Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.12.2005 № 84
О принятии Положения о собраниях (конференциях) членов городского сообщества по месту жительства
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ N 84 21 декабря 2005 года Заседание N 5 О принятии Положения о собраниях(конференциях) членов городскогосообщества по месту жительства В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 30,31, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять Положение о собраниях (конференциях) членов городскогосообщества по месту жительства (прилагается). 2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическимипартиями и общественными объединениями, средствами массовой информации(Т.П. Георгиева). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев Приложение к решению городской Думы от 21 декабря 2005 года № 84 Положение о собраниях (конференциях) членов городского сообщества по месту жительства Настоящее Положение устанавливает в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством, Уставом городаРостова-на-Дону порядок назначения и проведения в городеРостове-на-Дону собраний и конференций членов городского сообщества поместу жительства. Настоящее Положение не распространяется на собрания(конференции), проводимые в соответствии с уставами общественныхобъединений, жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья. Глава 1. Общие положения Статья 1. Собрания (конференции) членов городского сообщества 1. Собрание (конференция) членов городского сообщества являетсяформой непосредственного участия членов городского сообщества врешении вопросов местного значения. 2. Собрание членов городского сообщества проводится, если общеечисло членов городского сообщества, имеющих право на участие всобрании не превышает 500 человек и имеется приспособленное помещениедля проведения собрания. Конференция членов городского сообщества проводится в случае,когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственнозатрагивает (затрагивают) интересы более 500 членов городскогосообщества, имеющих право на участие в собрании, либо когда провестисобрание не представляется возможным. Статья 2. Право членов городского сообщества на участие всобрании (конференции) 1. В собрании (конференции) членов городского сообщества по местужительства имеют право участвовать дееспособные члены городскогосообщества, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на частитерритории города, в пределах которой проводится собрание(конференция) членов городского сообщества. 2. В собрании (конференции) членов городского сообщества повопросам организации и осуществления территориального общественногосамоуправления имеют право участвовать члены городского сообществадостигшие 16-летнего возраста. Статья 3. Принципы проведения собрания (конференции) членовгородского сообщества 1. Участие в собрании (конференции) является свободным идобровольным. 2. Члены городского сообщества участвуют в собрании (конференции)непосредственно либо через своих представителей. 3. Принятие решения на собрании (конференции) членов городскогосообщества осуществляется открытым голосованием. Статья 4. Основные цели проведения собрания (конференции) членовгородского сообщества Собрание (конференция) членов городского сообщества проводится вцелях: 1) обсуждения вопросов местного значения; 2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов; 3) осуществления территориального общественного самоуправления вчасти территории города; 4) информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления. Статья 5. Вопросы, выносимые на рассмотрение собрания(конференции) членов городского сообщества Собрание (конференция) членов городского сообщества по местужительства вправе обсуждать любые вопросы, относящиеся к предметамведения городского самоуправления. Глава 2. Порядок назначения собрания (конференции) Статья 6. Инициатива проведения собрания (конференции) 1. Собрание (конференция) членов городского сообщества проводитсяпо инициативе членов городского сообщества, Ростовской-на-Донугородской Думы (далее - городская Дума) или Мэра городаРостова-на-Дону (далее - Мэра города), а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 2. Городская Дума назначает проведение собрания (конференции)членов городского сообщества по собственной инициативе и по инициативечленов городского сообщества. Собрания (конференции) членов городского сообщества, проводимыепо инициативе Мэра города, назначаются им самостоятельно. Статья 7. Порядок реализации инициативы членов городскогосообщества по проведению собрания (конференции) 1. С инициативой о проведении собрания (конференции) можетвыступить инициативная группа численностью не менее 10 человек, постоянно или преимущественно проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания (конференции). Инициативная группа представляет в городскую Думу заявление оназначении собрания (конференции) в котором должны быть указаны: частьтерритории, на которой предполагается провести собрание(конференцию),вопросы, выносимые на рассмотрение собрания (конференции),ориентировочные сроки его проведения, предполагаемое число участников(делегатов), фамилии, имена, отчества и адреса места жительства,телефоны уполномоченных представителей инициативной группы, которые отимени инициативной группы вправе осуществлять действия, необходимыедля подготовки и проведения собрания (конференции). К заявлению прикладывается список членов инициативной группы, всоответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению, протоколсобрания инициативной группы на котором было принято решение овыдвижении инициативы о проведении собрания (конференции) и назначенииуполномоченных представителей инициативной группы. Заявление ипротокол должны быть подписаны председательствующим и секретаремсобрания инициативной группы. 