Приложение к Постановлению от 30.06.2006 г № 238 Программа
Программа проведения административной реформы в ростовской области в 2006-2008 годах
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2008 ГОДАХ
Наименование - Программа проведения административной реформы
Программы в Ростовской области в 2006-2008 годах
(далее - Программа).
Нормативные - Концепция административной реформы в Российской
правовые акты, Федерации в 2006-2008 годах и план мероприятий
регламентирующие по проведению административной реформы в Российской
разработку Федерации в 2006-2008 годах, одобренные
Программы Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 25.10.2005 N 1789-р;
постановление Администрации Ростовской области
от 21.03.2006 N 90 "О мерах по реализации
административной реформы в Ростовской области".
Разработчик Программы - центр информационно-методической работы и
подготовки кадров Администрации Ростовской области.
Цели - повышение эффективности деятельности областных
Программы органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления области;
повышение удовлетворенности населения и
предпринимателей качеством государственных услуг;
стимулирование экономической активности на
территории области.
Целевые показатели - вхождение в тройку лучших субъектов Российской
реализации Программы Федерации по эффективности государственного
управления;
повышение степени удовлетворенности граждан
качеством и доступностью государственных услуг в
среднем до 50 процентов;
укрепление лидирующих позиций в десятке российских
регионов с наиболее благоприятным инвестиционным
климатом.
Сроки реализации - 2006-2008 годы.
Программы
Перечень основных - оптимизация полномочий и функций областных органов
направлений исполнительной власти;
Программы оптимизация системы и структуры областных органов
исполнительной власти;
разработка и внедрение стандартов государственных
услуг и административных регламентов;
управление по результатам;
противодействие коррупции;
совершенствование процесса сопровождения
инвестиционных проектов;
совершенствование системы предоставления гражданам
и организациям услуг в сфере начального
профессионального образования;
повышение эффективности взаимодействия органов
исполнительной власти и общества, информационное
обеспечение проведения административной реформы в
области;
кадровое обеспечение проведения административной
реформы в области;
организационное обеспечение проведения
административной реформы в области.
Ожидаемый социально- - ликвидация избыточных функций областных органов
экономический эффект исполнительной власти;
от реализации внедрение универсальных подходов к нормированию
Программы штатной численности областных органов
исполнительной власти;
формирование системы и структуры исполнительных
органов государственной власти Ростовской области,
соответствующих характеру и объему закрепленных за
ними государственных полномочий;
оптимизация расходов областного бюджета на
содержание исполнительных органов государственной
власти Ростовской области;
повышение качества и доступности государственных
услуг в сфере:
предоставления гражданам и организациям земельных
участков;
предоставления и расчета субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг;
направления жителей области в учреждения
здравоохранения для оказания дорогостоящей
(высокотехнологичной) медицинской помощи;
развития инновационного бизнеса на территории
области;
лицензирования розничной продажи алкогольной
продукции;
предоставления начального профессионального
образования;
формирование эффективной системы оценки результатов
деятельности областных органов исполнительной
власти и государственных гражданских служащих
области;
внедрение методов антикоррупционного анализа
нормативных правовых актов в практику работы
областных органов исполнительной власти;
повышение инвестиционной привлекательности
Ростовской области;
повышение эффективности взаимодействия областных
органов исполнительной власти с гражданами и
организациями, в том числе уровня осведомленности
граждан о целях и результатах проведения
административной реформы в области;
повышение кадрового потенциала проведения
административной реформы в области;
формирование эффективной организационной основы
проведения административной реформы в области.
Управление Программой - координация деятельности областных органов
исполнительной власти по реализации Программы
осуществляется комиссией по проведению
административной реформы в Ростовской области
под председательством первого заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области -
Вице-губернатора Станиславова И.А.;
должностным лицом, ответственным за реализацию
мероприятий административной реформы в Ростовской
области, является заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области по организационной,
кадровой работе и вопросам местного самоуправления
Кузнецов С.Г.
Финансирование - всего - 23553,9 тыс. рублей,
Программы в 2006 году в том числе:
14648,1 тыс. рублей - средства областного
бюджета;
8905,8 тыс. рублей - средства федерального
бюджета (в том числе 5343,48 тыс. рублей
выделено Администрации Ростовской области по
итогам I этапа конкурсного отбора высших органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации для оказания поддержки проведения
административной реформы в 2006 году).
