Постановление Администрации Ростовской области от 23.03.2006 № 103
О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.03.2006 N 103 г. Ростов-на-ДонуО порядке и условиях командированиягосударственных гражданских служащихРостовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 358) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", Областнымзаконом от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службеРостовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок и условия командирования государственныхгражданских служащих Ростовской области согласно приложению. 2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящегопостановления, осуществлять за счет средств, предусматриваемых вобластном бюджете на содержание соответствующих государственныхорганов Ростовской области. 3. Признать утратившими силу: распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 26.05.97 N200 "О порядке оформления командировок работникам аппаратаАдминистрации области"; распоряжение Администрации Ростовской области от 30.04.2004 N 67"Об оформлении командировочных удостоверений и возмещениикомандировочных расходов государственным служащим, находящимся вслужебной командировке". 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - управляющего деламиЛогутину Л.С., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области -министра финансов Сверчкову Н.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситсоциально-хозяйственный отделАдминистрации области Приложение к постановлению Администрации области от 23.03.2006 N 103 ПОРЯДОК и условия командирования государственных гражданских служащих Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 358) 1. Государственные гражданские служащие Ростовской области (далее- гражданский служащий) направляются в служебные командировки порешению представителя нанимателя или уполномоченного им лица. 2. В служебные командировки направляются гражданские служащие,замещающие должности государственной гражданской службы Ростовскойобласти (далее - должность гражданской службы) и состоящие в штатесоответствующего органа государственной власти Ростовской области илиего аппарата (далее - государственный орган). 3. Срок служебной командировки гражданского служащегоопределяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом сучетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. 4. Днем выезда в служебную командировку считается деньотправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортногосредства от постоянного места прохождения гражданским служащимгосударственной гражданской службы Ростовской области, а днем приездаиз служебной командировки - день прибытия указанного транспортногосредства в постоянное место прохождения гражданским служащимгосударственной гражданской службы Ростовской области. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительноднем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенногопункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции,пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданскогослужащего на постоянное место прохождения государственной гражданскойслужбы Ростовской области. Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда вслужебную командировку и в день приезда из служебной командировкирешается непосредственным руководителем. 5. Направление гражданского служащего в служебную командировкуоформляется первичными учетными документами в соответствии сустановленными унифицированными формами первичной учетной документациипо учету труда и его оплаты. 6. На основании решения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица кадровая или другая уполномоченная служба,уполномоченное должностное лицо государственного органа оформляетгражданскому служащему командировочное удостоверение, подтверждающеесрок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт(пункты) назначения и дата выезда из него (них). 7. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземплярекадровой или другой уполномоченной службой, уполномоченным должностнымлицом государственного органа и подписывается представителемнанимателя или уполномоченным им лицом. Командировочное удостоверениевручается гражданскому служащему и находится у него в течение всегосрока служебной командировки. Фактический срок пребывания в месте командирования определяетсяпо отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда изнего, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяютсяподписью полномочного должностного лица и печатью, котораяиспользуется в хозяйственной деятельности организации длязасвидетельствования такой подписи. Если гражданский служащий командирован в несколькогосударственных органов (организаций), расположенных в разныхнаселенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о датеприезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе(организации). 8. Государственные органы ведут учет гражданских служащих,выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальныхжурналах по формам согласно приложениям 1, 2. 9. Ответственные за оформление соответствующих приказов(распоряжений) о командировании государственных служащих ипредставление их на подпись представителю нанимателя илиуполномоченному им лицу, а также оформление и выдачу командировочныхудостоверений, учет командировок и лиц, выезжающих (приезжающих) вслужебные командировки, назначаются приказом (распоряжением)представителя нанимателя или уполномоченного им лица. 10. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службыи денежного содержания, а также возмещаются: (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 17.07.2008 г. N 358) а) расходы по проезду к месту командирования и обратно кпостоянному месту прохождения государственной гражданской службыРостовской области; б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, еслигражданский служащий командирован в несколько государственных органов(организаций), расположенных в разных населенных пунктах; в) расходы по найму жилого помещения; г) дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные); д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (приусловии, что они произведены гражданским служащим с разрешения иливедома представителя нанимателя или уполномоченного им лица). 11. Денежное содержание за период нахождения гражданскогослужащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни пографику, установленному в постоянном месте прохождения гражданскимслужащим государственной гражданской службы Ростовской области. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 17.07.2008 г. N 358) 12. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства ему дополнительновозмещаются: а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; б) обязательные консульские и аэродромные сборы; в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки; д) иные обязательные платежи и сборы. 13. В случае временной нетрудоспособности командированногогражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, емувозмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когдакомандированный гражданский служащий находится на стационарномлечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени,пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить квыполнению возложенного на него служебного задания или вернуться кпостоянному месту жительства. За период временной нетрудоспособности командированномугражданскому служащему выплачивается пособие по временнойнетрудоспособности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 14. Государственный орган или организация, в которые командировангражданский служащий, обеспечивает его служебным местом, необходимымиматериалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортнымисредствами, необходимыми для выполнения гражданским служащимслужебного задания. 15. Дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскомуслужащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включаявыходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числеза время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленныхПравительством Российской Федерации для организаций, финансируемых засчет средств федерального бюджета. 16. В случае командирования гражданского служащего в местность,из которой он по условиям транспортного сообщения и характерувыполняемого служебного задания имеет возможность ежедневновозвращаться к постоянному месту жительства, суточные невыплачиваются. Если командированный гражданский служащий по окончании служебногодня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным имлицом остается в месте командирования, то при представлении документово найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах,устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций,финансируемых за счет средств федерального бюджета. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданскогослужащего из места командирования к постоянному месту жительства вкаждом конкретном случае решается представителем нанимателя илиуполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортногосообщения, характера выполняемого служебного задания, а такженеобходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха. 17. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаютсякомандированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам: а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданскойслужбы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатногономера; б) остальным гражданским служащим - не более стоимостиоднокомнатного (одноместного) номера. 18. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница,гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещениелибо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте сгарантированным транспортным обеспечением от места проживания до местакомандирования и обратно. При отсутствии подтверждающих документов (в случаенепредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещениявозмещаются в размере 30 процентов от установленной нормы суточных закаждый день нахождения в служебной командировке. В случае вынужденной остановки в пути командированномугражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения,подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленныхнастоящими порядком и условиями. 19. Предоставление командированным гражданским служащим услуг понайму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.97 N 490"Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в РоссийскойФедерации". 20. Расходы по проезду гражданских служащих к местукомандирования и обратно к постоянному месту прохождениягосударственной гражданской службы Pостовской области (включаястраховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров натранспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также попроезду из одного населенного пункта в другой, если гражданскийслужащий командирован в несколько государственных органов(организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются пофактическим затратам, подтвержденным проездными документами, последующим нормам: а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданскойслужбы категории "руководители": воздушным транспортом - по билету I класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ"или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующимитребованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса; б) гражданским служащим, замещающим главные и ведущие должностигражданской службы категории "руководители", высшие должностигражданской службы категории "помощники (советники)": воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения; в) иным гражданским служащим: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте скомплексным обслуживанием; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купекатегории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения. 21. При отсутствии проездных документов оплата не производится. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы попроезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов(билетов), подтверждающих эти расходы. 22. Отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются услугизалов официальных лиц и делегаций, организуемых в составежелезнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речныхпортов, аэропортов, открытых для международных сообщений(международных полетов). Перечень должностей гражданской службы,замещение которых дает право пользования залами официальных лиц иделегаций, утверждается Главой Администрации (Губернатором) Ростовскойобласти. 23. По решению представителя нанимателя или уполномоченного имлица гражданскому служащему при наличии обоснования могут бытьвозмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно кпостоянному месту прохождения государственной гражданской службыРостовской области - воздушным, железнодорожным, водным иавтомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящимипорядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете на содержание соответствующего государственного органа. 24. Направление гражданского служащего в служебную командировкуза пределы территории Российской Федерации производится по правовомуакту (приказу, распоряжению) представителя нанимателя илиуполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения,кроме случаев командирования в государства - участники СодружестваНезависимых Государств, с которыми заключены межправительственныесоглашения, на основании которых в документах для въезда и выездапограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы. Особенности командирования отдельныхгражданских служащих за пределы территории Российской Федерацииустанавливаются законодательством Российской Федерации. 25. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку за пределы территории Российской Федерации суточныевыплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемыхПравительством Российской Федерации для организаций, финансируемых засчет средств федерального бюджета. 26. За время нахождения гражданского служащего, направляемого вслужебную командировку за пределы территории Российской Федерации, впути суточные выплачиваются: а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке иразмерах, установленных для служебных командировок в пределахтерритории Российской Федерации; б) при проезде по территории иностранного государства - в порядкеи размерах, установленных для служебных командировок на территориииностранных государств нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 27. При следовании гражданского служащего с территории РоссийскойФедерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются виностранной валюте, а при следовании на территорию РоссийскойФедерации день пересечения государственной границы РоссийскойФедерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются врублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации приследовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам пограничныхорганов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспортегражданского служащего. При направлении гражданского служащего в служебную командировкуна территории двух или более иностранных государств суточные за деньпересечения границы между государствами выплачиваются в иностраннойвалюте по нормам, установленным для государства, в котороенаправляется гражданский служащий. 28. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку на территории государств - участников СодружестваНезависимых Государств, с которыми заключены межправительственныесоглашения, на основании которых в документах для въезда и выездапограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы, даты пересечения государственной границыРоссийской Федерации при следовании с территории Российской Федерациии при следовании на территорию Российской Федерации определяются поотметкам в командировочном удостоверении, оформленном как прикомандировании в пределах территории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержкивыплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченногоим лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденнойзадержки. 29. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировкуна территорию иностранного государства и возвратившемуся на территориюРоссийской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валютевыплачиваются в размере 50 процентов от нормы расходов на выплатусуточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. В случае, если гражданский служащий, направленный в служебнуюкомандировку на территорию иностранного государства, в периодслужебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личныерасходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплатусуточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторонане выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту наличные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание,направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте вразмере 30 процентов от указанной нормы. 30. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданскихслужащих в служебные командировки на территории иностранных государстввозмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов понайму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках натерритории иностранных государств, устанавливаемые Министерствомфинансов Российской Федерации по согласованию с Министерствоминостранных дел Российской Федерации. 31. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего вслужебную командировку на территории иностранных государстввозмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебнуюкомандировку в пределах территории Российской Федерации. 32. На гражданских служащих, находящихся в служебнойкомандировке, распространяется режим служебного времени техгосударственных органов (организаций), в которые они командированы. Вслучае, если режим служебного времени в указанных государственныхорганах (организациях) отличается от режима служебного времени вгосударственном органе, в котором гражданский служащий постояннопроходит государственную гражданскую службу Ростовской области, всторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованныхв период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащемупредоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебнойкомандировки. Если гражданский служащий специально командирован для работы ввыходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти днипроизводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если по распоряжению представителя нанимателя илиуполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебнуюкомандировку в выходной день, по возвращении из служебной командировкиему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. 33. При направлении гражданского служащего в служебнуюкомандировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов попроезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных спроживанием вне места постоянного жительства (суточные). 34. По возвращении из служебной командировки гражданский служащийобязан в течение трех служебных дней: а) представить в государственный орган авансовый отчет обизрасходованных в связи со служебной командировкой суммах поустановленной форме и произвести окончательный расчет по выданному емуперед отъездом в служебную командировку денежному авансу накомандировочные расходы. К авансовому отчету прилагаютсякомандировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом,документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду(включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажировна транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанныхсо служебной командировкой расходах, произведенных с разрешенияпредставителя нанимателя или уполномоченного им лица; б) представить в государственный орган отчет о выполненной работеза период пребывания в служебной командировке, согласованный сруководителем самостоятельного подразделения, в котором он постояннопроходит государственную гражданскую службу Ростовской области. 35. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленныеПравительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанныесо служебными командировками (при условии, что они произведеныгражданским служащим с разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица), возмещаются государственными органами засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниесоответствующего государственного органа. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой,произведенных с разрешения представителя нанимателя илиуполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов,подтверждающих эти расходы. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение 1 к Порядку и условиям командирования государственных гражданских служащих Ростовской области Журнал учета убытия в служебную командировку______________________________________________________________________ (наименование государственного органа Ростовской области)|—————|———————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| N | Фамилия, имя | Замещае- | Номер | Фамилия, | Дата | Убыл | Дата | Расписка || п/п | и отчество | мая | командировоч- | имя, | фактичес- | (указать, | фактичес- | командированного || | командиро- | должность | ного | отчество | кого | куда | кого | гражданского || | ванного | | удостоверения | работника, | убытия в | убыл) | прибытия | служащего в || | гражданского | | и приказа | подписавшего | команди- | | из | получении || | служащего | | (распоряжения) | командиро- | ровку | | команди- | командировочного || | | | о | вочное | | | ровки | удостоверения, || | | | командировании | удостоверение, | | | | ознакомлении с || | | | | приказ | | | | приказом || | | | | (распоряжение) | | | | (распоряжением) || | | | | о командиро- | | | | о командировании || | | | | вании | | | | ||—————|———————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|———————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————||—————|———————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————||—————|———————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————||—————|———————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————||—————|———————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————||—————|———————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————||—————|———————————————|———————————|————————————————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————————————| Приложение 2 к Порядку и условиям командирования государственных гражданских служащих Ростовской области Журнал учета прибытия в служебную командировку _____________________________________________________________________ (наименование государственного органа Ростовской области) |—————|—————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————|————————————————|—————————————|| N | Фамилия, имя и отчество | Замещаемая | Наименование | Дата | Прибыл | Дата убытия || п/п | командированного лица | должность | организации, | прибытия | (указать, | || | | | выдавшей | | откуда прибыл) | || | | | командировочное | | | || | | | удостоверение | | | ||—————|—————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————|————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|—————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————|————————————————|—————————————||—————|—————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————|————————————————|—————————————||—————|—————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————|————————————————|—————————————||—————|—————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————|————————————————|—————————————||—————|—————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————|————————————————|—————————————||—————|—————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————|————————————————|—————————————||—————|—————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————|————————————————|—————————————|