Постановление Администрации Ростовской области от 19.08.2003 № 395
Об основных мероприятиях по укреплению материально-технической и ресурсной базы лечебно-профилактических учреждений Ростовской области на период до 2005 года
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.08.2003 N 395 г. Ростов-на-ДонуОб основных мероприятияхпо укреплению материально-техническойи ресурсной базы лечебно-профилактическихучреждений Ростовской областина период до 2007 года (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 20.02.2006 г. N 39) С целью реализации Концепции развития здравоохранения и охраныздоровья населения Ростовской области на 2001 - 2005 годы,утвержденной решением Правительства Ростовской области от 11.03.2001 N13, и укрепления материально-технической и ресурсной базылечебно-профилактических учреждений Ростовской области на период до2007 года (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2005 г. N 255) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить основные мероприятия по укреплениюматериально-технической и ресурсной базы лечебно-профилактическихучреждений Ростовской области на период до 2007 года согласноприложению. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2005 г. N 255) 2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) производитьперечисление средств областного бюджета на реализацию основныхмероприятий по укреплению материально-технической и ресурсной базылечебно-профилактических учреждений Ростовской области на период до2007 года в пределах сумм, предусмотренных областными законами обобластном бюджете на соответствующий год, в порядке, предусмотренномдействующими нормативно-правовыми документами. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 07.12.2005 г. N 255) 3. Исполнительной дирекции РОФОМС (Пузиков В.П.) обеспечитьвыделение средств на реализацию основных мероприятий по укреплениюматериально-технической и ресурсной базы лечебно-профилактическихучреждений Ростовской области на период до 2007 года в пределах сумм,предусмотренных областным законом о бюджете областного фондаобязательного медицинского страхования на соответствующий год инастоящим постановлением в порядке, установленном действующиминормативно-правовыми документами. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 07.12.2005 г. N 255) 4. Министерству здравоохранения области (Мелешкин В.Г.),исполнительной дирекции РОФОМС (Пузиков В.П.) обеспечить выполнениенамеченных мероприятий и целевое использование выделяемых средств. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вносят:министерство здравоохраненияРостовской области;Ростовский областной фондобязательного медицинского страхования Приложение к постановлению Администрации области от 19.08.2003 N 395 Основные мероприятия по укреплению материально-технической и ресурсной базы лечебно-профилактических учреждений Ростовской области на период до 2007 года (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.12.2004 г. N 514; от 20.02.2006 г. N 39) 1. Общие положения Настоящие мероприятия по укреплению материально-технической иресурсной базы лечебно-профилактических учреждений Ростовской областина период до 2007 года (далее - Программа мероприятий) разработаны всоответствии с Концепцией развития здравоохранения и медицинской наукив Российской Федерации, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.11.97 N 1387, распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31.08.2000 N 1202-р, постановлениемПравительства Российской Федерации от 08.01.96 N 6 "О концепцииулучшения положения женщин в Российской Федерации", решением коллегииМинздрава РФ, Минтруда РФ, Минобразования РФ от 11.04.2000 N 7 "Опроекте концепции охраны репродуктивного здоровья населения России на2000-2004 годы и плане мероприятий по ее реализации", приказомМинздрава РФ от 11.03.2003 N 93 "Об отраслевой программе "Скораямедицинская помощь", приказом Минздрава РФ от 21.03.2003 N 113 "Обутверждении Концепции охраны здоровья здоровых в РоссийскойФедерации", концепцией развития здравоохранения и охраны здоровьянаселения Ростовской области на 2001 - 2005 годы, утвержденнойрешением Правительства Ростовской области от 11.03.2001 N 13. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2005 г. N 255) Целями и задачами настоящей Программы мероприятий являются: повышение эффективности и качества медицинской помощи надогоспитальном и госпитальном этапах, выравнивание условий ееоказания, обеспечение равной доступности для населения современныхмедицинских технологий на территории Ростовской области; улучшение преемственности догоспитального и госпитального этаповмедицинской помощи; ускорение внедрения современных технологий диагностики и леченияв клиническую практику; сохранение и укрепление здоровья женщин, создание условий длярождения здоровых детей, профилактика абортов, снижение показателейматеринской и младенческой смертности, совершенствование организации иподдержка служб охраны репродуктивного здоровья; комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения иреабилитации больных, увеличение объемов, уменьшение сроков иулучшение качества восстановительного лечения; оснащение медицинских учреждений области современным медицинскими другим оборудованием. Ожидаемыми конечными результатами реализации Программымероприятий являются: повышение медицинской и экономической эффективности деятельностилечебно-профилактических учреждений на всех этапах оказаниямедицинской помощи; создание основ для дальнейшего развития медицинских учрежденийРостовской области; повышение качества медицинской помощи по приоритетнымнаправлениям. 