Закон Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (В редакции Законов Ростовской области от 03.10.2007 г. N 781-ЗС; от 12.08.2008 г. N 63-ЗС; от 02.03.2010 г. N 374-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 16 июня 2006 года Статья 1. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов игородских округов в Ростовской области (далее - органы местногосамоуправления) передаются на неограниченный срок государственныеполномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из ихчисла в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, послеокончания пребывания в организациях, в которые они помещались поднадзор (образовательные, медицинские, организации, оказывающиесоциальные услуги, или иные организации, в том числе организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в приемныхсемьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных СилРоссийской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющихнаказание в виде лишения свободы, (далее - государственныеполномочия). (В редакции Закона Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 66-ЗС) Статья 2. Порядок обеспечения жилыми помещениями Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных встатье 1 настоящего Областного закона, устанавливается нормативнымправовым актом Администрации Ростовской области. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами и использоватьматериальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящимОбластным законом для осуществления государственных полномочий; 3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органовгосударственной власти Ростовской области, уполномоченных всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Ростовской области, областные законы, нормативныеправовые акты Ростовской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 1-1) определять должностных лиц, ответственных за организациюосуществления и за осуществление государственных полномочий; (Дополнен- Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств инадлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственных полномочий; 3) предоставлять органам государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченным в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий, а также направлять копии муниципальныхправовых актов, принятых по вопросам организации осуществлениягосударственных полномочий; (В редакции Закона Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с настоящимОбластным законом осуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областныхзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий; 5) представлять в орган государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченный в соответствии с абзацем вторым части 2 статьи6 настоящего Областного закона осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, сведения об уровне профессионализма(образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знанияхи навыках) кандидатов для назначения на должности, определенные всоответствии с пунктом 1-1 настоящей части, а также по его запросу всоответствии с федеральным законом персональные данные лиц,назначенных на соответствующие должности. (Дополнен - Закон Ростовскойобласти от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) давать в порядке, установленном статьей 6 настоящегоОбластного закона, письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 3) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных наэти цели финансовых средств и материальных ресурсов; 2) рассматривать обращения физических и юридических лиц повопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий. Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций изобластного бюджета. 2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношенияорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию устанавливаются областнымзаконом об областном бюджете. (В редакции Закона Ростовской областиот 20.11.2007 г. N 813-ЗС) 4. В случае необходимости использования при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочийматериальных средств, находящихся в государственной собственностиРостовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств,необходимых для материально-технического обеспечения государственныхполномочий, определяется Администрацией Ростовской области всоответствии с федеральным и областным законодательством. 5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязаны представлять в органыгосударственной власти Ростовской области, уполномоченные всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, ежеквартальные и ежегодныеотчеты об осуществлении ими государственных полномочий и орасходовании предоставленных субвенций в сроки и по форме,установленные нормативными правовыми актами Ростовской области. 2. Контроль за исполнением государственных полномочийосуществляют министерство общего и профессионального образованияРостовской области и министерство территориального развития,архитектуры и градостроительства Ростовской области. (В редакцииЗаконов Ростовской области от 02.03.2010 г. N 374-ЗС) Министерство общего и профессионального образования Ростовскойобласти осуществляет контроль за обеспечением жилыми помещениямиграждан, указанных в статье 1 настоящего Областного закона. Министерство территориального развития, архитектуры иградостроительства Ростовской области осуществляет контроль за целевымрасходованием предоставленных субвенций. (В редакции ЗаконовРостовской области от 02.03.2010 г. N 374-ЗС) 3. Органы государственной власти Ростовской области,уполномоченные в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий; 2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи сосуществлением государственных полномочий; 2-1) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственныхполномочий; (Дополнен - Закон Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий; 4) давать письменные предписания по устранению нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 3-1. Орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 6настоящего Областного закона осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, вправе рассматривать в порядке,установленном Администрацией Ростовской области, сведения и материалы,предусмотренные пунктом 5 части 2 статьи 3 настоящего Областногозакона, и при необходимости давать по ним заключения.(Дополнена -Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4. Контроль за использованием финансовых средств и материальныхресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах ипорядке, установленных федеральным и областным законодательством дляфинансового контроля и контроля за использованием государственногоимущества Ростовской области. Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено: 1) путем принятия областного закона с одновременным изъятиемпредоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях: а) существенного изменения условий, влияющих на осуществлениегосударственных полномочий; б) нецелевого использования органами местного самоуправлениябюджетных средств; в) нарушения органами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных и областных законов и иныхнормативных правовых актов по вопросам осуществления государственныхполномочий, установленного судом; г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) по решению представительного органа муниципального образованияв случае признания в судебном порядке несоответствия настоящегоОбластного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом от6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу одновременно собластным законом о внесении изменений в Областной закон от 15 декабря2005 года N 413-ЗС "Об областном бюджете на 2006 год", устанавливающимобщий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону22 июня 2006 годаN 499-ЗС