Закон Ростовской области от 17.01.2005 № 272-ЗС
О целевой программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Ростовской области на 2004-2010 годы
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2011 ГОДЫ (В редакцииЗакона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 755-ЗС) (В редакции Законов Ростовской области от 30.09.2005 г. N 356-ЗС; от 21.06.2007 г. N 714-ЗС; от 20.11.2007 г. N 813-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 29 декабря 2004 года Статья 1 Утвердить Целевую программу переселения граждан из жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы(прилагается). (В редакции Законов Ростовской области от 21.06.2007 г.N 714-ЗС; от 03.08.2007 г. N 755-ЗС) Статья 2 Администрации Ростовской области при формировании областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматриватьфинансирование Целевой программы переселения граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда в Ростовской области на 2004-2011 годы. (В редакции Законов Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС) Установить, что объемы финансирования подлежат ежегоднойкорректировке в сроки утверждения федерального и областного бюджетов. Статья 3 Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования и применяется кправоотношениям, возникшим с 1 сентября 2004 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБРостов-на-Дону17 января 2005 годаN 272-ЗС Приложение к Областному закону "О Целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2010 годы" ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 - 2011 ГОДЫ (В редакции Законов Ростовской области от 21.06.2007 г. N 714-ЗС; от 20.11.2007 г. N 813-ЗС) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Целевая программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 - 2011 годы (В редакцииЗакона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 755-ЗС) Основание для принятия Постановление Администрации Программы Ростовской области от 29 декабря 2004 года N 517 Государственный заказчик Министерство строительства и Программы жилищного хозяйства Ростовской области Основной разработчик Министерство строительства и Программы жилищного хозяйства Ростовской области Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в благоустроенные или другие жилые помещения; ликвидация до 2011 года (включительно) жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по состоянию на 1 января 2004 года; (В редакции ЗаконаРостовской области от 03.08.2007 г. N 755-ЗС) использование освободившихся земельных участков после сноса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу для строительства новых объектов градостроительной деятельности. Для достижения данных целей решаются следующие основные задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также определение размеров оказываемой им государственной помощи; формирование обязательств собственников жилых помещений относительно его состояния и восстановления в случае физического износа и аварийного разрушения; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам с учетом максимальной свободы выбора жилого помещения самими гражданами; привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан; взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Сроки и этапы реализации 2004-2010 годы: Программы I этап - 2004-2005 годы; II этап - 2006-2011 годы (В редакции ЗаконаРостовской области от 03.08.2007 г. N 755-ЗС) Основные направления Формирование областной нормативной реализации Программы правовой базы, определяющей порядок и условия переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; организационные мероприятии по реализации Программы; использование рыночных механизмов страхования жилых помещений для минимизации финансовых рисков собственников жилищного фонда в случае его физического износа и аварийного разрушения; принятие муниципальных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Исполнитель Программы Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области Соисполнители Программы Органы местного самоуправления сельских и городских поселений, городских округов - в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством, органы местного самоуправления муниципальных районов - в случаях передачи им отдельных полномочий поселений на основании соответствующих соглашений Объем и источники Общий объем финансирования в рамках финансирования Программы реализации Программы - 2387,8 млн.рублей, из них 638 млн.рублей - средства федерального бюджета, 875,6 млн.рублей - средства областного бюджета, 130 млн.рублей - средства местных бюджетов и 744,2 млн. рублей - внебюджетные средства (Вредакции Закона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 755-ЗС) Ожидаемые конечные Выполнение государственных результаты реализации обязательств по переселению граждан Программы из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; переселение из аварийного жилищного фонда более 10,5 тыс.граждан, в том числе из домов, грозящих обвалом, более 450 семей; обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления права граждан на жилище Оценка эффективности Реализация гражданами права на социальных и улучшение жилищных условий и экономических обеспечение их безопасного последствий реализации проживания; Программы снижение социальной напряженности в обществе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации; создание благоприятных условий на территории Ростовской области для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства и создание дополнительных рабочих мест Организация управления Министерство строительства и Программой и контроля жилищного хозяйства Ростовской за ходом ее реализации области осуществляет общее руководство и координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Программы, представляет ежеквартально отчеты о ходе реализации Программы в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством ВВЕДЕНИЕ На первом этапе реализации Программа разработана во исполнениепостановлений Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010годы" и от 22 января 2002 года N 33 "О подпрограмме "Переселениеграждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда",входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы. На втором этапе реализации Программа осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализациифедеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", согласнокоторому реализация мероприятий по переселению граждан из жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу или реконструкции, предусмотренных входящей в состав Федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы подпрограммой"Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийногожилищного фонда", осуществляется с 1 января 2006 года за счет средств,предусмотренных на реализацию подпрограммы "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры", входящей в состав федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы. Приоритетной формой участия федерального бюджета в обеспечениижилыми помещениями граждан была признана поддержка отдельных категорийграждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства врешении их жилищных проблем. Решение указанной жилищной проблемыпозволит снизить социальную напряженность среди населения Ростовскойобласти. Реализация настоящей Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также предусматривает использование средствфедерального бюджета в качестве источника софинансирования.Одновременно Программа предусматривает привлечение средств местныхбюджетов и внебюджетных источников финансирования. РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ По состоянию на 1 октября 2004 года около 146 тыс. человек (3,3процента населения Ростовской области) проживают в жилищном фонде,признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносуили реконструкции. Из них более 10,5 тыс. человек проживают ваварийном жилищном фонде. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, имеется в 55 муниципальныхобразованиях в Ростовской области, в том числе аварийный жилищный фондв 40 муниципальных образованиях, аварийный жилищный фонд, грозящийобвалом, в 14 муниципальных образованиях. Суммарная площадьнепригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу илиреконструкции жилищного фонда составляет 1864,9 тыс.кв.метров. Основной удельный вес в структуре непригодного для проживания,аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции,занимает непригодный для проживания жилищный фонд, или 92,8 процента,аварийный жилищный фонд составляет 7,2 процента, или 134,6тыс.кв.метров, из которого 16,18 тыс.кв.метров жилищного фонда,грозящего обвалом. Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, вРостовской области по состоянию на 1 января 2004 года приведены втаблице 1. Таблица 1 Объемы жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по состоянию на 1 января 2004 года (тыс.кв.метров)|———|————————————————————————————|———————————————————————————————————|| N | Наименование городских | Жилищный фонд, признанный ||п/п| округов, муниципальных | непригодным || | районов | для проживания, аварийным и || | |подлежащим сносу или реконструкции || | |————————|———————————|——————————————|| | | всего |в том числе| из него || | | | аварийный | аварийный || | | | жилищный |жилищный фонд,|| | | | фонд | грозящий || | | | | обвалом ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 1.|г. Ростов-на-Дону | 811,8 | 39,23| 3,735 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 2.|г. Азов | 39,9 | 0,519| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 3.|г. Батайск | 8,6 | 0,0626| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 4.|г. Белая Калитва | 82,8 | 4,397| 1,736 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 5.|г. Волгодонск | 2,818 | 1,697| 0,576 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 6.|г. Гуково | 65,3 | 5,032| 1,308 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 7.|г. Донецк | 72,9 | 5,350| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 8.|г. Зверево | 14,5 | 2,637| 1,202 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| 9.|г. Каменск-Шахтинский | 0,8 | 1,247| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||10.|г. Красный Сулин | 6,1 | 1,243| 0,634 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||11.|г. Миллерово | 3,9 | 1,697| 1,195 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||12.|г. Новочеркасск | 256,8 | 9,8| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||13.|г. Новошахтинск | 114,3 | 3,431| 1,719 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||14.|г. Сальск | 13,1 | 2,158| 0,967 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||15.|г. Таганрог | 38,9 | 11,672| 0,433 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||16.|г. Шахты | 66,582 | 11,475| 1,1 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||17.|Азовский район | 6,2 | 0,297| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||18.|Аксайский район | 16,9 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||19.|Багаевский район | 0,6 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||20.|Белокалитвинский район | 38,1 | 1,562| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||21.|Боковский район | 2,1 | 0,317| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||22.|Верхнедонской район | 1,1 | 0,068| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||23.|Веселовский район | 6,6 | 1,399| 0,557 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||24.|Волгодонской район | 1,4 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||25.|Дубовский район | 2,9 | 0,0741| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||26.|Егорлыкский район | 0,5 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||27.|Заветинский район | 2,1 | 0,0582| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||28.|Зерноградский район | 18,4 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||29.|Зимовниковский район | 1,0 | 0,405| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||30.|Кагальницкий район | 1,3 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||31.|Каменский район | 2,3 | 0,855| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||32.|Кашарский район | 8,3 | 0,149| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||33.|Константиновский район | 7,0 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||34.|Красносулинский район | 7,8 | 7,99| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||35.|Куйбышевский район | 0,3 | 0,06| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||36.|Мартыновский район | 4,9 | 2,32| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||37.|Матвеево-Курганский район | 1,9 | 0,855| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||38.|Миллеровский район | 11,5 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||39.|Милютинский район | 3,0 | 0,0563| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||40.|Морозовский район | 3,1 | 0,0432| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||41.|Мясниковский район | 0,7 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||42.|Неклиновский район | 1,2 | 0,242| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||43.|Обливский район | 0,7 | 0,092| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||44.|Октябрьский район | 17,4 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||45.|Орловский район | 7,4 | 3,1| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||46.|Песчанокопский район | 5,5 | 0,436| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||47.|Пролетарский район | 1,8 | 1,926| 0,813 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||48.|Ремонтненский район | 0,9 | 0,202| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||49.|Родионово-Несветайский район| 6,4 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||50.|Сальский район | 1,3 | 1,235| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||51.|Семикаракорский район | 13,5 | 0,22| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||52.|Советский район | 2,1 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||53.|Тарасовский район | 2,1 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||54.|Тацинский район | 16,1 | 7,39| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||55.|Усть-Донецкий район | 0,8 | 0,841| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||56.|Целинский район | 12,4 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||57.|Цимлянский район | 5,6 | 0,702| 0,207 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||58.|Чертковский район | 17,6 | 0,06| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————||59.|Шолоховский район | 3,0 | 0,0| 0,0 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————|| |Всего | 1864,9 | 134,6| 16,18 ||———|————————————————————————————|————————|———————————|——————————————| Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан,ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитиеинженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательностьгородских округов, городских и сельских поселений. В муниципальных образованиях в Ростовской области решениепроблемы отселения граждан из жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования испециализированного жилищного фонда для переселения граждан, в томчисле жилых помещений маневренного фонда. В связи с этим необходимо определить конкретные меры по отселениюграждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным дляпроживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ускоритьвнедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов прирешении поставленных задач. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 1. Основными целями Программы являются: 1) переселение граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, в благоустроенные или другие жилые помещения; 2) ликвидация до 2011 года (включительно) жилищного фонда,признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции посостоянию на 1 января 2004 года; (В редакции Закона Ростовской областиот 03.08.2007 г. N 755-ЗС) 3) использование освободившихся земельных участков после сносажилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным иподлежащим сносу, для строительства новых объектов градостроительнойдеятельности. 2. В рамках реализации Программы будут решаться следующиеосновные задачи: 1) разработка правовых и методологических механизмов переселенияграждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также определениеразмеров оказываемой им государственной помощи; 2) формирование обязательств собственников жилых помещенийотносительно его состояния и восстановления в случае физическогоизноса и аварийного разрушения; 3) формирование финансовых ресурсов для обеспеченияблагоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу или реконструкции; 4) выработка механизмов предоставления жилых помещенийпереселяемым гражданам с учетом максимальной свободы выбора жилогопомещения самими гражданами; 5) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросовулучшения жилищных условий граждан; 6) взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, вкоторых частично решаются проблемы переселения граждан из жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу или реконструкции. 3. Программа определяет срок решения проблемы переселения гражданиз жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийными подлежащим сносу или реконструкции, в первую очередь из аварийногожилищного фонда, формирует нормативную базу в соответствии с жилищными земельным законодательством, координирует сроки реализации Программыи определяет меры государственной поддержки переселяемых граждан. В рамках реализации Программы муниципальные образования могутразрабатывать собственные программы переселения граждан из жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу или реконструкции (далее - муниципальные программы). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализациинастоящей Программы, могут предусматривать план действий органовместного самоуправления, привлечение внебюджетных ресурсов дляпереселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами,направленными на финансирование программных мероприятий, переченьжилых помещений, предназначенных для переселения граждан. РАЗДЕЛ III ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям. 1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющейпорядок и условия переселения граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции. Эти документы должны содержать в первую очередьследующие положения: 1) граждане, проживающие на условиях социального найма в жиломпомещении, признанном непригодным для проживания, аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, являющимся для них единственнымжильем, имеют право на бесплатное получение жилого помещениягосударственного или муниципального жилищного фонда по договорусоциального найма вне очереди. Норма предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма указанной категории граждан составляет: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для одинокопроживающих граждан; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью издвух человек; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждогочлена семьи при составе семьи три и более человек. В случае отсутствия подходящего по метражу жилого помещения всвязи с проектным решением общая площадь жилого помещения можетотличаться от указанной нормы предоставления не более чем на 10процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилыхпомещений, общая площадь которых не отличается от указанной нормыпредоставления более чем на 10 процентов. Если выселяемые граждане занимали жилые помещения менееустановленной или учетной нормы и являлись нуждающимися в улучшениижилищных условий, то в случае предоставления им жилых помещений понорме предоставления, указанные граждане снимаются с учета в качественуждающихся; 2) граждане, являющиеся собственниками жилых помещений,признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в томчисле в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащимисносу или реконструкции, имеют право на выкуп принадлежащих им жилыхпомещений или в соответствии со статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации по соглашению с собственником жилого помещенияему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другоежилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену; 3) граждане, проживающие в жилых помещениях, признанныхнепригодными для проживания, желающие получить жилые помещения общейплощадью более нормы предоставления, установленной пунктом 1настоящего подраздела, обязаны оплатить разницу между стоимостью общейплощади такого жилого помещения и общей площади жилого помещения,полагающейся им бесплатно в пределах нормы предоставления; 4) очередность предоставления жилых помещений гражданам,проживающим в жилых помещениях, признанных непригодными дляпроживания, определяется в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Гражданам, переселяемым из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания, могут предоставляться: - жилые помещения, освободившиеся в результате прекращенияпредыдущего договора социального найма; - жилые помещения, полученные муниципальным образованием отзастройщиков в счет средств за предоставление земельного участка иподключение к инфраструктуре; - жилые помещения, приобретенные на вторичном рынке недвижимостии у организаций-застройщиков; - жилые помещения, построенные муниципальными образованиями вкачестве муниципального жилищного фонда и являющиеся жилищным фондомсоциального использования или специализированным жилищным фондом. Порядок предоставления жилых помещений гражданам, отселяемым изжилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, порядок отчетности по реализациимероприятий Программы устанавливаются нормативными правовыми актамиАдминистрации Ростовской области. 2. Организационные мероприятия по реализации Программыпредусматривают следующие меры: 1) подготовка формирования специализированного жилищного фондадля переселения граждан из домов, подлежащих реконструкции; 2) установление графиков пообъектного отселения граждан изаварийного жилищного фонда и организация проверки списков граждан,переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 3) выявление незавершенных строительством жилых домов с высокойстепенью готовности, строительство нового жилья, приобретение жилыхпомещений на вторичном рынке недвижимости и в строящихся домах; 4) установка очередности сноса и/или реконструкции жилищногофонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий,оформление соглашений с организацией-застройщиком на выделение жилыхпомещений во вновь строящихся домах для отселения граждан из жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащимсносу или реконструкции. 3. Использование рыночных механизмов страхования жилых помещенийдля минимизации финансовых рисков собственников жилищного фонда, вслучае его физического износа и аварийного разрушения. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления сельских,городских поселений, городских округов, муниципальных районов сорганами государственной власти Ростовской области в ходе реализацииПрограммы определяется в соглашениях, заключаемых в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 4. Принятие органами местного самоуправления муниципальныхпрограмм, которые должны определять критерии выбора тех или иных жилыхпомещений исходя из наличия рынка жилья и установленной среднейрыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения на территории муниципального образования на соответствующийгод. При этом экономически более эффективно приобретение жилыхпомещений на вторичном рынке недвижимости в пределах установленнойнормы предоставления. При разработке муниципальных программ учитываются возможности иэкономическая целесообразность проведения капитального ремонта,модернизации и реконструкции, непригодных для проживания домов и жилыхпомещений с целью дальнейшего их использования. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом,признанный аварийным и подлежащим сносу, и освобожденный в рамкахнастоящей Программы, подлежит изъятию для муниципальных нужд впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. В муниципальных образованиях в Ростовской области составляютсяреестры непригодных для проживания, аварийных жилых помещений,уточняются объемы указанных жилых помещений и соответственночисленность проживающих в них граждан. В случае реконструкции жилищного фонда предусматривается созданиеспециализированного жилищного фонда, в том числе жилых помещенийманевренного фонда, и утверждение правил его предоставления на периодпроведения капитального ремонта на условиях договора найма (глава 9Жилищного кодекса Российской Федерации). РАЗДЕЛ IV СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа предусматривает комплекс мер, которые должны бытьреализованы в течение 2004-2011 годов поэтапно. (В редакции ЗаконаРостовской области от 03.08.2007 г. N 755-ЗС) 1. На первом этапе, 2004-2005 годы, осуществляется: 1) переселение граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, площадью 40,24 тыс.кв.метров, в том числе из домов,грозящих обвалом, площадью 16,18 тыс.кв.метров. Первоочередномупереселению подлежат граждане, проживающие в жилых домах, грозящихобвалом. Объемы площади жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по этапамреализации Программы и в разрезе муниципальных образований приведены втаблице 2. Таблица 2 Объемы площади аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции, по этапам реализации Программы (тыс.кв.метров)|————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| N | Наименование городских | Общая площадь |Общая площадь||п/п | округов, муниципальных | аварийного | аварийного || | районов | жилищного | жилищного || | |фонда, планируемая| фонда, || | |к отселению на 1-м| планируемая || | | этапе Программы | к отселению || | | (в т.ч. грозящего| на 2-м этапе|| | | обвалом) | Программы ||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 1. |г. Ростов-на-Дону | 18,11| 21,12||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 2. |г. Азов | 0,0| 0,519||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 3. |г. Батайск | 0,0| 0,0626||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 4. |г. Белая Калитва | 4,307| 0,09||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 5. |г. Волгодонск | 0,576| 1,121||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 6. |г. Гуково | 2,753| 2,272||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 7. |г. Донецк | 0,0| 5,350||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 8. |г. Зверево | 1,729| 0,908||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 9. |г. Каменск-Шахтинский | 0,0| 1,247||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||10. |г. Красный Сулин | 0,825| 0,418||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||11. |г. Миллерово | 1,362| 0,335||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||12. |г. Новочеркасск | 0,0| 9,8||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||13. |г. Новошахтинск | 1,968| 1,463||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||14. |г. Сальск | 1,551| 0,607||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||15. |г. Таганрог | 0,77| 10,902||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||16. |г. Шахты | 1,303| 10,172||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||17. |Азовский район | 0,0| 0,297||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||18. |Аксайский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||19. |Багаевский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||20. |Белокалитвинский район | 0,0| 1,562||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||21. |Боковский район | 0,0| 0,317||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||22. |Верхнедонской район | 0,0| 0,068||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||23. |Веселовский район | 0,746| 0,653||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||24. |Волгодонской район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||25. |Дубовский район | 0,0| 0,0741||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||26. |Егорлыкский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||27. |Заветинский район | 0,0| 0,0582||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||28. |Зерноградский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||29. |Зимовниковский район | 0,0| 0,405||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||30. |Кагальницкий район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||31. |Каменский район | 0,0| 0,855||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||32. |Кашарский район | 0,0| 0,149||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||33. |Константиновский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||34. |Красносулинский район | 0,3| 7,69||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||35. |Куйбышевский район | 0,06| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||36. |Мартыновский район | 1,2| 1,12||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||37. |Матвеево-Курганский район | 0,0| 0,855||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||38. |Миллеровский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||39. |Милютинский район | 0,0| 0,0563||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||40. |Морозовский район | 0,0| 0,0432||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||41. |Мясниковский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||42. |Неклиновский район | 0,0| 0,242||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||43. |Обливский район | 0,0| 0,092||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||44. |Октябрьский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||45. |Орловский район | 0,0| 3,1||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||46. |Песчанокопский район | 0,0| 0,436||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||47. |Пролетарский район | 1,536| 0,39||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||48. |Ремонтненский район | 0,2| 0,002||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||49. |Родионово-Несветайский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||50. |Сальский район | 0,19| 1,045||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||51. |Семикаракорский район | 0,22| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||52. |Советский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||53. |Тарасовский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||54. |Тацинский район | 0,0| 7,39||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||55. |Усть-Донецкий район | 0,0| 0,841||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||56. |Целинский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||57. |Цимлянский район | 0,531| 0,171||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||58. |Чертковский район | 0,0| 0,06||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————||59. |Шолоховский район | 0,0| 0,0||————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————|| |Всего | 40,24| 94,36|;|————|—————————————————————————————|——————————————————|—————————————| 2) совершенствование нормативной правовой базы по предоставлениюжилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносуили реконструкции; 3) уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригоднымдля проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ипотребности в финансовых ресурсах; 4) дополнительное обследование жилищного фонда и определениеобъектов, переселение из которых осуществляется в первоочередномпорядке. 2. На втором этапе, 2006-2011 годы, осуществляется: (В редакцииЗакона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 755-ЗС) 1) переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанномнепригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, составляющем 94,36 тыс.кв.метров; 2) формирование жилищного фонда социального использования илиспециализированного жилищного фонда для переселения граждан из домов,подлежащих сносу или реконструкции; 3) снос жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту илиреконструкции; 4) подготовка освобожденных земельных участков для строительствановых объектов градостроительной деятельности и их предоставление всоответствии с Земельным и Градостроительным кодексами РоссийскойФедерации; 5) привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросовулучшения жилищных условий граждан; 6) ежегодное уточнение технического состояния объектов жилищногофонда и составление реестров по категориям (непригодный дляпроживания, аварийный и подлежащий сносу или реконструкции, аварийный,грозящий обвалом). Мероприятия, направленные на реализацию Программы, источники ихфинансирования изложены в таблице 5. РАЗДЕЛ V РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан изжилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, формируются за счет бюджетныхресурсов и внебюджетных источников. Потребность в финансовых ресурсахна реализацию двух этапов Программы приведена в таблице 3. Таблица 3 Потребность в финансовых ресурсах на реализацию двух этапов Программы (В редакции Закона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 755-ЗС)|——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|| Этапы | Меры по переселению | Общая площадь |Потребность в | Срок ||реализации|граждан из аварийного |жилищного фонда,|финансировании|реализации|| | жилищного фонда | признанного | из бюджетов | (годы) || | | аварийным | всех уровней | || | | (тыс.кв.метров)| (млн.рублей) | ||——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|——————————||1-й этап |Переселение граждан | 16,18 | 254,48 |2004-2005 || |из жилищного фонда, | | | || |признанного аварийным,| | | || |грозящим обвалом | | | || |——————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|| |Переселение граждан из| 24,06 | 47,6 | || |жилищного фонда, | | | || |признанного | | | || |непригодным для | | | || |проживания, аварийным | | | || |и подлежащим сносу или| | | || |реконструкции | | | ||——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|| |Итого | 40,24 | 302,08 | ||——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|——————————||2-й этап |Переселение граждан из| 94,36 | 2085,72 |2006-2011 || |жилищного фонда, | | | || |признанного | | | || |непригодным для | | | || |проживания, аварийным | | | || |и подлежащим сносу или| | | || |реконструкции | | | ||——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|| |Итого | 94,36 | 2085,72 | ||——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|——————————|| |Всего | 134,6 | 2387,8 | ||——————————|——————————————————————|————————————————|——————————————|——————————| 1. Бюджетными ресурсами являются средства федерального,областного и местных бюджетов, направленные на финансированиемероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции. Бюджетные ресурсы являются основными финансовымиисточниками на 1 этапе реализации Программы, в дальнейшем их доля вфинансировании может быть сокращена за счет привлечения внебюджетныхсредств. Объемы и направления расходования средств местных бюджетов нафинансирование мероприятий Программы определяются нормативнымиправовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств областного бюджета взаимоотношениягосударственного заказчика Программы - министерства строительства ижилищного хозяйства Ростовской области с муниципальными образованиямив Ростовской области регулируются соглашениями (договорами),заключаемыми с администрациями муниципальных образований илиуполномоченными ими организациями. 2. К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансированияПрограммы, относятся: 1) кредиты банков; 2) облигационные займы; 3) средства организаций, заинтересованных в реализации Программыи муниципальных программ; 4) свободные денежные средства населения и т.д. Кроме того, к внебюджетным источникам может быть отнесенастоимость жилых помещений, получаемых муниципальными образованиями отзастройщиков в счет средств за предоставление освобожденных земельныхучастков под строительство новых объектов градостроительнойдеятельности и подключение к инфраструктуре. 3. Объем ресурсного обеспечения по годам реализации Программыприведен в таблице 4. Таблица 4 Объем ресурсного обеспечения по годам реализации Программы (В редакции Закона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 755-ЗС) (млн.рублей)|———|——————————|———————|———————————|—————————|————————|——————————————|| N | Этапы | Всего |Федеральный|Областной| Местный| Внебюджетные ||п/п|реализации| | бюджет | бюджет | бюджет | источники ||———|——————————|———————|———————————|—————————|————————|——————————————|| 1.|1-й этап | 302,08| 158,0| 104,08| 40,0| - || | | | | | | || |в том | | | | | || |числе | | | | | || | | | | | | || |2004 год | 96,0| 74,0| - | 22,0| - || | | | | | | || |2005 год | 206,08| 84,0| 104,08| 18,0| - ||———|——————————|———————|———————————|—————————|————————|——————————————|| 2.|2-й этап |2085,72| 480,0| 771,52| 90,0| 744,2 || | | | | | | || |в том | | | | | || |числе | | | | | || | | | | | | || |2006 год | 303,0| 80,0| 95,0| 15,0| 113,0 || | | | | | | || |2007 год | 354,87| 80,0| 141,87| 15,0| 118,0 || | | | | | | || |2008 год | 347,78| 80,0| 129,78| 15,0| 123,0 || | | | | | | || |2009 год | 353,82| 80,0| 130,82| 15,0| 128,0 || | | | | | | || |2010 год | 356,6| 80,0| 130,5| 15,0| 131,1 || | | | | | | || |2011 год | 369,65| 80,0| 143,55| 15,0| 131,1 ||———|——————————|———————|———————————|—————————|————————|——————————————|| Итого | 2387,8| 638,0| 875,6| 130,0| 744,2 ||——————————————|———————|———————————|—————————|————————|——————————————| Объемы финансирования из федерального бюджета определяются впределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом офедеральном бюджете. Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегоднойкорректировке исходя из возможностей областного бюджета. Объемы и направления расходования средств местных бюджетовподлежат ежегодной корректировке в соответствии с решениямипредставительных органов муниципальных образований о местных бюджетах. Средства, предусмотренные для реализации Программы за счетвнебюджетных источников, определяются на основании договоров,заключенных на условиях софинансирования. РАЗДЕЛ VI ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа носит социальный характер, основным критериемэффективности которой является количество граждан, переселенных изжилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным иподлежащим сносу или реконструкции. 1. Реализация Программы обеспечит: 1) реализацию гражданами права на улучшение жилищных условий иобеспечение их безопасного проживания; 2) снижение социальной напряженности в обществе, улучшениесостояния здоровья населения и демографической ситуации; 3) создание благоприятных условий на территории Ростовскойобласти для ежегодного наращивания объемов нового жилищногостроительства и создание дополнительных рабочих мест. В результате реализации Программы (к концу 2011 года) всеграждане, проживающие на 1 января 2004 года в аварийном жилищном фондедолжны быть переселены. (В редакции Закона Ростовской областиот 03.08.2007 г. N 755-ЗС) Будет ликвидировано 134,6 тыс.кв.метров аварийного жилищногофонда, в том числе 16,18 тыс.кв.метров грозящего обвалом. 2. Конечными результатами реализации Программы будут являться: 1) выполнение государственных обязательств по переселению гражданиз жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 2) переселение из аварийного жилищного фонда более 10,5 тыс.граждан, в том числе из домов, грозящих обвалом, более 450 семей; 3) обеспечение органами государственной власти и органамиместного самоуправления условий для осуществления права граждан нажилище. 3. Результатом привлечения внебюджетных источников к реализацииПрограммы станет не только решение проблемы переселения граждан изаварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счеткомплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносуили реконструкции. РАЗДЕЛ VII КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы включает поэтапное выполнение основныхмероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку. Общее руководство, координацию деятельности исполнителя исоисполнителей Программы осуществляет министерство строительства ижилищного хозяйства Ростовской области. Контроль за ходом реализации Программы осуществляютЗаконодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовскойобласти, Контрольно-счетная палата, министерство экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей Ростовской области всоответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областнымзаконодательством. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджетаАдминистрация Ростовской области ежегодно представляет вЗаконодательное Собрание и Контрольно-счетную палату Ростовскойобласти отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году. (Вредакции Закона Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС) Отчет о реализации Программы в соответствующем году содержитобщий объем фактически произведенных расходов, в том числе поисточникам финансирования; перечень завершенных в течение годамероприятий; перечень незавершенных в течение года мероприятий ипроцент их незавершения; анализ причин несвоевременного завершенияпрограммных мероприятий; предложения о привлечении дополнительныхисточников финансирования. Итоговый отчет о реализации мероприятий Программы с заключениемКонтрольно-счетной палаты Ростовской области представляетсяАдминистрацией Ростовской области в Законодательное СобраниеРостовской области на утверждение одновременно с годовым отчетом обисполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся последнимгодом реализации мероприятий Программы. Итоговый отчет содержит данныео финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий сразбивкой по годам реализации и источникам финансирования, процентреализации Программы, оценку реализации результатов Программы, уровеньдостижения программных целей и запланированных показателейэффективности. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.11.2007 г. N 813-ЗС) Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовскойобласти каждое полугодие информирует Администрацию Ростовской областио ходе реализации Программы по установленной форме. Таблица 5 Система программных мероприятий|————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————|| N | Содержание | Цель мероприятий | Ответственный | Срок | Источники ||п/п | мероприятий | | исполнитель и | исполнения| финансирования || | | | соисполнители | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————|| | | | | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————|| 1. Формирование областной нормативной правовой базы ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||1.1.|Анализ актов, |Совершенствование |Министерство |Весь период|Финансирование не || |регулирующих мероприятия |областной |строительства и| |требуется || |по переселению граждан из|нормативной |жилищного | | || |жилищного фонда, |правовой базы |хозяйства | | || |признанного непригодным | |Ростовской | | || |для проживания, аварийным| |области | | || |и подлежащим сносу или | | | | || |реконструкции | | | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||1.2.|Разработка необходимой |Создание |Министерство |Весь период|Финансирование не || |нормативной правовой |благоприятного |строительства и| |требуется || |базы, регламентирующей |правового поля для |жилищного | | || |порядок и условия |реализации |хозяйства | | || |предоставления жилых |мероприятий по |Ростовской | | || |помещений гражданам, |переселению граждан|области и | | || |переселяемым из жилищного|из аварийного |органы местного| | || |фонда, признанного |жилищного фонда и |самоуправления | | || |непригодным для |формирование | | | || |проживания, аварийным и |муниципальных | | | || |подлежащим сносу или |адресных программ | | | || |реконструкции; процедуру | | | | || |приобретения жилых | | | | || |помещений в строящихся | | | | || |домах и на вторичном | | | | || |рынке недвижимости; | | | | || |использование жилых | | | | || |помещений, построенных | | | | || |муниципальными | | | | || |образованиями в качестве | | | | || |жилищного фонда | | | | || |социального использования| | | | || |и специализированного | | | | || |жилищного фонда | | | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||1.3.|Подготовка предложений в |Создание |Министерство |Весь период|Финансирование не || |нормативные правовые акты|благоприятного |строительства и| | требуется || |Ростовской области, |правового поля для |жилищного | | || |регламентирующие выбор |реализации |хозяйства | | || |подрядчиков для |мероприятий по |Ростовской | | || |выполнения работ по сносу|переселению граждан|области и | | || |аварийного жилищного |из аварийного |органы местного| | || |фонда; использование |жилищного фонда; |самоуправления | | || |освобождаемых земельных |устранение | | | || |участков под |противоречий между | | | || |строительство новых |действующими | | | || |объектов |нормативными | | | || |градостроительной |правовыми актами | | | || |деятельности |Ростовской области | | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————|| 2. Организационные мероприятия по реализации Программы ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||2.1.|Подготовка формирования |Формирование |Министерство |Весь период|Использование до 5 || |специализированного |специализированного|строительства и| |процентов || |жилищного фонда для |жилищного фонда для|жилищного | |финансовых средств,|| |переселения граждан из |временного |хозяйства | |ежегодно выделяемых|| |домов, подлежащих |отселения граждан |Ростовской | |областным бюджетом || |реконструкции |из аварийного |области и | |на капитальный || | |жилищного фонда, |органы местного| |ремонт для || | |подлежащего |самоуправления | |формирования || | |реконструкции, на | | |специализированного|| | |период проведения | | |жилищного фонда || | |капитального | | | || | |ремонта | | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||2.2.|Установление графиков |Составление заявки |Министерство |Весь период|Финансирование не || |пообъектного отселения |на получение |строительства и| |требуется || |граждан из аварийного |средств из |жилищного | | || |жилищного фонда и |областного бюджета |хозяйства | | || |организация проверки | |Ростовской | | || |списков граждан, | |области и | | || |переселяемых из жилищного| |органы местного| | || |фонда, признанного | |самоуправления | | || |непригодным для | | | | || |проживания, аварийным и | | | | || |подлежащим сносу или | | | | || |реконструкции | | | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||2.3.|Выявление незавершенных |Формирование |Министерство |Весь период|Финансовые средства|| |строительством жилых |жилищного фонда для|строительства и| |бюджетов всех || |домов с высокой степенью |переселения граждан|жилищного | |уровней и || |готовности, строительство|из домов, |хозяйства | |внебюджетные || |нового жилья, |подлежащих сносу |Ростовской | |источники || |приобретение жилых | |области и | | || |помещений на вторичном | |органы местного| | || |рынке недвижимости и в | |самоуправления | | || |строящихся домах | | | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||2.4.|Установка очередности |Использование |Министерство |Весь период|Использование || |сноса и/или реконструкции|земельных участков,|строительства и| |внебюджетных || |жилищного фонда в |освобождаемых после|жилищного | |источников || |соответствии с |сноса аварийного |хозяйства | | || |требованиями планируемого|жилищного фонда, |Ростовской | | || |развития территорий, |для строительства |области и | | || |оформление соглашений с |новых объектов |органы местного| | || |организацией-застройщиком|градостроительной |самоуправления | | || |на выделение жилых |деятельности | | | || |помещений во вновь | | | | || |строящихся домах для | | | | || |отселения граждан из | | | | || |жилищного фонда, | | | | || |признанного непригодным | | | | || |для проживания, аварийным| | | | || |и подлежащим сносу или | | | | || |реконструкции | | | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————|| 3. Использование механизмов страхования жилых помещений ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||3.1.|Определение порядка |Сокращение расходов|Министерство |Весь период|Финансирование не || |формирования обязательств|бюджетных средств |строительства и| |требуется || |собственников жилищного | |жилищного | | || |фонда относительно его | |хозяйства | | || |состояния и | |Ростовской | | || |восстановления в | |области и | | || |соответствии с правилами | |органы местного| | || |и нормами технической | |самоуправления | | || |эксплуатации жилищного | | | | || |фонда | | | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————||3.2.|Выработка механизмов |Формирование |Министерство |Весь период|Финансирование не |".| |привлечения внебюджетных |финансовых ресурсов|строительства и| |требуется || |источников за счет |для обеспечения |жилищного | | || |страховых компаний на |благоустроенными |хозяйства | | || |реализацию Программы |жилыми помещениями |Ростовской | | || | | |области и | | || | | |органы местного| | || | | |самоуправления,| | || | | |страховые | | || | | |компании | | ||————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————|———————————|———————————————————|