2. Перечень и стоимость основных мероприятий Основные мероприятия по укреплению материально-технической иресурсной базы ЛПУ Ростовской области могут быть сгруппированы вследующие 4 блока (подпрограммы): 2.1. Совершенствование медицинской профилактики на догоспитальномэтапе медицинской помощи Подпрограмма ставит целью формирование условий для улучшениякачества первичной медицинской помощи на всех этапах ее оказания,выравнивание условий ее предоставления различным контингентамнаселения, усиление ресурсного обеспечения профилактическихмероприятий, осуществляемых лечебно-профилактическими учреждениямиобласти: Мероприятия по совершенствованию медицинской профилактики на догоспитальном этапе медицинской помощи (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.12.2004 г. N 514; от 20.02.2006 г. N 39) ------T----------------T------------T-----------T------------T-------------¬¦ N ¦ Перечень ¦ Источник ¦ Объем ¦ Период ¦ Ответст- ¦¦ п/п ¦ мероприятий ¦ финанси- ¦ финанси- ¦ ¦ венный ¦¦ ¦ ¦ рования ¦ рования ¦ ¦ исполнитель ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦+-----+----------------+------------+-----------+------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+----------------+------------+-----------+------------+-------------+| 1. |Обеспечение фи- |внебюджетный| 4000,0 | 2003 год | РОФОМС || |нансирования за-| | 3200,0 | 2004 год | РОФОМС || |работной платы с| | 2987,0 | 2005 год | РОФОМС || |начислениями ме-| | 5200,0 | 2006 год | РОФОМС || |дицинскому пер- | | 6000,0 | 2007 год | РОФОМС || |соналу здрав- | | | | || |пунктов | | | | | (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.02.2006 г. N 39) +-----+----------------+------------+-----------+------------+-------------+¦ 2. ¦ Мероприятия по ¦ внебюд- ¦ 500,0 ¦ 2003 год ¦ РОФОМС ¦¦ ¦ вакцинации ¦ жетный ¦ ¦ ¦ ¦| | населения | | | | | (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 03.12.2004 г. N 475) +-----+----------------+------------+-----------+------------+-------------+| 3. |Оснащение меди- |внебюджетный| 8000,0 | 2003 год | РОФОМС || |цинских учрежде-| | 18000,0 | 2004 год | РОФОМС || |ний и отделений,| | 27909,1 | 2005 год | РОФОМС || |оказывающих до- | | 26000,0 | 2006 год | РОФОМС || |госпитальную ме-| | 29000,0 | 2007 год | РОФОМС || |дицинскую по- | областной | | | || |мощь, мебелью и | бюджет | 25000,0 | 2003 год | минздрав || |современным ме- | | | | области || |дицинским | | 27300,0 | 2004 год | минздрав || |оборудованием | | | | области || | | | 50153,4 | 2005 год | минздрав || | | | | | области || | | | 16964,95| 2006 год | минздрав || | | | | | области || | | | 13931,2 | 2007 год | минздрав || | | | | | области | (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.02.2006 г. N 39) +-----+----------------+------------+-----------+------------+-------------+¦ 4. ¦ Осуществление ¦ областной ¦ 1300,0 ¦ 2003 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ капитального ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ремонта ¦ ¦ 2000,0 ¦ 2004 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ учреждений и ¦ ¦ 79100,0¦ 2005 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ отделений, ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ оказывающих ¦ ¦ 90000,0¦ 2006 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ догоспитальную ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ медицинскую ¦ ¦ 246300,0¦ 2007 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ помощь ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2005 г. N 255) L-----+----------------+------------+-----------+------------+-------------- 2.2. Совершенствование оказания экстренной и высокотехнологичноймедицинской помощи Подпрограмма ставит целью формирование условий для повышениякачества и эффективности экстренной медицинской помощи на всех этапахее оказания, внедрение современных технологий диагностики и лечения вклиническую практику, ускорение процессов реструктуризацииспециализированного коечного фонда: Мероприятия по совершенствованию оказания экстренной и высокотехнологичной медицинской помощи (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.12.2004 г. N 514; от 20.02.2006 г. N 39) ------T------------------T-----------T------------T----------T---------------¬¦ N ¦ Перечень ¦ Источник ¦ Объем ¦ Период ¦ Ответственный ¦¦ п/п ¦ мероприятий ¦ финанси- ¦ финанси- ¦ ¦ исполнитель ¦¦ ¦ ¦ рования ¦ рования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦+-----+------------------+-----------+------------+----------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+------------------+-----------+------------+----------+---------------+| 1. |Приобретение ле- |Внебюджет- | 3000,0 | 2003 год | РОФОМС || |карственных | ный | 2600,0 | 2004 год | РОФОМС || |средств и изделий | | 1820,5 | 2005 год | РОФОМС || |медицинского наз- | | 3000,0 | 2006 год | РОФОМС || |начения, прочих | | 4000,0 | 2007 год | РОФОМС || |расходных матери- | | | | || |алов для повышения| | | | || |эффективности ока-| | | | || |зания высокотех- | | | | || |нологичных видов | | | | || |медицинской помощи| | | | | (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.02.2006 г. N 39) +-----+------------------+-----------+------------+----------+---------------+| 2. |Оснащение медицин-| Внебюджет-| 25000,0 | 2003 год | РОФОМС || |ских учреждений и | ный | 37000,0 | 2004 год | РОФОМС || |отделений, оказы- | | 58880,7 | 2005 год | РОФОМС || |вающих стационар- | | 65000,0 | 2006 год | РОФОМС || |ную помощь, ме- | | 68000,0 | 2007 год | РОФОМС || |белью и современ- |областной | | | || |ным медицинским | бюджет | 196600,0 | 2003 год | минздрав || |оборудованием | | | | области || | | | 156500,0 | 2004 год | минздрав || | | | | | области || | | | 203760,0 | 2005 год | минздрав || | | | | | области || | | | 84824,75 | 2006 год | минздрав || | | | | | области || | | | 78850,6 | 2007 год | минздрав || | | | | | области | (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.02.2006 г. N 39) +-----+------------------+-----------+------------+----------+---------------+¦ 3. ¦Осуществление ¦ областной ¦ 262900,0 ¦ 2003 ¦ минздрав ¦¦ ¦капитального ¦ бюджет ¦ ¦ год ¦ области ¦¦ ¦ремонта учреждений¦ ¦ 487000,0 ¦ 2004 ¦ минздрав ¦¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ год ¦ области ¦¦ ¦оказывающих ¦ ¦ 183100,0 ¦ 2005 ¦ минздрав ¦¦ ¦стационарную ¦ ¦ ¦ год ¦ области ¦¦ ¦медицинскую помощь¦ ¦ 197076,7 ¦ 2006 ¦ минздрав ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ 492863,0 ¦ 2007 ¦ минздрав ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ области ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2005 г. N 255) L-----+------------------+-----------+------------+----------+---------------- 2.3. Повышение качества и эффективности работылечебно-профилактических учреждений, в том числе родовспоможения иохраны здоровья детей (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 26.04.2004 г. N 184) Подпрограмма ставит целью создание предпосылок и условий дляповышения качества и эффективности медицинской помощи на всех этапах,связанных с родовспоможением и охраной здоровья детей, созданиесовременного комплекса охраны репродуктивного здоровья населения: Мероприятия по повышению качества, эффективности работы лечебно-профилактических учреждений, в том числе родовспоможения и охраны здоровья детей (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 20.02.2006 г. N 39) ------T-----------------T----------T------------T----------T-------------¬¦ N ¦ Перечень ¦ Источник ¦ Объем ¦ Период ¦ Ответст- ¦¦ п/п ¦ мероприятий ¦ финанси- ¦ финансиро- ¦ ¦ венный ¦¦ ¦ ¦ рования ¦ вания ¦ ¦ исполнитель ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+----------+------------+----------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+-----------------+----------+------------+----------+-------------+¦ 1. ¦ Приобретение ¦внебюджет-¦ 22000,0 ¦ 2003 год ¦ РОФОМС ¦¦ ¦ лекарственных ¦ ный ¦ 7000,0 ¦ 2004 год ¦ РОФОМС ¦¦ ¦ средств и ¦ ¦ 20000,0 ¦ 2006 год ¦ РОФОМС ¦¦ ¦ изделий ¦ ¦ 20000,0 ¦ 2007 год ¦ РОФОМС ¦¦ ¦ медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ назначения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мягкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инвентаря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учреждениям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отделениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ родовспоможения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и в целях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оказываемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2005 г. N 255) +-----+-----------------+----------+------------+----------+-------------+| 2. |Оснащение учреж- | Внебюд- | 26000,0 | 2003 год | РОФОМС || |дений и отделений| жетный | 29800,0 | 2004 год | РОФОМС || |родовспоможения и| | 14283,0 | 2005 год | РОФОМС || |охраны здоровья | | 17000,0 | 2006 год | РОФОМС || |детей мебелью и | | 18000,0 | 2007 год | РОФОМС || |современным меди-|областной | | | || |цинским | бюджет | 29700,0 | 2003 год | минздрав || |оборудованием | | | | области || | | | 28000,0 | 2004 год | минздрав || | | | | | области || | | | 35640,0 | 2005 год | минздрав || | | | | | области || | | | 10850,0 | 2006 год | минздрав || | | | | | области || | | | 13791,8 | 2007 год | минздрав || | | | | | области | (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.02.2006 г. N 39) +-----+-----------------+----------+------------+----------+-------------+¦ 3. ¦ Осуществление ¦областной ¦ 10300,0 ¦ 2003 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ капитального ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ремонта ¦ ¦ 12000,0 ¦ 2004 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ учреждений и ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ отделений ¦ ¦ 10900,0 ¦ 2005 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ родовспоможения ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ и охраны ¦ ¦ 10000,0 ¦ 2006 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ здоровья детей ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ 27167,0 ¦ 2007 год ¦ минздрав ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2005 г. N 255) L-----+-----------------+----------+------------+----------+-------------- 2.4. Увеличение объемов и качества восстановительного лечения Подпрограмма ставит целью модернизацию условий для проведенияреабилитационных мероприятий на всех этапах их оказания, повышениеоснащенности медицинских учреждений восстановительного лечениясовременной медицинской техникой: Мероприятия по увеличению объемов и качества восстановительного лечения (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 03.12.2004 г. N 475; от 20.02.2006 г. N 39) ------T-----------------T----------T------------T----------T---------------¬¦ N ¦ Перечень ¦ Источник ¦ Объем ¦ Период ¦ Ответственный ¦¦ п/п ¦ мероприятий ¦ финансир ¦ финансиро- ¦ ¦ исполнитель ¦¦ ¦ ¦ ования ¦ вания ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+----------+------------+----------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+-----------------+----------+------------+----------+---------------+| 1. |Оснащение меди- |Внебюджет-| 11000,0 | 2003 год | РОФОМС || |цинских учреж- | ный | 31100,0 | 2004 год | РОФОМС || |дений мебелью и | | 2054,7 | 2005 год | РОФОМС || |современным меди-| | 3800,0 | 2006 год | РОФОМС || |цинским оборудо- | | 5000,0 | 2007 год | РОФОМС || |ванием в целях | областной| | | || |увеличения объема| бюджет | 30000,0 | 2003 год | минздрав || |и качества | | | | области || |восстановитель- | | 38200,0 | 2004 год | минздрав || |ного лечения | | | | области || | | | 50400,0 | 2005 год | минздрав || | | | | | области || | | | 3900,0 | 2006 год | минздрав || | | | | | области || | | | 17926,4 | 2007 год | минздрав || | | | | | области | (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.02.2006 г. N 39) +-----+-----------------+----------+------------+----------+---------------+¦ 2. ¦ Осуществление ¦ областной¦ 7900,0 ¦ 2003 ¦ минздрав ¦¦ ¦ капитального ¦ бюджет ¦ ¦ год ¦ области ¦¦ ¦ ремонта ¦ ¦ 11000,0 ¦ 2004 ¦ минздрав ¦¦ ¦ медицинских ¦ ¦ ¦ год ¦ области ¦¦ ¦ учреждений ¦ ¦ 21800,0 ¦ 2005 ¦ минздрав ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ 20100,0 ¦ 2006 ¦ минздрав ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ 54770,0 ¦ 2007 ¦ минздрав ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ области ¦ (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.12.2005 г. N 255) L-----+-----------------+----------+------------+----------+---------------- 3. Механизм реализации программы мероприятий. Организация управления и контроль за их исполнением Исполнение Программы мероприятий контролируется Администрациейобласти. Перечень мероприятий ежегодно уточняется исходя из этапов ихвыполнения и эффективности использования средств. На реализациюПрограммы мероприятий направляются средства, полученные сверх сумм,установленных областным законом о бюджете областного фондаобязательного медицинского страхования, и учитываются при выполнениибюджета РОФОМС на очередной финансовый год. Непосредственная корректировка объемов направляемых средств вчасти областного бюджета осуществляется на основании областного законаоб областном бюджете на очередной финансовый год, в части средствобязательного медицинского страхования - в зависимости от объемовдополнительно полученных доходов. Финансирование мероприятий Программы в части средствобязательного медицинского страхования производится в порядке,установленном для финансирования отдельных мероприятий поздравоохранению, с соответствующей корректировкой показателейисполнения бюджета областного фонда обязательного медицинскогострахования. Обеспечение выполнения намеченных мероприятий и целевоеиспользование выделяемых средств для реализации Программы мероприятийосуществляются министерством здравоохранения области и РОФОМС. Координацию работ по реализации Программы мероприятийосуществляет заказчик - Администрация области. Заместитель управляющего делами - начальник общего отдела Администрации области Н.И. Гривенный