Постановление Администрации Ростовской области от 20.01.2004 № 22
О мерах по установлению пределов пограничной зоны и Правил пограничного режима в Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.01.2004 N 22 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 21.10.2005 г. N 179 О мерах по установлениюпределов пограничной зоныи Правил пограничного режимав Ростовской области В соответствии с Законом РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "Огосударственной границе Российской Федерации", в целях созданиянеобходимых условий для охраны государственной границы РоссийскойФедерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. По представлению старшего должностного лица пограничныхорганов и пограничных войск на территории Ростовской области,командира войсковой части 2198 Пограничной службы Федеральной службыбезопасности Российской Федерации: 1.1. Установить на территории Ростовской области: пределы пограничной зоны (приложение 1); места установки предупреждающих знаков на въездах в пограничнуюзону (приложение 2); участки (районы) вод пограничных рек, озер и иных водоемов, вкоторых устанавливаются Правила пограничного режима (приложение 3). 1.2. Определить, что в пограничную зону не включаются: санатории, дома отдыха, другие оздоровительные учреждения,учреждения (объекты) культуры, места массового отдыха, активноговодопользования, отправления религиозных обрядов и иные местамассового пребывания граждан, установленные органами местногосамоуправления по согласованию с командованием войсковых частей 2198,2385 ПС ФСБ РФ, дислоцированными в г. Ростове-на-Дону и г.Каменске-Шахтинском; территории населенных пунктов, участки автомобильных и железныхдорог, перечень которых указан в приложении 4. 2. По согласованию с командиром войсковой части 2198 Пограничнойслужбы ФСБ РФ установить Правила пограничного режима в пограничнойзоне (приложение 5), в водах пограничных рек и водоемов(приложение 6). 3. Рекомендовать главам Азовского, Каменского, Куйбышевского,Матвеево-Курганского, Неклиновского, Родионово-Несветайского,Тарасовского, Чертковского районов, г. Миллерово и Миллеровскогорайона, г. Красный Сулин и Красносулинского района, г. Гуково,г. Донецка: организовать взаимодействие с командованием войсковых частей2198, 2385 Пограничной службы ФСБ РФ по проведению разъяснительнойработы среди граждан в приграничных территориях об установлении Правилпограничного режима в соответствии с разделом 4 Закона РФ "Огосударственной границе Российской Федерации"; оказать содействие командованию войсковых частей 2198, 2385Пограничной службы ФСБ РФ в установке предупреждающих знаков вопределенных местах на въездах в пограничную зону; оказывать помощь в сфере защиты государственной границыпограничным органам и пограничным войскам, войскам противовоздушнойобороны, государственным органам, осуществляющим различные видыконтроля на границе, исполнять их законные предписания, предоставлятьнеобходимую для их деятельности информацию; способствовать созданию условий для привлечения на добровольныхначалах граждан, муниципальных казачьих дружин Всевеликого войскаДонского к защите государственной границы в пределах приграничнойтерритории; оказывать содействие в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в предоставлении земельных участков для нуждзащиты государственной границы уполномоченным на то законом войскам иорганам, осуществлять контроль за использованием земли и соблюдениемна этих участках законодательства об охране окружающей природнойсреды. 4. Постановления Главы Администрации области от 04.09.95 N 237"О внесении дополнений в постановление Главы Администрации Ростовскойобласти от 10.03.95 N 57 "Об установлении пограничной зоны на границеРоссии и Украины в пределах Ростовской области и введение пограничногорежима" считать утратившими силу. 5. Пресс-службе Главы Администрации (Губернатора) области(Житенев К.А.) организовать опубликование постановления с приложениямив средствах массовой информации. 6. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоопубликования и действует до установления иного пограничного режима нароссийско-украинской государственной границе. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Усачева В.В. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситглавное управление по работес административнымии мобилизационными органамиАдминистрации области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 20.01.2004 N 22 Пределы пограничной зоны на территории Ростовской области Пограничная зона в Ростовской области определяется в пределахполосы местности от российско-украинской государственной границы,береговой линии побережья Таганрогского залива до линии, проходящей ссевера на юг области, от точки пересечения автодороги М 4 "Дон" садминистративной границей Ростовской и Воронежской областей. Далее - по западной обочине автодороги М 4 до пересечения с рекойКундрючья, далее - по левому берегу реки Кундрючья до пересечения садминистративной границей г. Красный Сулин (территория г. КрасныйСулин в пределах административной границы в пограничную зону невключается). Далее - по северной, западной окраине г. Красный Сулин допересечения с левым берегом Несветайского водохранилища, далее - полевому берегу Несветайского водохранилища, левому берегу рекиКундрючья до административной границы н.п. Соколово-Кундрюченский(территория н.п. Соколово-Кундрюченский в пределах административнойграницы в пограничную зону не включается). Далее - по северной, северо-западной окраине н.п.Соколово-Кундрюческий до пересечения с рекой Кундрючья, далее - полевому берегу реки Кундрючъя до дамбы Соколовского водохранилища,далее по восточной стороне дамбы Соколовского водохранилища, западнойокраине н.п. Соколово-Кундрюченский до пересечения с участкомавтодороги Гуково - Новошахтинск, далее - по западной обочине участкаавтодороги Гуково - Новошахтинск до пересечения с административнойграницей г. Новошахтинска (территория г. Новошахтинска в пределахадминистративных границ в пограничную зону не включается). Далее - по северной, западной окраине г. Новошахтинска допересечения с притоком реки Большой Несветай, далее - по правомуберегу притока реки Большой Несветай до административной границы н.п.Личный труд (территория н.п. Личный труд в пределах административнойграницы в пограничную зону не включается). Далее - по северной, северо-западной окраине н.п. Личный труд допересечения с притоком реки Большой Несветай, далее - по правомуберегу притока реки Большой Несветай, правому берегу реки БольшойНесветай до административной границы н.п. СамбекРодионово-Несветайского района (территория н.п. Самбек в пределахадминистративной границы в пограничную зону не включается). Далее - по северной, западной окраине н.п. Самбек до пересеченияс рекой Большой Несветай, далее - по правому берегу реки БольшойНесветай до административной границы н.п. Поповка (территория н.п.Поповка в пределах административных границ в пограничную зону невключается). Далее - по северной окраине н.п. Поповка до пересечения сучастком автодороги Поповка - Греково-Балка, далее - по севернойобочине участков автодорог, соединяющих населенные пункты: Поповка -Греково-Балка - Выдел - Большекрепинская, восточной обочине участковавтодорог, соединяющих населенные пункты: Большекрепинская - Крюково - Лысогорка, северной обочине участков автодорог,соединяющих населенные пункты: Лысогорка - Новоспасовка -Иваново-Ясиновка, западной обочине автодорог, соединяющих населенныепункты: Иваново-Ясиновка - Кульбаково - Большая Кирсановка - МатвеевКурган - Латоново - Малокирсановка, до пересечения с административнойграницей н.п. Малокирсановка (территории указанных населенных пунктовв пределах административных границ в пограничную зону не включаются,за исключением населенных пунктов: Крюково, Лысогорка, Новоспасовка). Далее - по северной окраине н.п. Малокирсановка до пересечения срекой Мокрый Еланчик, далее - по правому берегу реки Мокрый Еланчик допересечения с автодорогой М 23 "Ростов-на-Дону - Таганрог - до границыс Украиной", далее - по южной обочине автодороги М 23 до пересечения садминистративной границей г. Таганрога (территория г. Таганрога впределах административных границ в пограничную зону не включается). Далее - по западной, северной, восточной окраине г. Таганрога допересечения с автодорогой М 23, далее - по южной обочине автодорогиМ 23 до перекрестка с участком автодороги на н.п. Синявское, далее позападной обочине участка автодороги от развилки до административнойграницы н.п. Синявское (территория н.п. Синявское в пределахадминистративных границ в пограничную зону не включается). Далее - по северной, западной, южной окраине н.п. Синявское допересечения с рекой Мертвый Донец, далее - по правому берегу рекиМертвый Донец до места его впадения в Таганрогский залив, далее -вдоль морского побережья Таганрогского залива по линии, отступающей на5 м от уреза воды до устья реки Мокрый Кагальник (Азовский район). Далее - по правому берегу реки Мокрый Кагальник до пересечения сучастком автодороги, соединяющим населенные пункты Кагальник -Круглое, далее - по западной, северной обочине участков автодорог,соединяющих населенные пункты: Кагальник - Круглое - Семибалки -Маргаритово - Новомаргаритово (территория населенных пунктов Круглое,Семибалки, Маргаритово, Новомаргаритово в пределах административныхграниц включается в пограничную зону). Далее - по западной обочине участка автодороги Новомаргаритово -Ейское укрепление (Краснодарский край) до точки пересечения садминистративной границей Ростовской области и Краснодарского края. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 2 к постановлению Администрации области от 20.01.2004 N 22 Места установки предупреждающих знаков на въездах в пограничную зону на территории Ростовской области 1. Перекресток автодороги М 4 "Дон" с участком автодороги"Алексеево-Лазовское-Кутейниково" направлением на пос. Чертково(Чертковский район). 2. Перекресток автодороги М 4 "Дон" с участком автодорогинаправлением на г. Миллерово (Миллеровский район). 3. Перекресток автодороги М 4 "Дон" с участком автодорогинаправлением на г. Каменск-Шахтинский (Каменский район). 4. Перекресток автодороги М 4 "Дон" с участком автодорогинаправлением на г. Зверево (Красносулинский район). 5. Перекресток автодороги М 4 "Дон" с участком автодорогинаправлением на г. Красный Сулин (Красносулинский район). 6. Перекресток автодороги М 4 "Дон" с участком автодорогинаправлением на г. Новошахтинск (Красносулинский район). 7. Юго-восточная окраина н.п. Болдыревка (Родионово-Несветайскийрайон). 8. Юго-восточная окраина н.п. Дарьевка (Родионово-Несветайскийрайон). 9. Северная окраина н.п. Большекрепинская (Родионово-Несветайскийрайон). 10. Развилка автодороги "Самбек - Матвеев - Курган - Куйбышево -Снежное" направлением на н.п. Кульбаково (Куйбышевский район). 11. Северо-западная окраина н.п. Палий (Матвеево-Курганскийрайон). 12. Северо-западная окраина н.п. Малокирсановка(Матвеево-Курганский район). 13. Западная окраина н.п. Ефремовка (Неклиновский район). 14. Северная окраина н.п. Васильево-Ханжиновка (Неклиновскийрайон). 15. Перекресток автодороги М 23 "Ростов-на-Дону - Таганрог - дограницы с Украиной" с участком автодороги направлением нан.п. Весело-Вознесенка (Неклиновский район). 16. Перекресток автодороги М 23 с участком автодорогинаправлением на н.п. Натальевка (Неклиновский район). 17. Перекресток автодороги М 23 с участком автодороги нан.п. Новолакедемоновка (Неклиновский район). 18. Юго-западная окраина г. Таганрога. 19. Перекресток автодороги М 23 с участком автодорогинаправлением на н.п. Приморка (Неклиновский район). 20. Перекресток автодороги М 23 с участком автодорогинаправлением на н.п. Синявское (Неклиновский район). 21. Перекресток автодороги Азов - Ейское укрепление с участкомавтодороги на н.п. Круглое (Азовский район). 22. Перекресток автодороги Азов - Ейское укрепление с участкомавтодороги на н.п. Стефанидинодар (Азовский район). 23. Перекресток автодороги Азов - Ейское укрепление с участкомавтодороги на н.п. Павло-Очаково (Азовский район). 24. Перекресток автодороги Азов - Ейское укрепление с участкомавтодороги на н.п. Семибалки (Азовский район). 25. Перекресток автодороги Азов - Ейское укрепление с участкомавтодороги на н.п. Чумбур-Коса (Азовский район). 26. Перекресток автодороги Азов - Ейское укрепление с участкомавтодороги на н.п. Маргаритово (Азовский район). 27. Перекресток автодороги Азов - Ейское укрепление с участкомавтодороги на н.п. Новомаргаритово (Азовский район). 28. Перекресток автодороги Азов - Ейское укрепление с участкомавтодороги на н.п. Порт-Катон (Азовский район). Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 3 к постановлению Администрации области от 20.01.2004 N 22 Участки (районы) вод пограничных рек и водоемов на территории Ростовской области, в которых устанавливаются Правила пограничного режима 1. Участок вод реки Калитва в пределах пограничной зоны натерритории Чертковского района. 2. Участок вод реки Деркул в пределах пограничной зоны натерритории Миллеровского и Тарасовского районов. 3. Участок вод реки Северский Донец в пределах пограничной зонына территории Тарасовского, Каменского районов, г. Донецка. 4. Участок вод реки Кундрючья в пределах пограничной зоны натерритории Красносулинского района. 5. Участок вод рек Крепкая, Левый Тузлов, Средний Тузлов, ПравыйТузлов в пределах пограничной зоны на территорииРодионово-Несветайского района. 6. Участок вод реки Миус в пределах пограничной зоны натерритории Куйбышевского и Матвеево-Курганского районов. 7. Участок вод реки Крынка в пределах пограничной зоны натерритории Матвеево-Курганского района. 8. Участки вод рек Сухой Еланчик, Мокрый Еланчик в пределахпограничной зоны на территории Матвеево-Курганского и Неклиновскогорайонов. 9. Участок вод Миусского лимана на территории Неклиновскогорайона. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 4 к постановлению Администрации области от 20.01.2004 N 22 Перечень населенных пунктов, участков автомобильных и железных дорог, которые не включаются в пограничную зону 1. В пограничную зону не включаются территории следующихнаселенных пунктов (в пределах административных границ): города: Зверево, Красный Сулин, Каменск-Шахтинский (с поселкамиЗаводской и Лиховской), Миллерово, Новошахтинск, Таганрог; рабочий поселок: Тарасовский Тарасовского района; поселки: Глубокий Каменского района, Кагальник Азовского района,Матвеев Курган Матвеево-Курганского района, СамбекРодионово-Несветайского района, Соколово-КундрюченскийКрасносулинского района; станицы и села: Большекрепинская Родионово-Несветайского района,Большая Кирсановка Матвеево-Курганского района, КульбаковоМатвеево-Курганского района, Малокирсановка Матвеево-Курганскогорайона, Синявское Неклиновского района; хутора: Выдел Родионово-Несветайского района, Греково-БалкаРодионово-Несветайского района, Иваново-Ясиновка Матвеево-Курганскогорайона, Латоново Матвеево-Курганского района, Личный трудКрасносулинского района, Поповка Родионово-Несветайского района. 