Закон Ростовской области от 22.06.2006 № 500-ЗС
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 27.02.2007 г. N 628-ЗС О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПринятЗаконодательным Собранием 16 июня 2006 года Статья 1. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан 1. Исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов игородских округов в Ростовской области (далее - органы местногосамоуправления) передаются государственные полномочия Ростовскойобласти по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан,признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставших научет до 1 января 2005 года: 1) ветеранов в соответствии со статьями 14 - 19, 21 Федеральногозакона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; 2) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии состатьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее -государственные полномочия). 2. Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на срок, на который указанные полномочия переданы органамгосударственной власти Ростовской области федеральным законом. Статья 2. Порядок предоставления жилых помещений Порядок предоставления жилых помещений (по договору социальногонайма либо в собственность) гражданам, указанным в статье 1 настоящегоОбластного закона, устанавливается нормативным правовым актомАдминистрации Ростовской области. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами и использоватьматериальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящимОбластным законом для осуществления государственных полномочий; 3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органовгосударственной власти Ростовской области, уполномоченных всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Ростовской области, областные законы, нормативныеправовые акты Ростовской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств инадлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственных полномочий; 3) предоставлять органам государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченным в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий; 4) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с настоящимОбластным законом осуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областныхзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий. Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) давать в порядке, установленном статьей 6 настоящегоОбластного закона, письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществленияполномочий; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 3) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных наэти цели финансовых средств и материальных ресурсов; 2) рассматривать обращения физических и юридических лиц повопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий. Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставляемых областному бюджету субвенций изфедерального бюджета с последующей их передачей местным бюджетам. 2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношенияорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию устанавливаются областнымзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. В случае необходимости использования при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочийматериальных средств, находящихся в государственной собственностиРостовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств,необходимых для материально-технического обеспечения государственныхполномочий, определяется Администрацией Ростовской области всоответствии с федеральным и областным законодательством. 5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязаны предоставлять в органыгосударственной власти Ростовской области, уполномоченные всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, ежеквартальные и ежегодныеотчеты в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ростовской области. 2. Контроль за исполнением государственных полномочийосуществляют министерство труда и социального развития Ростовскойобласти и министерство строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. Министерство труда и социального развития Ростовской областиосуществляет контроль за предоставлением жилых помещений гражданам,указанным в статье 1 настоящего Областного закона, в том числе засоставлением списков граждан, которым предоставлены жилые помещения, суказанием категории получателей, оснований предоставления жилыхпомещений, размера занимаемой жилой площади и стоимостипредоставленных или приобретенных жилых помещений. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства Ростовской области осуществляет контроль за расходованиемпредоставленных субвенций, в том числе за предоставлением отчетов орасходовании предоставленных субвенций с указанием численностиграждан, которым предоставлены жилые помещения, и категорийполучателей жилых помещений. 3. Органы государственной власти Ростовской области,уполномоченные в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий; 2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи сосуществлением государственных полномочий; 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий; 4) давать письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 4. Контроль за использованием финансовых средств и материальныхресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах ипорядке, установленных федеральным и областным законодательством дляфинансового контроля и контроля за использованием государственногоимущества Ростовской области. Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено: 1) путем принятия областного закона с одновременным изъятиемпредоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях: а) существенного изменения условий, влияющих на осуществлениегосударственных полномочий; б) нецелевого использования органами местного самоуправлениябюджетных средств; в) нарушения органами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных и областных законов и иныхнормативных правовых актов по вопросам осуществления государственныхполномочий, установленного судом; г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) по решению представительного органа муниципального образованияв случае признания в судебном порядке несоответствия настоящегоОбластного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом от6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу одновременно собластным законом о внесении изменений в Областной закон от 15 декабря2005 года N 413-ЗС "Об областном бюджете на 2006 год", устанавливающимобщий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону22 июня 2006 годаN 500-ЗС