Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 383-ЗС
О внесении изменений в Областной закон "О муниципальных административных комиссиях в Ростовской области"
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ПринятЗаконодательным Собранием 20 октября 2005 года Статья 1 Внести в Областной закон от 25 октября 2002 года N 274-ЗС "Омуниципальных административных комиссиях в Ростовской области"следующие изменения: 1) наименование изложить в следующей редакции: "Об административных комиссиях в Ростовской области"; 2) в преамбуле слова "Муниципальные административные" заменитьсловом "Административные"; 3) в статье 1: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Государственные полномочия Ростовской области по созданию иобеспечению деятельности административных комиссий (далее -государственные полномочия) передаются на неограниченный срок органамместного самоуправления муниципальных районов и городских округов вРостовской области."; б) в части 2: в абзаце первом слова "в соответствии с уставом муниципальногообразования" исключить, слова "при исполнительном органе местногосамоуправления" заменить словами "при исполнительно-распорядительныхорганах муниципальных образований", слова "представительных органовместного самоуправления" заменить словами "представительных органовмуниципальных образований"; в абзаце втором слова "городских муниципальных образованиях"заменить словами "городских округах", слово "городского" заменитьсловами "исполнительно-распорядительного органа"; 4) дополнить статьями 1-1 и 1-2 следующего содержания: "Статья 1-1. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами и использоватьматериальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящимОбластным законом для осуществления государственных полномочий; 3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросамосуществления государственных полномочий; 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств инадлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственных полномочий; 3) принять и официально опубликовать нормативные правовые акты,принятие которых отнесено Областным законом "Об административныхправонарушениях" и настоящим Областным законом к компетенции органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; 4) предоставлять органу государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий; 5) исполнять письменные предписания органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящимОбластным законом осуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областныхзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий. Статья 1-2. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) давать в порядке, установленном статьей 5-1 настоящегоОбластного закона, письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 3) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных имна эти цели финансовых средств и материальных ресурсов; 2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами; 3) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий."; 5) часть 2 статьи 2 признать утратившей силу; 6) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета. 2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношенияорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию устанавливаются областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. В случае необходимости использования при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочийматериальных средств, находящихся в государственной собственностиРостовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств,необходимых для материально-технического обеспечения государственныхполномочий, определяется Администрацией Ростовской области всоответствии с Областным законом "О порядке управления и распоряжениягосударственной собственностью Ростовской области". 5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования."; 7) дополнить статьями 5-1 и 5-2 следующего содержания: "Статья 5-1. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий 1. Исполнительно-распорядительные органы муниципальныхобразований в связи с осуществлением государственных полномочийобязаны предоставлять в орган государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,ежегодные и ежеквартальные отчеты в сроки и по форме, установленныеАдминистрацией Ростовской области. 2. Контроль за исполнением переданных государственных полномочийосуществляет Администрация Ростовской области. 3. Орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий; 2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи сосуществлением государственных полномочий; 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий; 4) давать письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 4. Контроль за использованием предоставленных на целиосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется вформах и порядке, установленных федеральным и областнымзаконодательством для финансового контроля и контроля заиспользованием государственного имущества Ростовской области. Статья 5-2. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено: 1) путем принятия областного закона с одновременным изъятиемпредоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях: а) существенного изменения условий, влияющих на осуществлениегосударственных полномочий; б) нецелевого использования органами местного самоуправлениябюджетных средств; в) нарушения органами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных и областных законов и иныхнормативных правовых актов, установленного судом; г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) по решению представительного органа муниципального образованияв случае признания в судебном порядке несоответствия настоящегоОбластного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".". Статья 2 Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону22 октября 2005 годаN 383-ЗС