Закон Ростовской области от 22.10.2004 № 162-ЗС
О внесении изменений в Областной закон "Об утверждении инвестиционной программы Ростовской области на 2004 год"
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД" ПринятЗаконодательным Собранием 7 октября 2004 года Статья 1 Внести в Областной закон от 29 декабря 2003 года N 73-ЗС "Обутверждении Инвестиционной программы Ростовской области на 2004 год"следующие изменения: в приложении "Инвестиционная программа Ростовской области на 2004год": 1) раздел II "Предварительные итоги выполнения Инвестиционнойпрограммы Ростовской области в 2003 году" изложить в следующейредакции: "II. Итоги выполнения Инвестиционной программы Ростовской области в 2003 году В соответствии с Областным законом от 27 декабря 2002 года N293-ЗС "Об утверждении Инвестиционной программы Ростовской области на2003 год" финансирование объектов капитального строительства за счетсредств областного бюджета и займа Международного банка реконструкциии развития предусматривалось в объеме 1 365,9 млн. рублей, из них засчет средств областного бюджета - 1 200,19 млн. рублей, за счетсредств Международного банка реконструкции и развития исофинансирования из областного бюджета - 165,71 млн. рублей. В соответствии со статьями 228, 229, 234 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в связи со снижением объема поступлений доходовобластного бюджета был введен режим сокращения расходов иминистерством финансов Ростовской области были произведены перемещенияплановых ассигнований между разделами бюджета, что отражено вуточненной сводной бюджетной росписи. В соответствии с уточненнойсводной бюджетной росписью расходы на капитальное строительствосоставили 1 022,74 млн. рублей. На финансирование жилищного строительства в соответствии суточненной сводной бюджетной росписью было предусмотрено 86,21 млн.рублей, профинансировано 85,14 млн. рублей, или 98,8 процента.Обеспечены жильем 26 детей-сирот, 5 семей ликвидаторов последствийаварии на ЧАЭС, 30 граждан, принимавших участие в боевых действиях вЧечне и ставших инвалидами. Предоставлено жилье 239 семьям, отселяемымиз жилых помещений, признанных непригодными для проживания. На финансирование коммунального строительства в соответствии суточненной сводной бюджетной росписью было предусмотрено 426,36 млн.рублей, фактически профинансировано 426,28 млн. рублей (100процентов). Сданы в эксплуатацию 32 км водопроводных сетей.Подготовлено к вводу в эксплуатацию 17 км сетей электроснабжения дляГундорово-Гуковского водопровода. Введены в действие очистныесооружения канализации в Орловском районе и очистные сооруженияводопровода в Константиновском районе. Сданы в эксплуатацию 28 скважинна воду в 17 сельских районах, 12,3 км Дубенцовского групповоговодопровода, 2 км разводящих сетей в с. Заветное, внешние сети исооружения водоснабжения в г. Миллерово, проложено 17,3 кмводопроводных сетей в Аксайском районе. Предусматривалось финансирование строительства 110 объектовгазификации в различных городах и районах Ростовской области всоответствии с уточненной сводной бюджетной росписью в объеме 72,03млн. рублей, профинансировано 72,01 млн. рублей, или 100 процентов.Газифицировано 365 квартир инвалидов ВОВ. Сданы в эксплуатациюгазопроводы в Боковском, Азовском, Аксайском, Веселовском,Верхнедонском, Кагальницком, Константиновском, Куйбышевском,Морозовском, Пролетарском, Тарасовском, Усть-Донецком, Целинскомрайонах, в г.г. Зверево, Каменске-Шахтинском. Финансируемые Программойобъекты позволят обеспечить бытовым газом 85 населенных пунктов. В рамках Программы на финансирование отрасли "Образование"предусматривалось в соответствии с уточненной сводной бюджетнойросписью 155,38 млн. рублей, выполнено работ на сумму 155,38 млн.рублей (100 процентов). Закончено строительство и сданы в эксплуатациюновый учебный корпус школы N 77 в г. Ростове-наДону, школа на 1296учащихся в п. Рассвет Аксайского района, школа на 332 места в х.