Закон Ростовской области от 05.05.2004 № 102-ЗС
О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРИОРИТЕТНОМ РАЗВИТИИ ШАХТЕРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 13.01.2005 г. N 269-ЗС; от 03.08.2007 г. N 762-ЗС; от 16.11.2007 г. N 800-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 15 апреля 2004 года Настоящий Областной закон направлен на обеспечение ускоренногосоциально-экономического развития шахтерских территорий Ростовскойобласти. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе В целях настоящего Областного закона используются следующиепонятия: шахтерская территория - административно-территориальноеобразование Ростовской области, на территории которого расположены(располагались) организации по добыче, обогащению и агломерации углялибо их обособленные подразделения, имеющие кризисную ситуацию нарынке труда и уровень зарегистрированной безработицы, превышающийсреднеобластной не менее чем на 0,5 процента по итогам 2003 года.Перечень шахтерских территорий Ростовской области устанавливаетсяАдминистрацией Ростовской области; (В редакции Законов Ростовскойобласти от 03.08.2007 г. N 762-ЗС) региональная поддержка - совокупность решений и действий органовгосударственной власти Ростовской области правового, информационного,методического, организационного, экономического и финансовогохарактера, направленных на обеспечение ускоренного экономическогороста шахтерских территорий; хозяйствующие субъекты - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке иосуществляющие предпринимательскую деятельность на шахтерскихтерриториях. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Областного закона Предметом регулирования настоящего Областного закона являетсярегиональная поддержка, предоставляемая хозяйствующим субъектам,осуществляющим деятельность на шахтерских территориях, органамигосударственной власти и органами местного самоуправления Ростовскойобласти. Статья 3. Цель настоящего Областного закона Целью настоящего Областного закона является созданиеблагоприятных условий, способствующих росту доходов иплатежеспособности населения, проживающего на шахтерских территориях,развитию потребительского рынка товаров и услуг, снижению уровнябезработицы и повышению уровня бюджетной обеспеченности шахтерскихтерриторий. Статья 4. Формы и условия предоставления региональной и иной поддержки хозяйствующим субъектам 1. Хозяйствующим субъектам может предоставляться региональнаяподдержка в следующих формах: 1) льгот по налогам в соответствии с законодательством о налогахи сборах и статьей 5 настоящего Областного закона; 2) уменьшения размера арендной платы за пользование нежилымизданиями, строениями, сооружениями и помещениями, находящимися вгосударственной собственности Ростовской области, путем примененияпонижающих коэффициентов территориального зонирования. Значенияпонижающих коэффициентов территориального зонирования устанавливаютсяАдминистрацией Ростовской области; 3) уменьшения размера арендной платы за пользование земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена, иземельными участками, находящимися в государственной собственностиРостовской области, путем применения понижающих коэффициентов кразмерам арендной платы по видам использования земель и категориямарендаторов. Понижающие коэффициенты устанавливаются АдминистрациейРостовской области; 4) установления размера арендной платы за пользование земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена, иземельными участками, находящимися в государственной собственностиРостовской области, равным сумме земельного налога, исчисленной засоответствующие земельные участки, в случае, указанном в части 5настоящей статьи; 5) субсидий за счет средств областного бюджета на возмещениечасти расходов (затрат) по уплате процентов по привлеченным кредитамили займам на пополнение оборотных средств, с учетом требованийБюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с областнымзаконом об областном бюджете. Средства на данную форму региональнойподдержки ежегодно предусматриваются в областном законе об областномбюджете. Порядок предоставления указанных субсидий устанавливаетсяАдминистрацией Ростовской области. 2. Хозяйствующим субъектам может предоставляться иная поддержка вследующих формах: 1) государственных гарантий Ростовской области и бюджетныхкредитов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Областным законом "Об инвестициях в Ростовской области" и областнымзаконом об областном бюджете; 2) инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации, Областным законом "Об инвестиционномналоговом кредите в Ростовской области" и областным законом обобластном бюджете; 3) субсидий за счет средств областного бюджета на возмещениечасти расходов (затрат) по уплате процентов по привлеченным кредитамили займам в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ, оказанием услуг в соответствии с Областным законом"Об инвестициях в Ростовской области" и областным законом об областномбюджете; 4) бюджетных инвестиций в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Областным законом "Об инвестициях в Ростовскойобласти" и областным законом об областном бюджете. Иные формы поддержки, предусмотренные настоящей частью,предоставляются в порядке, установленном Администрацией Ростовскойобласти. 3. Региональная поддержка предоставляется хозяйствующим субъектампри следующих условиях: 1) постановки хозяйствующих субъектов на учет в налоговыхорганах, расположенных на шахтерских территориях, соответственно поместу их нахождения, по месту нахождения их обособленныхподразделений, месту жительства физического лица, а также по местунахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортныхсредств в порядке, установленном Налоговым кодексом РоссийскойФедерации; 2) установления работникам среднемесячной заработной платы вразмере, превышающем величину прожиточного минимума длятрудоспособного населения, установленную в Ростовской области засоответствующий квартал. 4. Дополнительными условиями предоставления хозяйствующимсубъектам региональной поддержки в форме льгот по налогам являются: 1) заключение договора о региональной поддержке; 2) сохранение и (или) увеличение среднесписочной численностиработников по сравнению с соответствующим отчетным периодом каждогопрошлого года; 3) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежамв бюджетную систему Российской Федерации; 4) отсутствие просроченной задолженности по заработной платеработникам; 5) отсутствие просроченной задолженности по арендной плате запользование земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, и земельными участками, находящимися вгосударственной собственности Ростовской области; 6) ежегодное увеличение годового фонда оплаты труда послезаключения договора о региональной поддержке: не менее чем на десятьпроцентов - для хозяйствующих субъектов, среднегодовая заработнаяплата работников которых более чем в три раза превышает величинупрожиточного минимума для трудоспособного населения, установленную вРостовской области за последний квартал года; не менее чем на двадцатьпроцентов - для остальных хозяйствующих субъектов. 5. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим капитальные вложения впромышленное производство на шахтерских территориях, на период доввода в эксплуатацию основных производственных мощностей, но не болеечем на два года, предоставляется региональная поддержка,предусмотренная пунктом 4 части 1 настоящей статьи. 6. При предоставлении финансовой поддержки за счет средствобластного бюджета хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельностьна шахтерских территориях, при прочих равных условиях пользуютсяправом на приоритетное получение указанной финансовой поддержки. 7. Органы местного самоуправления вправе устанавливать иные формыподдержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность нашахтерских террито риях. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 03.08.2007 г. N 762-ЗС) Статья 5. Льготы по налогам 1. Хозяйствующим субъектам, зарегистрированным (вновь созданным)после вступления в силу настоящего Областного закона, предоставляютсяследующие льготы по налогам: 1) освобождение от уплаты налога на имущество организаций всоответствии с Областным законом "О налоге на имущество организаций".(В редакции Закона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 762-ЗС) Данная льгота не распространяется на имущество, переданное варенду или иное возмездное пользование; 2) освобождение от уплаты транспортного налога в соответствии сОбластным законом "О транспортном налоге"; 3) снижение на 4 процентных пункта ставки налога на прибыльорганизаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет. 2. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на деньвступления в силу настоящего Областного закона, при условии увеличенияпосле вступления в силу настоящего Областного закона не менее чем на15 процентов фонда оплаты труда на последнюю отчетную дату посравнению с соответствующим отчетным периодом прошлого года,предоставляются следующие льготы по налогам: 1) установление в соответствии с Областным законом "О налоге наимущество организаций" налоговой ставки по налогу на имуществоорганизаций в размере 1,6 процента. Данная льгота не распространяется на имущество, переданное варенду или иное возмездное пользование; 2) освобождение от уплаты транспортного налога в соответствии сОбластным законом "О транспортном налоге"; 3) снижение на 2 процентных пункта ставки налога на прибыльорганизаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет. 3. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на деньвступления в силу настоящего Областного закона, при условии увеличенияпосле вступления в силу настоящего Областного закона более чем на 25процентов фонда оплаты труда на последнюю отчетную дату по сравнению ссоответствующим отчетным периодом прошлого года, предоставляютсяследующие льготы по налогам: 1) установление в соответствии с Областным законом "О налоге наимущество организаций" налоговой ставки по налогу на имуществоорганизаций в размере 1,1 процента. Данная льгота не распространяется на имущество, переданное варенду или иное возмездное пользование; 2) освобождение от уплаты транспортного налога в соответствии сОбластным законом "О транспортном налоге"; 3) снижение на 3 процентных пункта ставки налога на прибыльорганизаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет. 4. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на деньвступления в силу настоящего Областного закона, при условии увеличенияпосле вступления в силу настоящего Областного закона более чем на 35процентов фонда оплаты труда на последнюю отчетную дату по сравнению ссоответствующим отчетным периодом прошлого года, предоставляютсяследующие льготы по налогам: 1) установление в соответствии с Областным законом "О налоге наимущество организаций" налоговой ставки по налогу на имуществоорганизаций в размере 0,6 процента. Данная льгота не распространяется на имущество, переданное варенду или иное возмездное пользование; 2) освобождение от уплаты транспортного налога в соответствии сОбластным законом "О транспортном налоге"; 3) снижение на 4 процентных пункта ставки налога на прибыльорганизаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет. 5. Основанием для предоставления льгот по налогам хозяйствующимсубъектам, указанным в частях 1-4 настоящей статьи, является договор орегиональной поддержке. 6. Хозяйствующим субъектам, являющимся в соответствии со статьей4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации" субъектамималого предпринимательства, зарегистрированными (вновь созданными)после вступления в силу настоящего Областного закона, льготы поналогам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются напервый год их деятельности без заключения договора о региональнойподдержке. (В редакции Закона Ростовской областиот 16.11.2007 г. N 800-ЗС) 7. Льготы по налогам предоставляются на срок действия договора орегиональной поддержке. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 22.10.2005 г. N 388-ЗС) Статья 6. Договор о региональной поддержке 1. Договор о региональной поддержке заключается на срок до пятилет. 2. В случае предоставления хозяйствующему субъекту региональнойподдержки в форме льгот по налогам, указанных в статье 5 настоящегоОбластного закона, договор о региональной поддержке заключается междуАдминистрацией Ростовской области и хозяйствующим субъектом. 3. Заключение договора о региональной поддержке производиться впорядке, установленном Администрацией Ростовской области. Форма договора о региональной поддержке утверждаетсяАдминистрацией Ростовской области. 4. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 13.01.2005 г. N 269-ЗС) Статья 7. Координация деятельности 1. Координация деятельности органов государственной власти,органов местного самоуправления Ростовской области и хозяйствующихсубъектов, заключивших договоры о региональной поддержке,осуществляется наблюдательным советом. 2. В состав наблюдательного совета входят депутатыЗаконодательного Собрания Ростовской области, представителиАдминистрации Ростовской области и иных органов исполнительной властиРостовской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления. 3. Состав наблюдательного совета и положение о наблюдательномсовете утверждаются Администрацией Ростовской области. Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 июля 2004 года,за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок и порядоквступления их в силу. 2. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 22.10.2005 г. N 388-ЗС) 3. Настоящий Областной закон действует до 1 января 2010 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБРостов-на-Дону5 мая 2004 годаN 102-ЗС