Постановление Администрации Ростовской области от 24.01.2006 № 12

О порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области

                                   
                     АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   
              24.01.2006          N 12          г. Ростов-на-Дону                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Ростовской области
                                             от 02.07.2012 г. N 553
  
  О порядке учета и исчислениясреднедушевого дохода семьипри определении права на получениеежемесячного пособия на ребенкав Ростовской области
  
          (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
               от 29.12.2008 г. N 608;
                           от 29.12.2010 г. N 426)
  
  
       В целях социальной поддержки малообеспеченных семей,  проживающихна территории Ростовской области,  и  предоставления  им  ежемесячногопособия на ребенка за счет средств областного бюджета в соответствии сОбластным  законом  от  22.10.2004   N   176-ЗС   "О   государственномежемесячном  пособии  на ребенка гражданам,  проживающим на территорииРостовской области"
     
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
                                   
       1. Утвердить   Положение   о   порядке   учета    и    исчислениясреднедушевого   дохода  семьи  при  определении  права  на  получениеежемесячного  пособия  на  ребенка  в  Ростовской   области   согласноприложению.
       2. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официальногоопубликования.
       3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б. (В   редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 29.12.2010 г. N 426)
       Глава Администрации
       (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
       
       Постановление вноситминистерство труда исоциального развитияобласти
                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                   Администрации области
                                                    от 24.01.2006 N 12
                                         
                                         
                                ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи
             при определении права на получение ежемесячного
                 пособия на ребенка в Ростовской области
  
          (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
               от 29.12.2008 г. N 608)
  
  
                                   
       1. Настоящее Положение устанавливает порядок учета  и  исчислениясреднедушевого  дохода семьи,  дающего право на получение ежемесячногопособия на ребенка (далее - среднедушевой доход),  исходя  из  составасемьи и доходов ее членов.
       2. Ежемесячное пособие на  ребенка  назначается  и  выплачиваетсяодному из родителей (усыновителей,  опекунов,  попечителей) на каждогорожденного,  усыновленного,  принятого под  опеку  (попечительство)  ипроживающего  совместно  с  ним  ребенка  до  достижения  им  возрасташестнадцати лет (на учащегося  общеобразовательного  учреждения  -  доокончания  им  обучения,  но  не  более  чем до достижения им возраставосемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом,  размер  которогоне  превышает  величины  прожиточного  минимума  в целом по Ростовскойобласти в расчете  на  душу  населения,  установленной  АдминистрациейРостовской  области  в  соответствии с Областным законом от 07.12.98 N17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области".
       3. В  состав  семьи,  учитываемый  при  исчислении среднедушевогодохода, включаются:
       а) состоящие   в   браке  родители  (усыновители),  в  том  числераздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно сними  или с одним из них их несовершеннолетние дети,  в том числе детиот предыдущих браков;
       б) одинокий  родитель (усыновитель) и проживающие совместно с нимнесовершеннолетние дети;
       в) в  состав  семьи  одинокой матери с несовершеннолетними детьмивключается ее супруг в случае, если брак зарегистрирован;
       г)  в  состав  семьи  при  заключении повторного брака включаютсясупруг  (супруга)  и  их  несовершеннолетние  дети,  в  том  числе  отпредыдущих браков. (Дополнен  - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 29.12.2008 г. N 608)
       4.   При  исчислении  среднедушевого  дохода,  дающего  право  наполучение  ежемесячного  пособия  на  ребенка, находящегося под опекой(попечительством),  которому  не  выплачивается  ежемесячное  денежноесодержание, предусмотренное действующим законодательством, учитываютсяего родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимоот места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц,указанных в пункте 5 настоящего Положения. (В  редакции  ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 29.12.2008 г. N 608)
       При  исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получениеежемесячного    пособия    на   ребенка,   находящегося   под   опекой(попечительством),   которому   выплачивается   ежемесячное   денежноесодержание, предусмотренное действующим законодательством, учитываютсяопекун  (попечитель),  его  супруг  (супруга), несовершеннолетние детиопекуна (попечителя) и опекаемый ребенок. (Дополнен   -  ПостановлениеАдминистрации Ростовской области от 29.12.2008 г. N 608)
       5. В   состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении  величинысреднедушевого дохода, не включаются:
       а) ребенок, достигший совершеннолетия;
       б) ребенок в возрасте до  18  лет,  если  он  объявлен  полностьюдееспособным   или   приобрел   дееспособность   в   полном  объеме  всоответствии с гражданским законодательством;
       в) ребенок,  в  отношении  которого  родители лишены родительскихправ;
       г) (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2008 г. N 608)
       д) ребенок, находящийся на полном государственном обеспечении;
       е) супруг (родитель,  усыновитель),  проходящий военную службу попризыву в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса  либообучающийся  в  военном  образовательном  учреждении профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы;
       ж) супруг (родитель,  усыновитель), отсутствующий в семье в связис осуждением  к  лишению  свободы  или  нахождением  под  арестом,  напринудительном  лечении  по  решению  суда,  в  связи  с  прохождениемсудебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственныхорганов или суда.
       6. В  доход  семьи,  учитываемый  при  исчислении  среднедушевогодохода,    включаются    все    виды   заработной   платы   (денежноговознаграждения,  содержания) и дополнительного вознаграждения по  всемместам работы, в том числе:
       а) суммы,  начисленные по тарифным ставкам,  должностным окладам,сдельным  расценкам  или  исходя  из  выручки  от реализации продукции(выполнения работ и оказания услуг);
       б) все  виды  доплат  и надбавок к тарифным ставкам и должностнымокладам,  установленные законодательством Российской Федерации,  в томчисле  за  работу на тяжелых работах,  на работах с вредными условиямитруда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, вночное время;  занятым на подземных работах; за квалификацию, классныйчин,  квалификационный разряд,  дипломатический ранг,  особые  условиягосударственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностейвременно  отсутствующих   работников;   за   работу   со   сведениями,составляющими  государственную  тайну;  за  ученую  степень  и  ученоезвание, выслугу лет и стаж работы;
       в) премии   и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплатытруда;
       г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные ипраздничные дни;
       д) заработная  плата,  сохраняемая  на  время  отпуска,  а  такжеденежная компенсация за неиспользованный отпуск;
       е) средняя  заработная  плата,  сохраняемая  на  время выполнениягосударственных  и  общественных  обязанностей  и  в  других  случаях,предусмотренных законодательством о труде;
       ж) выходное  пособие,  выплачиваемое  при  увольнении,  а   такжекомпенсация при выходе в отставку;
       з) заработная плата,  сохраняемая на период трудоустройства послеувольнения   в   связи   с   ликвидацией  организации,  осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата работников;
       и) дополнительные   выплаты,  установленные  работодателем  сверхсумм,  начисленных  в  соответствии  с  законодательством   РоссийскойФедерации и законодательством Ростовской области.
       7. К доходу семьи,  учитываемому  при  исчислении  среднедушевогодохода, также относятся:
       а) денежное  довольствие  военнослужащих,   сотрудников   органоввнутренних  дел Российской Федерации,  Государственной противопожарнойслужбы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий,учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы  Министерстваюстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации,а  также  дополнительные  выплаты,  носящие  постоянный  характер,   ипродовольственное    обеспечение,    установленные   законодательствомРоссийской Федерации;
       б) единовременное  пособие  при  увольнении с военной службы,  изорганов   внутренних   дел   Российской   Федерации,   Государственнойпротивопожарной  службы  Министерства  Российской  Федерации  по деламгражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствийстихийных   бедствий,  учреждений  и  органов  уголовно-исполнительнойсистемы Министерства юстиции Российской Федерации,  таможенных органовРоссийской Федерации;
       в) комиссионное  вознаграждение  штатным  страховым   агентам   иштатным брокерам;
       г) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  сгражданским законодательством Российской Федерации;
       д) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникамредакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
       е) доходы,   получаемые   от   избирательных   комиссий   членамиизбирательных комиссий,  осуществляющими свою деятельность в указанныхкомиссиях не на постоянной основе;
       ж) доходы,   получаемые   физическими   лицами  от  избирательныхкомиссий,  а также из избирательных фондов  кандидатов  в  депутаты  иизбирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнениеуказанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведениемизбирательных кампаний;
       з) доходы   физических    лиц,    осуществляющих    старательскуюдеятельность;
       и) доходы от занятий предпринимательской  деятельностью  (включаядоходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского(фермерского) хозяйства),  в том числе  без  образования  юридическоголица;
       к) доходы по акциям и  другие  доходы  от  участия  в  управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
       л) доходы  от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого   имущества,принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
       м) доходы,  полученные от реализации плодов и  продукции  личногоподсобного  хозяйства  (выращивание  огородной  продукции,  разведениескота, птицы, рыбы, пушных зверей, пчел и др.);
       н) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
       о) проценты по вкладам.
       8. В  доход  семьи,  учитываемый  при  исчислении  среднедушевогодохода, включаются следующие выплаты:
       а) все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячные доплатык  пенсиям,  кроме  надбавок,  установленных  к  пенсии  на  уход   запенсионером, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных федеральнымизаконами,  и набора социальных услуг, предоставляемых в соответствии сФедеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальнойпомощи";
       б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
       в) все    виды    стипендий,    выплачиваемые    обучающимся    вобразовательных    учреждениях    начального,   среднего   и   высшегопрофессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся сотрывом   от   производства   в   аспирантуре   и   докторантуре   приобразовательных учреждениях высшего  профессионального  образования  инаучно-исследовательских   учреждениях,  слушателям  духовных  учебныхзаведений,  а  также  компенсационные  выплаты  названным   категориямграждан  в период нахождения их в академическом отпуске по медицинскимпоказаниям;
       г) пособие   по   безработице,   а  также  стипендия,  получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения;
       д)   пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие  побеременности   и  родам,  а  также  единовременное  пособие  женщинам,вставшим   на   учет   в   медицинских   учреждениях  в  ранние  срокибеременности.    Общая    сумма    пособия    на    период   временнойнетрудоспособности,   отпуска  по  беременности  и  родам  делится  наколичество  дней,  приходящихся  на  указанный период, и учитывается вдоходах  семьи  пропорционально  календарным  дням,  входящим в месяцырасчетного периода; (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 29.12.2008 г. N 608)
       е)  ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком додостижения  им  возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплатыгражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  найма  инаходящимся  в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнеговозраста,  ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящеговоенную  службу  по  призыву, назначаемые в соответствии с федеральнымзаконодательством; (В  редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 21.12.2007 г. N 511)
       ж) ежемесячное  пособие   супругам   военнослужащих,   проходящихвоенную  службу  по  контракту,  в  период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроитьсяпо  специальности  в связи с отсутствием возможности трудоустройства ибыли признаны в установленном порядке безработными,  а также в период,когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состояниюздоровья детей,  связанному с условиями проживания  по  месту  военнойслужбы супруга,  если по заключению учреждения здравоохранения их детидо достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
       з) ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим  женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних  дел  РоссийскойФедерации,   Государственной   противопожарной   службы   МинистерстваРоссийской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайнымситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий и учрежденийуголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   РоссийскойФедерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствуетвозможность их трудоустройства;
       и) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение   вреда,причиненного жизни и здоровью  при  исполнении  трудовых  и  служебныхобязанностей,  за  исключением дополнительных расходов на медицинскую,социальную  и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии   сназначением учреждения медико-социальной экспертизы;
       к) суммы,       равные       стоимости       питания,       кромелечебно-профилактического   питания,   выдаваемого  (оплачиваемого)  всоответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детейв общеобразовательных учреждениях;
       л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)  ковсем   видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,  установленныеорганами государственной власти Ростовской области,  органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;
       м)  ежемесячное  денежное  вознаграждение, причитающееся приемнымродителям. (Дополнен  - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2008 г. N 608)
       9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные  суммы  довычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогови обязательных страховых платежей.
       10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитываетсяв рубли по курсу  Центрального  банка  Российской  Федерации  на  деньполучения.
       11. Премии  и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплатытруда  и  выплачиваемые  по месячным результатам работы,  включаются вдоход семьи по времени их фактического получения.
       При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммыпремии (вознаграждения) делятся на количество месяцев,  за которые ониначислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетногопериода.
       12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройствапосле увольнения в связи  с  ликвидацией  организации,  осуществлениеммероприятий  по  сокращению численности или штата работников,  а такжевыходного пособия,  выплачиваемого при увольнении,  и компенсации  привыходе  в  отставку  делятся  на  количество  месяцев,  за которые ониначислены,  и учитываются в доходах семьи за каждый  месяц  расчетногопериода.
       13. Алименты,  выплачиваемые одним  из  родителей  на  содержаниенесовершеннолетних детей,  не проживающих в данной семье,  исключаютсяиз дохода этой семьи.
       14. В  доход  семьи,  взявшей ребенка под опеку (попечительство),включаются доходы родителей или одного из них (кроме  случаев  лишенияродительских прав),  несовершеннолетних братьев и сестер,  указанных впункте 4 настоящего Положения,  а также назначенные ребенку  пенсии  иалименты.
       15. Доходы,  полученные в результате  деятельности  крестьянского(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членамикрестьянского  (фермерского)  хозяйства   об   использовании   плодов,продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этогохозяйства.
       16. Доходы,  полученные  от реализации плодов и продукции личногоподсобного хозяйства,  которое ведут две и  более  семьи,  учитываютсяраздельно   по   каждой  семье  пропорционально  числу  членов  семьи,работающих в этом хозяйстве.
       Доходы, полученные  от  реализации  плодов  и  продукции  личногоподсобного хозяйства,  не учитываются в доходе семьи,  если одному  изчленов  семьи,  указанных  в  пунктах  3  и  4  настоящего  Положения,установлена   I   или   II   группа   инвалидности    или    категорияребенок-инвалид.
       17. При исчислении  дохода  не  учитываются  начисленные,  но  невыплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,содержание),  денежное довольствие и другие  выплаты,  предусмотренныенастоящим Порядком.
       18. Исчисление   среднедушевого   дохода    семьи    производитсяучреждениями,   осуществляющими   назначение  и  выплату  ежемесячногопособия на ребенка,  на основании документов о составе семьи и размередоходов   каждого  члена  семьи,  представленных  одним  из  родителей(усыновителем,  опекуном,  попечителем),  имеющим право  на  получениеежемесячного  пособия  на ребенка (далее - заявитель),  одновременно сзаявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
       Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется какобщая  сумма  доходов  семьи  за  три  последних  календарных  месяца,предшествующих  месяцу  подачи заявления о назначении пособия (далее -расчетный период),  исходя из состава семьи на дату подачи заявления оназначении ежемесячного пособия на ребенка.
       Величина среднедушевого дохода определяется делением общей  суммыдохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.
       Доходы семьи   подтверждаются    соответствующими    документами,содержащими сведения за три месяца, предшествующие месяцу обращения заназначением ежемесячного пособия на ребенка.
       Если  граждане  не  имеют  возможности  подтвердить документальнокакие-либо   виды  доходов,  за  исключением  доходов  от  трудовой  ииндивидуальной   предпринимательской   деятельности,   они   могут  ихсамостоятельно  декларировать  в  заявлении. Такие сведения могут бытьпроверены  уполномоченным  органом  в  установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. (Дополнен  - Постановление АдминистрацииРостовской области от 21.12.2007 г. N 511)
       19. При  изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан непозднее  чем  в  3-месячный  срок   сообщить   об   этом   учреждению,назначившему ежемесячное пособие на ребенка.
       
       Начальник общего отдела
       Администрации области          Г.В. Павлятенко