4. Городская Дума на ближайшем очередном заседании рассматриваетпоступившее заявление в соответствии с регламентом городской Думы ипринимает решение о проведении собрания (конференции) членовгородского сообщества либо об отклонении заявления о назначениисобрания (конференции) с указанием причин отклонения. 5. О принятом, по итогам рассмотрения инициативы, решении,городская Дума официально в письменной форме информируетпредставителей инициативной группы. 6. В случае принятия решения о назначении собрания (конференции)членов городского сообщества городская Дума определяет дату, время иместо проведения собрания (конференции), а также устанавливаеттерриторию проведения собрания (конференции). Статья 8. Решение о назначении собрания (конференции) членовгородского сообщества Орган местного самоуправления (городская Дума, Мэр города),назначивший собрание (конференцию) членов городского сообщества,принимает соответствующий правовой акт (решение, постановление) оназначении собрания (конференции), содержащий информацию о территориипроведения собрания (конференции), теме, дате, времени и местепроведения собрания (конференции). Статья 9. Оповещение членов городского сообщества 1. Инициатор проведения собрания (конференции) обязан оповеститьчленов городского сообщества, имеющих право на участие в собрании(конференции), о месте, дате и времени проведения собрания(конференции), выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а такжеоб инициаторе: 1) о собрании - не менее чем за 7 дней до его проведения; 2) о конференции - не менее чем за 14 дней до ее проведения. 2. Инициатор проведения собрания (конференции) заблаговременнознакомит членов городского сообщества с материалами, относящимися квопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания (конференции). Глава 3. Проведение собрания членов городского сообщества Статья 10. Регистрация участников собрания членов городскогосообщества Перед открытием собрания членов городского сообщества инициаторомпроводится обязательная регистрация его участников с указаниемфамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяетсяправомочность собрания. Статья 11. Проведение собрания членов городского сообщества 1. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участиеболее половины из числа членов городского сообщества, имеющих право научастие в собрании. 2. Собрание открывает инициатор его проведения или егопредставитель. 3. Для проведения собрания избирается президиум в составепредседателя, секретаря и 1-3 членов президиума, утверждается повесткаи регламент собрания. 4. Выборы состава президиума, утверждение повестки собрания,регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосовучастников собрания по представлению инициатора проведения собрания(или его представителя) или участников собрания. 5. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащийследующие сведения: номера подъездов, адреса домов, члены городскогосообщества которых участвуют в собрании, количество членов городскогосообщества, имеющих право участвовать в собрании, количество членовгородского сообщества, зарегистрированных в качестве участниковсобрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, составпрезидиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов),фамилии выступивших, краткое содержание выступлений порассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение. 6. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. 7. Результативная часть протокола зачитывается председателемсобрания участникам собрания. Статья 12. Собрания членов городского сообщества в целяхосуществления территориального общественного самоуправления 1. Собрание членов городского сообщества, проводимое по вопросам,связанным с осуществлением территориального общественногосамоуправления в части территории города, принимает решения повопросам, отнесенным к его компетенции уставом органа территориальногообщественного самоуправления. 2. Порядок назначения и проведения собрания членов городскогосообщества в целях осуществления территориального общественногосамоуправления определяется уставом территориального общественногосамоуправления. Глава 4. Порядок проведения конференции членов городского сообщества Статья 13. Норма представительства делегатов на конференцию Норма представительства делегатов на конференцию членовгородского сообщества устанавливается инициатором ее проведения сучетом численности членов городского сообщества, имеющих право научастие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений. Статья 14. Порядок проведения выборов делегатов на конференциючленов городского сообщества 1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях членовгородского сообщества по месту жительства на части территории города впорядке, установленном статьями 10-12 настоящего Положения. 2. По решению инициатора проведения конференции выдвижение ивыборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей членовгородского сообщества под петиционными листами, составленными по формев соответствии с Приложением N 2 настоящего Положения. По инициативе членов городского сообщества, от которых всоответствии с установленной нормой представительства выдвигаетсяделегат на конференцию, в петиционный лист вносится предлагаемаякандидатура. Члены городского сообщества, поддерживающие этукандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если члены городского сообщества выдвигают несколькоальтернативных кандидатур, то петиционный лист заполняется на каждуюиз предложенных кандидатур. Статья 15. Порядок проведения конференции членов городскогосообщества и ее правомочность 1. Конференция членов городского сообщества проводится в порядке,установленном настоящим Положением для проведения собрания членовгородского сообщества. 2. Конференция членов городского сообщества считаетсяправомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранныхделегатов. Глава 5. Решения принятые собранием (конференцией) членов городского сообщества Статья 16. Итоги собрания (конференции) членов городскогосообщества 1. Собрание (конференция) членов городского сообщества можетпринимать по рассматриваемому вопросу (вопросам) решение, обращения корганам местного самоуправления и должностным лицам местногосамоуправления, заключение на проект муниципального правового акта, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления города. 2. Итоги собрания (конференции) членов городского сообществадоводятся до сведения городской Думы, Мэра города, другихзаинтересованных органов и должностных лиц и подлежат официальномуопубликованию в информационном бюллетене "Ростов официальный", а такжемогут быть размещены на официальном сайте городской Думы,Администрации города в сети Интернет. 5. Обращения, принятые собранием (конференцией) членов городскогосообщества, подлежат обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления города и (или) должностными лицами местногосамоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся вобращениях вопросов. 6. Результаты рассмотрения обращений, принятых на собрании(конференции) членов городского сообщества в письменной формедоводятся до сведения представителей инициативной группы, а такжедоводятся до сведения всех членов городского сообщества, проживающихна территории, установленной для проведения собрания (конференции),через средства массовой информации и иными способами. Статья 17. Финансирование проведения собрания (конференции)членов городского сообщества Приложение N 1 к Положению о собраниях (конференциях) членов городского сообщества по месту жительства СПИСОК ЧЛЕНОВ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ+-----+-----------------+------------------+-----------------+---------+| N | Фамилия, имя, | Адрес места | Паспортные | Личная || п\п | отчество и дата | жительства | данные | подпись || | рождения | | (серия, номер | || | | | документа, | || | | | удостоверяющего | || | | | личность, кем и | || | | | когда выдан) | |+-----+-----------------+------------------+-----------------+---------+| | | | | |+-----+-----------------+------------------+-----------------+---------+| | | | | |+-----+-----------------+------------------+-----------------+---------+ Приложение N 2 к Положению о собраниях (конференциях) членов городского сообщества по месту жительства Петиционный лист _______________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование территории, на которой проводится собрание) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу овыдвижении______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)______________________________________________________________________ (адрес делегата)делегатом на конференцию членов городского сообщества по вопросу__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (формулировка вопроса)+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+| N | Фамилия, | Дата | Адрес места | Дата | Подпись || п/п | имя, | рождения | жительства | подписания | || | отчество | | | листа | |+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+| | | | | | |+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+| | | | | | |+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+| | | | | | |+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+| | | | | | |+-----+------------+------------+-------------+------------+---------+Петиционный лист удостоверяю _________________________________________ (фамилия, имя, отчество______________________________________________________________________ дата рождения,______________________________________________________________________ место жительства собиравшего подписи) (Подпись и дата)Уполномоченный инициативной группы ___________________________________ (фамилия, имя, отчество)______________________________________________________________________ дата рождения, место жительства______________________________________________________________________ уполномоченного инициативной группы) (Подпись и дата)