Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 № 19
О работе МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" по оказанию амбулаторно-поликлинической помощи населению города
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ N 1923 августа 2005 года Заседание N 2О работе МУ "Управление здравоохраненияг. Ростова-на-Дону" по оказаниюамбулаторно-поликлиническойпомощи населению города Амбулаторно-поликлиническая помощь в городе Ростове-на-Донуоказывается в 44 учреждениях, из них в 15 - детям. Внедрена и функционирует 3-х уровневая модельамбулаторно-поликлинической службы, представленная районнымиполиклиниками "первого контакта", базовыми поликлиниками идиагностическими центрами: КДЦ "Здоровье" и детский диагностический. Приоритетным направлением работы городского управленияздравоохранения является улучшение материально-технической базыподведомственных лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) города. Так выполнены капитальный и текущий ремонты в поликлиниках N 1,N 3, N 4, N 5, N 6, N 7, N 9, N 10, N 12, N 16, студенческойполиклиники, детских поликлиник N 1, N 4 и N 17, в поликлиническихотделениях городской больницы N 1, N 8, стоматологических поликлиникахСоветского, Железнодорожного районов, N 1 Ворошиловского района,городской стоматологической поликлинике. Запланировано строительство детской поликлиники в Железнодорожномрайоне и в Северном жилом микрорайоне, по пер. Гвардейский в Ленинскомрайоне, расширение площадей детской поликлиники N 7 (размещениялаборатории этого учреждения на новых площадях). Запланированостроительство нового здания поликлиники N 14. Все это позволит частично приблизить площади ЛПУ в расчете на 1посещение к утвержденным санитарным нормам. В течение 2004 года для базовых поликлиник района N 16, N 12поликлинических отделений горбольницы N 1, N 4, N 7, N 8, N 20 былоприобретено высокотехнологичное цифровое рентгенологическоеоборудование на сумму 13,5 млн. руб., для детских поликлиник N 7 и N 8- стерилизационное оборудование на сумму 181 тыс. руб. Для КДЦ "Здоровье" закуплено рентгенологическое оборудование насумму 8 млн. руб. За счет средств от оказания платных медицинских услуг ЛПУ городаприобретено за 1 полугодие 2005 года оборудования на сумму 3522,6тыс.руб., в том числе компьютерная техника, технологическоеоборудование, медицинская техника и мебель. В ходе реструктуризации амбулаторно-поликлинической службыпредусмотрено дальнейшее развитие диагностической базы городскихдиагностических центров, которые должны выполнять функции головногоучреждения в системе диагностических служб здравоохранения. Итогами работы МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону"по организации оказания амбулаторно-поликлинической помощи населениюгорода явилось снижение показателей заболеваемости детей и подростков(детей - на 2,4%, подростков - на 9%), рост уровня диспансеризациидетей и подростков на конец 2004 года в сравнении с 2003 годом на33,7% и 15,9% соответственно, увеличение рождаемости с 7,6% в 2001 г.до 8,7% в 2004 г., снижение младенческой смертности на 23,3 %. Успешно продолжают внедряться стандарты (протоколы) диагностики илечения пациентов по хирургическому, терапевтическому,гинекологическому и педиатрическому профилям, что дало снижение уровняошибок с 25% до 12%. Однако, оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений городалечебно-диагностическим оборудованием недостаточно, и не может вполном объеме обеспечить адекватную, качественную медико-санитарнуюдогоспитальную помощь на всех уровнях ее оказания. Так, в районныхполиклиниках N 6, N 7, N 11, N 14, N 41, N 42, детских поликлиниках N6, 8 медицинское оборудование, спирографы, реографы, аппараты УВЧ, КУФимеют 80-100% износ. Базовые поликлиники N 9, поликлинические отделения больниц N 8, N20 детских больниц N 1, N 2 детские поликлиники N 1, N 7, N 17, N 18,N 45 не достаточно оснащены аппаратами для УЗИ, эндоскопами. Необходимо отметить, что в настоящее время эндоскопическая службаамбулаторно-поликлинических учреждений представлена лишь единственнымкабинетом МЛПУЗ КДЦ "Здоровье", который работает в двухсменном режимеи выполняет исследования только желудочно-кишечного тракта.Эндоскопические исследования бронхо-легочной системы не проводятся вамбулаторно-поликлинических учреждениях города в связи с отсутствиемоборудования. Оснащение эндоскопического кабинета КДЦ "Здоровье"представленное двумя единицами техники - фиброгастроскоп и колоноскоп,приобретенными в 1997 году, - позволяет обеспечить только 8,3%потребности города в эндоскопических исследованиях. В ряде поликлиник (NN 4, 5, 6, 7, 11) недостаток площадей врасчете на 1 посещение составляет от 3,6 кв.м. до 6 кв.м., в детскихполиклиниках N 6, N 7, N 8, N 17 и Железнодорожного района недостатокплощадей колеблется от 7,5 кв.м. до 9,6 кв.м. Только на 50% ЛПУ оснащены санитарным автотранспортом. Одной из проблем, имеющих место в амбулаторно-поликлиническойслужбе, является укомплектованность штатных должностей физическимилицами: врачебными специальностями - 70,8%, средним медицинскимперсоналом - 69,6%. Низкий уровень заработной платы медработников привел к тому, чтов поликлиниках остаются работать лишь 50% выпускников высших и среднихмедицинских учебных заведений города. Соотношение: врач/средний медработник составляет 1/1,6 принормативе 1/4. На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 21, 39 и41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению информацию начальника МУ "Управлениездравоохранения г. Ростова-на-Дону" Девликамова Р.Х. о работе МУ"Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" по оказаниюамбулаторно-поликлинической помощи населению города. 2. Администрации города: 2.1. Принять меры по ликвидации аварийности зданийамбулаторно-поликлинических учреждений города. 2.2. Продолжить работу по открытию новых площадей ЛПУ за счетинвесторов; 3. МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону" (ДевликамовР.Х.): 3.1. В течение 2005 года принять меры по укомплектованиюмедицинскими кадрами амбулаторно-поликлинических учреждений города; 3.2. Считать приоритетными направлениями в работе проведениемероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний изаболеваний, определяющих низкую продолжительность жизни и высокуюсмертность в трудоспособном возрасте; 3.3. Ходатайствовать перед Министерством здравоохраненияРостовской области о включении в бюджет здравоохранения на 2006 годфинансирования на приобретение лечебно-диагностического оборудования,санитарного автотранспорта для амбулаторно-поликлинических учрежденийгорода. 4. Контроль за выполнением данного решения возложить напостоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защитынаселения (С.Д. Шереметьев). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев