ _________________ (подпись разборчиво, расшифровка подписи) должность М.П.Принял _________________________________________ ___________________ (подпись разборчиво, расшифровка подписи) должность М.П.