Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.12.1999 № 239
ОБ ОТЧЕТЕ МЭРА ГОРОДА О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 1999 ГОДУ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22 декабря 1999 г. N 239 ОБ ОТЧЕТЕ МЭРА ГОРОДА О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА В 1999 ГОДУ Заслушав и обсудив отчет мэра города М.А. Чернышева о работеадминистрации города в 1999 году, городская Дума отмечает, чтодеятельность администрации города была направлена на преодолениепосткризисных явлений 1998 года в экономике города, достижениестабилизации и экономического роста в реальном секторе экономики,сохранение нормального режима работы всех систем жизнеобеспечениягорода, сохранение гарантий в социальной сфере, осуществлениекомплекса мероприятий, связанных с подготовкой к празднованию250-летия города. В результате осуществления мер муниципальной поддержки вырособъем производства промышленного сектора экономики - индексфизического объема за 9 месяцев 1999 года составил 154,4% к 9 месяцам1998 года. Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 1999 года составили125,2% по отношению к аналогичному периоду прошлого года: введеныновые производственные мощности на ряде промышленных предприятийгорода; за 9 месяцев 1999 года введено 211,6 тыс.кв.м жилой площади,что составляет 121% к 9 месяцам 1998 года; введены в эксплуатациюмузыкальный театр, комплекс дома ветеранов в Северном жилом районе,завершена реконструкция Соборной площади восстановлением колокольниРостовского кафедрального Собора, памятником Димитрию Ростовскому икомплексным благоустройством. Введена в эксплуатацию поликлиника на 500 посещений вПервомайском районе, построены и введены в эксплуатацию объектыадминистративно-гражданского назначения на 8,1 тыс.кв.м, торговыеплощади на 2,2 тыс.кв.м, АТС на 8 тыс. номеров, газифицировано более300 домовладений, активно реализуется программа "Родники г.Ростова-на-Дону" и "Чистая вода". Отремонтировано и восстановлено около 300 фасадов зданий,отремонтировано 574,7 тыс. кв. м дорог, введен в эксплуатациюпутепровод по ул. Текучева и мост по ул. Б. Садовая, уложено более 45тыс. кв. м тротуарной плитки. В результате осуществления мер по мобилизации источников покрытиядефицита городского бюджета отсутствует задолженность по заработнойплате в бюджетных учреждениях. В целом по городу задолженность позаработной плате на предприятиях и в организациях снизилась в 2,2 разапротив имеющейся на 1.01.99 г. Совершенствуется система муниципальных заказов - количествозакупок на конкурсной основе выросло в 3 раза, что обеспечило экономиюбюджетных средств в сумме 4,7 млн. руб. Продолжено реформирование жилищно-коммунального хозяйства города,в том числе совершенствование системы управления, демонополизацияобслуживания жилого фонда, сокращение затрат на эксплуатацию жилогофонда, внедрение ресурсосберегающих технологий; созданы удобства длянаселения в части услуг по удалению твердых бытовых отходов, введен вэксплуатацию новый полигон по захоронению отходов потребления. Совершенствуется система управления муниципальной собственностьюи использования городских земель. Введено 5 новых автобусных маршрутов, сокращены расходы поэксплуатации муниципального транспорта, стали системой конкурсы направо осуществления пассажирских перевозок среди коммерческоготранспорта. Большое значение придавалось организации торговли и бытовогообслуживания населения, реконструкции и благоустройству рынков иоптовой торговле, торговые площади увеличились на 1,2%. Основным направлением деятельности органов социальной защиты былообеспечение своевременной выплаты пенсий и детских пособий. Сокращеназадолженность по ежемесячным компенсационным пособиям на детей на 25,2млн. руб., или на 51% к ее уровню на начало 1999 года. В соответствии с законом об адресной помощи малообеспеченнымгражданам сформирован банк данных льготных категорий граждан,разработана программа, организован учет и контроль за предоставлениемльгот. Укреплена материальная база общеобразовательных учреждений,осуществляются муниципальные требования к системе образования. Выполняются целевые программы в рамках "Концепции развитиякультуры на 1996-2000 годы", была подготовлена широкая культурнаяпрограмма в ходе организации и празднования 250-летия города. Оставалась стабильной работа лечебно-профилактических учрежденийгорода и получила развитие материальная база здравоохранения. Деятельность органов образования, молодежных и спортивныхорганизаций осуществлялась в рамках целевых программ, утвержденныхгородской Думой, и была направлена на укрепление принциповгармоничного развития личности, сохранение и развитие культурныхтрадиций и духовных ценностей нашего города. Личным составом Ростовского гарнизона милиции во взаимодействии садминистрацией города и населением выполнен комплексантитеррористических мероприятий; особое внимание органов внутреннихдел уделялось улучшению раскрываемости преступлений, противодействиюорганизованной преступности, незаконному обороту наркотиков, оружия,криминализации экономики. Обеспечена защита населения от чрезвычайных ситуаций.Совершенствуется структура управления администрации города,организована внутриаппаратная учеба. В ходе празднования 250-летия города проведено 15 конкурсовпрофессионального мастерства, культуры и спорта; около 4000 гражданполучили правительственные награды и награды, учрежденные городскойДумой. Вместе с тем городская Дума отмечает, что администрацией городаеще не используются все имеющиеся возможности по привлечениюдополнительных источников доходов в бюджет города, контролю зарасходованием бюджетных средств. Имеют место факты неэффективного расходования бюджетных средствпри размещении муниципальных заказов и их нецелевого использования.При исполнении муниципального заказа не всегда учитываютсяквалификация подрядчика, обеспеченность кадрами, материалами, деловаярепутация. Допущено наличие значительной недоимки налогоплательщиков.Необходимо принятие мер по расширению налогооблагаемой базы и усилениютребований к налогоплательщикам. Существуют недостатки в оформлении земельных арендных отношений,не выполнены плановые назначения по земельному налогу и арендной платеза землю. Ряд предприятий жилищно-коммунального хозяйства, торговли,общественного питания и бытового обслуживания пока еще работаютнеэффективно. Сохраняются значительные проблемы, связанные с обеспечениеммедикаментами лечебно-профилактических учреждений и организациейпитания больных в стационарах. Несмотря на принятые организационные меры, продолжился ростпреступности в городе Ростове-на-Дону, в том числе тяжких преступленийпротив личности и среди несовершеннолетних, криминогенная обстановка вгороде остается сложной, требует постоянного контроля исовершенствования работа по профилактике правонарушений, в первуюочередь с несовершеннолетними, борьба с незаконным оборотом ираспространением наркотиков, алкогольной продукции. Руководствуясь ст.ст. 40 и 42 Устава города Ростова-на-Дону,городская Дума решила: 1. Принять к сведению отчет мэра города о работе администрациигорода в 1999 году. 2. В целях повышения эффективности выполнения функций главыадминистрации города и задач, стоящих перед органами городскогосамоуправления, рекомендовать мэру города: 2.1. Продолжить осуществление мер муниципальной поддержкипредприятий реального сектора экономики для достижения в 2000 году16%-ного роста промышленного производства. 2.2. Совместно с объединениями работодателей добиться 40%-ногоприроста среднемесячной заработной платы работающих. 2.3. Ужесточить контроль за формированием муниципальных заказов,исключить рост кредиторской задолженности муниципальных заказчиков. 2.4. Продолжить реформирование системы жилищно-коммунальногохозяйства, в том числе разработать целевую программу поэтапногорешения проблем, капитального ремонта жилого фонда и ликвидацииаварийного жилья. 2.5. Привести к эксплуатационным требованиям внутриквартальныепроезды и придомовые территории в объеме 170 тыс. кв.м. 2.6. Обеспечить более эффективное управление муниципальнымипредприятиями и пакетами акций коммерческих предприятий, находящимисяв собственности муниципалитета. 2.7. Приступить к разработке нового "Генерального плана городаРостова-на-Дону", используя требования современной градостроительнойполитики, учитывая приоритеты эффективного использования имеющихсяземель, необходимость проведения активной реконструкции существующейзастройки. 2.8. Продолжить работу по строительству и реконструкцииводопроводных и канализационных сетей города, городских очистныхсооружений, добиваясь экологического оздоровления бассейнов рек Дона иТемерника. 2.9. Обеспечить приоритетное развитие электротранспорта намаршрутах, пролегающих через центральную часть города. 2.10. Обеспечить дальнейшее выполнение муниципальных программсоциальной защиты населения, адресной поддержки малоимущих граждан, ипрежде всего пенсионеров, добиваясь своевременной выплаты пенсий идетских пособий. 2.11. Продолжить работу по своевременному выполнениюмуниципального заказа по ремонту, реконструкции, оснащению и улучшениюсостояния лечебно-профилактических учреждений города, выделениюмедикаментов. 2.12. Включить в приоритеты программы социально-экономическогоразвития города оснащение общеобразовательных школ оборудованием. 2.13. Разработать "Программу сохранения и развития имущественногокомплекса учреждений культуры и искусства на 2000-2003 годы". 2.14. Разработать "Комплексную программу по усилению борьбы спреступностью в г. Ростове-на-Дону на 2001-2003 годы", уделив особоевнимание проблеме предотвращения распространения наркомании и усилениювзаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительнымиорганами. 2.15. Принять дальнейшие меры по совершенствованию структуры истиля деятельности аппарата администрации города, усилению работы скадрами муниципальной службы. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянные комиссии городской Думы в части, их касающейся. Мэр города Ростова-на-Дону М.А. ЧЕРНЫШЕВ