(в ред. постановления Администрации РО
от 17.10.2006 N 414)
Финансирование - всего - 24961,7 тыс. рублей,
Программы в 2007 году в том числе:
7844,0 тыс. рублей - средства областного бюджета;
11382,7 тыс. рублей - средства федерального
бюджета (в том числе 6829,62 тыс. рублей выделено
Администрации Ростовской области по итогам
I этапа конкурсного отбора высших органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации для оказания поддержки проведения
административной реформы в 2006 году);
5735,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов
(раздел введен постановлением Администрации РО
от 27.07.2007 N 305)I.Результаты проведения административной реформы в Ростовской области в 2003-2005 годах
К проведению административной реформы Ростовская область приступила в 2003 году. Основная цель, которая ставилась на этом этапе, - оптимизировать систему и структуру областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, разработать и применить единые нормативы определения штатной численности государственных и муниципальных служащих, основанные на анализе трудозатрат.
В рамках решения этой задачи была проведена значительная работа по анализу современной нормативной правовой базы, в том числе Федеральных законов от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также более 350 иных федеральных и областных нормативных правовых актов.
Проведенная работа позволила:
1.Выявить проблемные области регионального законодательства и привести его в соответствие с требованиями федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов.
2.Сформировать перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые целесообразно передать органам местного самоуправления области, финансируя их исполнение за счет субвенций из областного бюджета.
3.Выявить избыточные и дублирующие функции областных органов исполнительной власти, а также функции, не свойственные организациям, подведомственным соответствующим органам.
4.Использовать сформированный таким образом функционал в процессе разработки новых и внесения изменений в действующие положения об областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.
5.Определить средние трудозатраты на выполнение каждой из выявленных управленческих функций.
6.Вплотную подойти к решению проблемы унификации системы областных органов исполнительной власти, предусмотрев три следующих типа соответствующих органов: министерство, департамент, региональная служба.
7.Оптимизировать структуру и штатную численность органов местного самоуправления, четко определить их функциональные направления работы в рамках полномочий, предусмотренных новым законодательством.
II.Приоритетные направления проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах
Несмотря на определенные успехи в проведении административной реформы в Ростовской области работу в этом направлении необходимо продолжать.
Перспективы дальнейших преобразований в данной сфере связаны с решением ряда проблем, оказывающих непосредственное влияние на эффективность государственного управления в области.
Не завершен процесс унификации системы областных органов исполнительной власти.
На стадии доработки и пилотного внедрения находятся методические рекомендации по определению штатной численности областных органов исполнительной власти на основе анализа трудозатрат.
Необходимо разработать электронную систему формирования, ведения и автоматизированной обработки отраслевых и сводного реестров полномочий и функций исполнительных органов государственной власти области, создать единую локальную сеть, связывающую областные органы исполнительной власти между собой в процессе формирования сводного реестра полномочий и функций.
Существует острая необходимость в разработке административных регламентов и стандартов качества и доступности государственных услуг, оказываемых областными органами исполнительной власти. В первую очередь это касается таких жизненно важных для области направлений деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, как распоряжение земельными участками, предоставление жилищных субсидий, оказание дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, развитие инновационного потенциала области.
Необходимо создать условия для повышения инвестиционной привлекательности области.
Требует совершенствования система предоставления государственных услуг в сфере начального профессионального образования. Региональный рынок труда испытывает острый дефицит в высококвалифицированных рабочих кадрах, что обусловливает необходимость обеспечения образовательных учреждений области новейшим оборудованием, компьютерной техникой, программным обеспечением, инженерно-педагогическими кадрами, владеющими современными технологиями производства и обучения.
Необходимо усовершенствовать систему оценки результатов деятельности областных органов исполнительной власти, разработать и внедрить методики оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области.
Нужны новые формы взаимодействия областных органов исполнительной власти и населения, активное освещение хода административной реформы в средствах массовой информации. Население области должно четко представлять смысл проводимых преобразований, непосредственно участвовать в процессе реформирования, ощущать свою сопричастность к происходящим изменениям.
Необходимость решения данных проблем определяет приоритеты проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах.
III.Цели и задачи проведения административной реформы в Ростовской области
Целями проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах являются:
повышение эффективности деятельности областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области;
повышение удовлетворенности населения и предпринимателей качеством государственных услуг;
стимулирование экономической активности на территории области.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
оптимизация полномочий и функций областных органов исполнительной власти;
оптимизация системы и структуры областных органов исполнительной власти;
разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг, предоставляемых областными органами исполнительной власти;
внедрение в областных органах исполнительной власти системы управления по результатам;
внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности областных органов исполнительной власти;
совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов;
совершенствование системы предоставления гражданам и организациям услуг в сфере начального профессионального образования;
повышение эффективности взаимодействия областных органов исполнительной власти с гражданами и организациями;
формирование необходимых информационной, кадровой и организационной основ административной реформы.
IV.Комплекс мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах
Мероприятия по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах группируются по 10 разделам в Плане мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах (прилагается).
V.Сроки реализации программы
Настоящая Программа рассчитана на среднесрочную перспективу - 2006-2008 годы.
Программные мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками, предусмотренными Планом мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах.
В случае отсутствия софинансирования из средств федерального бюджета сроки реализации отдельных программных мероприятий будут скорректированы в соответствии с конкурсной заявкой Ростовской области на участие в федеральном конкурсе по отбору высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 году.
VI.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы
Реализация Программы позволит:
ликвидировать избыточные функции областных органов исполнительной власти;
внедрить универсальные подходы к нормированию штатной численности областных органов исполнительной власти;
сформировать систему и структуру исполнительных органов государственной власти Ростовской области, соответствующие характеру и объему закрепленных за ними государственных полномочий;
оптимизировать расходы областного бюджета на содержание исполнительных органов государственной власти Ростовской области;
повысить качество и доступность государственных услуг в сфере предоставления гражданам и организациям земельных участков, предоставления и расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, направления жителей области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, развития инновационного бизнеса на территории области, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, предоставления начального профессионального образования;
сформировать эффективную систему оценки результатов деятельности областных органов исполнительной власти и государственных гражданских служащих области;
внедрить методы антикоррупционного анализа нормативных правовых актов в практику работы областных органов исполнительной власти;
повысить инвестиционную привлекательность Ростовской области;
повысить эффективность взаимодействия областных органов исполнительной власти с гражданами и организациями, в том числе уровень осведомленности граждан о целях и результатах проведения административной реформы в области;
повысить кадровый потенциал административной реформы в области;
сформировать эффективную организационную основу проведения административной реформы на территории области.
VII.Показатели достижения целей проведения административной реформы в Ростовской области
Предполагается, что к окончанию срока реализации Программы Ростовская область:
войдет в тройку лучших субъектов Российской Федерации по эффективности государственного управления;
повысит степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в среднем до 50 процентов;
укрепит лидирующие позиции в десятке российских регионов с наиболее благоприятным инвестиционным климатом.
VIII.Система управления программой
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 21.03.2006 N 90 "О мерах по реализации административной реформы в Ростовской области":
образована комиссия по проведению административной реформы в Ростовской области (далее - комиссия), являющаяся уполномоченным органом, ответственным за проведение административной реформы в Ростовской области, под председательством заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора Станиславова И.А.;
утверждено положение о комиссии;
образована рабочая группа комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области (далее - рабочая группа);
в качестве должностного лица, ответственного за реализацию мероприятий административной реформы в Ростовской области, определен заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.;
организационное обеспечение деятельности комиссии и рабочей группы возложено на центр информационно-методической работы и подготовки кадров Администрации области;
на базе соответствующих областных органов исполнительной власти сформированы экспертные группы по реализации отдельных проектов административной реформы.
IХ. Информационное сопровождение проведения
административной реформы в Ростовской области
Основными мероприятиями по информационному сопровождению проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах являются:
организация освещения хода проведения административной реформы в Ростовской области в средствах массовой информации;
систематическое изучение мнения населения области о результативности проведения административной реформы в Ростовской области, в том числе с целью определения степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг;
разработка раздела "Административная реформа" на официальном сайте Администрации области и его информационное сопровождение.
X.Финансирование программы в 2006 году
N п/п | Наименование проекта административной реформы (мероприятия Программы) | Исполнитель | Всего (тыс. рублей) | Средства федерального бюджета (тыс. рублей) | Средства, предусмотренные областным бюджетом на 2006 год (тыс. рублей) | ||||
всего <*> | в том числе вы- делено по итогам I этапа конкурс- ного отбора высших органов исполнительной власти субъектов Российской Феде- рации для оказа- ния поддержки проведения адми- нистративной реформы в 2006 году | всего | средства резервного фонда Адми- нистрации Ростовской области на финансирова- ние непред- виденных расходов областного бюджета | средства на оплату труда государст- венных слу- жащих, за- действован- ных в раз- работке и реализации проекта | прочие расходы | ||||
1. | Проект 1. Разработка и внедрение методических рекомендаций по определению штатной численности и методологи- ческих подходов к построе- нию системы и структуры исполнительных органов государственной власти Ростовской области на ос- нове функционального ана- лиза их деятельности | центр информационно- методической работы и под- готовки кадров Администрации области | 2164,4 | - | - | 2164,4 | 650,0 | 1514,4 | - |
2. | Проект 2. Совершенствование системы предоставления гражданам и организациям услуг в сфере начального профессиональ- ного образования, в том числе: | министерство общего и про- фессионального образования области | 6760,2 | 3905,8 | 2343,48 | 2854,4 | 1000,0 | 1514,4 | 340,0 |
2.1. | Оплата труда привлеченных экспертов на разработку проекта | 750,0 | 750,0 | - | - | - | - | - | |
2.2. | Информирование граждан и организаций области об услугах, оказываемых в Региональных ресурсных центрах, и порядке их пре- доставления | 50,0 | 50,0 | - | - | - | - | - | |
2.3. | Материально-техническое обеспечение деятельности Регионального ресурсного центра в г. Таганроге | 4010,8 | 3010,8 | 2343,48 | 1000,0 | 1000,0 | - | - | |
2.4. | Средства на оплату труда государственных служащих, задействованных в разра- ботке и реализации проек- та, в том числе на стиму- лирование работников Адми- нистрации области и обла- стных органов исполнитель- ной власти | 1609,4 | 95,0 | - | 1514,4 | - | 1514,4 | - | |
2.5. | Прочие расходы | 340,0 | - | - | 340,0 | - | - | 340,0 | |
3. | Проект 3. Оптимизация процесса со- провождения инвестиционных проектов в Ростовской области | министерство экономики, торговли, меж- дународных и внешнеэкономи- ческих связей области | 1808,2 | - | - | 1808,2 | - | 1388,2 | 420,0 |
4. | Проект 4. Разработка и внедрение системы дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих Ростовской области: "Осно- вы взаимодействия исполни- тельных органов государст- венной власти и органов местного самоуправления Ростовской области в про- цессе реализации властных полномочий" | центр информационно- методической работы и под- готовки кадров Администрации области | 1531,0 | - | - | 1531,0 | 900,0 | 631,0 | - |
5. | Проект 5. Разработка и внедрение административных регламен- тов предоставления госу- дарственных услуг в испол- нительных органах государ- ственной власти Ростовской области, в том числе: | 10990,05 | 5000,0 | 3000,0 | 5990,05 | 1950,0 | 3238,55 | 801,5 | |
5.1. | Разработка и внедрение административного регла- мента предоставления госу- дарственных и муниципаль- ных услуг в сфере предос- тавления гражданам и орга- низациям земельных участ- ков, находящихся в собст- венности Ростовской облас- ти и муниципальных образо- ваний области, в том числе: | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области, Адми- нистрация г. Шахты | 2204,45 | 1250,0 | 750,0 | 954,45 | 300,0 | 599,45 | 55,0 |
5.1.1. | Оплата труда привлеченных экспертов на разработку административного регла- мента | 1250,0 | 950,0 | 450,0 | 300,0 | 300,0 | - | - | |
5.1.2. | Приобретение транспорта для обеспечения деятельно- сти оперативной группы Администрации г. Шахты по установлению границ зе- мельных участков и форми- рованию землеустроительных дел | 150,0 | 150,0 | 150,0 | - | - | - | - | |
5.1.3. | Материально-техническое обеспечение специализиро- ванного подразделения в структуре Администрации г. Шахты, ответственного за решение вопросов в сфе- ре предоставления земель- ных участков | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - | - | - | - | |
5.1.4. | Средства на оплату труда государственных служащих, задействованных в разра- ботке и реализации проекта | 599,45 | - | - | 599,45 | - | 599,45 | - | |
5.1.5. | Прочие расходы | 105,0 | 50,0 | 50,0 | 55,0 | - | - | 55,0 | |
5.2. | Разработка и внедрение административного регла- мента по осуществлению полномочий в сфере предос- тавления и расчета субси- дий гражданам на оплату жилого помещения и комму- нальных услуг, в том числе: | министерство труда и соци- ального разви- тия области, администрация Азовского рай- она | 1848,4 | 950,0 | 570,0 | 898,4 | 450,0 | 448,4 | - |
5.2.1. | Оплата труда привлеченных экспертов на разработку административного регла- мента | 900,0 | 600,0 | 220,0 | 300,0 | 300,0 | - | - | |
5.2.2. | Материально-техническое обеспечение органов соци- альной защиты населения Азовского района, высту- пающего в качестве площад- ки для пилотного внедрения административного регла- мента | 150,0 | - | - | 150,0 | 150,0 | - | - | |
5.2.3. | Программное обеспечение | 250,0 | 250,0 | 250,0 | - | - | - | - | |
5.2.4. | Средства на оплату труда государственных служащих, задействованных в разра- ботке и реализации проекта | 448,4 | - | - | 448,4 | - | 448,4 | - | |
5.2.5. | Прочие расходы | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - | - | - | - | |
5.3. | Разработка и внедрение административного регла- мента по направлению граж- дан в федеральные специа- лизированные медицинские учреждения для оказания дорогостоящей (высокотех- нологичной) медицинской помощи, в том числе: | министерство здравоохране- ния области | 3005,6 | 1200,0 | 720,0 | 1805,6 | 900,0 | 865,6 | 40,0 |
5.3.1. | Оплата труда привлеченных экспертов на разработку административного регла- мента | 400,0 | 400,0 | 40,0 | - | - | - | - | |
5.3.2. | Программное обеспечение | 1500,0 | 800,0 | 680,0 | 700,0 | 700,0 | - | - | |
5.3.3. | Увеличение стоимости ос- новных средств: оснащение оборудованием телекоммуни- кационных центров и терми- налов (автоматизированных рабочих мест) | 200,0 | - | - | 200,0 | 200,0 | - | - | |
5.3.4. | Средства на оплату труда государственных служащих, задействованных в разра- ботке и реализации проекта | 865,6 | - | - | 865,6 | - | 865,6 | - | |
5.3.5. | Прочие расходы | 40,0 | - | - | 40,0 | - | - | 40,0 | |
5.4. | Разработка и внедрение административного регла- мента предоставления госу- дарственных услуг в сфере развития инновационного бизнеса в Ростовской области, в том числе: | министерство экономики, торговли, меж- дународных и внешнеэкономи- ческих связей области | 2406,8 | 950,0 | 570,0 | 1456,8 | - | 820,3 | 636,5 |
5.4.1. | Оплата труда привлеченных экспертов на разработку административного регла- мента | 533,5 | 533,5 | 153,5 | - | - | - | - | |
5.4.2. | Материально-техническое обеспечение Ростовского регионального инновацион- ного центра | 416,5 | 416,5 | 416,5 | - | - | - | - | |
5.4.3. | Средства на оплату труда государственных служащих, задействованных в разра- ботке и реализации проекта | 820,3 | - | - | 820,3 | - | 820,3 | - | |
5.4.4. | Прочие расходы | 636,5 | - | - | 636,5 | - | - | 636,5 | |
5.5. | Разработка и внедрение административного регла- мента предоставления госу- дарственных услуг в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной про- дукции, в том числе: | министерство экономики, торговли, меж- дународных и внешнеэкономи- ческих связей области, Адми- нистрация г. Ростова-на- Дону | 1524,8 | 650,0 | 390,0 | 874,8 | 300,0 | 504,8 | 70,0 |
5.5.1. | Оплата труда привлеченных экспертов на разработку административного регла- мента | 700,0 | 400,0 | 140,0 | 300,0 | 300,0 | - | - | |
5.5.2. | Материально-техническое и транспортное обеспечение сектора лицензирования и регистрационной работы Администрации г. Ростова- на-Дону, выступающей в качестве площадки для пи- лотного внедрения админи- стративного регламента | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - | - | - | - | |
5.5.3. | Средства на оплату труда государственных служащих, задействованных в разра- ботке и реализации проекта | 504,8 | - | - | 504,8 | - | 504,8 | - | |
5.5.4. | Прочие расходы | 220,0 | 150,0 | 150,0 | 70,0 | - | - | 70,0 | |
6. | Организация и проведение совещаний, семинаров, кур- сов повышения квалификации с работниками областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по актуаль- ным вопросам администра- тивной реформы | центр информационно- методической работы и под- готовки кадров Администрации области | 300,0 <**> | - | - | 300,0 | - | - | 300,0 |
Всего | 23553,85 | 8905,8 | 5343,48 | 14648,05 | 4500,0 | 8286,55 | 1861,5 | ||
Примечания:
<*> Общий объем финансирования Программы из средств федерального бюджета может быть уточнен по итогам II этапа конкурсного отбора высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 году.
<**> Предусмотрено планом мероприятий по повышению квалификации государственных и муниципальных служащих и реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров на 2006 год.
XI.Финансирование программы в 2007 году
(раздел XI введен постановлением Администрации РО
от 27.07.2007 N 305)
| N п/п | Наименование проекта административной реформы (мероприятия Программы) | Исполнитель | Всего (тыс. рублей) | Средства федерального бюджета (тыс. рублей) | Средства, предусмотренные областным бюджетом на 2007 год (тыс. рублей) | Средства местных бюджетов (тыс. рублей) | |
| всего | в том числе выделено по итогам I этапа конкурсного отбора высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году | ||||||
| 1. | Проект 1. Реформирование системы приема платежей по принципу "одного окна" (пилотная территория - г. Таганрог) | Администрация г. Таганрога, Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области | - | - | - | - | - |
| 2. | Проект 2. Создание многофункциональных Центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в социальной сфере (пилотная территория - г. Новочеркасск), в том числе: | министерство труда и социального развития области, Администрация г. Новочеркасска, Центр информационно-методической работы и подготовки кадров Администрации области | 8468,0 | 3200,0 | 1920,0 | 2768,0 | 2500,0 |
| 2.1. | Разработка административного регламента предоставления мер социальной поддержки населения по принципу "одного окна" | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области | 800,0 | 800,0 | 480,0 | - | - |
| 2.2. | Капитальный ремонт здания Управления труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска | министерство труда и социального развития области, Администрация г. Новочеркасска | 4900,0 | 2400,0 | 1440,0 | - | 2500,0 |
| 2.3. | Материальнотехническое обеспечение Управления труда и социального развития Администрации г. Новочеркасска | министерство труда и социального развития области, Администрация г. Новочеркасска | 1626,0 | - | - | 1626,0 | - |
| 2.4. | Программное и информационное обеспечение проекта | министерство труда и социального развития области, Администрация г. Новочеркасска | 1142,0 | - | - | 1142,0 | - |
| 3. | Проект 3. Создание многофункционального Центра предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в г. Шахты, в том числе: | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области | 1236,0 | - | - | 1236,0 | - |
| 3.1. | Материальнотехническое обеспечение проекта | 776,0 | - | - | 776,0 | - | |
| 3.2. | Программное обеспечение проекта | 460,0 | - | - | 460,0 | - | |
| 4. | Проект 4. Разработка типового проекта системы менеджмента качества (СМК) в соответствии с международным стандартом ИСО 9001:2000, рекомендациями IWA 4 и внедрение его в муниципальных образованиях Ростовской области (на основе опыта внедрения СМК в Администрации г. Шахты, 2006 год) (пилотная территория г. Батайск), в том числе: | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области, Администрация г. Батайска | 1215,0 | 850,0 | 510,0 | - | 365,0 |
| 4.1. | Разработка типового проекта системы менеджмента качества (СМК) в соответствии с международным стандартом ИСО 9001:2000, рекомендациями IWA 4 и внедрение его в Администрации г. Батайска | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области, Администрация г. Батайска | 915,0 | 850,0 | 510,0 | - | 65,0 |
| 4.2. | Материальнотехническое обеспечение проекта | Администрация г. Батайска | 300,0 | - | - | - | 300,0 |
| 5. | Проект 5. Разработка и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Ростовской области, в том числе: | 13302,7 | 7332,7 | 4399,62 | 3100,0 | 2870,0 | |
| 5.1. | Внедрение административных регламентов по предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в том числе: | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области, Администрация г. Таганрога, Центр информационно-методической работы и подготовки кадров Администрации области | 4150,0 | 1450,0 | 870,0 | 1700,0 | 1000,0 |
| 5.1.1. | Подготовка помещения, оборудование и организация рабочих мест | 1000,0 | - | - | - | 1000,0 | |
| 5.1.2. | Материальнотехническое обеспечение внедрения административного регламента в г. Таганроге | 1425,0 | 695,0 | 417,0 | 730,0 | - | |