Ильинка Белокалитвинского района, детский дом в г. Батайске. По отраслям "Здравоохранение", "Физкультура и спорт" Программойпредусматривалось финансирование в соответствии с уточненной своднойбюджетной росписью 394,86 млн. рублей, выполнено работ на сумму 362,25млн. рублей, или 92 процента. После реконструкции сданы вэксплуатацию: главный корпус областной клинической больницы N 1 в г.Ростове-на-Дону, больничное учреждение на 142 койки в г.Новочеркасске, главный лечебный корпус центральной районной больницы вг. Миллерово. Сдан в эксплуатацию противотуберкулезный диспансер поул. Орской в г. Ростове-на-Дону. По отрасли "Социальная политика" Программой предусматривалось всоответствии с уточненной сводной бюджетной росписью 7,0 млн. рублей,выполнено работ на сумму 7,0 млн. рублей (100 процентов). Средствабыли направлены на строительство дома-интерната для умственно-отсталыхдетей на 330 мест в г. Зверево, психоневрологического дома-интерната вг. Сальске, реконструкцию детского сада на землях военного совхоза"Ростовский" под приют для детей и подростков в г. Ростове-на-Дону. По отрасли "Связь" объем финансирования в соответствии суточненной сводной бюджетной росписью составлял 2,8 млн. рублей,выполнено работ на сумму 2,8 млн. рублей (100 процентов). Проведеныработы по инвентаризации и паспортизации телетрансляторов в ст.Казанской Верхнедонского района, с. Дягтево Миллеровского района, с.Верхняя Журавка Константиновского района. Велась телефонизацияиндивидуальных домовладений инвалидов ВОВ. По отрасли "Культура" объем финансирования в соответствии суточненной сводной бюджетной росписью составлял 30,51 млн. рублей,выполнено работ на сумму 30,51 млн. рублей (100 процентов).Проводились проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы последующим объектам: Атаманский Дворец в г. Новочеркасске,реконструкция здания Академического театра драмы им. М. Горького в г.Ростове-на-Дону, культурно-оздоровительного комплекса в с. КиселевкаЗаветинского района, а так же на объектах Шолоховского и Боковскогорайонов. На строительство объектов производственного назначения, заисключением военных объектов, в соответствии с уточненной своднойбюджетной росписью выделено 1,97 млн. рублей, выполнено работ на сумму1,96 млн. рублей (99 процентов). Завершены работы и сдана вэксплуатацию районная ветеринарная лаборатория в г. Сальске. По отрасли "Транспорт" предусматривалось в соответствии суточненной сводной бюджетной росписью на строительство остановочныхжелезнодорожных площадок для садоводческих товариществ 6,33 млн.рублей, фактически выполнено работ на сумму 6,33 млн. рублей (100процентов). По направлению "Прочие расходы" предусматривалось в соответствиис уточненной сводной бюджетной росписью 5,0 млн. рублей, фактическоеисполнение составило 5,0 млн. рублей (100 процентов). Осуществлялосьстроительство пожарных депо в г.г. Ростове-на-Дону, Батайске иЦелинском районе, реконструкция локальной системы оповещения в зонезатопления. Завершена работа по реализации Проекта поддержки региональнойсоциальной инфраструктуры за счет средств займа Международного банкареконструкции и развития и софинансирования из областного бюджета. При плане 165,71 млн. рублей из-за снижения курса доллара иполучения льготы в части налога и пошлин по ряду контрактов,заключенных с целью реализации вышеуказанного Проекта, в рамкахПрограммы профинансировано 133,1 млн. рублей, из них 101,61 млн.рублей средства займа Международный банк реконструкции и развития и31,49 млн. рублей средства областного бюджета. Программа исполнена в общем объеме 1 154,65 млн. рублей, чтосоставляет 97,2 процента объема уточненной сводной бюджетнойросписи."; 2) раздел IV "Финансовое обеспечение Инвестиционной программы на2004 год" изложить в следующей редакции: "IV. Финансовое обеспечение Инвестиционной программы Ростовской области на 2004 год Источниками инвестиций в объекты социальной сферы, жилищногостроительства, коммунального хозяйства Ростовской области являютсясредства федерального, областного и муниципальных бюджетов,привлеченные средства финансово-кредитных учреждений и собственныесредства предприятий. В структуре средств федерального бюджета основное место занимаютинвестиции в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы,направляемые на реализацию мероприятий и объектов социально-культурнойи коммунально-хозяйственной сферы, средства отраслевых министерств иведомств, обеспечивающие обновление основных фондов, создание новыхмощностей и объектов. В целом по прогнозным оценкам доля средствфедерального бюджета в 2004 году составит около 10 процентов от общегообъема инвестиций в основной капитал. Инвестиции за счет средств областного бюджета осуществляются набезвозвратной основе в объекты социально-культурной,жилищно-коммунальной сферы. Основные расходы, предусмотренные Инвестиционной программой,распределяются по следующим основным блокам: - обеспечение льготных категорий граждан жильем; - реконструкция и строительство объектов водоснабжения иканализации в целях повышения качества предоставляемых в указанныхсферах услуг; - газификация населенных пунктов; - строительство и реконструкция объектов образования и культуры; - повышение качества медицинского обслуживания; - улучшение оказания социальной помощи отдельным категориямнаселения (инвалидам, престарелым); - повышение качества связи; - дорожное строительство; - охрана окружающей природной среды и природных ресурсов. Общий объем финансирования Инвестиционной программы из областногобюджета составляет 3 227,93 млн. рублей, из них расходы фондамуниципального развития - 1 245,08 млн. рублей, фонда софинансированиясоциальных расходов - 56,47 млн. рублей. Средства в объеме 37,67 млн. рублей, предусмотренные вИнвестиционной программе на жилищное строительство, позволят улучшитьситуацию по обеспечению жильем инвалидов I и II групп ВОВ и вдовпогибших, семьи военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел игосударственной безопасности, погибших на территорииСеверо-Кавказского региона при выполнении обязанностей военной службыпо призыву, инвалидов и вдов инвалидов из числа участников ликвидациипоследствий аварии на ЧАЭС. В рамках строительства объектов производственного назначения, заисключением строительства военных объектов, строятся ветеринарныелаборатории. Объем финансирования составит 1,33 млн. рублей. По объектам коммунального строительства средства направляются нареализацию проектов по строительству и реконструкции системводоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. На эти целиИнвестиционной программой предусмотрено финансирование в объеме 347,92млн. рублей. На реализацию первоочередных мероприятий по строительствумежпоселковых газопроводов и разводящих газовых сетей в городах ирайонах Ростовской области предусмотрено финансирование в объеме119,88 млн. рублей. По отрасли "Образование" объем финансирования составляет 86,49млн. рублей, в рамках которых продолжается строительствообщеобразовательных школ. По отраслям "Здравоохранение", "Физкультура и спорт"предусмотрено 270,6 млн. рублей на строительство и реконструкциюобъектов здравоохранения, физкультуры и спорта. По отрасли "Социальная политика" предусмотрено 6,15 млн. рублейдля развития социальной инфраструктуры. По отрасли "Культура" Инвестиционной программой предусматриваетсяфинансирование в объеме 64,3 млн. рублей. По отрасли "Связь" предусматривается 10,73 млн. рублей наразвитие сельской телефонной связи и телефонизацию индивидуальныхдомовладений инвалидов ВОВ. По направлению "Прочие расходы" предусматривается финансированиев объеме 25,48 млн. рублей. Продолжится строительство пожарного депо вг. Батайске, реконструкция локальной системы оповещения в зонезатопления. Таблица Распределение капитальных вложений областного бюджета на 2004 год (млн. рублей)------T------------------------------T----------T------------------------------¬¦ N ¦ Отрасли и направления ¦ Всего ¦ Из них ¦¦ п/п ¦ ¦ +-------------T----------------+¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ фонд ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципаль- ¦ софинансирова- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ного ¦ ния социальных ¦¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ расходов ¦+-----+------------------------------+----------+-------------+----------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦L-----+------------------------------+----------+-------------+----------------- ВСЕГО 3 227,93 1 245,08 56,47 1. Расходы на капитальное 970,55 391,88 15,0 строительство в том числе: 1) жилищное строительство 37,67 10,32 - из них: приобретение квартир по 2,8 - - программе "Культура Дона, 2003 - 2005 годы" приобретение квартир для 1,4 - - сотрудников органов госбезопасности 2) строительство объектов 1,33 - - производственного назначения, за исключением строительства военных объектов 3) коммунальное строительство 347,92 240,45 15,0 из них: приобретение котельной ОАО 20,0 20,0 - "Ростсельмаш" в муниципальную собственность г. Ростова-на- Дону приобретение и модернизация 0,09 - - оборудования и предметов длительного пользования непроизводственного назначения строительство контейнерных 10,0 10,0 - площадок для сбора ТБО 4) первоочередные мероприятия по 119,88 3,8 - строительству межпоселковых газопроводов и разводящих газовых сетей в городах и районах 5) образование 86,49 18,73 - 6) здравоохранение, физкультура и 270,6 107,05 - спорт 7) социальная политика 6,15 - - 8) культура 64,3 5,8 9) связь 10,73 5,73 - 10) прочие 25,48 - - 2. Расходы на мероприятия по 233,9 - - регулированию, использованию и охране водных объектов (за счет целевой части водного налога) 3. Расходы на развитие дорожного 600,21 - - хозяйства в том числе: 1) реконструкцию и строительство 525,21 - - территориальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них 2) приобретение дорожной техники 75,0 - - и другого имущества, необходимого для функционирования территориальных автомобильных дорог, предоставляемых на возвратной и безвозвратной основах 4. Расходы на реализацию целевых 69,66 7,0 - программ и мероприятий, связанные с приобретением оборудования и капитальным ремонтом в том числе: 1) областная целевая программа 17,26 - - повышения уровня социально- экономического обеспечения деятельности милиции общественной безопасности Главного управления внутренних дел Ростовской области на 2002-2005 годы 2) областная целевая программа 21,69 - - "Культура Дона, 2003-2005 годы" 3) Программа развития малого 5,6 - - предпринимательства в Ростовской области на 2003- 2005 годы 4) Областная целевая программа 13,12 - - повышения уровня пожарной безопасности в Ростовской области на 2004-2005 годы 5) мероприятия по созданию 0,9 - - автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Ростовской области на 2003- 2007 годы 6) мероприятия по комплексному 1,26 - - использованию, охране и воспроизводству охотничьих животных и среды их обитания 7) мероприятия по поддержке 2,83 - - казачьих обществ 8) мероприятия по развитию 7,0 7,0 - детско-юношеского футбола в Ростовской области 5. Расходы, связанные с 1 320,68 846,2 41,47 приобретением оборудования и капитальным ремонтом из них: 1) органов государственного 89,87 21,95 - управления и местного самоуправления 2) жилищно-коммунального 137,6 80,0 41,47 хозяйства 3) образования 420,8 323,87 - 4) культуры 87,97 63,46 - 5) здравоохранения 465,98 333,02 - 6) социальной политики 96,25 23,9 - 7) судебной власти 8,57 - - 8) на предупреждение и ликвидацию 8,64 - - последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 9) на мобилизационную подготовку 5,0 - - экономики 6. Расходы на проведение выборов 1,36 - - и референдумов 7. Расходы на предоставление 31,57 - - ". гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного займа Статья 2 Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБРостов-на-Дону22 октября 2004 годаN 162-ЗС