Постановление Администрации Ростовской области от 15.07.2005 № 42
О порядке использования в 2005 году средств областного бюджета, направляемых в виде субсидий на развитие в малом секторе экономики отдельных сфер деятельности
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.07.2005 N 42 г. Ростов-на-ДонуО порядке использования в 2005 году средствобластного бюджета, направляемых в видесубсидий на развитие в малом сектореэкономики отдельных сфер деятельности В соответствии с Областными законами от 27.12.2002 N 296-ЗС "Обутверждении программы развития малого предпринимательства в Ростовскойобласти на 2003 - 2005 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке использования в 2005 годусредств областного бюджета, направляемых в виде субсидий субъектаммалого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сферах:жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения,сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной переработки,сохранения и защиты экологии, науки и научного обслуживания (в частиинновационной деятельности), согласно приложению. 2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) осуществитьфинансирование расходов в пределах ассигнований, предусмотренных наэти цели Областным законом от 14.12.2004 N 211-ЗС "Об областномбюджете на 2005 год". 3. Установить, что право подписи договора о предоставлениисубсидии на развитие в малом секторе экономики отдельных сфердеятельности имеет заместитель Главы Администрации (Губернатора)области - министр экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей. 4. Министерству экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) в 2-недельный срокс даты подписания настоящего постановления создать конкурсную комиссиюпо оказанию финансовой поддержки из областного бюджета субъектаммалого предпринимательства в виде субсидирования части стоимостиприобретенных основных средств. 5. Рекомендовать главам муниципальных образований областипроводить мониторинг деятельности малых предприятий, получившихсредства областного бюджета, на предмет эффективности финансовойподдержки. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра экономики,торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.,заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министрафинансов Сверчкову Н.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики, торговли,международных и внешне-экономических связей области Приложение к постановлению Администрации области от 15.07.2005 N 42 Положение о порядке использования в 2005 году средств областного бюджета, направляемых в виде субсидий субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сферах: жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной переработки, сохранения и защиты экологии, науки и научного обслуживания (в части инновационной деятельности) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) определяет порядок иусловия предоставления субсидий субъектам малого предпринимательствана возмещение части стоимости приобретенных основных средств. 1.2. Субсидии предоставляются субъектам малогопредпринимательства, осуществляющим деятельность в сферах:жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения,сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной переработки,сохранения и защиты экологии, науки и научного обслуживания (в частиинновационной деятельности). 1.3. Субсидия предоставляется на возмещение части стоимостиосновных средств, приобретенных не ранее 1-го января 2005 года. 1.4. Субсидия предоставляется в размере 50 процентов стоимостиприобретенных основных средств, но не более 150 тысяч рублей. 1.5. Субсидии не предоставляются субъектам малогопредпринимательства: находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства всоответствии с законодательством Российской Федерации; имеющим задолженности по налогам в бюджет и по единомусоциальному налогу (за исключением субъектов малогопредпринимательства, оформивших в установленном порядке соглашение ореструктуризации задолженности, выполняющих графики погашениязадолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи); имеющим просроченную задолженность по заработной плате; имеющим просроченную задолженность по ранее полученным бюджетнымкредитам и начисленным по ним процентам; предоставившим документы, оформленные с отклонениями оттребований настоящего Положения; сообщившим о себе недостоверные сведения. 1.6. Распорядителем средств, направляемых на предоставлениесубсидий, является министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области. 2. Порядок принятия решения 2.1. Министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области создает конкурсную комиссию пооказанию финансовой поддержки из областного бюджета субъектам малогопредпринимательства в виде субсидирования части стоимостиприобретенных основных средств (далее - конкурсная комиссия). В состав конкурсной комиссии входят представители министерстваэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связейобласти и отраслевых министерств. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом.Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседанииприсутствует не менее 2/3 списочного состава. В случае равенстваголосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.Каждый член конкурсной комиссии голосует один раз. 2.2. Для участия в конкурсном отборе на право получения средствобластного бюджета субъекты малого предпринимательства представляют вминистерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей области заявку с приложением следующих документов: копии выписки из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,заверенной налоговым органом; справки налогового органа по месту регистрации субъекта малогопредпринимательства об отсутствии задолженности по налоговым платежамна последнюю отчетную дату; справки об отсутствии просроченной задолженности по заработнойплате с указанием фонда оплаты труда, количества работающих и среднегоуровня заработной платы за предыдущий год и на последнюю отчетнуюдату, заверенной руководителем малого предприятия (индивидуальнымпредпринимателем); копии акта сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам ивзносам (форма N 23 (полная), утвержденная приказом Федеральнойналоговой службы от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм посверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированиюналогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам иметодических указаний по их заполнению") за 2004 год, заверенногоналоговым органом; копий форм бухгалтерской отчетности (NN 1,2, утвержденныеприказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций") или копииналоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения по итогам работы за2004 год, за последний отчетный период 2005 года и аналогичный период2004 года, с отметкой налогового органа по месту регистрации; копии декларации по страховым взносам на обязательное пенсионноестрахование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, запредыдущий год, последний отчетный период текущего года, с отметкойналогового органа по месту регистрации (форма, утвержденная приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 24.01.2005 N 9н); копий платежных документов, подтверждающих оплату, и товарныхнакладных, подтверждающих получение основных средств, заверенныхруководителем малого предприятия (индивидуальным предпринимателем) иглавным бухгалтером; копий лицензий на осуществление вида деятельности (в случае,когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию всоответствии с законодательством Российской Федерации); справки о доле инновационной продукции в общем объемепроизводства (работ, услуг), заверенной руководителем малогопредприятия (индивидуальным предпринимателем) (для субъектов малогопредпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере науки инаучного обслуживания в части инновационной деятельности). 2.3. Документы представляются в 2-х экземплярах по перечнюдокументов, указанному в подпункте 2.2 пункта 2 Положения. 3. Порядок проведения конкурсного отбора 3.1. В министерстве экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области осуществляется проверка полученныхзаявок и документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 Положения. 3.2. Документы субъектов малого предпринимательства направляютсяминистерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей области в отраслевое министерство для подготовки заключения,которое оформляется в течение 5 календарных дней с момента получениядокументов. 3.3. Реестр субъектов малого предпринимательства с указанием ихреквизитов направляется министерством экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей области в министерствофинансов области для подготовки заключения об отсутствии просроченнойзадолженности по ранее полученным бюджетным кредитам и начисленным поним процентам, которое оформляется в течение 7 календарных дней смомента получения реестра субъектов малого предпринимательства. 3.4. После получения положительного заключения отраслевогоминистерства и заключения министерства финансов области об отсутствиипросроченной задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам иначисленным по ним процентам документы передаются в конкурснуюкомиссию для проведения конкурсного отбора субъектов малогопредпринимательства на право получения средств областного бюджета всоответствии с действующим законодательством и Положением. 3.5. Для получения средств областного бюджета устанавливаютсяопределенные критерии конкурсного отбора (балловая шкала оценок). 3.5.1. Для субъектов малого предпринимательства, осуществляющихдеятельность в сфере науки и научного обслуживания (в частиинновационной деятельности): Уровень средней заработной платы на последнюю отчетную дату: равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) - 0 баллов; выше МРОТ, но ниже средней заработной платы по малым предприятияммуниципального образования области - 1 балл; на уровне или выше средней заработной платы по малым предприятияммуниципального образования области - 2 балла; выше средней заработной платы по Ростовской области - 3 балла. Доля инновационной продукции в общем объеме производства (работ,услуг): до 50 процентов - 1 балл; от 51 процента до 80 процентов - 2 балла; от 81 процента до 100 процентов - 3 балла. Интеграция с вузовской системой (прохождение практики, подготовкадипломов студентами подтверждаются наличием договоров): отсутствие - 0 баллов; наличие - 1 балл. Патенты и авторские свидетельства: отсутствие - 0 баллов; наличие - 1 балл. Сотрудники с учеными степенями: отсутствие - 0 баллов; наличие - 1 балл. 3.5.2. Для субъектов малого предпринимательства, осуществляющихдеятельность в сферах: жилищно-коммунального хозяйства,здравоохранения, сельскохозяйственного производства исельскохозяйственной переработки, сохранения и защиты экологии: Уровень средней заработной платы на последнюю отчетную дату: равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) - 0 баллов; выше МРОТ, но ниже средней заработной платы по малым предприятияммуниципального образования области - 1 балл; на уровне или выше средней заработной платы по малым предприятияммуниципального образования области - 2 балла; выше средней заработной платы по Ростовской области - 3 балла. Финансовые результаты деятельности по итогам работы за 2004 год: убыток - 0 баллов; отсутствие убытка, прибыли - 1 балл; прибыль - 2 балла. Объемы налоговых поступлений в консолидированный бюджет областиза 2004 год: менее суммы субсидии - 0 баллов; на уровне суммы субсидии - 1 балл; больше суммы субсидии - 2 балла. Объемы производства (работ, услуг) по сравнению с аналогичнымпериодом прошлого года: менее уровня прошлого года - 0 баллов; на уровне прошлого года - 1 балл; больше уровня прошлого года - 2 балла. 3.6. Победителями конкурсного отбора на право получения средствобластного бюджета являются субъекты малого предпринимательства,набравшие наибольшее количество баллов. 3.7. При проведении конкурсного отбора субъектов малогопредпринимательства - претендентов на право получения субсидийконкурсная комиссия вправе запросить документы, не указанные вподпункте 2.2 пункта 2 Положения. 4. Порядок перечисления субсидий 4.1. На основании протокола заседания конкурсной комиссииминистерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей области в течение 20 дней заключает с субъектами малогопредпринимательства - победителями конкурса договоры о предоставлениисубсидий на развитие в малом секторе экономики отдельных сфердеятельности (далее - договоры), на основании которых формируетсяреестр получателей субсидий на возмещение части стоимостиприобретенных основных средств, согласно приложению. Условия исодержание договоров определяются соглашением сторон. 4.2. Договоры подписываются заместителем Главы Администрации(Губернатора) области - министром экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей. 4.3. Министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области передает в министерство финансовобласти реестр получателей субсидий на возмещение части стоимостиприобретенных основных средств с приложением протокола заседанияконкурсной комиссии. 4.4. Министерство финансов области после получения реестраполучателей субсидий на возмещение части стоимости приобретенныхосновных средств перечисляет министерству экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей области денежные средства впорядке, установленном для исполнения областного бюджета. 4.5. Министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей области в течение 2-х рабочих дней с датыполучения денежных средств перечисляет их получателям субсидий впределах сумм, указанных в реестре получателей субсидий на возмещениечасти стоимости приобретенных основных средств. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение к Положению о порядке использования в 2005 году средств областного бюджета, направляемых в виде субсидий субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сферах: жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственной переработки, сохранения и защиты экологии, науки и научного обслуживания (в части инновационной деятельности) Утверждаю: заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей _______________________ Ф.И.О. (подпись) "____" ________________ 2005 г. М.П. Реестр N _____ получателей субсидий на возмещение части стоимости приобретенных основных средств ------T--------------T---------------T------------T---------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Муниципальные ¦ Банковские ¦ Сумма ¦¦ п/п ¦ получателя ¦ образования ¦ реквизиты ¦ субсидии, ¦¦ ¦ субсидии, ¦ области ¦ получателя ¦ подлежащей ¦¦ ¦ ИНН/КПП ¦ ¦ субсидии ¦ возмещению из ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (рублей) ¦+-----+--------------+---------------+------------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-----+--------------+---------------+------------+---------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+--------------+---------------+------------+----------------