| 5.1.3. | Программное и информационное обеспечение проекта | 1725,0 | 755,0 | 453,0 | 970,0 | - | |
| 5.2. | Внедрение административного регламента по осуществлению полномочий в сфере предоставления и расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе: | министерство труда и социального развития области, администрация Азовского района, Центр информационно-методической работы и подготовки кадров Администрации области | 2062,7 | 1812,7 | 1087,62 | 250,0 | - |
| 5.2.1. | Методическое обеспечение внедрения административного регламента | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области | 250,0 | 250,0 | 150,0 | - | - |
| 5.2.2. | Материальнотехническое обеспечение внедрения административного регламента в Азовском районе | министерство труда и социального развития области, администрация Азовского района | 1562,7 | 1562,7 | 937,62 | - | - |
| 5.2.3. | Программное обеспечение для внедрения административного регламента в Азовском районе | министерство труда и социального развития области, администрация Азовского района | 250,0 | - | - | 250,0 | - |
| 5.3. | Разработка и внедрение административного регламента оказания медицинской помощи муниципальными поликлиниками, в том числе: | министерство здравоохранения области, администрация Азовского района, Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области | 4710,0 | 1690,0 | 1014,0 | 1150,0 | 1870,0 |
| 5.3.1. | Разработка административного регламента оказания медицинской помощи муниципальными поликлиниками, методическое обеспечение внедрения административного регламента | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области | 870,0 | 870,0 | 522,0 | - | - |
| 5.3.2. | Материальнотехническое обеспечение внедрения административного регламента в Азовском районе | министерство здравоохранения области, администрация Азовского района | 2190,0 | 170,0 | 102,0 | 1000,0 | 1020,0 |
| 5.3.3. | Программное обеспечение для внедрения административного регламента в Азовском районе | министерство здравоохранения области, администрация Азовского района | 1650,0 | 650,0 | 390,0 | 150,0 | 850,0 |
| 5.4. | Разработка и внедрение административного регламента по экспертизе проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе: | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области, государственное учреждение Ростовской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации" | 1130,0 | 1130,0 | 678,0 | - | - |
| 5.4.1. | Разработка административного регламента по экспертизе проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области | 750,0 | 750,0 | 450,0 | - | - |
| 5.4.2. | Материальнотехническое обеспечение внедрения административного регламента | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области, государственное учреждение Ростовской области "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации" | 380,0 | 380,0 | 228,0 | - | - |
| 5.5. | Разработка и внедрение административного регламента предоставления государственных услуг в сфере государственной охраны объектов культурного наследия федерального, регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, в том числе: | министерство культуры области, Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области | 1250,0 | 1250,0 | 750,0 | - | - |
| 5.5.1. | Разработка административного регламента предоставления государственных услуг в сфере государственной охраны объектов культурного наследия федерального, регионального значения и выявленных объектов культурного наследия | Центр информационнометодической работы и подготовки кадров Администрации области | 750,0 | 750,0 | 450,0 | - | - |
| 5.5.2. | Программное обеспечение для внедрения административного регламента | министерство культуры области | 500,0 | 500,0 | 300,0 | - | - |
| 6. | Внедрение административного регламента направления жителей Ростовской области в учреждения здравоохранения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе: | министерство здравоохранения области | 740,0 | - | - | 740,0 | - |
| 6.1. | Программное обеспечение для внедрения административного регламента | 740,0 | - | - | 740,0 | - | |
| Всего | 24961,7 | 11382,7 | 6829,62 | 7844,0 | 5735,0 |
Начальник общего отдела
Администрации области
Г.В.ПАВЛЯТЕНКО