Постановление Администрации Ростовской области от 03.04.2006 № 120
О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, и условий обеспечения им равной доступности услуг общественного транспорта
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.04.2006 N 120 г. Ростов-на-ДонуО порядке расходования межбюджетных трансфертов, поступающихв областной бюджет из федерального бюджета наосуществление расходов на обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта натерритории области для отдельных категорийграждан, оказание мер социальной поддержкикоторых относится к ведению Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, и условий обеспечения им равнойдоступности услуг общественного транспорта (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542) (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.12.2006 г. N 522; от 29.12.2007 г. N 542; от 14.04.2008 г. N 189) В целях обеспечения равной доступности услуг общественноготранспорта на территории Ростовской области для отдельных категорийграждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведениюРоссийской Федерации, (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 29.12.2006 г. N 522) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Положение о порядке расходования межбюджетных трансфертов,поступающих в областной бюджет из федерального бюджета наосуществление расходов на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерациии субъектов Российской Федерации в части возмещения расходовтранспортных организаций за перевозку на общественном транспортегородских и внутрирайонных маршрутов, оказания услуг организациями попродаже единых социальных проездных билетов федеральным льготникам, иусловий обеспечения им равной доступности услуг общественноготранспорта согласно приложению 1. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542) 1.2. Положение о порядке расходования межбюджетных трансфертов,поступающих в областной бюджет из федерального бюджета наосуществление расходов на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерациии субъектов Российской Федерации в части возмещения расходовтранспортных организаций за перевозку на автомобильном транспортемеждугородных внутриобластных и пригородных межмуниципальных маршрутовфедеральных льготников, и условий обеспечения им равной доступностиуслуг общественного транспорта согласно приложению 2. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542) 2. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) 3. Министерству труда и социального развития Ростовской области(Васильева А.М.), министерству автомобильных дорог, транспорта и связиРостовской области (Вартанян Д.Х.) совместно с главами муниципальныхрайонов и городских округов области обеспечить исполнение настоящегопостановления. 4. Считать утратившим силу постановление Администрации Ростовскойобласти от 08.04.2005 N 115 "О порядке использования дотаций,поступающих из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности областного бюджета". 5. Постановление вступает в силу с даты официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января2006 года. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И., заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра автомобильныхдорог, транспорта и связи Вартаняна Д.Х. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вносят:министерство труда и социальногоразвития области;министерство автомобильныхдорог, транспорта и связи области Приложение 1 к постановлению Администрации области от 03.04.2006 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке расходования межбюджетных трансфертов, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части возмещения расходов транспортных организаций за перевозку на общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов, оказания услуг организациями по продаже единых социальных проездных билетов федеральным льготникам, и условий обеспечения им равной доступности услуг общественного транспорта (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 29.12.2007 г. N 542) (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.12.2006 г. N 522; от 29.12.2007 г. N 542; от 14.04.2008 г. N 189) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходованиямежбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета,органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов области (далее - муниципальные образования) на осуществлениерасходов на обеспечение равной доступности услуг общественноготранспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальнойподдержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в части возмещения расходов транспортныхорганизаций за перевозку на общественном транспорте городских ивнутрирайонных маршрутов, оказания услуг организациями по продажеединых социальных проездных билетов федеральным льготникам (далее -межбюджетные трансферты) и условия обеспечения им равной доступностиуслуг общественного транспорта. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542) 2. Указанные в пункте 1 межбюджетные трансферты используются последующим направлениям: (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 29.12.2007 г. N 542) 2.1. Возмещение расходов транспортных организаций за проезд наобщественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутов граждан,включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получениегосударственной социальной помощи, осуществляется в размере 150,0 руб.в месяц за каждый проданный месячный единый социальный проездной билет(далее - билет) стоимостью 215,0 руб. федеральному льготнику и лицу,сопровождающему инвалида, имеющего III степень ограничения способностик трудовой деятельности (инвалида I группы), и ребенка-инвалида. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 29.12.2007 г. N 542) 2.2. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) 2.3. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) 3. Для льготного проезда на общественном транспорте городских ивнутрирайонных маршрутов федеральными льготниками предъявляютсябилеты. 4. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) 5. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) 6. Расходование межбюджетных трансфертов осуществляетсяминистерством труда и социального развития Ростовской области вустановленном для исполнения областного бюджета порядке на основаниисводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств и объемов межбюджетных трансфертов, поступающихиз федерального бюджета, в течение пяти рабочих дней после полученияотчетов органов социальной защиты населения муниципальных образований,предусмотренных настоящим Положением. Неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов на конецотчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 14.04.2008 г. N 189) 7. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 14.04.2008 г. N 189) 8. Финансовые органы муниципальных образований области вдвухдневный срок после получения от территориального органаФедерального казначейства информации о зачислении межбюджетныхтрансфертов в доход бюджета муниципального образования направляютсубвенции органам социальной защиты населения муниципальныхобразований - главным распорядителям средств бюджета муниципальногообразования. (В редакции Постановлений Администрации Ростовскойобласти от 29.12.2007 г. N 542) 9. Расходование органами социальной защиты населениямуниципальных образований полученных межбюджетных трансфертовосуществляется в трехдневный срок со дня зачисления средств на ихлицевые счета: (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 29.12.2007 г. N 542) в части возмещения расходов транспортных организаций по перевозкена общественном транспорте городских и внутрирайонных маршрутовфедеральных льготников - на счета транспортных организаций, открытые вкредитных организациях (банках); абзац:(Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) абзац;(Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) абзац.(Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 07.09.2006 г. N 366) 10. Возмещение транспортным организациям расходов понаправлениям, указанным в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящегоПоложения, осуществляется органами социальной защиты населениямуниципальных образований на договорной основе. 11. При наличии в муниципальных образованиях несколькихтранспортных организаций распределение между ними межбюджетныхтрансфертов производится аналогично Методике распределения,установленной пунктом 6.1.3 приложения 1 к постановлению АдминистрацииРостовской области от 29.12.2007 г. N 542) 12. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийпредставляют в министерство труда и социального развития Ростовскойобласти в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом: 12.1. По форме, установленной Министерством финансов РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством транспорта РоссийскойФедерации, - отчет о фактически произведенных расходах на обеспечениеравной доступности услуг общественного транспорта на территориисоответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорийграждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведениюРоссийской Федерации и субъекта Российской Федерации (ежеквартально). 12.2. По форме, установленной министерством труда и социальногоразвития Ростовской области: отчет о количестве реализованных билетов (ежемесячно); отчет о расходовании межбюджетных трансфертов (ежемесячно). (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 29.12.2007 г. N 542) 13. Министерство труда и социального развития Ростовской области: формирует сводный отчет по муниципальным образованиям области поформе, установленной Министерством финансов Российской Федерации посогласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, офактически произведенных расходах на обеспечение равной доступностиуслуг общественного транспорта на территории соответствующего субъектаРоссийской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерациии субъекта Российской Федерации, и представляет его в министерствофинансов Ростовской области не позднее 12-го числа месяца, следующегоза отчетным (ежеквартально); формирует сводный отчет по муниципальным образованиям области орасходовании межбюджетных трансфертов по форме, установленнойминистерством труда и социального развития Ростовской области, ипредставляет его в министерство финансов Ростовской области не позднее12-го числа месяца, следующего за отчетным (ежемесячно). (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542) 14. Ответственность за достоверность представляемой информации опотребности в межбюджетных трансфертах для возмещения расходовтранспортным организациям за перевозку федеральных льготников иоказание услуг организациями по реализации билетов возлагается наорганы социальной защиты населения муниципальных образований. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 29.12.2007 г. N 542) 15. Министерство труда и социального развития Ростовской области,органы социальной защиты населения муниципальных образований области,осуществляющие расходование межбюджетных трансфертов, вправесамостоятельно и с участием других уполномоченных органовгосударственной власти произвести проверку достоверностипредставленных к возмещению расходов. В случае выявленных фактовискажения данных об объемах расходов, подлежащих возмещению,перечисление денежных средств приостанавливается до определенияреальных объемов потребности в средствах. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение 2 к постановлению Администрации области от 03.04.2006 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке расходования межбюджетных трансфертов, поступающих вобластной бюджет из федерального бюджета на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта дляотдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части возмещения расходов транспортных организаций заперевозку на автомобильном транспорте междугородных внутриобластных и пригородных межмуниципальных маршрутов федеральных льготников, и условий обеспечения им равной доступности услуг общественного транспорта (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542) (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542; от 14.04.2008 г. N 189) 1. Настоящее Положение определяет порядок расходованиямежбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, навозмещение расходов транспортных организаций на обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта для отдельных категорийграждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведениюРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации в частивозмещения расходов транспортных предприятий за перевозку наавтомобильном транспорте междугородных внутриобластных и пригородныхмежмуниципальных маршрутов федеральных льготников, и условияобеспечения им равной доступности услуг общественного транспорта(далее - межбюджетные трансферты). (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 29.12.2007 г. N 542) 2. Указанные в пункте 1 межбюджетные трансферты используются последующим направлениям: (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 29.12.2007 г. N 542) 2.1. Возмещение фактических расходов транспортных организаций забесплатный проезд граждан, включенных в федеральный регистр лиц,имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее -федеральные льготники) и получающих ежемесячные денежные выплаты вразмере 371,0 руб. и ниже, с учетом индексации (без учета стоимостинабора социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федеральногозакона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"),(далее - ежемесячные денежные выплаты в размере 371,0 руб. и ниже, сучетом индексации), на автомобильном транспорте междугородныхвнутриобластных маршрутов. 2.2. Возмещение фактических расходов транспортных организаций забесплатный проезд федеральных льготников на автомобильном транспортепригородных межмуниципальных маршрутов. 3. Бесплатный проезд на автомобильном транспорте междугородныхвнутриобластных маршрутов предоставляется следующим федеральнымльготникам, получающим ежемесячные денежные выплаты в размере 371,0руб. и ниже, с учетом индексации: 3.1. Военнослужащим, проходившим военную службу в воинскихчастях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами илимедалями СССР за службу в указанный период (статья 17 Федеральногозакона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах"). 3.2. Лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны наобъектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границдействующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог (статья 19Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах"). 3.3. Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участниковВеликой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (статья 21Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах"). 3.4. Инвалидам, имеющим I степень ограничения способности ктрудовой деятельности (III группа инвалидности), (Федеральный закон от24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации"). 3.5. Инвалидам, не имеющим степени ограничения способности ктрудовой деятельности (Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации"). 3.6. Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию (ЗаконРоссийской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС", Федеральный закон от 26.11.98 N 175-ФЗ "Осоциальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственномобъединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча",Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантияхгражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерныхиспытаний на Семипалатинском полигоне"). 4. Для проезда на автомобильном транспорте междугородныхвнутриобластных маршрутов федеральными льготниками, получающимиежемесячные денежные выплаты в размере 371,0 руб. и ниже, с учетоминдексации, в транспорте предъявляются: удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с отметкой"Имеет право на льготы, установленные статьей 17 Федерального законаот 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах"; удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с отметкой"Имеет право на льготы, установленные статьей 19 Федерального законаот 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах"; удостоверение о праве на льготы с отметкой "Имеет право нальготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12.01.95 N5-ФЗ "О ветеранах"; справка Бюро медико-социальной экспертизы об установленииинвалидности I степени ограничения способности к трудовой деятельностилибо об отсутствии степени ограничения способности к трудовойдеятельности (справка ВТЭК об инвалидности III группы); удостоверение перенесшего(ей) лучевую болезнь или другиезаболевания, связанные с радиационным воздействием; удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы наЧернобыльской АЭС в 1988 - 1990 гг.; удостоверение гражданина, эвакуированного (в том числе выехавшегодобровольно) в 1986 году из зоны отчуждения; удостоверение перенесшего(ей) лучевую болезнь или другиезаболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие авариив 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросоврадиоактивных отходов в реку Теча; удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 годуна производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходовв реку Теча в 1959 - 1961 гг. (1957 - 1962 гг.); удостоверение гражданина, эвакуированного (переселенного), атакже выехавшего добровольно из населенного пункта, подвергнувшегосязагрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственномобъединении "Маяк", сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне при суммарной(накопленной) эффективной дозе облучения свыше 25 сЗв (бэр); удостоверение гражданина, подвергшегося радиационному воздействиювследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне при суммарной(накопленной) эффективной дозе облучения от 5 сЗв (бэр) до 25 сЗв(бэр). 5. Бесплатный проезд на автомобильном транспорте пригородныхмежмуниципальных маршрутов предоставляется федеральным льготникамнезависимо от размера ежемесячных денежных выплат, которые ониполучают. 6. Для проезда на автомобильном транспорте пригородныхмежмуниципальных маршрутов в транспорте предъявляются: удостоверение ветерана Великой Отечественной войны; удостоверение о праве на льготы; удостоверение, выданное гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию; справка Бюро медико-социальной экспертизы (справка ВТЭК). Право на бесплатный проезд на автомобильном транспортепригородных межмуниципальных маршрутов распространяется на лиц,сопровождающих инвалидов, имеющих III степень ограничения способностик трудовой деятельности (инвалиды I группы), и детей-инвалидов. 7. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) 8. Министерство труда и социального развития Ростовской областизаключает договоры на возмещение расходов за бесплатные перевозкифедеральных льготников на автомобильном транспорте междугородныхвнутриобластных и пригородных межмуниципальных маршрутов савтотранспортными организациями, указанными в перечне автотранспортныхорганизаций, допущенных к выполнению пассажирских перевозок напригородных межмуниципальных и междугородных внутриобластныхмаршрутах, представляемом министерством автомобильных дорог,транспорта и связи Ростовской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 14.04.2008 г. N 189) 9. (Исключен - Постановление Администрации Ростовской областиот 29.12.2006 г. N 522) 10. Автотранспортные организации, осуществляющие междугородныевнутриобластные и пригородные межмуниципальные перевозки, ежемесячно,в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют вминистерство труда и социального развития Ростовской области счета(счета-фактуры), реестры о фактически произведенных перевозкахльготных категорий граждан на бумажных и магнитных носителях по форме,установленной министерством труда и социального развития Ростовскойобласти, которые являются неотъемлемой частью договора. Реестры и счета (счета-фактуры) являются основанием для расчетовза фактически произведенные расходы. 11. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 14.04.2008 г. N 189) 12. Министерство труда и социального развития Ростовской областиосуществляет расходование межбюджетных трансфертов в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов межбюджетныхтрансфертов, поступающих из федерального бюджета, путем ихперечисления с лицевого счета получателя средств на счета транспортныхорганизаций, представивших реестры и счета (счета-фактуры). Неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов на конецотчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 14.04.2008 г. N 189) 13. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 14.04.2008 г. N 189) 14. Министерство труда и социального развития Ростовской областиформирует сводный отчет по муниципальным образованиям области поформе, установленной Министерством финансов Российской Федерации посогласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, офактически произведенных расходах на обеспечение равной доступностиуслуг общественного транспорта на территории соответствующего субъектаРоссийской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерациии субъекта Российской Федерации и представляет его в министерствофинансов Ростовской области не позднее 12-го числа месяца, следующегоза отчетным (ежеквартально). 15. Ответственность за достоверность представляемой вминистерство труда и социального развития Ростовской областиинформации, служащей основанием финансирования и возмещения расходов,возлагается на транспортные организации. 16. Ответственность за соблюдение установленного настоящимПоложением порядка возлагается на министерство труда и социальногоразвития Ростовской области, министерство автомобильных дорог,транспорта и связи Ростовской области и транспортные организации. 17. Министерство труда социального развития Ростовской областивправе самостоятельно и с участием других уполномоченных органовгосударственной власти произвести проверку достоверностипредставленных к возмещению расходов. В случае выявленных фактовискажения данных об объемах расходов, подлежащих возмещению,перечисление денежных средств приостанавливается до определенияреальных объемов потребности в средствах. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко