Постановление Администрации г. Таганрога от 20.01.2003 № 179
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 января 2003 г. N 179 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В целях реализации Федерального Закона РФ "О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ, Постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области "О порядкепроведения эвакуационных мероприятий в Ростовской области привозникновении чрезвычайных ситуаций" от 29.01.1996 г. N 139Администрация г. Таганрога постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Положение о порядке проведения эвакуационных мероприятийв г. Таганроге при возникновении чрезвычайных ситуаций (ПриложениеN 1). 1.2. Перечень общественных и административных зданий(помещений) г. Таганрога, выделяемых для размещения и временногопроживания эваконаселения при возможных чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера (Приложение N 2). 1.3. Состав оперативной группы по организации и проведениюэвакомероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуацийв г. Таганроге в мирное время (Приложение N 3). 2. Постановление Администрации г. Таганрога "О проведенииэвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и ихобеспечении" от 19 июня 1996 г. N 1801 считать утратившим силу. 3. Председателю городской эвакуационной комиссии(Пиценко А.И.) изменения в составе оперативной группы поорганизации и проведению эвакуационных мероприятий причрезвычайных ситуациях определять приказом начальника гражданскойобороны города. 4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю засобой. Глава Администрации Н.Д.ФЕДЯНИН Начальник общего отдела Т.Д.ДЬЯЧЕНКО Приложение N 1 к постановлению городской Администрации от 20.01.2003 N 179 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В Г. ТАГАНРОГЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В МИРНОЕ ВРЕМЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели и задачи проведенияэвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС в мирноевремя. 1.2. Положение разработано на основании Федерального закона РФ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ иПостановления Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области"О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Ростовскойобласти при возникновении чрезвычайных ситуаций" от 29.01.1996 г.N 139. 1.3. Применительно к условиям мирного времени порядокпривлечения эвакоорганов города к эвакуации (отселению) населенияиз зон чрезвычайных ситуаций определяет Глава городскогосамоуправления - начальник гражданской обороны города. 2. Цели проведения эвакуации населения в мирное время 2.1. Эвакуация населения - комплекс мероприятий поорганизованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайныхситуаций или вероятной чрезвычайной ситуации, а такжежизнеобеспечение эвакуируемых в районе размещения. 2.2. Эвакуация населения проводится в условиях чрезвычайныхситуаций, вызванных техногенными авариями и стихийными бедствиями,а также при наличии достоверных данных, указывающих на высокуювероятность их возникновения в ближайшее время. 2.3. Цель эвакуации - удаление населения из зоны действияпоражающих факторов. 2.4. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации -комплекс различных мероприятий, обеспечивающих создание иподдержание минимальных условий, необходимых для сохранения иподдержания жизни, здоровья и работоспособности людей во времяосуществления эвакуации на ее маршрутах, в местах размещенияэвакуируемых. 3. Руководство эвакомероприятиями 3.1. Принятие решений и руководство эвакомероприятиямиосуществляет начальник гражданской обороны города через комиссиюпо чрезвычайным ситуациям и эвакокомиссию. 3.2. В экстремальных случаях принятие решения на проведениеэвакуации и эвакуация может объявляться Председателем комиссии почрезвычайным ситуациям города. 3.3. В случаях, требующих принятия безотлагательного решения,указание на проведение эвакуации может быть отдано диспетчеромопасного техногенного объекта с немедленным докладом руководителюобъекта и начальнику Управления по делам ГО и ЧС. 3.4. Для подготовки и проведения эвакуации привлекаютсяэвакоорганы города: - городская эвакокомиссия; - объектовые эвакокомиссии; - сборные эвакопункты; - оперативная группа по вывозу (выводу) эваконаселения; - администрации пунктов посадки населения на транспорт; - группы управления на маршрутах эвакуации. 3.5. При необходимости эвакуация может осуществляться безразвертывания сборных эвакопунктов. В этом случае их задачивозлагаются на оперативную группу из состава городской комиссии почрезвычайным ситуациям и городской эвакокомиссии (Приложение N 3). 4. Основные задачи эвакоорганов 4.1. Эвакокомиссий города и объектов экономики: 4.1.1. Организация разработки и корректировки планов эвакуациина своем уровне и в подведомственных звеньях. 4.1.2. Организация и контроль за всесторонним обеспечениемэвакуационных мероприятий. 4.1.3. Организация и контроль за своевременнымкомплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов. 4.1.4. Организация и контроль за подготовкой и проведениемэвакуационных мероприятий. 4.2. Сборные эвакуационные пункты (СЭП) - размещаются вобщественных зданиях и служат для сбора и регистрацииэваконаселения, формирования эвакуационных колонн и эшелонов. 4.3. Оперативная группа осуществляет: 4.3.1. Оповещение эваконаселения, его сбор и учет. 4.3.2. Распределение населения по транспортным средствам. 4.3.3. Посадка населения на транспортные средства по местунахождения (по месту жительства или работы). 4.3.4. Формирование эвакоколонн (эшелонов) и сопровождение ихпо маршруту эвакуации. 4.3.5. Осуществление контроля за ходом проведения эвакуации иинформирование вышестоящих эвакоорганов. 4.3.6. Поддержание порядка на закрепленной территории. 4.4. Администрации пунктов посадки эваконаселения на транспортформируются из представителей соответствующих транспортных органов(на железнодорожный транспорт - из сотрудников ж. д. ст. Таганрог,на автомобильный транспорт - из сотрудников транспортной службыУЖКХ и Т, автопредприятий города; на водный транспорт - изсотрудников Таганрогского морского торгового порта) иосуществляют: 4.4.1. Обеспечение своевременной подачи транспортных средств кместам посадки. 4.4.2. Организация посадки эваконаселения на транспорт. 4.4.3. Контроль за организацией и обеспечением охраныобщественного порядка и медицинской помощи эваконаселению. 4.4.4. Учет отправки транспортных средств и информирование обэтом городской эвакокомиссии. 4.5. Группы управления на маршрутах эвакуации назначаются отобъектов экономики (ОАО завод "Кристалл", ОАО завод "Красныйкотельщик", АО швейная фабрика "Элегант", ОАО "Таганрогскийкомбайновый завод", ОАО завод "Тагмет") и во взаимодействии ссилами охраны общественного порядка: 4.5.1. Обеспечивают организованное движение пеших колонн помаршрутам. 4.5.2. Организуют разведку маршрутов и оповещение населения,следующего по ним. 4.5.3. Докладывают эвакокомиссии города о времени прохожденияпешими колоннами исходного пункта, о прибытии их в места привалов,на промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) или в конечные районыразмещения в загородной зоне. 5. Режимы функционирования эвакоорганов 5.1. Режим повседневной деятельности - функционирование вмирное время при нормальной производственно-промышленнойрадиационной, химической, сейсмической и гидрометеорологическойобстановке, при отсутствии эпидемии, ведении долгосрочных работ поликвидации последствий стихийных бедствий. 5.2. Чрезвычайный режим - функционирование при возникновении иликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время. 6. Варианты эвакуации в зависимости от времени и сроков проведения 6.1. Заблаговременная (упреждающая) эвакуация. Проводится потерриториально-производственному принципу. 6.2. Экстренная эвакуация. Проводится по территориальномупринципу. 7. Варианты эвакуации в зависимости от охвата населения, попавшего в опасную зону 7.1. Общая эвакуация (выводится все население). 7.2. Частичная эвакуация (выводятся отдельные категориинаселения). 8. При угрозе возникновения техногенных аварий и стихийных бедствий проводятся: 8.1. Прекращение производственной деятельности, остановка иконсервирование оборудования. 8.2. Проверка готовности системы связи и оповещения для работыпо обеспечению эвакуационных мероприятий согласно схемам связи. 8.3. Уточнение плана эвакуационных мероприятий и списковэваконаселения. 8.4. Развертывание работы городской и объектовыхэвакокомиссий. 8.5. Контроль за приведением в готовность защитных сооруженийв пунктах сбора. 8.6. Развертывание работы сборных эвакопунктов. 9. С получением распоряжения на проведение эвакуации осуществляется: 9.1. Введение в действие плана эвакуации рабочих, служащих ичленов их семей. 9.2. Оповещение и обеспечение сбора рабочих, служащих и членових семей. 9.3. Подготовка к проведению других мероприятий, направленныхна обеспечение эвакуации. 10. Списки эвакуируемых 10.1. Списки готовятся заблаговременно по месту жительства (вМУЖРЭП) и по объектам экономики (организациям, учреждениям) взависимости от принципа организации эвакуации. 10.2. Эвакуационные списки составляются в 3 экземплярах(1 экз. - для объекта экономики, организации, учреждения; 2 экз. -для СЭП; 3 экз. - для эвакоприемной комиссии в загородной зоне). 11. Оповещение 11.1. Население, проживающее или работающее в опасной зоне,оповещается об эвакуации с помощью местной теле-, радио- ителефонной сети, громкоговорителей, установленных на машинахслужбы общественного порядка, посыльных. 11.2. Эваконаселение инструктируется о правилах поведения назагрязненной (зараженной) территории, необходимости занятияукрытий или приспособленных для защиты помещений, использованиисредств индивидуальной защиты. 12. Эвакуация 12.1. Для вывоза населения из зоны экстренной эвакуациипредусматривается использовать как общественный, так и личныйтранспорт. Дети младших возрастов (до 14 лет), нетранспортабельныебольные и инвалиды эвакуируются только автотранспортом. Для этихцелей прикрепить к детским учебным учреждениям, больницам, а такжелицам, находящимся на излечении в домашних условиях, необходимыеавтотранспортные средства, размещающиеся на территории данногорайона и имеющие высокую степень готовности к выезду (общественныйтранспорт, автомобили оперативных служб и т.п.). 12.2. Для временного размещения эвакуируемых предусмотретьподселение их на жилплощадь населенных пунктов в безопасной зоне(вводится в действие План эвакуации в военное время),использование приспосабливаемых общественных зданий и сооружений,санаторно-курортные учреждения, летние лагеря и туристическиебазы, а в отдельных случаях и в летнее время - палатки(Приложение N 2). Управляющий делами С.В.ДРОБНЫЙ Приложение N 2 к постановлению городской Администрации от 20.01.2003 N 179 ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЗДАНИЙ (ПОМЕЩЕНИЙ), ВЫДЕЛЯЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ И ВРЕМЕННОГО ПРОЖИВАНИЯ ЭВАКОНАСЕЛЕНИЯ В СЛУЧАЕ ВОЗМОЖНОЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ НА ВОЛГОДОНСКОЙ АЭС И ОБЪЕКТАХ ЭКОНОМИКИ Г. ТАГАНРОГА ----T-------------------------------------T----------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование выделяемых фондов, ¦Выделяемая¦Возможности по¦ ¦п/п¦ их адреса ¦жилая пло-¦размещению при¦ ¦ ¦ ¦щадь, м2 ¦выделении на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 человека ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦3 м2¦4 м2¦5 м2¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦1. ¦Автошкола "Юность", пер. 1-й Новый,8 ¦ 246 ¦ 82¦ 61¦ 49¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦2. ¦Гостиница "Темеринда", ул.Портовая,2 ¦ 240 ¦ 80¦ 61¦ 49¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦3. ¦Санаторий "Солнышко" (детский), ¦ 300 ¦ 100¦ 75¦ 60¦ ¦ ¦с. Дарагановка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦4. ¦Санаторий "Березка" (детский), ул. ¦ 225 ¦ 75¦ 56¦ 45¦ ¦ ¦Греческая, 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦5. ¦Санаторий "Сказка" (детский), ул. ¦ 300 ¦ 100¦ 75¦ 60¦ ¦ ¦Ленина, 218 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦6. ¦Дом отдыха "Морской", ст. Морская, ¦ 900 ¦ 300¦ 225¦ 108¦ ¦ ¦(ж/д) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦7. ¦Дом отдыха "Красный Десант", с. Крас-¦ 1200 ¦ 400¦ 300¦ 240¦ ¦ ¦ный Десант ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦8. ¦База отдыха "Прибой", Миусский лиман ¦ 150 ¦ 50¦ 38¦ 30¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦9. ¦База отдыха "Тополь", с. Гаевка ¦ 45 ¦ 15¦ 11¦ 9¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦10.¦База отдыха ТМТП, х. Рожок ¦ 60 ¦ 20¦ 15¦ 12¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦11.¦Турбаза "Приморка" (летняя), ст. ¦ 900 ¦ 300¦ 225¦ 180¦ ¦ ¦Приморка (ж/д) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦12.¦Турбаза "Миус" (летняя), с. Греческие¦ 1200 ¦ 400¦ 300¦ 240¦ ¦ ¦Роты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦13.¦Турбаза "Рожок" (летняя), х. Рожок ¦ 1800 ¦ 600¦ 450¦ 360¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦14.¦Санаторий-профилакторий ТРТУ, пер. ¦ 300 ¦ 100¦ 75¦ 60¦ ¦ ¦Добролюбовский, 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦15.¦Санаторий-профилакторий ОАО "ТКЗ", ¦ 450 ¦ 150¦ 112¦ 90¦ ¦ ¦ул. Инструментальная, 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦16.¦Санаторий-профилакторий ОАО "Красный ¦ 360 ¦ 120¦ 90¦ 72¦ ¦ ¦котельщик" "Ивушка", пер. 14-й Ар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиллерийский, 21А ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦17.¦Санаторий-профилакторий ОАО "Тагмет" ¦ 600 ¦ 200¦ 150¦ 120¦ ¦ ¦"Тополь", ул. Бабушкина, 2А ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦18.¦Клуб ТРТУ, ул. Чехова, 22 ¦ 300 ¦ 100¦ 75¦ 60¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦19.¦Средняя школа N 27, пл. Мира, 6 ¦ 3571 ¦1190¦ 893¦ 714¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦20.¦Средняя школа N 28, ул. Трудовых ¦ 4247 ¦1416¦1062¦ 849¦ ¦ ¦Резервов, 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦21.¦Дв. спорта ОАО "Кр. Котельщик", ул. ¦ 3000 ¦1000¦ 750¦ 600¦ ¦ ¦Ленина, 216 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦22.¦Дворец спорта ОАО "ТКЗ", ул. Спортив-¦ 4880 ¦1627¦1220¦ 976¦ ¦ ¦ная, 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦23.¦Дв. спорта завода "Прибой", ул. ¦ 1190 ¦ 397¦ 298¦ 238¦ ¦ ¦Б. Бульварная, 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦24.¦Соц. приют г. Таганрога, ул. П. Толь-¦ 240 ¦ 80¦ 60¦ 48¦ ¦ ¦ятти, 28/3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------+----------+----+----+----+ ¦ ¦ВСЕГО ЗА ГОРОД ¦ 26704 ¦8929¦6676¦5340¦ L---+-------------------------------------+----------+----+----+----- Управляющий делами С.В.ДРОБНЫЙ Приложение N 3 к постановлению городской Администрации от 20.01.2003 N 179 СОСТАВ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЙ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В Г. ТАГАНРОГЕ В МИРНОЕ ВРЕМЯ 1. Пиценко А.И. - заместитель Главы Администрации по вопросам городского хозяйства - председатель городской эвакокомиссии 2. Руденко Т.А. - начальник финансового управления 3. Удалов А.А. - инженер по эвакуации и транспорту Управления по делам ГО и ЧС города 4. Красников Ю.Н. - заместитель начальника УЖКХ и Т по транспорту - начальник транспортной службы ГО 5. Лабуцкая Е.И. - начальник отдела потребительского рынка, товаров и услуг - начальник службы торговли и питания ГО 6. Егорова И.П. - главный врач ЦГСЭН по Таганрогской зоне 7. Фабрицкий А.Н. - начальник милиции общественной безопасности - начальник службы ООП ГО 8. Пятько И.Ф. - начальник Управления здравоохранения - начальник медслужбы ГО 9. Башарина О.И. - начальник Управления соц. защиты населения 10. Варфоломеев А.В.- начальник ГИБДД 11. Пономарев Г.В. - начальник отдела информатизации и телекоммуникаций Управляющий делами С.В.ДРОБНЫЙ