Постановление Администрации Ростовской области от 23.05.2003 № 240
О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 N 145
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.05.2003 N 240 г. Ростов-на-ДонуО реализации постановленияПравительства Российской Федерацииот 06.03.2003 N 145 В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.03.2003 N 145 "О финансировании в 2003 году расходов,связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания, оказанием адресной социальной помощималоимущим пенсионерам и инвалидам и ликвидацией последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", в целях координацииработы по вопросам финансирования указанных расходов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок реализации на территории Ростовской областипостановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 N 145(приложение 1). 2. Утвердить сводную роспись расходов государственных имуниципальных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания населения и адресной социальной помощи за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации (приложение 2). 3. Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Ростовской области (Харченко А.В.),министерству труда и социального развития области (Васильева А.М.),учреждениям социального обслуживания населения обеспечить выполнениевышеуказанного Порядка. 4. Образовать областную межведомственную комиссию по вопросамфинансирования расходов и контролю за целевым использованием средствПенсионного фонда Российской Федерации на укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания,оказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидами утвердить её состав (приложение 3). 5. Рекомендовать главам муниципальных образований областисформировать до 1 июня 2003 года комиссии по контролю за целевымиспользованием средств, направленных на укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания,оказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам иинвалидам, организовать работу по исполнению Порядка. 6. Установить, что организатором конкурсов на поставку товаров(работ, услуг) по укреплению материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания выступает государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области(Харченко А.В.) в лице межведомственной конкурсной комиссии поразмещению государственного заказа на поставку товаров (работ, услуг). 7. Создать межведомственную конкурсную комиссию по размещениюгосударственного заказа на поставку товаров (работ, услуг), утвердитьее состав и Положение о ней (приложения 4,5). 8. Поручить министерству экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) методологическоеруководство работой межведомственной конкурсной комиссии по размещениюгосударственного заказа на поставку товаров (работ, услуг). 9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. 10. Опубликовать постановление в средствах массовой информации. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситзаместитель Главы Администрации(Губернатора) областиБедрик А.И. Приложение 1 к постановлению Администрации области от 23.05.2003 N 240 ПОРЯДОК реализации на территории Ростовской области постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 N 145 Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 18Федерального закона от 31.12.2002 N 197-ФЗ "О бюджете Пенсионногофонда Российской Федерации на 2003 год" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.03.2003 N 145 "О финансировании в 2003 годурасходов, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания, оказанием адресной социальнойпомощи малоимущим пенсионерам и инвалидам и ликвидацией последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий". Финансирование указанныхмероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от31.12.2002 N 197-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерациина 2003 год" за счет сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций повзносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, образовавшихся на 1января 2001 года. 1. При осуществлении финансирования в 2003 году расходов наукрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания: 1.1. Государственные и муниципальные стационарные иполустационарные учреждения социального обслуживания исходя извыделенных Пенсионным фондом Российской Федерации лимитов составляютдополнительную смету на финансирование расходов по статьям иподстатьям показателей бюджетной классификации Российской Федерации. 1.2. Дополнительная смета расходов утверждается руководителемучреждения социального обслуживания по согласованию с министерствомтруда и социального развития области и государственным учреждением -Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовскойобласти. 1.3. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Ростовской области в лице межведомственнойконкурсной комиссии по размещению государственного заказа на поставкутоваров (работ, услуг) проводит конкурс по отбору поставщиков иподрядчиков на поставку продукции, выполнение работ (услуг). 1.4. Учреждения социального обслуживания в пределах ассигнований,предусмотренных дополнительной сметой расходов, заключают договорыпоставки продукции, выполнения работ и оказания услуг (далее - договорпоставки). Договоры поставки заключаются в порядке, предусмотренном УказомПрезидента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд" и Федеральнымзаконом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд". Договоры согласовываются с управлением ценовой политикиминистерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей области. Договоры на выполнение работ по капитальному ремонту заключаютсяпри наличии заключения областной государственной межведомственнойэкспертизы проектов. 1.5. Учреждения социального обслуживания населения осуществляютрасчеты в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 1.6. Учреждения социального обслуживания населения представляют втрехдневный срок государственному учреждению - Отделению Пенсионногофонда Российской Федерации по Ростовской области документы,подтверждающие фактическое выполнение договоров поставки:соответствующие накладные, счета-фактуры, акты приемки-передачи и т.д. 1.7. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Ростовской области осуществляет финансированиеучреждений социального обслуживания в строгом соответствии сутвержденными дополнительными сметами расходов. 1.8. Учреждения социального обслуживания в сроки, установленныедля представления бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходовбюджетных учреждений, представляют министерству труда и социальногоразвития области и государственному учреждению - Отделению Пенсионногофонда Российской Федерации по Ростовской области отчеты обиспользовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации сотражением расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьямэкономической классификации расходов. 1.9. Контроль за порядком заключения договоров поставкиучреждениями социального обслуживания, целевым и эффективнымиспользованием средств осуществляют руководители учреждений,министерство труда и социального развития области и государственноеучреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поРостовской области. 2. Оказание адресной социальной помощи в 2003 году: 2.1. Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации в 2003 году направляется на цели, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 N 145: газификация домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров иинвалидов; финансирование мероприятий, связанных с празднованием годовщиныПобеды в Великой Отечественной войне, Дня пожилого человека, Дняинвалида; подписка на газету "Достоинство"; помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях; прочее. 2.2. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Ростовской области осуществляет финансированиеадресной социальной помощи единовременно в виде денежной выплаты вобъемах, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фондаРоссийской Федерации, в соответствии со списками получателей,утвержденными областной межведомственной комиссией по вопросамфинансирования расходов и контролю за целевым использованием средствПенсионного фонда Российской Федерации на укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания,оказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам(далее - областная межведомственная комиссия). 2.3. Списки составляются комиссиями при администрациях городов ирайонов области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку иза подписями председателя и членов комиссии представляются в областнуюмежведомственную комиссию. К спискам прилагаются заявления получателей адресной социальнойпомощи согласно приложению 2 к Порядку, акты обследованияматериально-имущественного положения пенсионера с приложением справкио размере пенсии, справки о составе семьи и доходов членов семьи,копии справки учреждения медико-социальной экспертизы, документы,подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, получение товаров,решение районной (городской) комиссии о назначенной сумме денежнойвыплаты, об оплате выполненных работ, оказанных услугах каждомузаявителю. Акты обследования подписываются председателем и членами районной(городской) комиссии, начальником управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации города (района) области. 2.4. Областная межведомственная комиссия рассматриваетпоступившие списки с подтверждающими документами и в течение 10рабочих дней выносит решение об оказании адресной материальной помощипо каждому конкретному пенсионеру или инвалиду, ее размере или оботказе в ее оказании. Размер адресной социальной помощи каждомузаявителю устанавливается областной межведомственной комиссией всоответствии с конкретными направлениями помощи и учетомматериально-имущественного положения пенсионера. Решение областной межведомственной комиссии оформляетсяпротоколом и не позднее одного рабочего дня со дня принятия данногорешения представляется в государственное учреждение - ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области вместе сосписками и всеми представленными к спискам документами. Вгосударственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Ростовской области представляются оригиналы документов. 2.5. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Ростовской области в соответствии со спискамив 3-дневный срок на основании изданного им распоряжения осуществляетперечисление средств пенсионерам на оказание адресной социальнойпомощи. 2.6. Выплата адресной социальной помощи производится способом,установленным для выплаты пенсии, без оплаты дополнительного тарифаорганизациям, осуществляющим выплату. 3. Контроль за целевым расходованием средств, направленных нафинансирование расходов, связанных с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения, оказанием адресной социальной помощи малоимущим пенсионерами инвалидам, осуществляется Контрольно-счетной палатой Ростовскойобласти, главами соответствующих муниципальных образований,контрольно-ревизионным отделом государственного учреждения - ОтделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области,контрольно-ревизионным отделом министерства труда и социальногоразвития области, областной межведомственной комиссией. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 1 к Порядку реализации на территории Ростовской области постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 N 145 СПИСОК получателей адресной социальной помощи по Ростовской области за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2003 году на____________________________________________ (направление оказываемой помощи)------T--------T-------T-------------T------------T------------T---------------T-----------T----------------T-------------T----------------¬¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Адрес ¦ N ¦ Паспортные ¦ Размер ¦ Среднедушевой ¦ Объем ¦ Объем ¦ Объем ¦ Документ, ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ пенсионного ¦ данные ¦ получаемой ¦ доход на ¦ работ, ¦ финансирования ¦ средств ¦ подтверждающий ¦¦ ¦ ¦ ¦ дела ¦ ¦ пенсии ¦ члена ¦ стоимость ¦ за счет других ¦ Пенсионного ¦ выполнение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ семьи ¦ услуг и ¦ источников ¦ фонда ¦ работ, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т.д. ¦ ¦ Российской ¦ оказание ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ услуг, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ получение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товаров ¦+-----+--------+-------+-------------+------------+------------+---------------+-----------+----------------+-------------+----------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦L-----+--------+-------+-------------+------------+------------+---------------+-----------+----------------+-------------+-----------------Председатель городской Члены городской(районной) комиссии (районной) комиссии________________________ __________________________ __________________________ __________________________ Приложение 2 к Порядку реализации на территории Ростовской области постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 N 145 Образец заявления В государственное учреждение - Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Ростовской областиот __________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)постоянно проживающего по адресу: _________________________________________________________________________________________________________.Паспорт серии _________________________N_____________________________,выдан _______________________________________________________________. ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с ________________________________________________________________________________на ___________________________________________________________________ (направление оказываемой помощи)на сумму ______________ руб. ________________________________________. (сумма прописью)Номер пенсионного дела ________________________.Размер получаемой пенсии ___________ руб. ___________________________. (сумма прописью)Адресную социальную помощь прошу ___________________________________________________________________________________________________________ (перечислить на лицевой счет в отделении Сбербанка РФ, выдать через организацию, осуществляющую доставку пенсии)_________________________ "____" ________________2003 г. (подпись)Приложения: акты обследования пенсионера с указанием среднедушевогодохода на одного члена семьи, справка о наличии иждивенцев, другиесправки при необходимости, документы, подтверждающие выполнение работ,оказание услуг, получение товаров. Заявление зарегистрировано в журнале государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовскойобласти."___" __________ 2003 г. N_____ Приложение 2 к постановлению Администрации области от 23.05.2003 N 240 Сводная роспись расходов государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации-------T---------------------------------------T---------------T---------¬¦ N ¦ Наименование расходов ¦ Код ¦ Сумма ¦¦ п/п ¦ ¦ показателя по ¦ (тысяч ¦¦ ¦ ¦ экономической ¦ рублей) ¦¦ ¦ ¦ классификации ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходов ¦ ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ ¦ Всего ¦ ¦ 62400,0 ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 1. ¦ Всего по учреждениям социального ¦ ¦ 50300,0 ¦¦ ¦ обслуживания населения ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 1.1. ¦ Оборудование и предметы длительного ¦ 240100 ¦ 16643,0 ¦¦ ¦ пользования, мебель ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 1.2. ¦ Капитальный ремонт ¦ 240300 ¦ 33657,0 ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 2. ¦ Прочие трансферты населению всего ¦ 130330 ¦ 12100,0 ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 2.1. ¦ Газификация домовладений одиноких и ¦ ¦ 8036,0 ¦¦ ¦ малоимущих пенсионеров и инвалидов ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 2.2. ¦ Финансирование мероприятий, связанных ¦ ¦ 2200,0 ¦¦ ¦ с празднованием годовщины Победы в ¦ ¦ ¦¦ ¦ Великой Отечественной войне, Дня ¦ ¦ ¦¦ ¦ пожилого человека, Дня инвалида ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 2.3. ¦ Подписка на газету "Достоинство" ¦ ¦ 500,0 ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 2.4. ¦ Помощь пострадавшим в чрезвычайных ¦ ¦ 1170,0 ¦¦ ¦ ситуациях ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------+---------------+---------+¦ 2.5. ¦ Прочее ¦ ¦ 194,0 ¦L------+---------------------------------------+---------------+---------- Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 3 к постановлению Администрации области от 23.05.2003 N 240 СОСТАВ областной межведомственной комиссии по вопросам финансирования расходов и контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, оказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидамБедрик - заместитель Главы АдминистрацииАлександр Иванович (Губернатора) области, председательВасильева - министр труда и социального развитияАлла Михайловна области, заместитель председателяХарченко - управляющий государственным учреждением -Андрей Владимирович Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, заместитель председателя (по согласованию)Кужелева - начальник отдела социальных учрежденийТатьяна Владимировна и организации работы с дезадаптированными категориями граждан министерства труда и социального развития области, ответственный секретарьЧлены областной межведомственной комиссии:Вдовина - заместитель директора департаментаЛюбовь Ивановна социальной защиты по делам ветеранов и пожилых людей министерства труда и социального развития областиГаврилко - председатель Ростовского областногоПавел Иосифович совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию)Гребенюк - начальник отдела организации и учетаФаина Ивановна процесса инвестирования государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)Калинина - главный специалист отдела координацииСветлана Анатольевна отраслей социальной сферы управления развития социальной сферы Администрации областиМедведев - первый заместитель министра труда иМихаил Владимирович социального развития областиОвчаров - заместитель министра экономики,Юрий Михайлович торговли, международных и внешнеэкономических связей области - начальник управления ценовой политикиПетров - первый заместитель управляющегоЕвгений Михайлович государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)Сенькина - начальник отдела внебюджетных ресурсовЛюдмила Михайловна Администрации областиТитаренко - председатель Ростовской областнойВалерий организации Всероссийского обществаАлександрович инвалидов (по согласованию)Черкесова - начальник отдела казначейства - главныйЕлена Артуровна бухгалтер государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию) Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 4 к постановлению Администрации области от 23.05.2003 N 240 СОСТАВ межведомственной конкурсной комиссии по размещению государственного заказа на поставку товаров (работ, услуг)Петров - первый заместитель управляющегоЕвгений Михайлович государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, председатель (по согласованию)Медведев - первый заместитель министра труда иМихаил Владимирович социального развития области, заместитель председателяЧеркесова - начальник отдела казначейства -Елена Артуровна главный бухгалтер государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, заместитель председателя (по согласованию)Новичкова - заместитель начальника отделаЛюдмила Ивановна организации и учета процесса инвестирования государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, ответственный секретарь (по согласованию)Члены межведомственной конкурсной комиссии:Бучукури - директор Ростовского дома-интернатаЛариса Васильевна для инвалидов и престарелых N 2 (по согласованию)Вдовина - заместитель директора департаментаЛюбовь Ивановна социальной защиты по делам ветеранов и пожилых людей министерства труда и социального развития областиГребенюк - начальник отдела организации и учетаФаина Ивановна процесса инвестирования государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)Козлов - начальник административно-Юрий Александрович хозяйственного отдела государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)Кужелева - начальник отдела социальных учрежденийТатьяна Владимировна и организации работы с дезадаптированными категориями граждан министерства труда и социального развития областиПавлюкова - начальник юридического отделаОльга Васильевна государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)Шелудько - начальник бюджетного отделаВиктор Викторович государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию) Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 5 к постановлению Администрации области от 23.05.2003 N 240 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной конкурсной комиссии по размещению государственного заказа на поставку товаров (работ, услуг) 1. В своей деятельности межведомственная конкурсная комиссия поразмещению государственного заказа на поставку товаров (работ, услуг)(далее - межведомственная конкурсная комиссия) руководствуетсяФедеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд", Указом Президента Российской Федерации от08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции исокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд". 2. Межведомственная конкурсная комиссия: 2.1. Организует, координирует и контролирует работу по размещениюсредств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных наукрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания (далее - средства Пенсионного фонда РоссийскойФедерации). 2.2. Принимает решение о проведении конкурсов и утверждаетграфики проведения конкурсов по размещению средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации. 3. Функции комиссии: 3.1. Разрабатывает регламент своей работы и определяет формупроведения конкурсов. 3.2. Привлекает консультантов для подготовки конкурснойдокументации и экспертной оценки конкурсных заявок поставщиков дляопределения победителя конкурса. 3.3. Готовит перечень и объемы закупаемой продукции и графикпоставки продукции на основании утвержденных объемов финансирования. 3.4. Разрабатывает конкурсную документацию для проведенияконкурса и проводит конкурс на закупку продукции, работ (услуг) засчет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. 3.5. Публикует объявление (извещение) о проведении конкурса и егорезультаты в средствах массовой информации. 3.6. Направляет данные о победителе конкурса, цене и объемахпоставляемой продукции учреждениям социального обслуживания с цельюзаключения ими договоров поставки продукции, выполнения работ (услуг). 3.7. Представляет информацию о проведении конкурсов на закупкупродукции за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерацииобластной межведомственной комиссии по вопросам финансированиярасходов и контролю за целевым использованием средств Пенсионногофонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базыучреждений социального обслуживания, оказание адресной социальнойпомощи малоимущим пенсионерам и инвалидам. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко