Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.02.2003 № 173
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО СОДЕРЖАНИЮ И РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 20 февраля 2003 г. N 173 О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО СОДЕРЖАНИЮ И РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Заслушав информацию начальника МУ "Управление образованияадминистрации г. Ростова-на-Дону" В.Ф. Бут "О работе Администрациигорода по содержанию и развитию муниципальных учрежденийдошкольного образования", городская Дума отмечает, чтоАдминистрация города ведет работу по обеспечению стабильногоразвития системы дошкольного образования, социальной поддержкидетства согласно "Программе стабилизации и развития системыдошкольного образования города Ростова-на-Дону", принятой решениемгородской Думы от 02.03.95 г. N 104. Разработан и реализован организационно-финансовый механизмобеспечения передачи в муниципальную сеть ведомственных дошкольныхобразовательных учреждений, закрытых ранее или функционирующих нев полном объеме, который позволил расширить сеть муниципальныхдошкольных образовательных учреждений с 91 в 1992 году до 150 в2003 году. Эти учреждения на сегодняшний день посещают 19838 детейв возрасте от 1 года до 7 лет. Администрации всех районов заняли активную позицию поаттестации дошкольных образовательных учреждений (ДОУ). Все 150дошкольных учреждений города прошли процедуру аттестации игосударственной аккредитации, что позволило разнообразить видыДОУ: Центр развития ребенка - детский сад 1 категории - 30учреждений, детский сад 2 категории - 115, образовательныеучреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста -3, прогимназия - 2. Видовое разнообразие сети дошкольных образовательныхучреждений позволило ввести дифференцированную родительскую платуза содержание детей в этих учреждениях. На сегодняшний день,согласно постановлению Мэра, родительская плата за фактическоепребывание ребенка в дошкольном учреждении в день составила: Центр развития ребенка - детский сад 1 категории - 18 рублей; детский сад 2 категории - 15 рублей 70 копеек; детский сад 3 категории - 13 рублей, что не превышает 20% от общей суммы затрат на содержаниеребенка в ДОУ. Этим же постановлением определена и система льготдля детей наиболее нуждающихся категорий граждан (более тысячидетей посещают дошкольные учреждения бесплатно или с 50% оплатой).722 ребенка с ограниченными возможностями здоровья посещают 12специальных (коррекционных) дошкольных учреждений для детей снарушением слуха, зрения, речи, детского церебрального паралича(ДЦП) и находятся на полном государственном обеспечении. Согласно решению городской Думы N 138 от 25.12.2002 г. насодержание детей в ДОУ в бюджете города на 2003 год заложено349837,3 тыс. рублей из расчета 16,985 тыс. рублей на одногоребенка в год (1,415 тыс. рублей в месяц), на обеспечение детей4-разовым питанием - 91444,0 тыс. рублей (из расчета 36,06 рублейна одного ребенка в день). Исполнение норм потребления основных продуктов питания погороду в среднем составляет от 98 до 101%. Единый механизм организации и контроля за питанием детей вдошкольных учреждениях утвержден постановлением Мэра города N 435от 9.03.99 г. В 2003 году планируется привлечь родительские средства насодержание детей в ДОУ в сумме 40212,5 тыс. рублей, 30% из которыхбудут направлены на питание, 70% - на развитиематериально-технической базы учреждений (приобретениеоборудования, игрушек, текущий и капитальный ремонты). Педагогическими коллективами дошкольных учрежденийиспользуются развивающие образовательные программы воспитания иобучения детей. Создана гибкая система подготовки и переподготовкипедагогических кадров, позволившая повысить образовательный цензпедагогов. На основе учредительного договора между управлениемобразования и некоммерческой организацией "Ростовский-на-Дону Фондразвития детских программ" создано дошкольное образовательноеучреждение N 24 с новой общественно-муниципальной модельюуправления образовательным учреждением, основанной на смешанномфинансировании с предоставлением дополнительных платныхобразовательных услуг дошкольникам. Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции в сфередошкольного образования, остается ряд нерешенных проблем посодержанию и развитию муниципальных учреждений дошкольногообразования. Отделами образования администраций районов до конца не изученрынок спроса на образовательные услуги в соответствии с интересамидетей и запросами их родителей, не разработан план-прогнозразвития новых форм дошкольного образования, оказаниядополнительных образовательных услуг. Не активизировано создание моделей дошкольных образовательныхучреждений на основе сочетания общественно-муниципальных формуправления и смешанного финансирования образовательногоучреждения. В городе не разработан единый механизм по учету ирасходованию родительской платы, руководители дошкольныхучреждений не в полной мере используют право образовательногоучреждения на установление структуры штатного расписания ираспределения должностных обязанностей в пределах собственныхфинансовых средств. Большую тревогу вызывает содержание помещений, выделяемых длядошкольных образовательных учреждений. Требуется проведениекапитального ремонта в 59 дошкольных образовательных учреждениях,ремонтно-восстановительных работ в 2 крытых и 11 открытыхбассейнах, 25 детских прогулочных площадок. Администрациями Советского, Первомайского, Железнодорожного,Ворошиловского районов не спрогнозированы изменения вдемографической ситуации в части увеличения детского населения.Так, очередность на определение детей в дошкольные учреждения на1.01.03 г. составила: Советский район (Саликов В.Ф.) - 418 детей,Первомайский (Шумеев В.Г.) - 300, Железнодорожный район(Кириченко А.И.) - 320, Ворошиловский (Конкин А.И.) - 142. Администрацией Ворошиловского района при передаче принятых вмуниципальную сеть ведомственных ДОУ для развития социальнойинфраструктуры не была учтена реальная потребность жителей районав дошкольных учреждениях, в результате чего на три микрорайона вСеверном жилом массиве (N 8, 9, 10) функционирует одномуниципальное дошкольное учреждение N 304. Кроме того, на сегодняшний день еще не решен вопрос попередаче ведомственных дошкольных учреждений в муниципальную сеть:в Железнодорожном районе с СКЖД по ДОУ N 112 и РЭРЗ по ДОУ N 141;в Первомайском районе с ОАО "Гранит" по ДОУ N 271 и ОАО "РСМ" поДОУ N 197/13; в Советском районе с ОАО "Квант" по ДОУ N 27, с"Рос-Итал" по ДОУ N 274, со "Швейной фабрикой N 5" по ДОУ N 282. В связи с этим возникает необходимость администрациям данныхрайонов активизировать работу с руководителями ведомств попередаче оставшихся в их ведении дошкольных учреждений вмуниципальную сеть. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 40 и42 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила: 1. Отметить, что администрации города удалось сохранить иразвить муниципальную систему дошкольного образования за счетсуществовавших ранее муниципальных детских садов и дополнительнопереданных ведомственных дошкольных учреждений. 2. Главам администраций районов: 2.1. В срок до 01.04.03 разработать план-прогноз проведениякапитального ремонта и ремонтно-восстановительных работ дошкольныхобразовательных учреждений, закрытых и открытых бассейнов, детскихпрогулочных площадок; 2.2. Активизировать работу по созданию моделей дошкольныхобразовательных учреждений, сочетающих общественно-муниципальныеформы управления, основанные на смешанном финансированииобразовательных учреждений; 2.3. Осуществлять дифференцированную оплату труда работникамдошкольных учреждений по итогам аттестации и государственнойаккредитации в соответствии с типом, видом и категорией ДОУ; 2.4. Главам администраций Советского (Саликов В.Ф.),Первомайского (Шумеев В.Г.), Железнодорожного (Кириченко А.И.),Ворошиловского (Конкин А.И.) районов изучить вопрос сруководителями ведомств, имеющими функционирующие и закрытыедошкольные учреждения о возможности их передачи в муниципальнуюсеть и возможность возврата в дошкольную систему ранее переданныхзданий дошкольных образовательных учреждений под развитиеинфраструктуры города. 3. Администрации города Ростова-на-Дону: 3.1. В срок до 01.09.03 разработать план-прогноз модернизациимуниципальной системы дошкольного образования через развитие новыхформ и оказания дополнительных образовательных услуг; 3.2. В срок до 15.04.03 разработать "Положение об учете ирасходованию родительской платы"; 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по образованию, культуре, здравоохранению,вопросам социальной защиты, физической культуре и спорту(Кравченко Н.В.). Мэр города М.А.ЧЕРНЫШЕВ