Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 372-ЗС
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (В редакции Законов Ростовской области от 22.06.2007 г. N 719-ЗС; от 22.04.2008 г. N 9-ЗС; от 01.08.2011 г. N 640-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 20 октября 2005 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона 1. Настоящим Областным законом исполнительно-распорядительныеорганы муниципальных районов и городских округов в Ростовской области(далее - органы местного самоуправления) наделяются на неограниченныйсрок государственными полномочиями Ростовской области по поддержкесельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий вобласти обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения(далее - государственные полномочия). 2. В настоящем Областном законе под поддержкойсельскохозяйственного производства понимается: 1) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями в кредитныхорганизациях на пополнение оборотных средств (за исключением кредитов,привлеченных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство,сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, а такжекредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, покоторым возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется засчет средств областного бюджета); (В редакции Закона Ростовскойобласти от 22.04.2008 г. N 9-ЗС) 2) компенсация части затрат сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, указанным в части 1 и пункте 3 части 2 статьи 3Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства", на содержание маточного поголовья овец и ярокстарше одного года. (В редакции Закона Ростовской областиот 22.06.2007 г. N 719-ЗС) 3) возмещение части затрат сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на закупку кормов для содержания маточногопоголовья крупного рогатого скота. (Дополнен - Закон Ростовскойобласти от 01.08.2011 г. N 640-ЗС) 3. В настоящем Областном законе под обеспечением плодородияземель сельскохозяйственного назначения понимается компенсация частистоимости агрохимического обследования пашни сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, указанных в части 1 и пункте 3 части 2 статьи 3Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитиисельского хозяйства". (В редакции Закона Ростовской областиот 22.06.2007 г. N 719-ЗС) Статья 2. Органы, осуществляющие исполнение государственных полномочий Государственные полномочия исполняются структурнымиподразделениями органов местного самоуправления, осуществляющимифункции управления в сфере сельского хозяйства. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами и использоватьматериальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящимОбластным законом для осуществления государственных полномочий; 3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросамосуществления государственных полномочий; 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств инадлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственных полномочий; 3) предоставлять органу государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий, а также направлять копии муниципальныхправовых актов, принятых по вопросам организации осуществлениягосударственных полномочий; (В редакции Закона Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4) исполнять письменные предписания органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящимОбластным законом осуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, по устранению нарушений требований федеральных и областныхзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий; 5) представлять в орган государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы(работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов дляназначения на должности руководителей структурных подразделенийорганов местного самоуправления, осуществляющих функции управления всфере сельского хозяйства, а также по его запросу в соответствии сфедеральным законом персональные данные лиц, назначенных насоответствующие должности. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) давать в порядке, установленном статьей 6 настоящегоОбластного закона, письменные предписания по устранению нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 3) устанавливать предельную численность лиц, исполняющихгосударственные полномочия в соответствующем муниципальномобразовании; 4) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных наэти цели финансовых средств и материальных ресурсов; 2) рассматривать обращения физических и юридических лиц наненадлежащее осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий. Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета. 2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношенияорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию устанавливаются областнымзаконом об областном бюджете. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.11.2007 г. N 813-ЗС) 4. В случае необходимости использования при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочийматериальных средств, находящихся в государственной собственностиРостовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств,необходимых для материально-технического обеспечения государственныхполномочий, определяется Администрацией Ростовской области всоответствии с Областным законом "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Ростовской области". 5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязаны предоставлять в органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, ежеквартальные и ежегодныеотчеты в сроки и по форме, установленные указанным органом. 2. Контроль за исполнением государственных полномочийосуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствияРостовской области. 3. Орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий; 2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи сосуществлением государственных полномочий; 2-1) рассматривать в порядке, установленном АдминистрациейРостовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 5части 2 статьи 3 настоящего Областного закона, и при необходимостидавать по ним заключения; (Дополнен - Закон Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий; 4) давать письменные предписания по устранению нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 3-1. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащегоисполнения должностными лицами, определенными в соответствии состатьей 2 настоящего Областного закона, возложенных на нихобязанностей руководитель органа государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе обратиться к главе местной администрации с предложением оналожении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.(Дополнена - Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4. Контроль за использованием предоставленных на целиосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется вформах и порядке, установленных федеральным и областнымзаконодательством для финансового контроля и контроля заиспользованием государственного имущества Ростовской области. Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено: 1) путем принятия областного закона с одновременным изъятиемпредоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях: а) существенного изменения условий, влияющих на осуществлениегосударственных полномочий; б) нецелевого использования органами местного самоуправлениябюджетных средств; в) нарушения органами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных и областных законов и иныхнормативных правовых актов, установленного судом; г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) по решению представительного органа муниципального образованияв случае признания в судебном порядке несоответствия настоящегоОбластного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону22 октября 2005 годаN 372-ЗС