Постановление Администрации Ростовской области от 04.04.2005 № 106
О внесении изменений в постановление Администрации области от 12.01.2004 N 13
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.04.2005 N 106 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 17.08.2006 г. N 328 О внесении измененийв постановление Администрацииобласти от 12.01.2004 N 13 В связи с изменением бюджетного законодательства в частипредоставления бюджетных средств на возвратной основе ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации области от 12.01.2004 N13 "Об организации работы по исполнению областного бюджета в частисредств, предоставляемых на возвратной основе" изменения, изложив егов новой редакции согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра финансовСверчкову Н.И., руководителей областных органов исполнительной власти. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансов области Приложение к постановлению Администрации области от 04.04.2005 N 106 АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.01.2004 N 13 г. Ростов-на-ДонуОб организации работы по исполнениюобластного бюджета в части средств,предоставляемых на возвратной основе В соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, Ростовской области и в целях упорядочения процедурывыделения средств областного бюджета на возвратной основе в видебюджетных кредитов муниципальным образованиям области и организациямобласти ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что средства областного бюджета на возвратнойоснове предоставляются в пределах плановых ассигнований,предусмотренных на соответствующее направление расходов областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Установить, что уполномоченным органом по предоставлениюсредств областного бюджета на возвратной основе является министерствофинансов области. В работе по организации оценки ликвидностипредоставляемого обеспечения возвратности заемных средств, в том числев виде залога имущества, принимают участие областные органыисполнительной власти. Министерство финансов области осуществляет проверку соответствияпредоставляемых муниципальных гарантий в обеспечение возвратностибюджетных средств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Утвердить Положение о порядке организации работы попредоставлению бюджетных кредитов муниципальным образованиям областисогласно приложению 1. 4. Утвердить Положение о порядке организации работы попредоставлению бюджетных кредитов организациям области согласноприложению 2. 5. Условия предоставления средств областного бюджета навозвратной основе устанавливаются в соответствии с областным закономоб областном бюджете на очередной финансовый год. 6. Установить, что в случае неоформления муниципальнымобразованием области необходимых документов для получения бюджетногокредита в течение одного месяца, организацией области - в течение трехмесяцев с даты принятия правового акта Администрации области, данныйнормативный акт о предоставлении бюджетного кредита считаетсяутратившим силу. 7. Продление сроков погашения бюджетных кредитов, предоставленныхза счет средств областного бюджета, возможно в исключительных случаяхпри наличии обстоятельств, не зависящих от заемщика. Сроки возврата бюджетных кредитов, предоставленных за счетсредств федерального бюджета или кредитных организаций, могут бытьпродлены только в случае продления Администрации области сроковвозврата заемных средств в федеральный бюджет или кредитныморганизациям. Продление срока пользования средствами областного бюджетаоформляется дополнительным соглашением к соглашению о предоставлениисредств областного бюджета на возвратной основе, заключаемым наосновании постановления Администрации области. Принятие решения о продлении сроков возврата бюджетных кредитовпринимается Главой Администрации (Губернатором) области, а в егоотсутствие - первым заместителем Главы Администрации (Губернатора)области - Вице-губернатором на основании мотивированных обращенийзаемщиков, заключений руководителей областных органов исполнительнойвласти. 8. В целях контроля за целевым использованием средств,предоставляемых на возвратной основе, заемщик обязан в месячный срокпосле получения бюджетных средств представить отчет об их целевомиспользовании, за исключением случаев перечисления министерствомфинансов Ростовской области средств бюджетных кредитов на счетпоставщиков в соответствии с их целевым назначением. 9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра финансовСверчкову Н.И., руководителей областных органов исполнительнойвласти. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансов области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 12.01.2004 N 13 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации работы по предоставлению бюджетных кредитов муниципальным образованиям области 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, Ростовской области иопределяет процедуру предоставления бюджетных кредитов муниципальнымобразованиям области. 2. Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиямобласти осуществляется на возвратной и возмездной основе на покрытиевременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местныхбюджетов, в том числе обусловленных неисполнением муниципальнымобразованием расчетных цифр по доходам, учтенных при определениимежбюджетных отношений на текущий финансовый год или дляфинансирования конкретных направлений расходов. 3. Решение о выделении бюджетных кредитов муниципальнымобразованиям принимается Главой Администрации (Губернатором) области,а в его отсутствие - первым заместителем Главы Администрации(Губернатора) области - Вице-губернатором на основании мотивированныхобращений глав муниципальных образований области. 3.1. Обращение о предоставлении бюджетного кредита должносодержать: сведения о поступивших доходах и произведенных расходах заистекший период текущего финансового года; прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета на период заимствования; информацию об источниках и сроках погашения бюджетного кредита. Одновременно с обращением представляется сводная бюджетнаяроспись бюджета, в которой предусмотрен возврат ранее полученныхбюджетных кредитов (ссуд). 3.2. По поручению Главы Администрации (Губернатора) областиминистерство финансов области (в случае необходимости - совместно собластными органами исполнительной власти) на основании анализабюджета соответствующего муниципального образования готовит заключениео целесообразности оказания финансовой помощи муниципальномуобразованию в виде предоставления бюджетного кредита. 3.3. В случае согласия Главы Администрации (Губернатора) областина предоставление бюджетного кредита муниципальному образованиюминистерство финансов области в установленном порядке готовит проектпостановления Администрации области с указанием: объема средств, предоставляемых на возвратной основе; целей предоставления средств областного бюджета; сроков возврата бюджетных кредитов; процентной ставки за пользование бюджетными средствами. 4. После принятия соответствующего постановления Администрацииобласти министерство финансов области заключает с органом местногосамоуправления соответствующего муниципального образования соглашениео предоставлении бюджетного кредита. Министерство финансов области устанавливает требования ксодержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, условия егопредоставления, отвечающие задачам рационального использованиябюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины. Соглашение о предоставлении бюджетного кредита должнопредусматривать обязательства муниципального образования не иметьпросроченной задолженности по выплате заработной платы работникамбюджетной сферы и оплате коммунальных услуг, оказываемых учреждениям,финансируемым за счет средств местного бюджета. 5. В качестве обеспечения возвратности средств областного бюджетафинансовым органом муниципального образования представляется документо праве министерства финансов области на списание денежных средств сосчета местного бюджета в безакцептном порядке. 6. На основании заключенного соглашения о предоставлениибюджетного кредита министерство финансов области перечисляет денежныесредства на счет местного бюджета. 7. Расходование средств полученных бюджетных кредитовосуществляется исключительно со счета местного бюджета. 7.1. Муниципальные образования области направляют средствабюджетных кредитов, полученных на покрытие временных кассовыхразрывов, на финансирование направлений расходов, учтенных приопределении межбюджетных отношений на соответствующий финансовый год,в пределах плановых ассигнований, предусмотренных решением о бюджетеданного муниципального образования на соответствующий финансовый год. 7.2. Муниципальные образования области направляют средствацелевых бюджетных кредитов строго по целевому назначению, указанному всоглашении о предоставлении бюджетного кредита, в пределахассигнований, предусмотренных решением о бюджете данногомуниципального образования на соответствующий финансовый год. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Приложение 2 к постановлению Администрации области от 12.01.2004 N 13 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации работы по предоставлению бюджетных кредитов организациям области 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области,определяет процедуру оформления бюджетных кредитов, предоставляемыхорганизациям области за счет средств областного бюджета. 2. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,размер платы за пользование средствами областного бюджета, условияпредоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок впределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а такжеограничения по субъектам использования бюджетных кредитов утверждаютсяобластным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Решение о выделении бюджетных кредитов принимается ГлавойАдминистрации (Губернатором) области, а в его отсутствие - первымзаместителем Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатором, на основании мотивированных обращений руководителейобластных органов исполнительной власти, осуществляющих конкурсныйотбор заемщиков в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и являющихся уполномоченными органами попроведению предварительной проверки финансового состояния получателейбюджетных кредитов. 4. Предоставление организациям области бюджетных кредитовосуществляется на основании постановления Администрации области,которое готовится министерством финансов области или соответствующимобластным органом исполнительной власти, с указанием: объема средств, предоставляемых на возвратной основе; целей предоставления средств областного бюджета; сроков возврата бюджетных кредитов; процентной ставки за пользование бюджетными средствами; способов обеспечения возвратности бюджетных средств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иРостовской области; порядка расходования бюджетных кредитов. 5. На основании принятого постановления Администрации областиминистерство финансов области заключает с заемщиком соглашение опредоставлении бюджетных кредитов под надлежащее обеспечениеисполнения обязательств по возврату средств областного бюджета всоответствии с условиями, установленными областным законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. При заключении соглашения о предоставлении бюджетного кредитазаемщик представляет справку о наличии счетов в кредитныхорганизациях, действующих на территории Российской Федерации и зарубежом, заверенную налоговым органом по месту регистрации заемщика,документы, подтверждающие право министерства финансов области набесспорное списание денежных средств со всех счетов заемщика в частивзыскания просроченной задолженности по бюджетному кредиту,начисленным, но не уплаченным процентам и неустойке, начисленной занесвоевременное исполнение обязательств по возврату бюджетного кредитаи уплате начисленных на бюджетный кредит процентов, а также занецелевое использование бюджетного кредита, суммы бюджетного кредита,использованной не по целевому назначению. 6. На основании заключенного соглашения о предоставлениибюджетного кредита и порядка кредитования, установленногопостановлением Администрации области, министерство финансов областиперечисляет денежные средства на расчетный счет заемщика или нарасчетный счет поставщика. В случае перечисления бюджетных кредитов нарасчетный счет поставщика заемщик должен представить в министерствофинансов области заверенные копии следующих документов: договора на поставку товарно-материальных ценностей, оказаниеуслуг или выполнение работ, соответствующего целевому назначениюкредита, в котором предусмотрена оплата товарно-материальныхценностей, работ или услуг; счетов на оплату товарно-материальных ценностей, работ или услуг,выставленных поставщиком, в случае, если договором на поставкутоварно-материальных ценностей, оказание услуг или выполнение работпредусмотрена предварительная оплата; документов, подтверждающих факт поставки товарно-материальныхценностей, оказание услуг или выполнение работ, соответствующихцелевому назначению кредита, в случае, если договором предусмотренаоплата фактически произведенных поставок, выполненных работ, оказанныхуслуг. Заместитель начальника общего отдела Администрации области В.М. Костенко Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко