Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.10.2003 № 247
О работе администрации города по реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г. в городе Ростове-на-Дону.
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ N 247 21 октября 2003 года Заседание N 19О работе администрации города пореализации Федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 г.г.в городе Ростове-на-Дону. В соответствии с Постановлением Главы Администрации области от22.06.98 г. N 231 "Об утверждении Областной целевой программыподдержки жилищного строительства" в развитие концепции жилищнойполитики города и основных ее положений, утвержденных постановлениемглавы администрации города от 20.11.96 г. N 1814 в г. Ростове-на-Донуреализуется Федеральная целевая программа "Жилище ". Основные стратегические цели жилищной политики, проводимой вгороде - создание условий для реализации гражданами их конституционныхправ на жилище; обеспечение социальной зашиты малоимущих граждан вжилищной сфере, гарантирующей им жилищные условия в соответствии сустановленными социальными стандартами; сохранность и обновлениежилищного фонда, а также содействие в обеспечении жильем за счетсобственных сбережений граждан, в сочетании с адресной финансовойпомощью предоставлением за счет бюджетных средств субсидий и ипотечныхкредитов. Проведение социально-ориентированной жилищной политики,предусмотренной комплексной программой территориального исоциально-экономического развития города до 2005 года, утвержденнойрешением Городской Думы N 142 от 22.08.1995 г. позволило добиться впоследние годы стабильного ввода 400 тыс.кв.м. общей площади жилыхдомов, в 2002 году введено 452,4 тыс. кв.м., в текущем году намеченоввести 500 тыс. кв.м. жилья. Всего за последние 6 лет в городе построено и введено вэксплуатацию около 2,5 млн. кв.м. жилья. В настоящее время наряду с освоением новых территорий, ведетсяреконструкция центральной части города, она становится одной изприоритетных строительных площадок, что позволило придать динамикуинвестиционным процессам в центре. Приток инвестиций позволил обеспечить рост ввода жилья в центрегорода за последние годы более чем в 2 раза. Администрация города приподдержке Администрации области коренным образом изменили идеологиюзастройки центра - началась комплексная реконструкция отдельныхкварталов, со сносом ветхого, малоценного и аварийного фонда истроительством новых объектов жилья, соцкультбыта. Одновременнорешается задача полной реконструкции инженерных сетей в этих районах,обеспечения жителей центральных районов социально-бытовойинфраструктурой. В центре города было выделено несколько главных приоритетов,охватывающих жилые районы по ул. Сиверса, ул. Текучева, по пр.Кировскому, пр. Нагибина, пр. Ворошиловскому и в районе "Театралныйспуск". Реализация программы строительства градоформирующих комплексовобеспечит не только решение градостроительных задач по улучшениюархитектурного облика города, но и позволит решить важнейшуюсоциальную задачу предоставления нового жилья гражданам, проживающим ваварийном и ветхом фонде, реконструкции изношенной инженернойинфраструктуры в центре, что улучшит условия проживания в прилегающихрайонах. Жилой фонд города по состоянию на 01.01.2003 г. достиг 19,6 млн.кв.м., средняя жилищная обеспеченность населения возросла по сравнениюс 1998 годом на 6% и составила 19,9 кв.м./чел. За период действия программы в городе созданы необходимые условияпо привлечению частных инвестиций в жилищное строительство, чтообеспечивает в свою очередь увеличение отчислений инвесторовмуниципалитету для обеспечения жильем граждан принятых на квартирныйучет. Только за последние 3 года улучшили жилищные условия 2996 семей,из них состоящих в льготной очереди - 1548 семей. В 2002 году в городебыло введено 4069 квартир, в том числе 3237 квартир в многоэтажномжилом фонде. За 9 месяцев 2003 года введено 3786 квартир, из них 2600- в многоэтажных зданиях. Принята и успешно выполняется Программа ликвидации аварийногожилья. В 2000-2001 гг. улучшены жилищные условия 731 семье. В 2002году 216 семьям, проживающим в фонде, который был признан аварийнымпосле 2000 года, а в текущем