Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 375-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

           Утратил силу - Закон Ростовской области от 28.06.2017 № 1164-ЗС

  

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

           ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                  ПО СОДЕРЖАНИЮ АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

      (В редакции Законов Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС;

  

            от 24.12.2012 г. N 1033-ЗС;

  

                            от 07.11.2016 № 660-ЗС)

  

             
    Принят
  

Законодательным Собранием                         20 октября 2005 года

     Настоящий Областной   закон   разработан   в    соответствии    с

Федеральными   законами   "Об  общих  принципах  организации  местного

самоуправления  в   Российской   Федерации",   "Об   общих   принципах

организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных

органов государственной власти субъектов  Российской  Федерации",  "Об

архивном деле в Российской Федерации",  "Об информации, информатизации

и защите информации" и направлен  на  определение  порядка  и  условий

наделения    органов    местного    самоуправления    государственными

полномочиями Ростовской области по содержанию архивных учреждений.

     Статья 1. Полномочия органов местного самоуправления по

               содержанию архивных учреждений

     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными

    полномочиями Ростовской области по содержанию архивных учреждений  (за
  

исключением  коммунальных  расходов)  в  части  расходов  на хранение,

комплектование,  учет и использование архивных документов, относящихся

к  государственной собственности (далее - государственные полномочия),

состоящими:

     1) во  временном  хранении  в  муниципальных  архивах  документов

Архивного  фонда  Ростовской  области,   находящихся   на   территории

соответствующих муниципальных образований;

     2) в систематическом пополнении (комплектовании) Архивного  фонда

Ростовской   области  в  соответствии  с  профилем  и  территориальной

принадлежностью муниципальных архивов документами постоянного хранения

от   организаций   -   источников   комплектования   после   истечения

установленного срока  хранения  указанных  документов  или  ликвидации

организации, а также от отдельных граждан;

     3) в государственном учете документов Архивного фонда  Ростовской

    области, временно хранящихся в муниципальных архивах;
  

     4) в оказании государственных услуг по  использованию  документов

Архивного    фонда   Ростовской   области,   временно   хранящихся   в

муниципальных архивах.

     Статья 2. Виды муниципальных образований, исполнительно-

               распорядительные органы которых наделяются

               государственными полномочиями

     Государственными полномочиями                          наделяются

исполнительно-распорядительные    органы   муниципальных   районов   и

    городских округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы  местного
  

самоуправления).

     Статья 3. Срок осуществления органами местного самоуправления

               государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными

полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления

               при осуществлении государственных полномочий

     1. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного

самоуправления имеют право на:

     1) финансовое  обеспечение  государственных  полномочий  за  счет

предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

     2) обеспечение    государственных     полномочий     необходимыми

материальными ресурсами;

     3) получение   консультативной   и   методической    помощи    от

Правительства  Ростовской  области  и  органов  исполнительной  власти

Ростовской   области   по   вопросам   осуществления   государственных

    полномочий; (В       редакции      Закона      Ростовской      области
    
      

    
  

    от 24.12.2012 г. N 1033-ЗС)
  

     4) распоряжение   финансовыми    средствами    и    использование

материальных  ресурсов,  предоставленных  в  соответствии  с настоящим

Областным законом для осуществления государственных полномочий;

     5) внесение  в  органы  государственной власти Ростовской области

предложений по вопросам осуществления государственных полномочий;

     6) обжалование  в  судебном порядке письменных предписаний органа

государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в

соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за

исполнением  государственных  полномочий,  об   устранении   нарушений

требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления

государственных полномочий.

     2. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного

самоуправления обязаны:

     1) соблюдать    Конституцию   Российской   Федерации,   а   также

нормативные правовые акты органов  государственной  власти  Ростовской

области,  принятые в пределах их компетенции по вопросам осуществления

государственных полномочий;

         
    1-1)  определять  должностных  лиц,  ответственных за организацию

  

    
      осуществления и за осуществление государственных полномочий; (Дополнен
    
    
      

    
  

    
      - Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
    
  

     2) обеспечивать   целевое   расходование   финансовых  средств  и

надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в

соответствии   с   настоящим   Областным   законом  для  осуществления

государственных полномочий;

     3) исполнять письменные предписания органа государственной власти

Ростовской  области,  уполномоченного  в  соответствии   с   настоящим

Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных

полномочий, об устранении нарушений федеральных и областных законов по

вопросам осуществления государственных полномочий;

     4)   предоставлять   органу   государственной  власти  Ростовской

области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом

осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,

информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением

государственных  полномочий,  а  также  направлять копии муниципальных

    правовых   актов,   принятых  по  вопросам  организации  осуществления

  

    
      государственных полномочий; (В   редакции  Закона  Ростовской  области
    
    
      

    
  

    от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
  

         
    5)  представлять  в  орган  государственной   власти   Ростовской

  

    области, уполномоченный в соответствии с настоящим  Областным  законом

  

    осуществлять  контроль  за  исполнением  государственных   полномочий,

  

    сведения об уровне профессионализма  (образовании,  стаже  службы  или
  

работы)  кандидатов  для  назначения  на  должности,  определенные   в

    соответствии с пунктом 1-1 настоящей части, а также по его  запросу  в

  

    
      соответствии
    
      с   федеральным   законом   персональные   данные   лиц,

  

    
      назначенных
    
     на соответствующие должности. (Дополнен - Закон Ростовской

  

    области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС; в редакции Закона Ростовской области

  

    от 07.11.2016 № 660-ЗС)

  

     Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти

               Ростовской области при осуществлении органами

               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при

осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных

полномочий имеют право:

         
    1) издавать  в  пределах  своей  компетенции нормативные правовые
  

акты  по  вопросам  осуществления  органами  местного   самоуправления

государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

     2) оказывать консультативную и методическую помощь;

     3) давать   в   порядке,   установленном   статьей  8  настоящего

Областного закона,  письменные  предписания  об  устранении  нарушений

требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления

государственных полномочий;

     4) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с

осуществлением государственных полномочий.

     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при

осуществлении государственных полномочий обязаны:

     1) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми

средствами и материальными ресурсами;

     2) контролировать  осуществление органами местного самоуправления

государственных полномочий,  а также использование предоставленных  на

эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

     3) рассматривать предложения органов местного  самоуправления  по

вопросам осуществления государственных полномочий;

     4) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам

информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением

государственных полномочий;

     5) рассматривать   обращения  физических  и  юридических  лиц  по

вопросам ненадлежащего осуществления органами местного  самоуправления

государственных полномочий.

     Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение

               государственных полномочий

     1. Финансовое     обеспечение     государственных      полномочий

осуществляется  за  счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из

областного бюджета.

     2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения

органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий

определяется  областным  законом,  регулирующим межбюджетные отношения

органов государственной власти Ростовской области и  органов  местного

самоуправления.

     3. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  для

финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение

по  каждому  муниципальному  образованию   устанавливаются   областным

законом об областном бюджете. (В  редакции  Закона  Ростовской области

    от 20.11.2007 г. N 813-ЗС)
  

     4. В  случае  необходимости   использования   при   осуществлении

органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий

материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности

Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)

управление либо в муниципальную  собственность  материальных  средств,

необходимых  для  материально-технического обеспечения государственных

полномочий,   определяется   Правительством   Ростовской   области   в

соответствии  с Областным законом "О порядке управления и распоряжения

государственной собственностью Ростовской области". (В редакции Закона

    
      Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1033-ЗС)
    
  

     5. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно

использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства

для  осуществления  государственных  полномочий  в  случаях и порядке,

предусмотренных уставом муниципального образования.

     6. Не  допускается использование органами местного самоуправления

материальных   ресурсов   и   финансовых   средств,   полученных    на

осуществление  государственных  полномочий,  предусмотренных настоящим

Областным законом, на другие цели.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об

               осуществлении государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления   в   связи   с   осуществлением

государственных   полномочий    обязаны    предоставлять    в    орган

государственной    власти   Ростовской   области,   уполномоченный   в

соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за

исполнением  государственных  полномочий,  ежеквартальные  и ежегодные

отчеты в сроки и по  форме,  установленные  Правительством  Ростовской

области. (В       редакции       Закона       Ростовской       области

    от 24.12.2012 г. N 1033-ЗС)
  

     Статья 8. Порядок контроля за исполнением государственных

               полномочий

     1.    Контроль    за   исполнением   государственных   полномочий

осуществляет комитет по управлению архивным делом Ростовской области.

    (В редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1033-ЗС)
  

     2. Орган     государственной     власти    Ростовской    области,

уполномоченный  в   соответствии   с   настоящим   Областным   законом

осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, имеет

право:

     1) запрашивать  у  органов  местного самоуправления и должностных

лиц  местного  самоуправления  информацию,  материалы   и   документы,

связанные с осуществлением государственных полномочий;

     2) получать устную или письменную информацию от органов  местного

самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления в связи с

осуществлением государственных полномочий;

         
    2-1)   рассматривать   в  порядке,  установленном  Правительством

  

    Ростовской  области,  сведения  и материалы, предусмотренные пунктом 5

  

    части  2  статьи  4  настоящего Областного закона, и при необходимости

  

    
      давать по ним заключения; (Дополнен   -   Закон   Ростовской   области
    
    
      

    
  

    от 12.08.2008 г. N 63-ЗС;   в   редакции   Закона  Ростовской  области

  

    от 24.12.2012 г. N 1033-ЗС)
  

         2-2) заслушивать  отчеты  о  ходе  осуществления  государственных

  

    
      полномочий; (Дополнен       -       Закон      Ростовской      области
    
    
      

    
  

    от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
  

         2-3) назначать уполномоченных должностных лиц для  наблюдения  за

  

    
      осуществлением государственных полномочий; (Дополнен      -      Закон
    
    
      

    
  

    
      Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
    
  

         2-4) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых  актов,

  

    
      принятых
    
      по  вопросам   организации   осуществления   государственных

  

    
      полномочий; (Дополнен       -       Закон      Ростовской      области
    
    
      

    
  

    от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
  

     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов

местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;

     4) давать   письменные   предписания   по   устранению  нарушений

требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления

государственных полномочий.

         
    2-1.   При  обнаружении  фактов  неисполнения  или  ненадлежащего

  

    исполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом

  

    
      1-1  части 2 статьи 4 настоящего Областного закона, возложенных на них
    
    
      

    
  

    обязанностей  руководитель  органа  государственной  власти Ростовской

  

    области,  уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом

  

    осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,

  

    вправе  обратиться  к  главе  местной  администрации  с предложением о

  

    
      наложении
    
     дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.

  

    (Дополнена - Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
  

     3. Контроль за использованием финансовых средств  и  материальных

ресурсов,  предоставленных  на  цели  осуществления  органами местного

самоуправления государственных полномочий,  осуществляется в формах  и

порядке,  установленных  федеральным и областным законодательством для

финансового контроля и  контроля  за  использованием  государственного

имущества Ростовской области.

     Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления

               органами местного самоуправления государственных

               полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных

полномочий   может   быть  прекращено  путем  принятия  по  инициативе

Губернатора  Ростовской  области  областного  закона  с  одновременным

изъятием  в установленном порядке предоставленных финансовых средств и

материальных ресурсов в следующих случаях: (В      редакции     Закона

    
      Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1033-ЗС)
    
  

     1) существенного изменения  условий,  влияющих  на  осуществление

государственных полномочий;

     2) выявления фактов ненадлежащего  исполнения  органами  местного

самоуправления государственных полномочий;

     3) нецелевого  использования  органами  местного   самоуправления

бюджетных средств;

     4) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции

Российской   Федерации,  федеральных  или  областных  законов  и  иных

нормативных правовых актов, установленного судом;

     5) в  случае  нецелесообразности  осуществления органами местного

самоуправления государственных полномочий.

     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных

полномочий может быть прекращено по решению  представительного  органа

муниципального  образования  в  случае  признания  в  судебном порядке

несоответствия    настоящего    Областного     закона     требованиям,

предусмотренным  Федеральным  законом  "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления,

                должностных лиц местного самоуправления за

                неисполнение или ненадлежащее исполнение

                государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления,   должностные   лица   местного

самоуправления несут ответственность за неисполнение или  ненадлежащее

исполнение     государственных    полномочий    в    соответствии    с

    законодательством Российской Федерации и в той мере, в какой указанные
  

полномочия  были  обеспечены  материальными  ресурсами  и  финансовыми

средствами.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Глава Администрации

     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

22 октября 2005 года

N 375-ЗС