Закон Ростовской области от 22.10.2004 № 164-ЗС
О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ (В редакции Законов Ростовской области от 22.10.2005 г. N 376-ЗС; от 20.04.2007 г. N 685-ЗС; от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 7 октября 2004 года Настоящий Областной закон принят в целях определения мерсоциальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, и членов их семей,проживающих на территории Ростовской области. (В редакции ЗаконаРостовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) Статья 1. Меры социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов их семей 1. Реабилитированные лица и члены их семей, утратившие жилыепомещения в связи с репрессиями, в случае их возвращения на прежнееместо жительства, а также реабилитированные лица и лица, признанныепострадавшими от политических репрессий, нуждающиеся в улучшениижилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилымипомещениями в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области. 2. Реабилитированные лица имеют право на следующие мерысоциальной поддержки: (В редакции Закона Ростовской областиот 20.04.2007 г. N 685-ЗС) 1) первоочередное получение путевок для санаторно-курортноголечения и отдыха; 2) внеочередное оказание медицинской помощи и снижение стоимостилекарств по рецепту врача на 50 процентов; 3) бесплатный проезд на территории Ростовской области независимоот места регистрации на всех видах городского пассажирского транспорта(кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (крометакси) пригородных и внутрирайонных маршрутов; (В редакции ЗаконаРостовской области от 22.10.2005 г. N 376-ЗС) 4) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспортепригородного сообщения и автомобильном транспорте пригородногомежмуниципального сообщения; (В редакции Закона Ростовской областиот 22.10.2005 г. N 376-ЗС) 5) компенсацию стоимости проезда (туда и обратно) один раз в годжелезнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожногосообщения, - 50 процентов стоимости проезда водным, воздушным илимеждугородным автомобильным транспортом; 6) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платыза жилое помещение и коммунальные услуги (холодное и горячееводоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение,отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива приналичии печного отопления) в пределах утвержденных нормативовпотребления коммунальных услуг и регионального стандарта социальнойнормы площади жилого помещения. Указанная выплата производится лицам, проживающим в жилыхпомещениях в жилищном фонде независимо от его формы собственности, ираспространяется на членов семьи репрессированных лиц совместно с нимипроживающих; (Пункт в редакции Закона Ростовской областиот 18.09.2006 г. N 544-ЗС) 7) первоочередную установку телефона; 8) выплату денежной компенсации на установку телефона; 9) внеочередной прием в дома интернаты для престарелых иинвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении свыплатой не менее 25 процентов назначенной пенсии; 10) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (заисключением протезов из драгоценных металлов), льготное обеспечениедругими протезно-ортопедическими изделиями. 3. Меры социальной поддержки, предусмотренные частью 2 настоящейстатьи, за исключением пунктов 5, 8, 10, распространяются на лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий. (В редакцииЗакона Ростовской области от 20.04.2007 г. N 685-ЗС) Статья 2. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Областнымзаконом, предоставляются в порядке и на условиях, определяемыхАдминистрацией Ростовской области. Статья 3. Погребение реабилитированных лиц В случае смерти реабилитированных лиц их погребениеосуществляется за счет средств областного бюджета. Порядок возмещениязатрат, связанных с погребением, определяется АдминистрациейРостовской области. Статья 3-1. Полномочия органов местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов их семей Государственные полномочия Ростовской области по предоставлениюмер социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, и членов их семей, заисключением проезда на пригородном железнодорожном, водном транспортеи автомобильном транспорте пригородного межмуниципального сообщения,(далее - государственные полномочия) передаются на неограниченный срокисполнительно-распорядительным органам муниципальных районов игородских округов в Ростовской области (далее - органы местногосамоуправления). (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 22.10.2005 г. N 376-ЗС) Статья 3-2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами и использоватьматериальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящимОбластным законом для осуществления государственных полномочий; 3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросамосуществления государственных полномочий, нормативные правовые актыАдминистрации Ростовской области, принятые в соответствии с настоящимОбластным законом; 1-1) определять должностных лиц, ответственных за организациюосуществления и за осуществление государственных полномочий; (Дополнен- Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств инадлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственных полномочий; 3) предоставлять органу государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий, а также направлять копии муниципальныхправовых актов, принятых по вопросам организации осуществлениягосударственных полномочий; (В редакции Закона Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4) исполнять письменные предписания органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящимОбластным законом осуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областныхзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий. 5) представлять в орган государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы(работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов дляназначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 1-1настоящей части, а также по его запросу в соответствии с федеральнымзаконом персональные данные лиц, назначенных на соответствующиедолжности. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 22.10.2005 г. N 376-ЗС) Статья 3-3. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) давать в порядке, установленном статьей 34 настоящегоОбластного закона, письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 3) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных наэти цели финансовых средств и материальных ресурсов; 2) рассматривать обращения физических и юридических лиц повопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий. (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 22.10.2005 г. N 376-ЗС) Статья 3-4. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязаны предоставлять в органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, ежемесячные, ежеквартальные иежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные нормативнымиправовыми актами Администрации Ростовской области. 2. Контроль за исполнением государственных полномочийосуществляет министерство труда и социального развития Ростовскойобласти. 3. Орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий; 2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи сосуществлением государственных полномочий; 2-1) рассматривать в порядке, установленном АдминистрациейРостовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 5части 2 статьи 3-2 настоящего Областного закона, и при необходимостидавать по ним заключения; (Дополнен - Закон Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий; 4) давать письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 3-1. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащегоисполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом1-1 части 2 статьи 3-2 настоящего Областного закона, возложенных наних обязанностей руководитель органа государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе обратиться к главе местной администрации с предложением оналожении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.(Дополнена - Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4. Контроль за использованием финансовых средств и материальныхресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах ипорядке, установленных федеральным и областным законодательством дляфинансового контроля и контроля за использованием государственногоимущества Ростовской области. (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 22.10.2005 г. N 376-ЗС) Статья 3-5. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено: 1) путем принятия областного закона с одновременным изъятиемпредоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях: а) существенного изменения условий, влияющих на осуществлениегосударственных полномочий; б) нецелевого использования органами местного самоуправлениябюджетных средств; в) нарушения органами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных и областных законов и иныхнормативных правовых актов, установленного судом; г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) по решению представительного органа муниципального образованияв случае признания в судебном порядке несоответствия настоящегоОбластного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 22.10.2005 г. N 376-ЗС) Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и членов их семей 1. Финансовое обеспечение мер социальной поддержкиреабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий, и членов их семей, предусмотренных настоящим Областнымзаконом, осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том числевозмещение расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и выплатемер социальной поддержки в денежном выражении, осуществляется за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. 3. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношенияорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления. 4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию устанавливаются областнымзаконом об областном бюджете. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.10.2007 г. N 780-ЗС) 5. В случае необходимости использования при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочийматериальных средств, находящихся в государственной собственностиРостовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств,необходимых для материально-технического обеспечения государственныхполномочий, определяется Администрацией Ростовской области всоответствии с Областным законом "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Ростовской области". 6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 22.10.2005 г. N 376-ЗС) Статья 5. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБРостов-на-Дону22 октября 2004 годаN 164-ЗС