году 133 семьям было предоставлено новоежилье или улучшены жилищные условия. В последние годы в городе активно ведется индивидуальное жилищноестроительство, получают дальнейшее развитие различные формы оказанияфинансовой помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условийв виде ипотечных ссуд, займов, субсидий и других видов финансовойподдержки. В 2002 году за счет всех источников финансирования (областнойбюджет, средства предприятий и организаций, кредитные жилищныекооперативы) было выделено свыше 40 млн. рублей на оказание финансовойпомощи гражданам, что позволило улучшить жилищные условия 220 семьям,в текущем году объем финансовой помощи возрастет в 2,4 раза, чтопозволит улучшить жилищные условия 530 семьям. Вместе с тем, необходимо отметить, что жилищная проблема остаетсядля города наиболее острой - всего в городе по состоянию на 1.01 2003года принято на квартирный учет 28904 тыс. семей граждан, в том числельготных категорий 10226 человек. Из них 582 семьи, имеют право наполучение жилья вне очереди. По состоянию на 01.01.2003 г. в городенасчитывается 429 аварийных квартир, в том числе 402 квартиры признаныаварийными в 2000 г. и в последующий период. Одной из важных социальных задач остается ликвидация квартиркоммунального заселения. В настоящее время в городе насчитывается 5627квартир коммунального заселения, в которых свыше 18 тысяч семей. В 2002 г. за счет всех источников финансирования расселено лишь97 семей из коммунальных квартир. Объемы предоставления жилья гражданам, имеющим право на льготыостаются недостаточными из-за ограниченных ассигнований на эти цели вфедеральном, областном и городском бюджетах. На основаниивышеизложенного городская Дума РЕШИЛА: 1. Одобрить итоги реализации городской программы "Жилище" исчитать жилищное строительство одним из приоритетных направлений вдеятельности Администрации города. 2. Определить на 2004-2005 годы для Администрации городаприоритетными направления в реализации программы "Жилище": 2.1. увеличение объемов ввода жилищного фонда и комплексногокапитального ремонта жилых помещений с одновременным проведениеммодернизации жилой застройки; 2.2. обеспечение жильем льготных категорий граждан, имеющих правона его внеочередное предоставление; 2.3. ликвидацию аварийного жилищного фонда и квартиркоммунального заселения; 2.4. проведение комплексной реконструкции центра города всоответствии с программой создания градоформирующих комплексов; 2.5. предоставление возможностей для улучшения жилищных условийвсем категориям граждан, за счет дальнейшего развития ипотечногокредитования и привлечения внебюджетных источников. 3. Администрации города: 3.1. сформировать программу ввода жилья на территории города на2004 год в объеме 530 тыс. кв.м., на 2005 год - 550 тыс. кв.м.,обеспечив ежегодный ввод жилых зданий в общегородском центре не менее80 тыс. кв.м.; 3.2. предусмотреть при формировании программысоциально-экономического развития города на 2004-2005 годы выделениеассигнований на строительство объектов энергоснабжения города с учетомпаритетного финансирования за счет областного бюджета иэнергоснабжающих организаций. 3.3. продолжить работу по развитию программы долгосрочногокредитования жилищного строительства, совместно с областнымучреждением "Агентство жилищных программ" обеспечить координациюдеятельности участников городской ипотечной программы; 3.4. подготовить предложения по уточнению нормативно-правовойбазы по предоставлению земельных участков для строительства ирегламента прохождения исходно-разрешительной документации настроительство и ввод жилья с целью сокращения их сроков. 3.5. принять меры по недопущению ввода жилья с недоделками - безблагоустройства и подключением жилых домов к коммуникациям повременным схемам; 3.6. обеспечивать комплексное расселение аварийных жилых домов,проведение капитального ремонта жилого фонда в регламентные сроки; 3.7. обеспечивать снос аварийных и ветхих жилых домов в месячныйсрок после отселения граждан. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по градостроительству, экологии и земельнымресурсам (Быченко С.И.) Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев