Закон Ростовской области от 23.06.2006 № 501-ЗС

Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006 - 2010 годы

  
                            Ростовская область
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
            ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
         МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 - 2010 ГОДЫ
  
      (В редакции Законов Ростовской области от 29.12.2006 г. N 604-ЗС;
            от 03.10.2007 г. N 781-ЗС;
            от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
  
  
       
           ПринятЗаконодательным Собранием                            16 июня 2006 года
       Статья 1
       Утвердить Областную целевую программу "Обеспечение жильем молодыхсемей в Ростовской области" на 2006 - 2010 годы (прилагается).
       
       Статья 2
       Администрации   Ростовской   области  при  формировании  проектовобластных  законов  об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый   период  предусматривать  финансирование  Областной  целевойпрограммы  "Обеспечение  жильем молодых семей в Ростовской области" на2006 - 2010 годы. (В     редакции     Закона     Ростовской    областиот 20.11.2007 г. N 813-ЗС)
       
       Статья 3
       Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
       
       
       Глава Администрации
       (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБг. Ростов-на-Дону23 июня 2006 годаN 501-ЗС
                                                 Приложение
                                     к Областному закону "Об Областной
                                   целевой программе "Обеспечение жильем
                                    молодых семей в Ростовской области"
                                              на 2006-2010 годы"
                                  
                                  
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                            НА 2006-2010 ГОДЫ
  
      (В редакции Законов Ростовской области от 29.12.2006 г. N 604-ЗС;
            от 03.10.2007 г. N 781-ЗС;
            от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
  
  
                                  
                                Раздел I.
                   Паспорт Областной целевой программы
         "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области"
                            на 2006-2010 годыНаименование Программы - Областная целевая программа "Обеспечение
                           жильем молодых семей в Ростовской области" на
                           2006-2010 годы (далее - Программа)Основание для          - распоряжение Администрации Ростовскойразработки Программы     области от 30 мая 2006 года N 214
                           разработке областной целевой программы
                           "Обеспечение жильем молодых семей в
                           Ростовской области на 2006-2010 годы"Государственный        - Администрация Ростовской областизаказчик ПрограммыРазработчики           - Комитет по молодежной политикеПрограммы                Администрации Ростовской области,
                           министерство строительства, архитектуры и
                           жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                           областиУправляющий            - Уполномоченный орган исполнительнойПрограммой               властиЦель Программы         - Государственная поддержка решения
                           жилищной проблемы молодых семей, признанных в
                           установленном порядке нуждающимися в
                           улучшении жилищных условийЗадачи Программы       - Предоставление молодым семьям в целях оказания 
                           социальной поддержки субсидий на
                           приобретение жилья, в том числе на оплату
                           первоначального взноса при получении
                           ипотечного жилищного кредита или займа на
                           приобретение жилья, или строительство
                           индивидуального жилья. (В   редакции   ЗаконаРостовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС)
                           Создание условий для привлечения молодыми
                           семьями собственных средств, дополнительных
                           финансовых средств банков и других
                           организаций, предоставляющих ипотечные
                           жилищные кредиты и займы для приобретения
                           жилья или строительства индивидуального
                           жильяВажнейшие целевые      - Количество молодых семей, улучшившихиндикаторы и             жилищные условия (в том числе споказатели Программы     использованием ипотечных жилищных кредитов и
                           займов) при оказании содействия за счет
                           средств федерального и областного бюджетов.
                           Доля молодых семей, улучшивших жилищные
                           условия (в том числе с использованием
                           ипотечных жилищных кредитов и займов) при
                           оказании содействия за счет средств
                           федерального и областного бюджетов, в общем
                           количестве молодых семей, нуждающихся в
                           улучшении жилищных условий.
                           Доля оплаченных свидетельств на
                           приобретение жилья в общем количестве
                           свидетельств на приобретение жилья,
                           выданных молодым семьямСроки и этапы          - 2006-2010 годы:реализации Программы     I этап - 2006-2007 годы,
                           II этап - 2008-2010 годыИсполнители и          - Министерство строительствасоисполнители            и жилищного хозяйства РостовскойПрограммы                области, комитет по молодежной политике
                           Администрации Ростовской области,
                           муниципальные образования в случае принятия
                           их представительными органами соответствующих
                           решений (далее - муниципальные образования)(В редакции Закона Ростовской области от 03.10.2007 г. N 781-ЗС)Объем и источники      - Общий объем финансирования Программы -финансирования           740,784 млн. руб., в том числе:Программы
                         - за счет средств федерального бюджета -
                           187,284 млн. руб.*, в том числе: (В  редакцииЗакона Ростовской области от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
                           в 2006 году - 11,5 млн. руб.;
                           в 2007 году - 52,484 млн. руб.; (В   редакцииЗакона Ростовской области от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
                           в 2008 году - 33,3 млн. руб.;
                           в 2009 году - 40 млн. руб.;
                           в 2010 году - 50 млн. руб.
                         - за счет средств областного бюджета
                           553,5 млн. руб.**, в том числе: (В   редакцииЗакона Ростовской области от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
                           в 2006 году - 34,5 млн. руб.;
                           в 2007 году - 149,0 млн. руб.; (В    редакцииЗакона Ростовской области от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
                           в 2008 году - 100 млн. руб.;
                           в 2009 году - 120 млн. руб.;
                           в 2010 году - 150 млн. руб.
                           Средства местных бюджетов, объемы и
                           направления финансирования мероприятий
                           Программы определяются нормативными
                           правовыми актами представительных органов
                           муниципальных образованийОжидаемые конечные     - Успешное выполнение мероприятийрезультаты реализации    Программы позволит обеспечить жильем вПрограммы                2006-2010 годах 2352 молодых семей,
                           нуждающихся в улучшении жилищных условий, в
                           том числе в 2006 году - 150 молодых семей, в
                           2007 году - 595, в 2008 году - 434, в 2009
                           году - 521, в 2010 году - 652, а также
                           обеспечит: (В   редакции   Закона  Ростовскойобласти от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
                           создание условий для повышения уровня
                           обеспеченности жильем молодых семей;
                           привлечение в жилищную сферу дополнительных
                           финансовых средств банков и других
                           организаций, предоставляющих ипотечные
                           жилищные кредиты и займы, а также
                           собственных средств граждан;
                           создание условий для формирования активной
                           жизненной позиции молодежи;
                           укрепление семейных отношений и снижение
                           социальной напряженности в обществе;
                           улучшение демографической ситуации в
                           Ростовской областиСистема организации    - Контроль за реализацией Программыконтроля за              осуществляется Законодательным Собраниемреализацией Программы    Ростовской области, Администрацией Ростовской
                           области, Контрольно-счетной палатой
                           Ростовской области
                                Раздел II.
                         Характеристика проблемы
                                  
       Поддержка молодых  семей  в  улучшении  жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной политики  Ростовской  области.  Помощьгосударства  в  решении  жилищной  проблемы  создаст условия для ростарождаемости.
       Острота проблемы   определяется   низкой   доступностью  жилья  иипотечных жилищных кредитов для большей части населения (в  2004  годулишь 9 процентов семей имели доход, который позволял приобрести жилье,соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми  помещениями,с использованием собственных и заемных средств).  Как правило, молодыесемьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки.Даже   имея   достаточный  уровень  дохода  для  получения  ипотечногожилищного кредита,  они не могут  оплатить  первоначальный  взнос  приполучении  кредита.  Молодые семьи в основном являются приобретателямипервого в своей  жизни  жилья,  и  не  имеют  в  собственности  жилогопомещения,  которое  можно было бы использовать в качестве обеспеченияуплаты  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищногокредита  или  займа.  К  тому  же,  как  правило,  они  еще  не  имеютвозможности накопить на эти цели необходимые средства.  Однако  даннаякатегория  населения  имеет хорошие перспективы роста заработной платыпо  мере  повышения   квалификации,   и   государственная   помощь   впредоставлении  средств на уплату первоначального взноса при полученииипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них  хорошимстимулом дальнейшего профессионального роста.
       Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станетосновой  стабильных  условий  жизни  для  этой наиболее активной частинаселения,  повлияет на улучшение демографической ситуации  в  стране.Возможность  решения  жилищной  проблемы,  в  том числе с привлечениемсредств ипотечного жилищного кредита или займа,  создаст для  молодежистимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификациив целях роста заработной  платы.  Решение  жилищной  проблемы  молодыхграждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
       Ростовская область  -  один  из  многих  регионов   России,   гдеотмечается сокращение численности населения. Этот процесс продолжаетсяна фоне снижения  рождаемости.  Так,  среднестатистический  показательрождаемости  (число родившихся на 1000 постоянных жителей) в 2000 годусоставил менее 8 по сравнению с 13,4 в 1990 году.
       Важнейшим фактором  снижения  рождаемости является низкий уровеньусловий  проживания   абсолютного   большинства   молодых   семей.   Всоответствии с результатами социологического опроса среди молодежи:
       18 процентов - снимают жилье,  2 - живут в общежитии,  10 - имеютсобственное жилье, 70 - живут с родителями.
       Количество разводов составляет  более  700  на  1000  заключенныхбраков.  В  связи  с  этим  для  улучшения  демографической ситуации вРостовской области необходимо обеспечить создание условий для  решенияжилищных проблем молодых семей.
       Вопрос обеспечения  жильем  молодых  семей   приобретает   особуюактуальность   в   предстоящем  периоде,  когда  вступают  в  действиеструктурные факторы изменения возрастного  состава  молодежи.  В  2003году  в  период  рождения первого ребенка вступило поколение 1982-1986годов,  за  прошедший  период,  при  этом,  по  данным  статистическихнаблюдений,  80 процентов детей рождается у родителей в возрасте до 30лет.
       Жилищные проблемы  оказывают  отрицательное  влияние на поведениесовременной молодежи и её ценностные ориентиры: молодые люди не спешатсоздавать семьи, официально оформлять свои отношения.
       Из-за невозможности  реализовать  свои  потребности  в  одной  изключевых  сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы - средимолодежи   растет   социальная    апатия,    инфантилизм,    снижаетсяобщественно-политическая активность.
       В результате сложившихся обстоятельств, когда большинство молодыхсемей  не  имеет  возможности решить жилищную проблему самостоятельно,требуется  взвешенная  и  реалистичная  политика  органов   власти   вотношении  реализации возможных форм государственной поддержки молодымсемьям в приобретении или строительстве жилья,  что  в  свою  очередь,позволит повлиять на их репродуктивное поведение.
       По оценкам   социологического   исследования    "Молодежь    Дона(2000-2003  годы)"  в  Ростовской  области  проживает  более  60 тысячмолодых семей,  из которых более 80 процентов  нуждаются  в  улучшениижилищных условий.
       По информации  органов  местного  самоуправления   в   Ростовскойобласти  на  1  июня  2006 года на жилищном (квартирном) учете состоятменее 1000 молодых семей,  что демонстрирует недоверие молодых людей корганам  власти,  отсутствие  реальных  перспектив в решении проблем сжильем.
       За последние  семь  лет  в  Ростовской  области 777 молодых семейулучшили жилищные условия (в  том  числе  с  использованием  ипотечныхжилищных  кредитов  и  займов) при оказании содействия за счет средствфедерального и областного бюджетов.
       Реализация Программы позволит определить:
       долю молодых семей,  улучшивших жилищные условия (в том  числе  сиспользованием  ипотечных  жилищных  кредитов  и  займов) при оказаниисодействия за счет средств федерального и областного бюджетов, в общемколичестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
       долю оплаченных  свидетельств  на  приобретение  жилья  в   общемколичестве   свидетельств  на  приобретение  жилья,  выданных  молодымсемьям.
       Оценка инвестиционных  вложений  населения свидетельствует о том,что в настоящее время рынок жилья не может получить должного  развитиятолько за счет мобилизации средств граждан.  Это связано с малой долейплатежеспособности людей, в первую очередь, молодых.
       Лишь при  условии,  что  государство  выступит  гарантом  в сферерешения проблем жилья,  население сможет стать  полноценным  субъектомэтого рынка.
       Программа наряду с ориентацией на потребности молодой семьи,  каксоциально  незащищенной  группы  населения,  делает  новый  акцент  нарешение  жилищных  проблем  значительной  части  работающей  молодежи,располагающей определенным стабильным доходом и желающей улучшить своижилищные условия.
       
                               Раздел III.
                     Основные цели и задачи Программы
      
       Программа направлена   на   реализацию   одного  из  приоритетныхнаправлений национального проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -гражданам России",  который предполагает формирование системы оказаниягосударственной   поддержки   определенным   категориям   граждан    вприобретении  жилья,  в  том  числе в предоставлении средств на оплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  илизайма на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
       Основной целью Программы является предоставление  государственнойподдержки  в  решении жилищной проблемы молодым семьям,  нуждающимся вулучшении жилищных условий.
       Участником Программы  может  быть  молодая  семья,  возраст обоихсупругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящаяиз одного молодого родителя,  возраст которого не превышает 30 лет,  иодного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее- молодая семья).
       Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условийпонимаются молодые семьи:
       поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении  жилищныхусловий до 1 марта 2005 года;
       признанные органами   местного   самоуправления   по   месту   ихпостоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51Жилищного   кодекса   Российской   Федерации   для  признания  гражданнуждающимися  в  жилых  помещениях,   предоставляемых   по   договорамсоциального  найма,  при  этом  признание  молодой  семьи  в  качествемалоимущей не производится.
       Основными задачами Программы являются:
       предоставление   молодым   семьям  в  целях  оказания  социальнойподдержки  субсидий  на  приобретение  жилья,  в  том  числе на оплатупервоначального  взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;(В редакции Закона Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС)
       создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственныхсредств,   дополнительных   финансовых   средств   банков   и   другихорганизаций,  предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и  займы  дляприобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
       Основными принципами реализации Программы являются:
       добровольность участия в Программе молодых семей;
       признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных  условийв соответствии с законодательством Российской Федерации;
       возможность для молодых семей реализовать свое право на получениеподдержки за счет средств федерального,  областного и местных бюджетовдля улучшения жилищных условий в рамках Программы только один раз.
       Условиями прекращения  реализации  Программы  являются  досрочноедостижение целей и  задач  Программы,  а  также  изменение  механизмовреализации государственной жилищной политики.
                                Раздел IV.
                     Система программных мероприятий
      
       Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы.
       На первом этапе (2006-2007 годы) будут осуществляться:
       разработка необходимых  правовых,  финансовых  и  организационныхмеханизмов реализации Программы;
       мониторинг реализации Программы.
       На втором этапе (2008-2010 годы) намечается:
       совершенствование и развитие созданных на первом этапе механизмовреализации Программы;
       уточнение перечня  (состава)  мероприятий  Программы   с   учетомстепени  их  выполнения  и  хода  реализации Программы в муниципальныхобразованиях и его корректировка;
       привлечение значительного   количества   инвестиционных  ресурсовграждан.
       Реализация Программы  осуществляется  через  систему  программныхмероприятий (таблица 2) в рамках национального  проекта  "Доступное  икомфортное жилье - гражданам России" по следующим направлениям:
       нормативное правовое и  методологическое  обеспечение  реализацииПрограммы;
       финансовое обеспечение реализации Программы;
       организационные мероприятия Программы.
       Мероприятия по нормативному правовому обеспечению включают в себяразработку  нормативных  правовых  документов,  связанных с механизмомреализации мероприятий Программы.
       Финансовое   обеспечение   реализации  Программы  предусматриваетпредоставление  субсидий  молодым  семьям  в целях оказания социальнойподдержки,  в  том  числе  расходы  на  выпуск  (изготовление бланков)свидетельств. (В      редакции      Закона      Ростовской     областиот 20.11.2007 г. N 813-ЗС)
       Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают:
       формирование единой  информационной базы данных о молодых семьях,участвующих в Программе;
       ежегодное определение  объема  средств,  выделяемых из областногобюджета на реализацию мероприятий Программы;
       формирование и  направление  заявок  для  участия  в подпрограмме"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  Федеральной  целевой  программы"Жилище" на 2002-2010 годы;
       распределение средств, предоставляемых в качестве субсидий, междумуниципальными    образованиями    в   соответствии   с   требованиямифедерального законодательства;
       отбор банков  в  соответствии  с  установленными  на  федеральномуровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качествесубсидий молодым семьям;
       осуществление контроля за реализацией Программы;
       освещение целей   и   задач   Программы   в   средствах  массовойинформации;
       проведение мониторинга  реализации Программы на областном уровне,подготовка  информационно-аналитических  и  отчетных  материалов   дляпредоставления государственному заказчику Программы.
       Организационные мероприятия     на      муниципальном      уровнепредусматривают:
       признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условийв порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
       формирование списков молодых семей для участия в Программе;
       ежегодное определение  объема  средств,  выделяемых  из  местногобюджета на реализацию мероприятий Программы;
       выдача молодым  семьям  в  установленном  порядке  свидетельств оправе  на  получение  субсидии  на   приобретение   жилья   (далее   -свидетельство)  исходя  из объемов финансирования,  предусмотренных наэти цели в местном бюджете,  а также объемов софинансирования за  счетсредств областного и федерального бюджетов.
                                  
                                Раздел V.
                     Ресурсное обеспечение Программы
      
       Основными источниками финансирования Программы являются:
       средства федерального   бюджета   (софинансирование   мероприятийПрограммы);
       средства областного и местных бюджетов.
       Объемы финансирования Программы по источникам и годам приведены втаблице 1.
                                                               Таблица 1
                                  
          Объемы финансирования Программы по источникам и годам
  
       (В редакции Закона Ростовской области от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
  
                                                                  
                                                     (млн. рублей)|——————————————————|——————————————|——————————————————————————————||     Источники    |  2006-2010   |         В том числе          ||  финансирования  | годы - всего |————|——————|—————|——————|—————||                  |              |2006| 2007 | 2008| 2009 | 2010||                  |              |год | год  | год | год  | год ||——————————————————|——————————————|————|——————|—————|——————|—————||         1        |      2       | 3  |  4   |  5  |  6   |  7  ||——————————————————|——————————————|————|——————|—————|——————|—————|
   Федеральный бюджет  187,284*      11,5 52,484  33,3  40,0   50,0
   (прогноз)
   Областной бюджет      553,5**     34,5  149,0 100,0 120,0  150,0
   Всего                740,784      46,0 201,484 133,3 160,0  200,0
       
       Средства местных  бюджетов,  объемы  и направления финансированиямероприятий  Программы  определяются  нормативными  правовыми   актамипредставительных органов муниципальных образований.
       
                                Раздел VI.
                      Механизм реализации Программы
       
       Управление и  реализация  Программы осуществляется уполномоченныморганом    исполнительной    власти,    определяемым    постановлениемАдминистрации Ростовской области.
       Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет:
       общее управление Программой;
       организацию мониторинга  и   оценку   эффективности   программныхмероприятий.
       Механизм     реализации     Программы    предполагает    оказаниегосударственной  поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условийпутем предоставления им в целях оказания социальной поддержки субсидийна  приобретение  жилья,  в том числе на оплату первоначального взносапри  получении  ипотечного жилищного кредита или займа на приобретениежилья или строительство индивидуального жилья (далее - субсидия).   (Вредакции Закона Ростовской области от 20.11.2007 г. N 813-ЗС)
       Размер субсидии составляет:
       35 процентов  расчетной (средней) стоимости жилья (10 процентов -софинансирование за счет средств федерального бюджета,  25 процентов -за  счет  средств областного бюджета) - для молодых семей,  не имеющихдетей;
       40 процентов  расчетной (средней) стоимости жилья (10 процентов -софинансирование за счет средств федерального бюджета,  30 процентов -за  счет средств областного бюджета) - для молодых семей,  имеющих 1 иболее детей.
       Молодой семье  - участнице Программы при рождении (усыновлении) 1ребенка  предоставляется  дополнительная  субсидия  за  счет   средствобластного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимостижилья для погашения части расходов,  связанных с приобретением  жилогопомещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства),в порядке, определяемом Администрацией Ростовской области.
       Субсидии молодым   семьям   предоставляются   в   соответствии  спостановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006  годаN 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий наприобретение  жилья  в  рамках  реализации  подпрограммы  "Обеспечениежильем  молодых  семей"  Федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на2002-2010 годы.
       Распределение  субсидий,  выделяемых  за  счет средств областногобюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализацииПрограммы,  осуществляется  пропорционально  количеству молодых семей,указанному  в  представленных органами местного самоуправления спискахна    участие    в    Программе,   представленных   органом   местногосамоуправления,  исходя  из  размера  общей  площади жилого помещения,установленного для семей разной численности, количества членов молодойсемьи  -  участницы  Программы  и  норматива  стоимости  1 кв. м общейплощади  жилья  по муниципальному образованию, в котором молодая семьявключена  в  список  участников  Программы. Норматив стоимости 1 кв. мобщей  площади жилья по муниципальному образованию для расчета размерасубсидии  устанавливается  органом местного самоуправления, но не вышесредней  рыночной  стоимости  1  кв. м общей площади жилья по субъектуРоссийской   Федерации,   определяемой  уполномоченным  ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти.     (Вредакции Закона Ростовской области от 01.08.2007 г. N 740-ЗС)
       Порядок  и  условия  признания  молодой семьи имеющей достаточныедоходы  либо  иные  денежные  средства  для оплаты расчетной (средней)стоимости  жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии,устанавливаются Администрацией Ростовской области. (Дополнен  -  ЗаконРостовской области от 29.12.2006 г. N 604-ЗС)
                               Раздел VII.
                    Контроль за реализацией Программы
       Контроль за  реализацией Программы осуществляется ЗаконодательнымСобранием  Ростовской  области,  Администрацией  Ростовской   области,Контрольно-счетной палатой Ростовской области.
       Уполномоченный орган   исполнительной   власти,    осуществляющийуправление  Программой,  отчет  о  ее  реализации  за  соответствующийфинансовый год представляет в Администрацию Ростовской области.
       Управляющий Программой  в  период  её  реализации  представляет вминистерство экономики,  торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей  Ростовской  области  ежеквартально  в срок до 15 числа месяца,следующего  за  отчетным  периодом,  материалы  о  ходе  реализации  иэффективности   использования   финансовых  средств  по  установленнойминистерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей Ростовской области форме.
       Одновременно  с  годовым отчетом об исполнении областного бюджетаАдминистрация    Ростовской    области    ежегодно    представляет   вЗаконодательное   Собрание  Ростовской  области  и  Контрольно-счетнуюпалату  Ростовской  области  отчет  о  реализации Программы в отчетномфинансовом году. (В     редакции     Закона     Ростовской     областиот 20.11.2007 г. N 813-ЗС)
       Отчет о   реализации  Программы  в  соответствующем  году  долженсодержать:
       общий объем  фактически  произведенных  расходов,  всего  и в томчисле по источникам финансирования;
       перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;
       перечень не завершенных в течение года  мероприятий  Программы  ипроцент их незавершения;
       анализ причин     несвоевременного     завершения     программныхмероприятий;
       предложения о     привлечении      дополнительных      источниковфинансирования  и  иных  способов  достижения программных целей либо опрекращении дальнейшей реализации Программы.
       Отчет о реализации Программы подлежит утверждению ЗаконодательнымСобранием  Ростовской  области  в   сроки,   установленные   областнымзаконодательством.
        
                               Раздел VIII.
               Оценка социально-экономической эффективности
                           реализации Программы
       
       Эффективность реализации  Программы и использования выделенных нанее средств федерального, областного и местных бюджетов обеспечиваетсяза счет:
       исключения возможности   нецелевого    использования    бюджетныхсредств;
       прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средствфедерального бюджета;
       адресного предоставления бюджетных средств;
       привлечения молодыми  семьями  собственных,  кредитных  и заемныхсредств  для  приобретения  жилья  или  строительства  индивидуальногожилья.
       Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей осуществляется на основе следующих индикаторов:
       количество молодых семей,  улучшивших  жилищные  условия  (в  томчисле  с  использованием  ипотечных  жилищных  кредитов  и займов) приоказании  содействия  за  счет  средств  федерального   и   областногобюджетов;
       доля молодых семей,  улучшивших жилищные условия (в том  числе  сиспользованием  ипотечных  жилищных  кредитов  и  займов) при оказаниисодействия за счет средств федерального и областного бюджетов, в общемколичестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
       доля оплаченных свидетельств  в  общем  количестве  свидетельств,выданных молодым семьям.
       Успешное  выполнение  мероприятий  Программы  позволит обеспечитьжильем  в  2006-2010 годах 2352 молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных  условий,  в том числе в 2006году - 150 молодых семей, в 2007году - 595, в 2008 году - 434, в 2009 году - 521, в 2010 году - 652, атакже позволит обеспечить: (В   редакции   Закона  Ростовской  областиот 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
       привлечение в  жилищную  сферу  дополнительных финансовых средствбанков  и  других  организаций,  предоставляющих  ипотечные   жилищныекредиты и займы, собственных средств граждан;
       развитие и закрепление положительных демографических тенденций  вобществе;
       укрепление семейных  отношений  и  снижение   уровня   социальнойнапряженности в обществе;
       развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
                                                               Таблица 2
         Система программных мероприятий по реализации Программы
  
       (В редакции Закона Ростовской области от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)
  
  |————|————————————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————|| N  |    Наименование    |    Срок    |  Исполнители  |    Объем финансирования (млн. рублей)    |  Источники   ||п/п |     мероприятия    | выполнения |               |———————|——————————————————————————————————|финансирования||    |                    |            |               | всего |       в том числе по годам       |              ||    |                    |            |               |       |—————|——————|——————|———————|——————|              ||    |                    |            |               |       |2006 | 2007 | 2008 |  2009 | 2010 |              ||————|————————————————————|————————————|———————————————|———————|—————|——————|——————|———————|——————|——————————————|| 1  |          2         |     3      |       4       |  5    |  6  |  7   |  8   |   9   |  10  |     11       ||————|————————————————————|————————————|———————————————|———————|—————|——————|——————|———————|——————|——————————————||  1.|Разработка          | постоянно  |Министерство   |  -    |  -  |  -   |  -   |   -   |   -  |Не потребует  ||    |нормативных правовых|            |строительства  |       |     |      |      |       |      |финансирования||    |актов, связанных с  |            |и              |       |     |      |      |       |      |              ||    |реализацией         |            |жилищного      |       |     |      |      |       |      |              ||    |мероприятий         |            |хозяйства      |       |     |      |      |       |      |              ||    |Программы           |            |               |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |Ростовской     |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |области        |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |(далее -       |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |Минстрой РО),  |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |комитет по     |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |молодежной     |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |политике       |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |Администрации  |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |Ростовской     |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |области        |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |(далее - КМП   |       |     |      |      |       |      |              ||    |                    |            |АРО)           |       |     |      |      |       |      |              |     (В редакции Закона Ростовской области от 26.12.2007 г. N 849-ЗС)|————|————————————————————|————————————|———————————————|———————|—————|——————|——————|———————|——————|——————————————|
       * Сумма   будет  уточняться  по  результатам  участия  Ростовскойобласти в конкурсном отборе по  реализации  подпрограммы  "Обеспечениежильем  молодых  семей"  Федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на2002-2010 годы.
       ** Сумма   будет  корректироваться  при  формировании  областногобюджета на очередной финансовый год.