2. В пограничную зону не включается полотно автомобильных дорогна направлениях: развилка автодороги М 4 "Дон" (Алексеево - Лозовский поворот) -Чертково - до границы с Украиной (Чертковский район); развилка автодороги М 4 "Дон" - Миллерово - Волошино - до границыс Украиной (Миллеровский район); развилка автодороги М 4 "Дон" - Каменск-Шахтинский - Донецк - дограницы с Украиной (Каменский район); развилка автодороги М 4 "Дон" - Зверево - Гуково - до границы сУкраиной (Красносулинский район); Новошахтинск - до границы с Украиной (Красносулинский район); Весело-Вознесенка - до границы с Украиной (автодорога М 23,Неклиновский район); Матвеев Курган - Авило-Успенка - до границы с Украиной(Матвеево-Курганский район); от н.п. Иваново-Ясиновка через н.п. Куйбышево до автомобильногопункта пропуска Куйбышево-1 (Куйбышевский район); от н.п. Куйбышево до автомобильного пункта пропуска Куйбышево-2(Куйбышевский район); от г. Ростова-на-Дону через н.п. Красный Крым Мясниковскогорайона до автомобильного пункта пропуска Куйбышево-2. 3. В пограничную зону не включается полотно железных дорог нанаправлениях: Ростов-на-Дону - Москва; Миллерово - разъезд 122 км; Лихая - Гуково; Ростов-на-Дону - Таганрог - Авило-Успенка. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 5 к постановлению Администрации области от 20.01.2004 N 22 Правила пограничного режима в пограничной зоне на территории Ростовской области I. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне 1. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц итранспортных средств в пограничной зоне Ростовской областиосуществляются в соответствии с требованиями Конституции РоссийскойФедерации, федерального, областного законодательства и с учетомособенностей, установленных настоящими Правилами. 2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободувъезда, временного пребывания, передвижения в пограничной зонеРостовской области круглосуточно (в пешем порядке и транспорте) наосновании паспорта или иного заменяющего его документа,удостоверяющего личность. В соответствии с требованиями приказа Министерства внутренних делРоссийской Федерации от 23.10.95 N 393 "Об утверждении Инструкции оприменении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации" документами, удостоверяющими личностьгражданина Российской Федерации, являются: паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнеговозраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границейграждан, которые временно находятся на территории РоссийскойФедерации; удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров,прапорщиков, мичманов); военный билет - для солдат, матросов, сержантов и старшин,проходящих военную службу по призыву или контракту; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц,освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющиеличность. 3. Въезд, временное пребывание, передвижение в пограничной зонеРостовской области иностранных граждан, лиц без гражданстваосуществляются по индивидуальным (коллективным) пропускам, выдаваемымв ближайшем подразделении войсковых частей 2198, 2385 Пограничнойслужбы ФСБ РФ на основании личных заявлений граждан или ходатайствпредприятий и их объединений (организаций, учреждений, общественныхобъединений), а также документам, удостоверяющим личность всоответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации", визе (в установленных случаях) и миграционнойкарте. 4. Граждане иностранных государств, лица без гражданства,пересекающие государственную границу в установленных пунктах пропуска,имеют право транзитного проезда через территорию пограничной зонытолько по маршрутам, где установлены таможенные посты, но без права наостановку, за исключением случаев стихийных бедствий, ремонтатранспортных средств, болезни. 5. Лица, нарушившие режим государственной границы РоссийскойФедерации, пограничный режим в пограничной зоне, во внутренних водах,привлекаются к административной ответственности в соответствии сглавой 18 Кодекса Российской Федерации "Об административныхправонарушениях". II. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне 1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, предполагающаяиспользование земель, лесов, недр, вод, проведение массовыхобщественно-политических, культурных и иных мероприятий в пограничнойзоне регулируются федеральными законами, законами и иными нормативнымиправовыми актами Ростовской области. 2. Указанные в пункте 1 деятельность и мероприятия, не связанныес ведением личного подсобного хозяйства граждан, содержанием и выпасомличного скота, проведением семейных торжеств в пределахпятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-техническихсооружений пограничных войск в случаях, если он расположен запределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются наосновании разрешения, а в остальной части пограничной зоны - суведомлением ближайшего подразделения войсковых частей 2198, 2385Пограничной службы ФСБ РФ. 3. Разрешение на проведение работы, мероприятия или уведомление опроведении работы, мероприятия, кроме вопросов, предусмотренныхправилами въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц итранспортных средств в пограничной зоне, включает определение места,времени проведения, количества участников, лица, ответственного за ихпроведение. Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливатьсяпостоянные места их проведения. 4. В целях предотвращения переноса заразных болезней черезгосударственную границу, содержание и выпас скота в полосе местности(карантинной полосе) вдоль государственной границы на суше может бытьзапрещен или ограничен органами ветеринарного надзора Ростовскойобласти. Карантинная полоса, ее ширина, порядок ограждения, ветеринарныйрежим на ней устанавливаются Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации или по его поручению органами ветеринарногонадзора Ростовской области. При этом порядок содержания животных и ихвыпаса в пограничной зоне согласуется с пограничными органами ипограничными войсками. 5. Охота в пограничной зоне разрешается для организованныхохотников (групп охотников). Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 6 к постановлению Администрации области от 20.01.2004 N 22 Правила пограничного режима в водах пограничных рек и водоемов Настоящие Правила распространяются только на участки рек иводоемов, определенных в приложении 3 постановления. I. Учет, содержание российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных, подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавание и передвижение по льду 1. Учет, содержание российских маломерных самоходных инесамоходных (надводных, подводных) судов (средств) и средствпередвижения по льду, их плавание и передвижение по льдуосуществляются в соответствии с требованиями федерального и областногозаконодательства и с учетом особенностей, установленных даннымиПравилами. 2. Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные,подводные) суда (средства), средства передвижения по льду, а такжебазы, пристани, причалы, используемые в указанных выше водах, подлежатобязательному учету в ближайших подразделениях войсковых частей 2198,2385 Пограничной службы ФСБ РФ. 3. Вновь построенные (приобретенные) российские маломерныесамоходные и несамоходные (надводные, подводные) суда (средства),средства передвижения по льду разрешается эксплуатировать только послеих постановки на учет. 4. Все российские маломерные самоходные и несамоходные(надводные, подводные) суда (средства) и средства передвижения польду, с которыми граждане временно прибывают в пограничную зону, втечение суток должны быть поставлены их владельцами на временный учетв ближайшем подразделении войсковых частей 2198, 2385 Пограничнойслужбы ФСБ РФ. 5. Судоводители российских маломерных самоходных и несамоходных(надводных, подводных) маломерных судов (средств) и средствпередвижения по льду на берегу, при плавании на воде, передвижении польду обязаны выполнять все указания командиров пограничных сторожевыхкатеров, старших пограничных нарядов в пределах, определенных ЗакономРоссийской Федерации "О государственной границе Российской Федерации". II. Ведение промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности 1. Промысловая, исследовательская, изыскательская и инаядеятельность, не связанная с любительским (спортивным) ловом водныхбиологических ресурсов, на участках вод рек и водоемов, определенныхприложением 3 настоящего постановления, осуществляется с разрешенияближайшего подразделения войсковых частей 2198, 2385 Пограничнойслужбы ФСБ РФ войск. При этом им сообщаются сведения о местах,количестве участников, времени осуществления промысловой,исследовательской, изыскательской или иной деятельности, обиспользовании для этой цели промысловых и иных судов и о другихсредствах. 2. Лица, осуществляющие промысловую, исследовательскую,изыскательскую и иную деятельность в указанных водах рек и водоемовбез разрешения пограничников, а также с их разрешения, но с нарушениемусловий такого разрешения, несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко