Постановление Администрации Ростовской области от 30.09.2005 № 145
О неотложных мерах по охране лесов от пожаров
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.09.2005 N 145 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 08.10.2008 г. N 494 О неотложных мерах по охранелесов от пожаров (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в целяхреализации полномочий Ростовской области по охране лесов, обеспечениюпожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров на земляхлесного фонда и землях иных категорий (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок расходования и учета средств субвенций изфедерального бюджета на осуществление отдельных полномочий РоссийскойФедерации в области лесных отношений в части организации и обеспеченияохраны лесов от пожаров на землях лесного фонда (в том числе тушениялесных пожаров) согласно приложению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) 2. Установить, что департамент лесного хозяйства Ростовскойобласти является главным распорядителем средств областного бюджета,полученных в виде субвенций из федерального бюджета на осуществлениеотдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений вчасти организации и обеспечения охраны лесов от пожаров на земляхлесного фонда (в том числе тушения лесных пожаров) на территорииРостовской области. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 20.07.2007 г. N 296) 3. В целях реализации полномочий по организации и обеспечениюохраны лесов от пожаров на землях лесного фонда (в том числе тушениялесных пожаров) на территории Ростовской области департамент лесногохозяйства Ростовской области совместно с департаментом противопожарнойслужбы Ростовской области самостоятельно, а также привлекаяподведомственные им учреждения и предприятия, осуществляет: (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 3.1. Разработку проекта постановления Администрации области опорядке привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров натерритории области. 3.2. Проверку до начала пожароопасного сезона готовности сил исредств на тушение лесных пожаров, докладывая о ее результатахпредседателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 3.3. Координацию действий привлечённых организаций и населенияпри тушении лесных пожаров на землях лесного фонда, обеспечениевыполнения ими требований руководителя тушения пожара. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) 3.4. Ежегодную (до начала пожароопасного сезона) разработкупланов тушения лесных пожаров на землях лесного фонда на территориисоответствующих муниципальных образований и их согласование с органамиместного самоуправления. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 20.07.2007 г. N 296) 4. Рекомендовать органам местного самоуправления области: 4.1. Оказывать содействие учреждениям, предприятиям,подведомственным департаменту лесного хозяйства Ростовской области, илесопользователям в разработке планов противопожарных мероприятий,планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарномуобустройству лесов на землях лесного фонда. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) 4.2. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 4.3. Осуществлять комплекс мероприятий по охране лесов,обеспечению пожарной безопасности и тушению лесных пожаров на земляхгородских поселений. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 20.07.2007 г. N 296) 4.4. Согласовывать до начала пожароопасного сезонаразрабатываемые учреждениями, предприятиями, подведомственнымидепартаменту лесного хозяйства Ростовской области, совместно сгосударственными учреждениями противопожарной службы Ростовскойобласти оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территориисоответствующих муниципальных образований. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) 4.5. Устанавливать в периоды высокой пожарной опасностиограничения по предложению учреждений, предприятий, подведомственныхдепартаменту лесного хозяйства Ростовской области, и запреты напосещение гражданами лесов, въезд транспортных и других средств. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 5. Департаменту лесного хозяйства Ростовской области (МакушкинП.И.): (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 5.1. Обеспечивать своевременное представление в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета орасходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 5.2. Обеспечивает разработку, утверждение и реализациюлесохозяйственных регламентов в границах лесничеств в частиобеспечения пожарной безопасности. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) 5.5. Обеспечить до начала пожароопасного сезона черезподведомственные учреждения, предприятия разработку совместно сгосударственными учреждениями противопожарной службы Ростовскойобласти согласование с органами местного самоуправления ипредставление на утверждение департаменту противопожарной службыобласти оперативных планов борьбы с лесными пожарами, включая в нихвопросы: (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) порядка привлечения населения, работников коммерческих инекоммерческих организаций, а также противопожарной техники,транспортных и других средств этих организаций для тушения лесныхпожаров на территории муниципального образования; обеспечения привлекаемых к этой работе граждан средствамипередвижения, продуктами питания и медицинской помощью; создания на периоды высокой пожарной опасности в лесахлесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесныхпожаров граждан и обеспечения готовности этих формирований кнемедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров; создания резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасныйсезон. 5.6. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 5.7. Обеспечить своевременную и качественную подготовкуподведомственных учреждений, предприятий к пожароопасному сезону,выполнение мероприятий по профилактике лесных пожаров,противопожарному обустройству лесов, на землях лесного фонда. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 5.8. Принять меры по укреплению материально-технической базыподведомственных учреждений, предприятий и создать в них мобильныеподразделения по оперативному обнаружению и тушению лесных пожаров,оснастив их необходимыми средствами пожаротушения, транспорта и связи.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 5.9. Принимать решения о запрещении на период высокой пожарнойопасности в лесах посещения гражданами лесов и въезда в нихтранспортных средств, а также проведения определенных видов работ влесах на землях лесного фонда. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 20.07.2007 г. N 296) 5.10. Организовать широкую разъяснительную и воспитательнуюработу среди населения через средства массовой информации, а также сиспользованием средств наглядной агитации по вопросам охраны лесов отпожаров. 5.11. Обеспечить руководство тушением лесных пожаров. 5.12. В установленном порядке заключать договоры на тушениелесных пожаров на землях лесного фонда на территории Ростовскойобласти с государственными учреждениями противопожарной службыРостовской области и иными участниками тушения пожаров. (Дополнен -Постановление Администрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) 6. Департаменту противопожарной службы Ростовской области(Кравченко В.А.) организовать заключение договоров между департаментомлесного хозяйства Ростовской области на участие в тушении лесныхпожаров и государственными учреждениями противопожарной службыРостовской области, обеспечив при этом в первоочередном порядкевозможность их выезда на тушение пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ в населенные пункты и организации. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел области(Белозеров А.М.) обеспечить общественный порядок в зоне лесногопожара, а также в местах эвакуации людей при пожарах. 8. Рекомендовать государственному учреждению Ростовскомуобластному центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды(Самолетова Н.А.) в период повышенной (IV, V класс) пожарной опасностипо условиям погоды включать в радиобюллетени сводки погодыпредупреждения об опасности возникновения лесных пожаров. 9. Рекомендовать "Ростовэлектросвязь" филиалу ОАО "ЮТК" (МетлаЮ.В.) обеспечить в течение пожароопасного периода первоочередноевыделение каналов связи для решения вопросов борьбы с леснымипожарами. 10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору всфере природопользования по Ростовской области (Бурьянов О.В.)обеспечить: 10.1. Государственный пожарный надзор в лесах. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) 10.2. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 20.07.2007 г. N 296) 10.3. Ежеквартальное представление информации о результатахпроверок и принятых мерах в Комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовскойобласти. 11. Лесопользователям, осуществляющим использование, охрану,защиту, воспроизводство лесов, исполнять лесохозяйственные регламенты,условия договоров аренды и обеспечить соблюдение Правил пожарнойбезопасности в лесах. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 20.07.2007 г. N 296) 12. Признать утратившим силу постановление Администрации областиот 16.08.2004 N 327 "О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесногофонда и не входящих в лесной фонд лесов Ростовской области". 13. Возмещение затрат участникам тушения лесных пожаров,ликвидированным до вступления в силу настоящего постановления,производится в соответствии с утвержденным настоящим постановлениемПорядком, с оформлением всех необходимых документов в течение одногомесяца со дня вступления в силу данного постановления. 14. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области Усачева В.В. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситдепартамент противопожарнойслужбы области Приложение к постановлению Администрации области от 30.09.2005 N 145 ПОРЯДОК расходования и учета средств субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в части организации и обеспечения охраны лесов от пожаров на землях лесного фонда (в том числе тушения лесных пожаров) (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 20.07.2007 г. N 296) 1. Расходование субвенций из федерального бюджета на реализациюотдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений вчасти организации и обеспечения охраны лесов от пожаров на земляхлесного фонда (в том числе тушения лесных пожаров) осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2006 N 837 "Об утверждении Правил расходования и учета средств,предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочийРоссийской Федерации в области лесных отношений", на основаниидоговоров, заключаемых между департаментом лесного хозяйстваРостовской области (далее - департамент) и организациями, включаягосударственные учреждения противопожарной службы Ростовской области,привлеченными в установленном порядке для организации и обеспеченияохраны лесов от пожаров (в том числе тушения лесных пожаров), всоответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета. 2. При поступлении субвенций из федерального бюджета наосуществление отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений на счет, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Ростовской области (далее - УФК по Ростовской области)для кассового обслуживания областного бюджета, министерство финансовРостовской области перечисляет поступившие ассигнования в полномобъеме на лицевой счет департамента, открытый в УФК по Ростовскойобласти. 3. Организации, привлеченные для тушения лесного пожара, втечение десяти дней со дня ликвидации лесного пожара направляют вдепартамент следующие материалы: акт о лесном пожаре, составляемый участниками тушения лесногопожара, включая руководителя учреждения, предприятия,подведомственного департаменту, и утверждаемый департаментом; акт выполненных работ по тушению лесного пожара, счета-фактуры пооплате услуг организаций, привлеченных для тушения лесного пожара, ккоторым прилагаются реестры затрат (если таковые не отражены в самомакте), расчет стоимости услуг по тушению лесного пожара; документы, подтверждающие произведенные затраты по тушениюлесного пожара; иные документы, предусмотренные условиями договоров об оказанииуслуг по тушению лесного пожара. 4. Департамент рассматривает указанные в пункте 3 настоящегоПорядка документы и подписывает акт выполненных работ в течение десятирабочих дней со дня их официального поступления. Обязательным условием направления указанных в пункте 3 настоящегоПорядка документов является наличие отметки учреждения, предприятия,подведомственного департаменту, на территории (территориях) которыхосуществлялись работы по тушению лесных пожаров, о том, что данныеработы осуществлялись на землях лесного фонда и подлежат оплате засчет средств субвенций из федерального бюджета на реализацию отдельныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений в частиорганизации и обеспечения охраны лесов от пожаров на землях лесногофонда (в том числе тушения лесных пожаров). Данная отметка в качествереквизита отражается в актах выполненных работ всех привлеченных ктушению лесных пожаров организаций, а также в акте о лесном пожаре. В случае недостоверности данных, представленных на рассмотрениеорганизациями, привлеченными для тушения лесных пожаров, отсутствияотметки, удостоверяющей факт пожара на землях лесного фонда, документыв официальном порядке возвращаются указанным организациям дляустранения выявленных нарушений. 5. Перечисление средств на счета организаций, привлеченных длятушения лесных пожаров, осуществляется департаментом на основанииплатежных поручений и документов, подтверждающих затраты по тушениюлесных пожаров, представленных в УФК по Ростовской области. Средства, возмещающие затраты организаций, привлеченных длятушения лесных пожаров, зачисляются на их счета, открытые вучреждениях Центрального банка Российской Федерации, СбербанкаРоссийской Федерации, Внешторгбанка и иных кредитных учреждениях, атакже в органах Федерального казначейства для учета средств отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко