Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.12.2004 № 381
Отчет Мэра города о работе Администрации в 2004 году
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ N 38123 декабря 2004 года Заседание N 30 Отчет Мэра города о работеАдминистрации в 2004 году Рассмотрев отчет Мэра города о работе Администрации города в 2004году, городская Дума отмечает, что деятельность Администрации городабыла направлена на выполнение решений городской Думы, программ и задачсоциально-экономического развития города на 2004 год, эффективноеиспользование бюджетных средств, укрепление достигнутой положительнойдинамики экономического роста, осуществление активной инвестиционнойполитики. Исполнение бюджета города Ростова-на-Дону в 2004 годуосуществлялось в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городскойДумы от 25.12.2003 года N 265 "О бюджете города Ростова-на-Дону на2004 год", последующими изменениями и дополнениями в него, своднойросписью бюджета города на 2004 год. Исполнение доходной части бюджета города предполагается в сумме5 195,9 млн. рублей или 101,2 процента к уточненному плану. Ожидаемоеисполнение расходной части за счет планируемых к получению доходов иисточников финансирования дефицита составит 5 527,0 млн. рублей или100 процентов к уточненному плану. По сравнению с фактическим исполнением бюджета города за 2003 годобщий объем доходов возрастет на 548,2 млн. рублей или на 12 процентовк уровню прошлого года. Расходы предполагается исполнить с приростомна 831,4 млн. рублей или 17,7 процентов. Поступления средств в доходную часть бюджета города отпредоставления в аренду, приватизации объектов муниципальнойсобственности и платежей за использование земель выросли на 51,5% посравнению с 2003 годом. Объемы производства промышленной продукции выросли по сравнению спрошлогодними показателями в 1,5 раза. Росту объема производства в промышленности способствовалаактивная инвестиционная деятельность предыдущих лет. В 2004 году наразвитие экономики и социальной сферы города использовано 14 162,0млн. руб. инвестиций, что на 3,5 процента больше чем в 2003 году. В результате роста инвестиционной активности в жилищной сфере втекущем году ввод жилья составит 550 тыс. кв. м. (108,7 процента куровню 2003 года). Гражданам, имеющим льготы предоставлено 1,5 тыс.квартир; из аварийных жилых помещений отселено 350 семей. В результатереализации городской ипотечной программы с использованием различныхформ оказания финансовой помощи в 2004 году улучшат жилищные условия650 семей. Темп роста среднемесячной заработной платы по городу составил125,2 процента. В целях обеспечения реформирования системы местногосамоуправления постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от18.04.2004 N 407 был определен перечень первоочередных мер,направленных на реализацию положений Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Решениями Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2004 N 324 иот 24.08.2004 N 352 в Устав города Ростова-на-Дону внесены изменения,касающиеся уточнения системы и структуры органов местногосамоуправления города, количественного состава и сроков полномочийдепутатов городской Думы, а также срока полномочий Мэра города. Продолжена работа по внедрению государственной кадастровой оценкиземель: осуществлялся мониторинг и обновление цифровых карт города;проводится инвентаризация городских земель для разграничениягосударственной собственности на землю и формирования единой базыГосударственного земельного кадастра и объектов недвижимости. Разработан Стратегический план социально-экономического развитиягорода до 2010 года. Продолжается работа над Генеральным планомгорода. В 2004 году введены в действие: Ростовский базовый медицинскийколледж на 270 учащихся; магазины, торгово-выставочные комплексы ипредприятия общественного питания на 600 рабочих мест;культурно-бытовые и спортивные сооружения; административные здания иофисные помещения на 700 рабочих мест. Открыто 130 новых объектовторговли. Обеспеченность населения города торговой площадью составляет385 кв.м. на 1000 человек. Закончен капитальный ремонт средней школы N 77 Железнодорожногорайона, продолжаются работы в школах N12 Пролетарского района, N 32Октябрьского района, NN 57 и 78 Ленинского района. Продолжается строительство музыкальной школы им. Глинки,реконструкция театра им. М.Горького, кинотеатра "Буревестник" иучилища им. Грекова. Ведется строительство городского онкодиспансера,капитальный ремонт и реконструкция 4-х крупнейших больниц города;завершено строительство кардиоцентра, завершается проектированиедетской поликлиники N 8 и городской больницы с поликлиническимотделением по пер. Днепровскому, отремонтированы городские поликлиникиNN 1,3,5,9,11,16, 42 и детские поликлиники N 17 и N 45. Ведетсястроительство спортивного зала гимназии им. Бакланова, крытогоспортивного зала по ул. Портовой, спортивного комплекса в микрорайоне"Темерник", крытых и открытых теннисных кортов, гребного канала. Выполнен капитальный ремонт внутриквартальных проездов натерритории площадью 318,5 тыс. кв. м. С начала текущего года выполненобъем работ по текущему ремонту 207 тыс. кв. м. дорожных покрытий сприменением новых технологий; выполнены работы по устройствущебеночного основания на 120 улицах с грунтовым покрытием. Завершена разработка технико-экономического обоснованиястроительства нового мостового перехода через реку Дон в створе ул.Сиверса. Реализован I этап Схемы организации движения в центральной частигорода путем перевода улиц на одностороннее движение, что позволилоперераспределить и оптимизировать потоки транспорта, создатьальтернативные маршруты движения, разгрузить магистральныенаправления, улучшить экологическую ситуацию. С учетом потребностей населения в перевозках открыты 8 и измененысхемы движения 34 автобусных маршрутов, продлены 12 маршрутов особомалой вместимости, завершены работы по восстановлению троллейбусногомаршрута N 22. Городской пассажирский парк пополнился 76 автобусамибольшой вместимости, 5 троллейбусами марки "Шкода-14" и двумя новымитрамваями. Продолжены мероприятия по энергоресурсосбережению и модернизациитепло-энергетического комплекса и объектовводопроводно-канализационного хозяйства, озеленению и улучшениюсанитарноэкологической обстановки города. В 2004 году выполнялисьработы по благоустройству газонов и посадкам на проспектахКосмонавтов, Нагибина, Стачки, Ворошиловском и улицах Красноармейской,Шолохова и др. Только весной этого года было высажено газонов 138202м2 , 3720 деревьев, 10971 кустарник. Начато строительство газопровода от пос. Ковалевка до восточнойокраины города Ростова-на-Дону, завершаются работы по газификации иреконструкции сетей электроснабжения пос. Камышев. Восстановлены сети уличного освещения по улицам: Авиамоторная,Тимошенко, Малюгиной, Филимоновская, Абаканская-Двинская и др., пос.Александровка (верх и низ). Продолжены работы по строительству основного магистральногоколлектора N 68. Начата работа полигона для складирования суглинков,способствующих восстановлению природной среды в водоохранной зоне рекиТемерник. По лизинговой схеме получено 63 ед. новой специализированной икоммунальной техники: подметально-уборочные машины вакуумного типа дляуборки тротуаров; машины для фрезеровки пней. В 2004 году в городеустановлено 514 новых контейнерных площадок, осуществляется сбортвердых отходов потребления в полиэтиленовые пакеты. Социальные пособия предоставлены 6740 чел. на сумму 15,2 млн.руб. Бесплатными и льготными медикаментами обеспечено около 30 тыс.чел. на сумму 102,7 млн. руб. Более 470 тыс. человек оказано различныхвидов адресной помощи на сумму 565,1 млн. руб. Льготы предоставлены263,7 чел. на общую сумму 648,3 млн. руб. Своевременно осуществляласьвыплата детских пособий. В рамках Программы "Забота" нуждающимсяжителям города (38325 чел.) оказана помощь на сумму 5,1 млн. руб. За счет собственных средств учреждений культуры в сумме 82,5млн. руб. проведен текущий ремонт зданий и оборудования муниципальныхбиблиотек, детских музыкальных школ, приобретены новые музыкальныеинструменты для ДМШ, техническое оборудование для парков. Приоритетными направлениями развития физической культуры и спортав городе была работа по вовлечению горожан в физкультурно-спортивноедвижение, расширение спортивно-оздоровительной деятельности по местужительства. В соответствии с муниципальной комплексной программой "Молодойсемье - доступное жилье" 33 молодые семьи получили субсидии по случаюрождения ребенка. Показатель регистрируемой безработицы сохранен на уровне одногопроцента от численности экономически активного населения, что на 0,5процентных пункта ниже, чем по Ростовской области. Вместе с тем, городская Дума отмечает, что Администрация городане в полной мере использует все имеющиеся возможности по контролю зарациональным расходованием бюджетных средств. Имеют место недостатки в организации закупок для муниципальныхнужд на конкурсной основе. Сохраняются проблемы, связанные с низким уровнем техническогонадзора в системе жилищно-коммунального хозяйства и качествомпредоставляемых услуг. До настоящего времени не завершены работы потехнической инвентаризации жилого фонда. Имеются серьезные нарушения вэксплуатации жилого фонда, что приводит к обрушению жилых зданий.Своевременно не ремонтируются подъезды жилых домов и дворовыетерритории. Состояние водопроводных и канализационных сетей городапо-прежнему требует повышенного внимания. Актуальна проблема развития ливневой канализации и созданиякомплексной системы водоотвода города. По-прежнему острой остается проблема реализации Программыулучшения покрытия грунтовых дорог. На сегодняшний день общая площадь 2дорог с таким типом покрытия составляет 2145,8 тыс.м или 40 процентовот общей протяженности дорог. Несмотря на принятые меры в организации дорожного движения,сохраняется высокая загруженность городских дорог. Медленными темпами осуществляется решение жилищной проблемы длямалообеспеченных семей и льготных категорий граждан. В адрес служб Администрации города продолжают поступать жалобы отнаселения по фактам волокиты, некомпетентности и превышения полномочийдолжностных лиц. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 40 Устава городаРостова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению отчет Мэра города Ростова-на-Дону о работеАдминистрации в 2004 году. 2. Рекомендовать Мэру города: - осуществить мероприятия по переходу на новую систему бюджетногоучета, предусматривающего введение администраторов платежей; - расширить практику объединенного городского заказа, собеспечением роста экономии бюджетных средств и усилениемответственности должностных лиц за соблюдением законности припроведении конкурсных процедур; - завершить работу по кадастровой оценке земельных участков вцелях перехода на исчисление земельного налога на основе кадастровойстоимости земель; - продолжить совершенствование системы организации работы попринципу "Одно окно", с распространением его в администрациях районовгорода; - разработать и представить на рассмотрение городской Думыцелевые программы по общественной, техногенной и экологическойбезопасности города Ростова-на-Дону на 2005-2010 годы. 3. Считать приоритетами в жилищно-коммунальной сфере: - реализацию программы модернизации водопроводных иканализационных сетей; реконструкцию очистных сооружений города; - завершение сооружения основного магистрального канализационногоколлектора N 68; - принятие мер по реконструкции имеющейся системы ливневойканализации и строительству новых ливнеприемников; - повышение эффективности и надежности работы предприятий ЖКХ икачества предоставляемых услуг; - обеспечение выполнения работ по комплексному благоустройству иозеленению территории города. 4. Считать приоритетами в строительстве: - продолжение реконструкции центральной части города, а такжеликвидацию аварийного и ветхого жилья с учетом созданияградоформирующих комплексов; - разработку программы и расширение практики применения механизмаипотечного кредитования при покупке жилья; - проектирование 4-й очереди специализированного комплекса дляпроживания граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов войны итруда. 5. Считать приоритетами в социальной сфере: - реализацию в полном объеме плана подготовки к празднованию60-летия Победы в Великой Отечественной войне; - реализацию на местном уровне законодательных актов по замененатуральных льгот денежными компенсациями; - усиление контроля за качеством предоставляемых услуг населениюв учреждениях здравоохранения, образования; - развитие системы сервисных услуг и компьютерных технологий вбиблиотеках города; - популяризацию массовых видов спорта для привлечения детей иподростков к занятиям физической культурой и спортом, особое вниманиеуделив строительству дворовых спортивных и детских площадок. 6. Считать приоритетами в дорожном хозяйстве: - разработку и внедрение схемы поэтапного перевода грунтовыхдорог в категорию дорог с усовершенствованным типом покрытия послезавершения их инвентаризации и паспортизации; - создание альтернативных маршрутов движения транспорта, в целяхразгрузки основных магистралей и улучшения транспортной ситуации вгороде, упорядочение парковки легкового транспорта на улицах идорогах. 7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянные комиссии городской Думы в части их касающейся. Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев