Закон Ростовской области от 28.11.2006 № 596-ЗС
Об областной целевой программе "Онкология" на 2007-2010 годы
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОНКОЛОГИЯ" НА 2007-2010 ГОДЫ Действие приостановлено - Закон Ростовской области от 25.12.2008 г. N 183-ЗС (В редакции Законов Ростовской области от 03.10.2007 г. N 781-ЗС; от 06.10.2008 г. N 95-ЗС; от 23.12.2008 г. N 178-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 10 ноября 2006 года Статья 1 Утвердить Областную целевую программу "Онкология" на 2007-2010годы (прилагается). Статья 2 Администрации Ростовской области при формировании проектаобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период предусматривать финансирование Областной целевойпрограммы "Онкология" на 2007-2010 годы. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 09.10.2007 г. N 790-ЗС) Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы"Онкология" на 2007-2010 годы мероприятия и объемы финансированияподлежат ежегодной корректировке в соответствии с Областным законом обобластном бюджете. (В редакции Закона Ростовской областиот 09.10.2007 г. N 790-ЗС) Статья 3 Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону28 ноября 2006 годаN 596-ЗС Приложение к Областному закону "Об Областной целевой программе "Онкология" на 2007-2010 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОНКОЛОГИЯ" НА 2007-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 95-ЗС; от 23.12.2008 г. N 178-ЗС) ПАСПОРТ Областной целевой программы "Онкология" на 2007-2010 годы (В редакции Законов Ростовской области от 03.10.2007 г. N 781-ЗС; от 09.10.2007 г. N 790-ЗС) Наименование Областная целевая программа "Онкология" на Программы 2007-2010 годы (далее - Программа) Основание для распоряжение Администрации Ростовской области разработки Программы от 22 сентября 2006 года N 430 Государственные министерство здравоохранения Ростовской области заказчики (далее - минздрав), министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее - минстрой) (Вредакции Закона Ростовской области от 03.10.2007 г. N 781-ЗС) Государственный Администрация Ростовской области заказчик-координатор Программы Разработчик минздрав Программы Исполнитель и минздрав, минстрой соисполнители Программы Цели Программы снижение смертности населения от онкологических заболеваний; увеличение числа онкобольных, вернувшихся к труду Задачи Программы совершенствование организации онкологической службы; развитие материально-технической базы онкологических диспансеров; повышение эффективности мероприятий по медицинской профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний; обеспечение современного уровня лекарственного лечения онкологических больных Важнейшие целевые улучшение качества оказания специализированной индикаторы и медицинской помощи онкологическим больным; показатели обеспечение социальных гарантий оказания адекватной бесплатной медицинской помощи онкобольным как на стационарном, так и на амбулаторно-поликлиническом этапах; увеличение пятилетней выживаемости на 3 процента; снижение смертности от онкологических заболеваний на 2 процента; увеличение на 3 процента выявление онкозаболеваний при профосмотрах; увеличение количества больных, выявленных на I-ой и II-ой стадиях заболевания, на 4 процента; увеличение числа онкобольных, возвратившихся к труду, на 4 процента Сроки реализации 2007-2010 годы Программы Перечень мероприятий укрепление материально-технической базы онкологических диспансеров; обеспечение медицинской профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований; обеспечение онкологических больных лекарственными средствами на стационарном этапе лечения Ресурсное обеспечение общий объем финансирования Программы за счет Программы средств областного бюджета - 343728,0 тыс. рублей, в том числе: (В редакции ЗаконаРостовской области от 23.12.2008 г. N 178-ЗС) 2007 год - 106916,6 тыс. рублей; 2008 год - 87711,4 тыс. рублей; (В редакцииЗакона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 178-ЗС) 2009 год - 64250,0 тыс. рублей; 2010 год - 84850,0 тыс. рублей. (В редакцииЗакона Ростовской области от 09.10.2007 г. N 790-ЗС) Ожидаемые конечные основными конечными результатами реализации результаты реализации Программы являются: Программы снижение смертности населения от онкозаболеваний на 2 процента; увеличение удельного веса онкобольных, выявленных на профосмотрах, на 3 процента; увеличение количества больных, выявленных на I-ой и II-ой стадиях заболевания, на 4 процента; снижение смертности на первом году с момента установления диагноза на 4 процента; увеличение показателя пятилетней выживаемости на 3 процента Управление координацию деятельности исполнителей Программы реализацией Программы осуществляет министерство здравоохранения Ростовской области Контроль за контроль за исполнением Программы реализацией осуществляется Законодательным Собранием Программы. Формы Ростовской области, Администрацией Ростовской контроля области, Контрольно-счетной палатой Ростовской области. Формы контроля: проверка исполнения разделов Программы, отчеты исполнителей Программы РАЗДЕЛ I ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Злокачественные новообразования остаются одной из сложнейшихсоциальных и медицинских проблем. В Ростовской области ежегоднозаболевает одной из форм злокачественных опухолей более 15 тысяччеловек и умирает почти 9 тысяч человек. Число потерянных лет жизни врезультате этого заболевания составляет в среднем 18,5 лет. В 2005году было зарегистрировано (состояло на учете) 181,5 тысяч человек,больных новообразованиями. Онкологическая заболеваемость в Ростовской области стабильновысокая и прогнозируется ее дальнейший рост вследствие ряда причин. ВРостовской области как и в целом в стране на протяжении десятилетийпроисходит старение населения, а вероятность возникновениязлокачественных новообразований рассматривается как функция возраста.Увеличению роста злокачественных новообразований способствуют всеобщееухудшение экологических условий, недостаточная медицинскаяпрофилактика злокачественных новообразований, недостатки в организациии качестве медицинской помощи. Одной из важных проблем остаетсяпозднее выявление злокачественных новообразований вамбулаторно-поликлинических учреждениях. В Ростовской областипоказатель поздней выявляемости составляет 28,8 процента. Из числабольных злокачественными новообразованиями, взятых под наблюдениеонкологическими диспансерами за последние 5 лет, в среднем только 45,8процента больных имели I-II стадии заболевания, при которыхдостигаются наилучшие результаты лечения. Удельный вес онкологическихзаболеваний, выявленных на III и IV стадиях, за последние годысоставляет 49,8 процента, но при раке желудка, легких, гортани,слизистой полости рта, яичников он значительно выше (соответственно83,5, 80,8, 72,4, 70,5, 69,6 процента). За последние пять лет почти каждый 50-й день временнойнетрудоспособности был обусловлен злокачественными новообразованиями(в 2005 году это 2,2 процента от всех дней нетрудоспособностиработающего населения). В структуре причин выхода на инвалидностьзлокачественные новообразования занимают второе место после болезнейсистемы кровообращения и составляют 10,7 на 10 000 населения.Среднегодовое число инвалидов вследствие злокачественныхновообразований составляет 11 975 человек. Неудовлетворительная материально-техническая база, недостаточноефинансирование онкологической службы, сложившиеся в периодподчиненности онкоучреждений муниципальным органам власти, сдерживаюторганизацию лечебно-диагностического процесса на современном уровне. Всоответствии с методическими рекомендациями Московскогонаучно-исследовательского онкологического института им. П.А. Герценапо расчету коечного фонда онкологических диспансеров (0,37 койки натысячу человек населения) Ростовской области необходимо 1628 коек, нодаже с учетом коечной мощности Ростовского научно-исследовательскогоонкологического института, обеспечивающего онкологической помощьюжителей всего Южного федерального округа, Ростовская областьиспытывает дефицит более чем в 500 специализированных онкологическихкойках. Неудовлетворительно материально-техническое состояниегосударственных областных учреждений здравоохранения "Онкологическийдиспансер" в городах Таганроге, Шахты, Новочеркасске, радиологическогоотделения государственного областного учреждения здравоохранения"Онкологический диспансер" Ростовской области. Здания этих диспансеровнуждаются в капитальном ремонте. Диспансерное отделениегосударственного областного учреждения здравоохранения "Онкологическийдиспансер" Ростовской области размещено в здании муниципальноголечебно-профилактического учреждения здравоохранения "Городскаяполиклиника N 2" г. Ростова-на-Дону, аварийный корпус которой являетсямуниципальной собственностью, и после реконструкции муниципальныевласти планируют использовать его целиком для собственных нужд. Всвязи с этим остро стоит вопрос о строительстве нового здания. Недостаток необходимого лечебно-диагностического оборудования,100-процентный износ всех имеющихся аппаратов для лучевой терапии,недостаточное финансирование стационаров по статье "медикаменты"сдерживает внедрение современных медицинских технологий, не позволяетобеспечить надлежащее качество и объемы диагностики и лечения. Имеющиеся на вооружении областной онкослужбы 8гамматерапевтических аппаратов и 10 аппаратов для рентгенотерапииморально и физически устарели, имеют стопроцентный износ. Лучевыхаппаратов недостаточно, отсутствует возможность проведения лучевойтерапии с помощью линейного ускорителя, незаменимого при целом рядезлокачественных опухолей. Четыре гамматерапевтических аппаратаРостовского онкоинститута имеют такой же срок эксплуатации иобслуживают еще и жителей других субъектов Южного федерального округа. Объективно обоснованный рост онкозаболеваемости с высоким уровнеминвалидизации и смертности населения Ростовской области, наносимый всвязи с этим социально-экономический ущерб требуют своевременнойадаптации возможностей системы здравоохранения. С этих позицийоказание специализированной онкологической помощи населению,мониторинг заболеваемости и смертности, диспансеризация обширныхконтингентов больных с опухолевыми заболеваниями, полноценнаяпрофилактическая работа и лечение должны рассматриваться какмероприятия государственного масштаба, решение которых возможно толькопри поддержке Администрации Ростовской области. РАЗДЕЛ II ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основными целями Программы являются снижение смертности населенияРостовской области от онкологических заболеваний и увеличение числаонкобольных, вернувшихся к труду. Цели Программы могут быть достигнуты реализацией следующих задач: совершенствования организации онкологической службы за счетактивизации работы женских смотровых кабинетов, восстановления ихдеятельности в части поликлинических подразделений муниципальныхлечебно-профилактических учреждений; повсеместной организации работымужских смотровых кабинетов; организации на базе онкологическихдиспансеров кабинетов противоболевой терапии для методическогоруководства врачами первичного звена, осуществляющими назначениеонкобольным обезболивающих средств; внедрения маммологическогоскрининга; реструктуризации коечного фонда онкодиспансеров: увеличениядоли коек дневного пребывания, выделения из состава онкологическихотделений узкопрофильных коек (химиотерапевтических,онкогинекологических и т.д.); открытия кабинета лучевой и глубокойтермотерапии в государственном областном учреждении здравоохранения"Онкологический диспансер" в г. Волгодонске; развития материально-технической базы онкологических диспансеровпутем дооснащения диагностических подразделений диспансеровультразвуковыми сканерами, фиброволоконной и рентгеновской техникой,оснащения онкостационаров оборудованием для эндовидеохирургическихопераций и аппаратурой для проведения детоксикационной терапии вовремя химиотерапевтического лечения, замены морально и физическиустаревших аппаратов для лучевой терапии; повышения эффективности мероприятий по медицинской профилактике ираннему выявлению онкологических заболеваний. Для этого необходимаразработка и реализация комплекса мер по повышению эффективности икачества онкопрофосмотров, усиление роли первичного звеназдравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов, широкоевнедрение цитологического и маммологического скрининга на профосмотрахжннщин, осуществление мероприятий по онкологическому всеобучумедицинских работников. Усиление роли медицинской профилактикионкологических заболеваний за счет проведения скрининговыхобследований по выявлению предраковых заболеваний желудка, пищевода,молочной железы, матки, гортани, толстой и прямой кишки с последующимлечением (консервативным и оперативным). Активизация работы поповышению уровня онконастороженности населения и привлечениюработающих граждан в медицинские учреждения для прохождениядиспансеризации; обеспечения современного уровня лекарственного леченияонкологических больных в результате оснащения стационарных отделенийонкодиспансеров современными дорогостоящими химиотерапевтическимипрепаратами и лекарственными средствами для ее сопровождения. РАЗДЕЛ III СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в 2007-2010 годах. Мероприятия Программыбудут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации Программы не предусматриваются, так какпрограммные мероприятия будут реализовываться весь период. РАЗДЕЛ IV СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ В соответствии с целями и задачами Программа предусматривает 3направления, в рамках которых определены конкретные мероприятия для еереализации, сроки и объемы финансирования, которых приведены в таблице"Программные мероприятия". Для реализации поставленных задач в Программе предусмотреныследующие мероприятия по направлению "Укреплениематериально-технической базы онкологических диспансеров": осуществление капитального ремонта здания радиологическогоотделения государственного областного учреждения здравоохранения"Онкологический диспансер" Ростовской области, разработкипроектно-сметной документации и капитального ремонта двух зданийгосударственного областного учреждения здравоохранения "Онкологическийдиспансер" в г. Таганроге, разработки проектно-сметной документации икапитального ремонта здания государственного областного учрежденияздравоохранения "Онкологический диспансер" в г. Шахты, капитальногоремонта здания, являющегося памятником архитектуры, государственногообластного учреждения здравоохранения "Онкологический диспансер" в г.Новочеркасске; осуществление капитального строительства. До 2006 годагосударственное областное учреждение здравоохранения "Онкологическийдиспансер" Ростовской области располагался в четырех территориальноразнесенных зданиях, в трех из них - на правах аренды. Послемноголетнего строительства в 2006 году по адресу пр. Соколова, 9планируется ввод в эксплуатацию нового корпуса для размещения двухонкологических отделений областного диспансера. На прилегающей кновому корпусу территории имеются два аварийных одноэтажных здания,которые являются памятниками архитектуры. В рамках данного мероприятияпланируется возведение четырех- и трехэтажного корпусов с сохранениемисторических фасадов для диспансерного отделения и административныхнужд. Имеется соответствующая проектно-сметная документация; оснащение медицинским оборудованием. Основной паркдиагностического, лабораторного, наркозного, следящего, операционногооборудования морально и физически устарел, требует постоянноготекущего и капитального ремонта. При этом сроки эксплуатациизначительной части оборудования превышены в несколько раз. Согласно современным терапевтическим концепциям 70-75 процентовонкологических больных нуждаются в лучевой терапии, тогда как вРоссийской Федерации и в Ростовской области этот вид лечения получаюттолько 25-30 процентов больных из-за низкого уровня техническогооснащения отделений и кабинетов лучевой терапии, не обеспечивающийкачественное лучевое лечение и его объемы в соответствии спотребностью. В соответствии с рекомендациями Всемирной организацииздравоохранения для Ростовской области необходимо не менее 14 лучевыхмегавольтных терапевтических аппаратов (гамматерапевтических илилинейных ускорителей). Для обеспечения самых минимальных современных требований клучевой терапии необходима закупка 4-х гамматерапевтических установоккласса Рокус-АМ. Подавляющее большинство больных со злокачественныминовообразованиями нуждаются в проведении химиотерапевтическоголечения, эффективность которого резко снижается при невозможностивведения необходимой дозы из-за общетоксического действияхимиопрепаратов. Для обеспечения сопровождения химиотерапевтическоголечения детоксикационной терапией необходима закупка аппаратуры дляпроведения плазмофереза; оснащение автотранспортом. В связи с тем, что к 5-тионкологическим диспансерам решением коллегии Администрации Ростовскойобласти переданы 50 онкокабинетов и 4 онкоотделения многопрофильныхлечебно-профилактических учреждений, расположенных в другихмуниципальных образованиях. Для укрепления автотранспортного паркаонкослужбы планируется приобретение 4-х автомобилей "ГАЗель", 3-хавтомобилей "УАЗ", 2-х автомобилей "ВАЗ". Реализация мероприятия по укреплению материально-технической базыонкодиспансеров позволит улучшить качество оказания специализированноймедицинской помощи онкологическим больным, увеличить количествопролеченных больных на 240-320 человек в год, уменьшить числодиагностических ошибок, избежать ненужных оперативных вмешательств,более точно планировать тактику ведения больных, осуществлять в полномобъеме сберегательные и расширенные хирургические пособия, проводитьполноценное комбинированное и комплексное лечение, увеличив его объемна 10-14 процентов; по направлению "Обеспечение медицинской профилактики и раннейдиагностики злокачественных новообразований" будет осуществлено: проведение мероприятий по своевременному лечению заболеваний,способствующих развитию злокачественных новообразований. Значительнаячасть злокачественных новообразований развивается путем перерожденияклеток доброкачественных опухолей или клеток в зонах хроническихвоспалений. К заболеваниям, приводящим со временем к возникновениюрака относят: полипы гортани, желудка, желчного пузыря, прямой кишки,мочевого пузыря и цервикального канала; хронические язвы пищевода ижелудка, хеликобактериоз желудка; хронические трещины анальногоканала, некоторые разновидности мастопатии и доброкачественныхопухолей молочной железы. Проведение целенаправленной диагностикитаких заболеваний с последующим лечением (консервативным илиоперативным) позволит сократить заболеваемость злокачественныминовообразованиями указанных локализаций; раннее выявление онкозаболеваний. Одной из основных проблем вонкологии остается позднее выявление развившихся злокачественныхновообразований на уровне первичного звена здравоохранения. Этообусловлено недостаточным использованием современных методов раннеговыявления заболеваний, неэффективностью профилактических осмотров,низкой онкологической грамотностью медицинских работников и населения,отсутствием или недостаточной активностью смотровых кабинетов в частимуниципальных образований. Для усиления роли первичного звена здравоохранения в профилактикеи первичной диагностике онкопатологии необходима повсеместнаяорганизация и техническое оснащение смотровых кабинетов (как дляженщин, так и для мужчин), организация качественных цитологическихисследований, создание маммологических кабинетов (отделений). В рамкахмероприятия планируется повышение квалификации врачей первичного звеназдравоохранения по специальности "онкология", повышение квалификациимедицинских работников среднего звена. Организация и проведениетематических научно-практических мероприятий для терапевтов, хирургов,стоматологов, гинекологов, цитологов, средних медработников смотровыхкабинетов. Издание учебно-методических пособий, методическихрекомендаций и информационных писем. Огромную роль в сокращении смертности от онкозаболеваний играетсвоевременная и целенаправленная профилактическая работа срединаселения по пропаганде здорового образа жизни, знаний по профилактикеонкологических заболеваний. В рамках мероприятия планируется повышениеуровня онконастороженности населения и привлечение работающих гражданв медицинские учреждения для прохождения диспансеризации черезэлектронные и печатные средства массовой информации на территорииРостовской области: газета "Наше время" (тираж 25 тыс. экземпляров),газета "Молот" (11 тыс. экземпляров), "Домашняя газета" (13 тыс.экземпляров), телекомпания "Южный регион" (передача "Здоровыйинтерес"), радио "Дон-ТР". Один раз в квартал указанные средствамассовой информации готовы предоставить свои тематические страницы испецвыпуски радио- и телеперадач (20 минут эфира), посвященныевопросам онкологических заболеваний и мерам по предупреждению этихзаболеваний. Государственным учреждением здравоохранения "Медицинскийинформационно-аналитический центр" РО будет издаваться итиражироваться печатная продукция по профилактике онкозаболеваний вформе буклетов, листовок, плакатов, санитарных бюллетеней по даннойпроблеме для распространения в учебных заведениях, аптеках, больницах,библиотеках, на крупных предприятиях и т.д. Реализация мероприятия позволит усовершенствовать системупрофилактики онкологических заболеваний, увеличить на 3 процентавыявление онкозаболеваний при профилактических осмотрах, на 4 процентасократить число больных с запущенными формами злокачественныхновообразований; по направлению "Обеспечение онкологических больных лекарственнымисредствами на стационарном этапе лечения" будет осуществлено: обеспечение государственного учреждения здравоохранения"Областная детская больница" лекарственными средствами для лечениягематологических заболеваний у детей. В Ростовской области существуетмноголетняя практика закупки лекарственных средств для лечения детей,больных злокачественными новообразованиями, в государственномучреждении здравоохранения "Областная детская больница" в дополнение кмедикаментозному обеспечению, осуществляемому в рамках обязательногомедицинского страхования. Это положило основу увеличения выживаемостидетей на уровне ведущих клиник Российской Федерации и Евросоюза; обеспечение онкологических отделений лекарственными средствамидля химиотерапевтического лечения. В рамках мероприятия планируетсяраспространение практики дополнительного медикаментозного обеспеченияна онкологические отделения онкодиспансеров в пределах выделяемыхсредств в порядке, устанавливаемом минздравом. Реализация мероприятия позволит использовать в лечениионкобольных наиболее эффективные препараты, что приведет к снижениюсмертности онкологических больных на 2 процента, увеличению возврата ктруду онкобольных на 4 процента. РАЗДЕЛ V РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем финансирования Программы за счет средств областногобюджета - 343728,0 тыс. рублей, в том числе: (В редакции ЗаконовРостовской области от 23.12.2008 г. N 178-ЗС) 2007 год - 106916,6 тыс. рублей; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 09.10.2007 г. N 790-ЗС) 2008 год - 87711,4 тыс. рублей; (В редакции Закона Ростовскойобласти от 23.12.2008 г. N 178-ЗС) 2009 год - 64250,0 тыс. рублей; 2010 год - 84850,0 тыс. рублей. Средства предусматриваются областным законом об областномбюджете. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат уточнению в установленном порядке. (В редакции ЗаконаРостовской области от 09.10.2007 г. N 790-ЗС) РАЗДЕЛ VI МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Ответственным за реализацию Программы является минздрав. Программа будет реализована в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе постановлениями АдминистрацииРостовской области от 8 декабря 2004 г. N 478 "Опорядке обеспечения жителей Ростовской области дорогостоящими(высокотехнологичными) видами медицинской помощи". Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии сприоритетами развития здравоохранения Российской Федерации иРостовской области, рекомендациями Комитета по охране здоровьяГосударственной Думы от 20.04.2006г. Минздрав обеспечивает в ходе реализации Программы координациюдеятельности основных исполнителей, контролирует целевое и эффективноеиспользование выделенных средств и выполнение намеченных мероприятий.Минздрав формирует совместно с соисполнителем Программы бюджетныезаявки и ежегодно представляет их в установленном порядке вминистерство финансов Ростовской области и в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации (в случаесофинансирования из средств федерального бюджета), принимает возможныемеры по полному финансированию Программы. Объемы финансирования Программы будут ежегодно корректироваться,исходя из возможностей областного бюджета, результатов проводимогогосударственным заказчиком мониторинга и оценки эффективностиреализации Программы. (В редакции Закона Ростовской областиот 09.10.2007 г. N 790-ЗС) РАЗДЕЛ VII ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основными показателями социально-экономической эффективностиреализации Программы являются: улучшение качества оказания специализированной медицинской помощионкологическим больным; обеспечение социальных гарантий оказания адекватной бесплатноймедицинской помощи онкобольным как на стационарном, так и наамбулаторно-поликлиническом этапах; увеличение пятилетней выживаемости на 3 процента; снижение смертности от онкологических заболеваний на 2 процента; увеличение на 3 процента выявления онкозаболеваний припрофосмотрах; увеличение количества больных, выявленных на I и II стадияхзаболевания на 4 процента; увеличение числа онкобольных, возвратившихся к труду на 4процента. РАЗДЕЛ VIII ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Комплексное управление реализацией Программы осуществляетсягосударственным заказчиком - минздравом. Минздрав: координирует деятельность различных ведомств по выполнениюпрограммных мероприятий; оценивает эффективность реализации отдельных разделов Программы; обеспечивает контроль за реализацией Программы, производит сборпериодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий,анализ материалов, подготовку и представление в установленном порядкеотчетов о ходе реализации Программы; осуществляет разработку проектов постановлений и распоряженийАдминистрации Ростовской области, направленных на выполнениеПрограммы. Контроль за реализацией Программы осуществляется ЗаконодательнымСобранием Ростовской области, Администрацией Ростовской области,Контрольно-счетной палатой Ростовской области. Уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющийуправление Программой, отчет о ее реализации за соответствующийфинансовый год представляет в Администрацию Ростовской области. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджетаАдминистрация Ростовской области ежегодно представляет вЗаконодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетнуюпалату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетномфинансовом году. (В редакции Закона Ростовской областиот 09.10.2007 г. N 790-ЗС) Отчет о реализации Программы в соответствующем году долженсодержать: общий объем фактически произведенных расходов, всего и в томчисле по источникам финансирования; перечень завершенных в течение года мероприятий Программы; перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы ипроцент их незавершения; анализ причин несвоевременного завершения программныхмероприятий; предложения о привлечении дополнительных источниковфинансирования и иных способов достижения программных целей либо опрекращении дальнейшей реализации Программы. Отчет о реализации Программы подлежит утверждению ЗаконодательнымСобранием Ростовской области в сроки, установленные областнымзаконодательством. Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляетсяАдминистрацией Ростовской области в Законодательное СобраниеРостовской области на утверждение одновременно с годовым отчетом обисполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся последнимгодом реализации Программы. (В редакции Закона Ростовской областиот 09.10.2007 г. N 790-ЗС) Таблица Программные мероприятия (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 95-ЗС; от 23.12.2008 г. N 178-ЗС) |————|————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————————————————————————————————|—————————|| N | Наименование |Исполнитель| Срок | Всего | Объем финансирования (тыс. рублей) |Источник ||п/п | мероприятия | |исполнения,| |———————————————————————————————————————|финанси- || | | | годы | | в том числе по годам | рования || | | | | |——————————|—————————|—————————|————————|—————————|| | | | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————|| 1. Укрепление материально-технической базы онкологических диспансеров ||————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————||1.1.|Капитальный | минздрав | 2007-2010 | 93194,1 | 21632,2 |40561,9 |16000,0 |15000,0 |Областной|| |ремонт зданий | | | | | | | | бюджет | (В редакции Законов Ростовской области от 09.10.2007 г. N 790-ЗС; от 23.12.2008 г. N 178-ЗС) |————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————||1.4.|Оснащение | минздрав | 2008-2010 | 1600,0 | - | 500,0 | 500,0 | 600,0 |Областной|| |автотранспортом | | | | | | | | бюджет ||————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————|| 2. Обеспечение медицинской профилактики и ранней диагностики злокачественных новообразований ||————|————————————————|———————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————||2.1.|Проведение | минздрав | Весь | Выделения средств не требуется || |мероприятий по | | период | || |своевременному | | | || |лечению | | | || |заболеваний, | | | || |способствующих | | | || |развитию | | | || |злокачественных | | | || |новообразований | | | ||————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————||2.2.|Раннее выявление| минздрав | 2008-2010 | 150,0 | - | 50,0 | 50,0 | 50,0 |Областной|| |онкозаболеваний | | | | | | | | бюджет ||————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————|| 3. Обеспечение онкологических больных лекарственными средствами на стационарном этапе лечения ||————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————||3.1.|Обеспечение | минздрав | 2007-2010 | 57814,8 | 13243,6 |14071,2 |14900,0 |15600,0 |Областной|| |государственного| | | | | | | | бюджет || |учреждения | | | | | | | | || |здравоохранения | | | | | | | | || |"Областная | | | | | | | | || |детская | | | | | | | | || |больница" | | | | | | | | || |лекарственными | | | | | | | | || |средствами для | | | | | | | | || |лечения | | | | | | | | || |гематологических| | | | | | | | || |заболеваний у | | | | | | | | || |детей | | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 178-ЗС)|————|————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|—————————|————————|—————————|