Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 373-ЗС
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 12.03.2007 г. N 635-ЗС О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН (В редакции Законов Ростовской области от 18.09.2006 г. N 546-ЗС; от 29.12.2006 г. N 605-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 20 октября 2005 года Статья 1. Полномочия органов местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов игородских округов в Ростовской области (далее - органы местногосамоуправления) передаются следующие государственные полномочияРостовской области по предоставлению мер социальной поддержки: 1) инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,установленных статьей 17 Федерального закона "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации"; 2) ветеранов по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхстатьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах"; 3) граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхпунктом 17 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"; 4) граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленныхпунктом 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 5) граждан, награжденных знаком "Почетный донор России",установленных статьей 11 Закона Российской Федерации "О донорствекрови и ее компонентов"; 6) инвалидов по выплате компенсации страховых премий по договоруобязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств в соответствии со статьей 17 Федерального закона"Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцевтранспортных средств" (далее - государственные полномочия). (Дополнен- Закон Ростовской области от 18.09.2006 г. N 546-ЗС) Статья 1-1. Форма предоставления мер социальной поддержки 1. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-4 статьи1 настоящего Областного закона, предоставляются отдельным категориямграждан в форме компенсаций расходов на оплату жилых помещений икоммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат. 2. Прием документов, необходимых для принятия решения опредоставлении указанных мер социальной поддержки, учет граждан,имеющих право на их предоставление, а также производство ежемесячныхденежных выплат осуществляются органами социальной защиты населениямуниципальных районов и городских округов по месту жительства гражданв порядке, установленном Администрацией Ростовской области. (Статья дополнена - Закон Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 605-ЗС) Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления на срок, на который органы государственной властиРостовской области уполномочены федеральным законодательством. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами и использоватьматериальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящимОбластным законом для осуществления государственных полномочий; 3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросамосуществления государственных полномочий, нормативные правовые актыАдминистрации Ростовской области; 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств инадлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственных полномочий; 3) предоставлять органу государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий; 4) исполнять письменные предписания органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящимОбластным законом осуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областныхзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) давать в порядке, установленном статьей 6 настоящегоОбластного закона, письменные предписания по устранению нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 3) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных наэти цели финансовых средств и материальных ресурсов; 2) рассматривать обращения физических и юридических лиц повопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий. Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, а такжевозмещение расходов на оплату услуг по доставке мер социальнойподдержки в денежном выражении осуществляются за счет предоставляемыхобластному бюджету субвенций из федерального бюджета с последующейпередачей местным бюджетам. (В редакции Закона Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 605-ЗС) 2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношенияорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию устанавливаются областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. В случае необходимости использования при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочийматериальных средств, находящихся в государственной собственностиРостовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств,необходимых для материально-технического обеспечения государственныхполномочий, определяется Администрацией Ростовской области всоответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязаны предоставлять в органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, ежемесячные, ежеквартальные иежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Ростовской области. 2. Контроль за исполнением государственных полномочийосуществляет министерство труда и социального развития Ростовскойобласти. 3. Орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий; 2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи сосуществлением государственных полномочий; 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий; 4) давать письменные предписания по устранению нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 4. Контроль за использованием финансовых средств и материальныхресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляется в формах ипорядке, установленных федеральным и областным законодательством дляфинансового контроля и контроля за использованием государственногоимущества Ростовской области. Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено: 1) путем принятия областного закона с одновременным изъятиемпредоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях: а) существенного изменения условий, влияющих на осуществлениегосударственных полномочий; б) нецелевого использования органами местного самоуправлениябюджетных средств; в) нарушения органами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных и областных законов и иныхнормативных правовых актов, установленного судом; г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) по решению представительного органа муниципального образованияв случае признания в судебном порядке несоответствия настоящегоОбластного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону22 октября 2005 годаN 373-ЗС