Постановление Администрации Ростовской области от 11.11.2005 № 213
О проведении в 2006 году эксперимента по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.11.2005 N 213 г. Ростов-на-ДонуО проведении в 2006 годуэксперимента по предоставлениюмер социальной поддержкипо оплате жилья и коммунальныхуслуг в форме денежных выплат В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и во исполнение решения коллегии Администрации области от11.07.2005 N 72 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Провести с 1 января по 31 декабря 2006 года на территории г.Новочеркасска и Орловского района Ростовской области эксперимент попредоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг в форме денежных выплат (далее - эксперимент). 2. Утвердить: 2.1. Положение о порядке проведения в Ростовской области в 2006году эксперимента по предоставлению мер социальной поддержки по оплатежилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат согласно приложению1. 2.2. План мероприятий по проведению эксперимента попредоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг в форме денежных выплат в г. Новочеркасске и Орловском районеРостовской области согласно приложению 2. 3. Установить, что нормативные правовые акты исполнительныхорганов государственной власти Ростовской области по вопросампредоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг действуют в г. Новочеркасске и Орловском районеобласти в части, не противоречащей настоящему постановлению. 4. Министерству труда и социального развития области (ВасильеваА.М.): 4.1. Подготовить проект постановления о внесении изменений впостановление Администрации области от 31.12.2004 N 534 "Оперечислении и расходовании средств областного бюджета напредоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,мер социальной поддержки гражданам в соответствии с отдельныминормативными правовыми актами социальной направленности, а также обусловиях и порядке их назначения" в части перечисления и расходованиясредств областного бюджета на предоставление мер социальной поддержкипо оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с отдельныминормативными правовыми актами социальной направленности в г.Новочеркасске и Орловском районе Ростовской области. 4.2. Осуществлять методическое и информационное руководство ходомпроведения эксперимента. 5. Министерству строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) организоватьработу по расчету организациями жилищно-коммунального хозяйства г.Новочеркасска и Орловского района Ростовской области размеров денежныхвыплат гражданам, имеющим на них право, в соответствии с настоящимпостановлением. 6. Министерству труда и социального развития области (ВасильеваА.М.) совместно с министерством строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства области (Андриади Ю.Г.) обеспечитьконтроль и ежемесячный мониторинг эксперимента. 7. Рекомендовать мэру г. Новочеркасска Волкову А.П. и главеОрловского района области Лопатько Ю.П.: 7.1. Обеспечить проведение эксперимента. 7.2. Внести в соответствии с настоящим постановлением в срок до 1декабря 2005 года необходимые изменения в нормативные правовые акты,регулирующие на уровне муниципальных образований отношения, связанныес предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг. 7.3. Опубликовать в местной печати информацию о проведенииэксперимента. 7.4. В срок до 30 ноября 2005 года заключить договоры скредитными организациями, почтовыми и доставочными предприятиями оперечислении и доставке ежемесячных денежных выплат, предусмотренныхнастоящим постановлением, в 2006 году. 8. Постановление вступает в силу с даты опубликования. 9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И., заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство трудаи социального развитияобласти Приложение 1 к постановлению Администрации области от 11.11.2005 N 213 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения в Ростовской области в 2006 году эксперимента по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведенияэксперимента по предоставлению мер социальной поддержки по оплатежилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат. 2. Целью проведения эксперимента является отработка механизмаизменения формы предоставления мер социальной поддержки по оплатежилья и коммунальных услуг, предусмотренных подпунктами 5, 6 пункта 2статьи 1 Областного закона от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержкедетства в Ростовской области". 3. В ходе эксперимента меры социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг, предусмотренные Областными законами, указаннымив пункте 2 настоящего Положения, предоставляются гражданам,проживающим в г. Новочеркасске и Орловском районе Ростовской области иимеющим право на получение указанных мер социальной поддержки (далее -региональные льготники), в форме денежных выплат путем перечисленияденежных средств по заявлениям региональных льготников на их счета,открытые в кредитных организациях, либо через почтовые и доставочныепредприятия. 4. Оплата жилья и коммунальных услуг в ходе экспериментапроизводится региональными льготниками в соответствии с платежнымдокументом (счетом-квитанцией) по установленным ставкам и тарифам вполном объеме с последующим получением денежной выплаты, размеркоторой определяется в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения. Денежные выплаты на приобретение твердого топлива и сжиженногогаза могут выплачиваться региональным льготникам по их заявлению досрока приобретения топлива в виде авансовой денежной выплаты в объемескидки, в порядке, определяемом органами местного самоуправления. 5. Переход к предоставлению мер социальной поддержки по оплатежилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат региональнымльготникам осуществляется поэтапно в порядке, определяемом органамиместного самоуправления. 6. Размер денежной выплаты определяется индивидуально по каждомурегиональному льготнику, включенному органом социальной защиты всписок получателей денежных выплат, в зависимости от размера егоплатежей. Расчет денежной выплаты осуществляется организациямижилищно-коммунального хозяйства или уполномоченными организациями,производящими начисление оплаты жилья и коммунальных услуг, включаятвердое топливо и сжиженный газ, исходя из установленной социальнойнормы площади жилья (если иное не установлено законодательством),действующих ставок, тарифов и нормативов потребления (если иное неустановлено законодательством), стоимости твердого топлива исжиженного газа. Организации жилищно-коммунального хозяйства и (или) другиеуполномоченные организации, осуществляющие расчеты денежных выплат,несут ответственность за правильность производимых расчетов. 7. Направление списков региональных льготников с рассчитаннымисуммами денежных выплат в органы социальной защиты населенияосуществляется органами жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно, непозднее 28-го числа отчетного месяца. 8. Перечисление и расходование средств областного бюджета,выделяемых на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения,осуществляется в порядке, определенном постановлением Администрацииобласти от 31.12.2004 N 534. 9. Перечисление начисленных денежных выплат на счета региональныхльготников в кредитных организациях, доставка их через почтовые идоставочные предприятия должны производиться в полном объемеежемесячно, в течение месяца, следующего за оплачиваемым. 10. Региональный льготник самостоятельно открывает счет либобанковскую карту путем заключения договора, содержащего условиеиспользования счета, с кредитной организацией, сообщает номер счета ворган социальной защиты населения для перечисления на него денежнойвыплаты. Органы социальной защиты населения г. Новочеркасска, Орловскогорайона Ростовской области и кредитные организации, в случаенеобходимости, оказывают содействие региональным льготникам в открытиисчетов либо банковской карты, заполнении бланков договоров. 11. Информация о ходе и результатах эксперимента представляетсяорганами социальной защиты населения г. Новочеркасска и Орловскогорайона Ростовской области в министерство труда и социального развитияобласти ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, по формам, установленным министерством труда и социальногоразвития области. 12. Итоги эксперимента подводятся на коллегии Администрацииобласти в IV квартале 2006 года. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение 2 к постановлению Администрации области от 11.11.2005 N 213 ПЛАН мероприятий по проведению эксперимента по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат в г. Новочеркасске и Орловском районе Ростовской области ------T--------------------------------T-------------T-------------------------¬¦ N ¦ Название мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 1. ¦ Обеспечение расчета стоимости ¦ в течение ¦ министерство ¦¦ ¦ мер социальной поддержки по ¦ 2006 года ¦ строительства, ¦¦ ¦ оплате жилья и коммунальных ¦ ¦ архитектуры и жилищно- ¦¦ ¦ услуг с представлением ¦ ¦ коммунального хозяйства ¦¦ ¦ информации в органы социальной ¦ ¦ области, администрации ¦¦ ¦ защиты населения ¦ ¦ г. Новочеркасска и ¦¦ ¦ для выплаты денежных ¦ ¦ Орловского района ¦¦ ¦ компенсаций ¦ ¦ Ростовской области ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 2. ¦ Подготовка изменений в ¦ ноябрь - ¦ министерство труда и ¦¦ ¦ нормативные правовые акты, ¦ декабрь ¦ социального развития ¦¦ ¦ регулирующие условия и порядок ¦ 2005 года ¦ области, министерство ¦¦ ¦ предоставления и ¦ ¦ строительства, ¦¦ ¦ финансирования мер социальной ¦ ¦ архитектуры и жилищно- ¦¦ ¦ поддержки ¦ ¦ коммунального хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 3. ¦ Подготовка и принятие на ¦ до ¦ администрации ¦¦ ¦ местном уровне постановлений, ¦ 10 декабря ¦ г. Новочеркасска и ¦¦ ¦ регулирующих порядок ¦ 2005 года ¦ Орловского района ¦¦ ¦ поэтапного перехода к ¦ ¦ Ростовской области ¦¦ ¦ предоставлению мер социальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки по оплате жилья и ¦ ¦ ¦¦ ¦ коммунальных услуг в форме ¦ ¦ ¦¦ ¦ ежемесячных денежных выплат ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 4. ¦ Заключение договоров с ¦ до ¦ администрации ¦¦ ¦ кредитными организациями, ¦ 30 ноября ¦ г. Новочеркасска и ¦¦ ¦ почтовыми и доставочными ¦ 2005 года ¦ Орловского района ¦¦ ¦ предприятиями о перечислении и ¦ ¦ Ростовской области, ¦¦ ¦ доставке ежемесячных денежных ¦ ¦ открытое акционерное ¦¦ ¦ выплат в 2006 году ¦ ¦ общество центральная ¦¦ ¦ ¦ ¦ компания финансово- ¦¦ ¦ ¦ ¦ промышленная группа ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Донинвест", Управление ¦¦ ¦ ¦ ¦ федеральной почтовой ¦¦ ¦ ¦ ¦ связи по Ростовской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области - филиал ФГУП ¦¦ ¦ ¦ ¦ "Почта России", Юго- ¦¦ ¦ ¦ ¦ Западный банк Сбербанка ¦¦ ¦ ¦ ¦ России ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 5. ¦ Проведение организационно- ¦ до ¦ министерство ¦¦ ¦ методических и обучающих ¦ 31 декабря ¦ строительства, ¦¦ ¦ семинаров, совещаний и иных ¦ 2005 года ¦ архитектуры и жилищно- ¦¦ ¦ мероприятий с участием ¦ ¦ коммунального хозяйства ¦¦ ¦ заинтересованных ведомств, ¦ ¦ области, министерство ¦¦ ¦ служб, органов местного ¦ ¦ труда и социального ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ развития области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ г. Новочеркасска и ¦¦ ¦ ¦ ¦ Орловского района ¦¦ ¦ ¦ ¦ Ростовской области ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 6. ¦ Подготовка Памятки по ¦ ноябрь 2005 ¦ министерство труда и ¦¦ ¦ осуществлению денежных выплат ¦ года ¦ социального развития ¦¦ ¦ региональным льготникам ¦ ¦ области ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 7. ¦ Организация и проведение ¦ до ¦ администрации ¦¦ ¦ встречи с общественными ¦ 31 декабря ¦ г. Новочеркасска и ¦¦ ¦ организациями ветеранов и ¦ 2005 года ¦ Орловского района ¦¦ ¦ инвалидов, населением по месту ¦ ¦ Ростовской области ¦¦ ¦ жительства по вопросу ¦ ¦ ¦¦ ¦ проведения эксперимента по ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставлению мер социальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки по оплате жилья и ¦ ¦ ¦¦ ¦ коммунальных услуг ¦ ¦ ¦¦ ¦ региональным льготникам в ¦ ¦ ¦¦ ¦ форме денежных выплат ¦ ¦ ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 8. ¦ Проведение информационно- ¦ постоянно ¦ администрации ¦¦ ¦ разъяснительной работы по ¦ ¦ г. Новочеркасска и ¦¦ ¦ реализации эксперимента через ¦ ¦ Орловского района ¦¦ ¦ средства массовой информации ¦ ¦ Ростовской области ¦+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+¦ 9. ¦ Организация "горячей линии" по ¦ постоянно ¦ администрации ¦¦ ¦ разъяснению вопросов, ¦ ¦ г. Новочеркасска и ¦¦ ¦ связанных с проведением ¦ ¦ Орловского района ¦¦ ¦ эксперимента по предоставлению ¦ ¦ Ростовской области ¦¦ ¦ мер социальной поддержки по ¦ ¦ ¦¦ ¦ оплате жилья и коммунальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ услуг региональным льготникам ¦ ¦ ¦¦ ¦ в форме денежных выплат ¦ ¦ ¦L-----+--------------------------------+-------------+-------------------------- Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко