Постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 № 94
О межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.03.2006 N 94 г. Ростов-на-ДонуО межведомственной комиссиипо размещению производительныхсил на территории Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224; от 21.10.2008 г. N 512; от 24.07.2009 г. N 364) В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациив целях обеспечения устойчивого развития территорий, развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур муниципальныхобразований в период разработки до 1 января 2010 года документовтерриториального планирования муниципальных образований области (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 10.10.2007 г. N 397) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил на территории Ростовской области согласноприложению 1. 2. Утвердить состав межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил на территории Ростовской области согласноприложению 2. 3. Признать утратившими силу: постановление Главы Администрации Ростовской области от 26.02.98N 75 "О порядке и регламенте работы межведомственной комиссии поразмещению производительных сил на территории Ростовской области"; распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 27.04.98 N113 "О внесении изменений в постановление Главы АдминистрацииРостовской области от 26.02.98 N 75"; пункт 2 приложения к постановлению Главы Администрации Ростовскойобласти от 13.03.2000 N 83 "О внесении изменений в действующиенормативные акты Главы Администрации (Губернатора) области"; постановление Главы Администрации Ростовской области от20.09.2000 N 345 "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации Ростовской области от 26.02.98 N 75"; пункт 1 постановления Главы Администрации Ростовской области от23.05.2001 N 232 "О внесении изменений в нормативные акты ГлавыАдминистрации области"; постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2003 N 27"О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от26.02.98 N 75". 4. Главам администраций муниципальных образований областирекомендовать: 4.1. В обеспечение выполнения настоящего постановления доразработки документов территориального планирования муниципальногообразования направлять в межведомственную комиссию по размещениюпроизводительных сил на территории Ростовской области ходатайства поинвестиционным проектам, объектам строительства, расширения илиреконструкции промышленных и других организаций согласно приложению 3. 4.2. Не допускать размещения новых объектов, реконструкции ирасширения действующих организаций, а также изменения номенклатурыперегрузки (перевалки) продукции без согласования межведомственнойкомиссией по размещению производительных сил на территории Ростовскойобласти. 4-1. Министерству территориального развития, архитектуры иградостроительства области при рассмотрении возможности создания зонэкономического развития, возможности включения земельных участков вграницы зон экономического развития, при выполнении оценки проектовразвития производственной (рекреационной) площадки направлять нарассмотрение межведомственной комиссии по размещению производительныхсил на территории Ростовской области документы, предусмотренныеразделами 4 - 6 приложения N 1 к настоящему постановлению. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224) 5. Постановление вступает в силу с даты его официальногоопубликования. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатора Станиславова И.А. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство строительства,архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 21.03.2006 N 94 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224) 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по размещению производительных силна территории Ростовской области (далее - комиссия) в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации обеспечивает условияустойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной исоциальной инфраструктур муниципальных образований в период разработкидо 1 января 2010 года документов территориального планированиямуниципальных образований области, выдает заключение оцелесообразности создания на территории Ростовской области зонэкономического развития промышленного и туристско-рекреационноготипов, заключения о целесообразности включения земельных участков вграницы зон экономического развития, о целесообразности реализациипроектов развития производственной (рекреационной) площадок. Комиссияреализует политику Администрации области по привлечению инвестиций,созданию режима наибольшего благополучия для субъектов инвестиционнойдеятельности в целях научно обоснованного сочетания экологических,экономических и социальных интересов населения и органовгосударственной власти Ростовской области, обеспечения устойчивогоразвития и благоприятной окружающей среды. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224) 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, областными законами, указами ираспоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области,настоящим Положением и в своей работе применяет научно обоснованныепринципы развития и размещения объектов производственного назначения исоциальной инфраструктуры с учетом местных природно-климатическихусловий, прогнозные оценки социально-экономического развитияРостовской области, документы территориального планирования Ростовскойобласти и ее муниципальных образований. 1.3. Состав комиссии формируется из представителей органовгосударственной власти Ростовской области, руководителейконтролирующих органов. Комиссия при необходимости привлекает для участия в своей работепредставителей заинтересованных надзорных органов, территориальныхпроектных и научно-исследовательских организаций. Заседания комиссиипроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц иоформляются протоколом. 2. Цели и задачи комиссии 2.1. Комиссия рассматривает ходатайства органов местногосамоуправления муниципальных образований области, обращения инвесторово согласовании инвестиционных проектов, размещении новых иреконструкции действующих объектов промышленности, производственной исоциальной инфраструктуры независимо от источников финансирования иформ собственности, предлагаемых к строительству на территорииРостовской области. 2.1-1. Комиссия рассматривает документы о создании зонэкономического развития на территории Ростовской области,предусмотренные пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения, документына включение новых земельных участков в границы зоны экономическогоразвития, предусмотренные пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Положения,документы по оценке проектов развития производственной (рекреационной)площадки, предусмотренные пунктом 6.1 раздела 6 настоящего Положения.(Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 06.05.2008 г. N 224) 2.2. Состав комиссии утверждается Администрацией Ростовскойобласти. 2.3. Комиссию возглавляет председатель, который организует работукомиссии, созывает и ведет её заседания, подписывает протоколызаседаний и заключения, а также даёт поручения членам комиссии впределах её компетенции. В случае отсутствия председателя комиссии егообязанности выполняет заместитель председателя. 2.4. Комиссия готовит заключение о возможности и целесообразностистроительства объекта или создания зоны экономического развития натерритории Ростовской области, заключение о целесообразности включенияземельных участков в границы зоны экономического развития, заключениео целесообразности реализации проекта производственной (рекреационной)площадки на территории зоны экономического развития. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224) 2.5. Комиссия осуществляет методическое руководство деятельностьюмежведомственных комиссий по размещению производительных силмуниципальных образований. 3. Порядок рассмотрения предложений по инвестиционным проектам 3.1. Для получения заключения комиссии инвестор представляет вминистерство территориального развития, архитектуры иградостроительства области следующие документы: (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 10.10.2007 г. N 397) ходатайство на имя председателя комиссии о намерениях поразмещению инвестиционного проекта (или обращение инвестора сходатайством органа местного самоуправления муниципального образованияоб одобрении инвестиционного проекта и согласовании его размещения); материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) с учётомкомплексного влияния других действующих и размещаемых объектов; основные данные об объекте по форме согласно приложению кнастоящему Положению; заключение межведомственной комиссии муниципального образования сданными о возможности обеспечения потребностей в энерго-, газо-,водоснабжении, водоотведении и т.п., подтвержденными соответствующимиэксплуатирующими организациями; обоснование размещения объекта в текстовой форме и в виде схем(карт) планировочной градостроительной документации; топографический план в масштабах 1:5 000, 1:10 000; ситуационный план в масштабах 1:50 000, 1:100 000. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области осуществляет проверку представленных документов. 3.2. Министерство территориального развития, архитектуры иградостроительства области запрашивает мнение министерства экономики,торговли, международных и внешнеэкономических связей области порассматриваемому инвестиционному проекту. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 10.10.2007 г. N 397) 3.3. Министерство территориального развития, архитектуры иградостроительства области направляет документы в соответствующиеобластные органы исполнительной власти, в том числе в комитет поохране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области,которые дают оценку необходимости и возможности строительства объекта.Срок рассмотрения документов не должен превышать 14 дней. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 06.05.2008 г. N 224) 3.4. Положительное заключение комиссии по инвестиционному проектуявляется основанием для оформления земельно-правовых документоворганами местного самоуправления и разработки проектно-сметнойдокументации. 4. Порядок рассмотрения документов на создание зоны экономического развития 4.1. Для получения заключения комиссии министерствотерриториального развития, архитектуры и градостроительства областинаправляет ей следующие документы: 4.1.1. Заявку на создание зоны экономического развития. 4.1.2. Сводное заключение о возможности создания зоныэкономического развития, содержащее: заключение о возможности размещения зоны экономического развитияв соответствии с документами территориального планирования; экологическую оценку возможности создания зоны экономическогоразвития; заключение об экономической целесообразности создания зоныэкономического развития, выданное министерством экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей области; оценку существующей инженерно-транспортной инфраструктуры иориентировочной стоимости создания требуемой инженерно-транспортнойинфраструктуры, выполненную министерством энергетики, инженернойинфраструктуры и промышленности области и министерством автомобильныхдорог, транспорта и связи области; оценки создания зоны экономического развития, выполненныеобластными органами исполнительной власти по направлениямдеятельности. 4.2. В случае отсутствия существенных замечаний комиссиейготовится заключение о целесообразности создания зоны экономическогоразвития. Срок подготовки и выдачи заключения - 10 рабочих дней. 4.3. Заключение о целесообразности создания зоны экономическогоразвития вместе с документами о ее создании направляется вминистерство территориального развития, архитектуры иградостроительства области для продолжения процедуры создания зоныэкономического развития или для подготовки официального отказа в еесоздании. (Раздел дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 06.05.2008 г. N 224) 5. Порядок рассмотрения документов на включение земельных участков в границы зоны экономического развития 5.1. Для получения заключения комиссии министерствотерриториального развития, архитектуры и градостроительства областинаправляет ей следующие документы: 5.1.1. Заявку на включение земельных участков в границы зоныэкономического развития. 5.1.2. Заключение о возможности включения земельных участков вграницы зоны экономического развития, выданное министерствомтерриториального развития, архитектуры и градостроительства области ивключающее оценки областных органов исполнительной власти,участвовавших в рассмотрении заявки на создание зоны экономическогоразвития. 5.2. В случае отсутствия существенных замечаний комиссиейготовится заключение о целесообразности включения земельных участков вграницы зоны экономического развития. Срок подготовки и выдачизаключения - 10 рабочих дней. (Раздел дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 06.05.2008 г. N 224) 6. Порядок оценки проектов развития производственной (рекреационной) площадки 6.1. Для получения заключения комиссии министерствотерриториального развития, архитектуры и градостроительства областинаправляет ей следующие документы: 6.1.1. Заключение о возможности реализации проекта развитияпроизводственной (рекреационной) площадки в зоне экономическогоразвития, выданное министерством территориального развития,архитектуры и градостроительства области. 6.1.2. Заключение о возможности реализации проекта развитияпроизводственной (рекреационной) площадки в зоне экономическогоразвития, выданное комитетом по охране окружающей среды и природныхресурсов Администрации области. 6.1.3. Заключение об экономической целесообразности реализациипроекта развития производственной (рекреационной) площадки в зонеэкономического развития, выданное министерством экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей области. 6.1.4. В случае отсутствия существенных замечаний комиссиейготовится заключение о целесообразности реализации проекта развитияпроизводственной (рекреационной) площадки. Срок подготовки и выдачизаключения - 10 рабочих дней. 6.1.5. Заключение о целесообразности реализации проекта развитияпроизводственной (рекреационной) площадки в зоне экономическогоразвития вместе с поступившими в соответствии с настоящим пунктомдокументами передается в министерство экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей области для продолженияпроцедуры согласования реализации проекта (или подготовки отказапретенденту на получение статуса резидента зоны экономическогоразвития). (Раздел дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 06.05.2008 г. N 224) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение к Положению о межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ об объекте, предлагаемом к строительству, реконструкции, расширению 1. Инвестор (заказчик), адрес. 2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительствупредприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добычи)месторождения. 3. Наименование организации, ее технические и технологическиеданные: объем производства промышленной продукции (оказания услуг) встоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральномвыражении); стоимость и срок строительства. 4. Примерная численность рабочих и служащих, источникиудовлетворения потребности в рабочей силе. 5. Ориентировочная потребность организации в сырье и материалах(в соответствующих единицах). 6. Ориентировочная потребность организации в водных ресурсах(объем, источник водообеспечения). 7. Ориентировочная потребность организации в энергоресурсах(электроэнергия, тепло, пар, топливо), источники снабжения. 8. Транспортное обеспечение. 9. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующимобоснованием примерного размера земельного участка и сроков егоиспользования). 10. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод,условия сброса, использование существующих или строительство новыхочистных сооружений. 11. Возможное влияние (организации, сооружения) на окружающуюсреду: виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений,наименование и количество ингредиентов-загрязнителей); возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб,продолжительность воздействия). 12. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способыутилизации. 13. Источники финансирования намечаемой деятельности. 14. Использование готовой продукции (примерное распределение). Приложение 2 к постановлению Администрации области от 21.03.2006 N 94 СОСТАВ межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 11.06.2008 г. N 287; от 24.07.2009 г. N 364) Назаров - первый заместитель Главы Администрации Сергей Макарович (Губернатора) области, председатель межведомственной комиссии (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 24.07.2009 г. N 364) Андриади - заместитель Главы Администрации Юрий Георгиевич (Губернатора) области, заместитель председателя межведомственной комиссии Вартанян - заместитель Главы Администрации Дживан Хоренович (Губернатора) области, заместитель председателя межведомственной комиссии (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 24.07.2009 г. N 364) Киргинцев - министр территориального развития, Владимир Витальевич архитектуры и градостроительства области, заместитель председателя межведомственной комиссии Калиниченко - начальник отдела территориального Сергей Анатольевич развития и градостроительства управления территориального развития и архитектуры министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области, ответственный секретарь межведомственной комиссии Члены межведомственной комиссии: Бартеньев - министр экономики, торговли, Владимир Петрович международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.06.2008 г. N 287) Богачев - начальник отдела определения категорий Анатолий Николаевич водных объектов рыбохозяйственного назначения и согласования условий их использования Азово-Черноморского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 21.10.2008 г. N 512) Бояринов - заместитель министра территориального Александр Меркурьевич развития, архитектуры и градостроительства области - главный архитектор области Бурьянов - руководитель управления Федеральной Олег Викторович службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ростовской области (по согласованию) Вербоватый - министр имущественных и земельных Юрий Ефимович отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Вереникина - начальник управления территориального Елена Александровна развития и архитектуры министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области Гойда - министр автомобильных дорог, Василий Леонидович транспорта и связи области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 24.07.2009 г. N 364) Еремин - заместитель руководителя Меж- Игорь Иванович регионального территориального управления Ростехнадзора по Южному федеральному округу (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 24.07.2009 г. N 364) Колесников - заместитель директора Северо- Юрий Семенович Кавказского научно-исследовательского института экономических и социальных проблем государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (по согласованию) Кузнецов - министр сельского хозяйства и Игорь Владимирович продовольствия области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 21.10.2008 г. N 512) Курдюмов - заместитель Главы Администрации Сергей Григорьевич (Губернатора) Ростовской области по вопросам природопользования и экологии (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.06.2008 г. N 287) Манацков - директор департамента охраны и Александр Павлович использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 24.07.2009 г. N 364) Михалев - министр энергетики, инженерной Сергей Александрович инфраструктуры и промышленности Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.06.2008 г. N 287) Овчаров - заместитель руководителя управления Александр Петрович Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области (по согласованию) Певнев - заместитель министра труда и Виталий Миронович социального развития области - начальник управления по труду Скрипка - председатель комитета по охране Григорий Иванович окружающей среды и природных ресурсов Администрации области Соловьев - руководитель территориального Михаил Юрьевич управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (по согласованию) Цаль - заместитель начальника Главного Юрий Григорьевич управления МЧС России по Ростовской области (по согласованию) Чернышева - начальник отдела регулирования Лариса Антоновна водопользования Донского бассейнового водного управления (по согласованию) Шмаков - руководитель управления Федерального Николай Михайлович агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области (по согласованию) Заместитель начальника общего отдела Администрации области Л.В. Кулик Приложение 3 к постановлению Администрации области от 21.03.2006 N 94 ПЕРЕЧЕНЬ инвестиционных проектов, объектов строительства, расширения или реконструкции промышленных и других организаций, которые необходимо согласовывать с межведомственной комиссией по размещению производительных сил на территории Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 10.10.2007 г. N 397) 1. Объекты повышенного уровня ответственности: резервуары нефти и нефтепродуктов вместимостью 10 000 куб. м иболее; магистральные трубопроводы высокого давления и сопутствующиесооружения; производственные здания с пролетами 100 м и более; сооружения связи высотой более 100 м. 2. Иные объекты: объекты нефтегазопереработки; объекты внешнего транспорта - порты, терминалы, морские ивоздушные вокзалы, аэродромы; водохранилища; предприятия энергетики; промышленные предприятия, объекты перерабатывающего комплекса(объем капитальных вложений в строительство свыше 200 млн. рублей); автомобильные дороги федерального уровня; предприятия, выпускающие продукцию материально-технического ипродовольственного назначения, винно-водочные изделия; предприятия по выпуску строительных материалов; предприятия по деревообработке и переработке древесины; предприятия, занимающиеся фасовкой продукции и товаров различногоназначения, элеваторы; производственно-складские базы; нефтебазы и склады нефтепродуктов; автозаправочные станции на жидком и газообразном топливе; абзац;(Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 10.10.2007 г. N 397) иные объекты с общей суммой капитальных вложений 200 млн. рублейи более. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко