Приложение к Постановлению от 04.07.2006 г № 2832
ЗАРЕГИСТРИРОВАН УТВЕРЖДЕН
контрольно-организационным отделом собранием (конференцией)
Администрации г. Таганрога граждан территории общественного
самоуправления _________________
наименование
В реестре ТОС регистрационный
N ____________ "_____" ________________200 г.
Заместитель главы Администрации -
управляющий делами
"______" _________________ 200 г.
М.П. ______________ С.В. ДробныйТИПОВОЙ УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
____________________________________________
наименование
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТАГАНРОГ"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.
Территориальное общественное самоуправление (далее по тексту - ТОС) осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования "Город Таганрог", Положением "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в г. Таганроге" (далее по тексту - Положение о ТОС), настоящим Уставом.
Статья 2.
ТОС в своей деятельности взаимодействует с городским Советом председателей ОТОС, Координационным советом по ТОС при Администрации города (далее по тексту - Координационный совет), органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями города, должностными и иными лицами, оказывающими содействие ТОС.
Статья 3.
Деятельность ТОС основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности, выборности и подконтрольности его органов гражданам.
ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через выборный орган ТОС.
Статья 4.
ТОС вправе иметь печать, штампы и бланки документов с его полным наименованием, ТОС с правами юридического лица - в установленном порядке открывать счета в банках на территории города Таганрога.
Глава 2.Территория осуществления ТОС
Статья 5. Полное наименование - территориальное общественное
самоуправление _______________, сокращенное - ТОС _______________.
наименование наименование
Юридический адрес (для ТОС с правами юридического лица) - _______________.
Статья 6. ТОС осуществляет свою деятельность на территории проживания
граждан в границах, установленных решением Городской Думы от "___"__________
200 г. N___. Описание границ: ________________________________________________
описание границ из решения Городской Думы
Статья 7.
На территории осуществления ТОС могут действовать иные формы общественной самоорганизации граждан (уличные, квартальные, домовые и др.), которые могут руководствоваться настоящим Уставом.
Глава 3.Участники ТОС
Статья 8.
В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) граждан с правом совещательного голоса.
Глава 4.Цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС
Статья 9.
Основной целью ТОС является самоорганизация граждан для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, для решения различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства.
Статья 10.
Для достижения указанных целей и решения задач на основании действующего законодательства по организации и осуществлению общественного самоуправления устанавливаются следующие основные направления деятельности ТОС:
1) содействие в организации работы с детьми и молодежью, детских клубов, спортивных площадок на территории ТОС;
2) участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;
3) оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
4) оказание содействия благотворительным фондам, органам местного самоуправления в проведении акций милосердия и социальной защиты граждан;
5) внесение предложений в органы местного самоуправления по использованию земельных участков на территории ТОС под детские площадки, скверы, зоны отдыха и другие общественно значимые цели;
6) информирование населения о решениях органов местного самоуправления, в том числе принятых по предложению или при участии ТОС;
7) осуществление иных направлений деятельности ТОС, не противоречащих действующему законодательству и служащих достижению уставных целей.
Глава 5.Порядок формирования и прекращения полномочий отос
Статья 11.
Орган ТОС избирается на собрании (конференции) граждан в соответствии с требованиями Положения о ТОС (глава 3, 4, 5). Форма голосования и численный состав ОТОС устанавливаются собранием (конференцией) граждан.
Статья 12.
Порядок проведения собраний граждан ТОС.
1) Собрание граждан на территории ТОС созывается инициативной группой граждан, органом ТОС.
2) Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста на день проведения собрания.
3) К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
- установление структуры и численности органа территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органа ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении (для ТОС с правами юридического лица);
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности ТОС;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления;
- порядок проведения собраний и конференций.
Статья 13.
Порядок проведения конференций граждан ТОС.
1) Конференцию граждан ТОС организует и проводит инициативная группа граждан, орган ТОС или органы местного самоуправления, исходя из следующих норм:
- общее количество делегатов, избираемых на конференцию, ________________;
число - не менее десяти
- норма представительства делегатов на конференцию: один делегат
от _____ граждан;
число- границы территории по выборам каждого делегата устанавливаются органом ТОС или инициативной группой граждан;
- делегат избирается на собраниях жителей или в форме сбора подписей граждан в поддержку его выдвижения подписными листами в порядке, установленном статьей 26 Положения о ТОС.
2) Делегат на конференцию считается избранным, если получил поддержку более половины подписей (голосов) граждан от установленной нормы представительства.
3) Полномочия делегатов, избранных на конференцию граждан ТОС, сохраняются в течение всего срока полномочий ОТОС и прекращаются с момента избрания новых делегатов на конференцию граждан ТОС.
4) Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста ко дню проведения конференции.
5) К исключительным полномочиям конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся вопросы, установленные п. 3 статьи 12 настоящего Устава.
Статья 14.
Деятельность органа территориального общественного самоуправления прекращается по истечении срока полномочий либо досрочно по решению собрания (конференции) граждан.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя органа территориального общественного самоуправления ввиду сложения с себя полномочий, смерти, переизбрания членами ОТОС, орган территориального общественного самоуправления избирает из своего состава нового председателя.
В случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) органа территориального общественного самоуправления ввиду сложения с себя полномочий, смерти, нового члена (членов) ОТОС избирают на собрании (конференции) граждан.
Глава 6.Права и обязанности, срок полномочий отос
Статья 15.
ОТОС имеет право:
1) представлять интересы населения, проживающего на территории общественного самоуправления;
2) осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории общественного самоуправления, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между ТОС и Администрацией города с использованием средств бюджета города Таганрога (для ОТОС с правами юридического лица);
3) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов, в порядке, установленном Городской Думой города Таганрога;
4) разрабатывать программы своей деятельности по социально-экономическому развитию соответствующей территории с последующим их утверждением на общем собрании, конференции граждан ТОС;
5) участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы населения ТОС.
Статья 16.
ОТОС обязан:
1) соблюдать Конституцию РФ, законодательство Российской Федерации и Ростовской области, Устав города Таганрога, Положение о ТОС, решения органов местного самоуправления;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) обеспечивать гласность в своей деятельности;
4) отчитываться о проделанной работе перед собранием (конференцией) избравших его граждан не реже одного раза в год;
5) заслушивать отчет председателя органа не реже одного раза в год.
Статья 17.
Заседания органа ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание органа ТОС правомочно, если в нем принимают участие не менее половины от числа избранных членов органа.
Статья 18.
ОТОС возглавляет председатель, избранный органом ТОС из своего состава. Председатель ОТОС представляет ТОС в отношениях с органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами.
Статья 19.
Решения органа ТОС принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов путем открытого голосования.
При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя ТОС.
Статья 20.
Орган ТОС избирается в количестве ____ человек сроком на 4 года.
Глава 7.Порядок принятия решений ТОС
Статья 21.
Порядок принятия решений ТОС определяется решением собрания (конференции) граждан.
Глава 8.Порядок приобретения, пользования и распоряжения финансовыми средствами для юридических лиц
Статья 22.
Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, состоят из собственных средств, из отчислений от добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также из средств бюджета города Таганрога, передаваемых органам ТОС для осуществления на договорных условиях части полномочий органов местного самоуправления, из других поступлений, не запрещенных законом.
Статья 23.
Финансовые средства, необходимые для осуществления органами территориального общественного самоуправления отдельных полномочий, переданных им органами местного самоуправления, предусматриваются ежегодно в бюджете города Таганрога.
Статья 24.
Органы территориального общественного самоуправления используют имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития соответствующих территорий, а также для проведения собраний и конференций граждан и иной осуществляемой ими деятельности.
Глава 9.Порядок внесения изменений, дополнений в устав ТОС
Статья 25.
Изменения и дополнения в Устав ТОС вносятся по решению собрания (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС.
Статья 26.
Решение о внесении изменений, дополнений в Устав ТОС принимается на собрании (конференции) большинством голосов граждан (делегатов), проживающих на территории ТОС.
Статья 27.
Изменения и дополнения в Устав ТОС подлежат регистрации в контрольно-организационном отделе Администрации г. Таганрога и вступают в силу с момента регистрации.
Глава 10.Порядок прекращения осуществления ТОС
Статья 28.
Осуществление ТОС прекращается в соответствии со статьей 36 Положения "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в г. Таганроге" на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда.
Статья 29.
В случае прекращения осуществления ТОС бюджетные средства и имущество, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления города Таганрога, передаются в муниципальную собственность.
Статья 30.
Решение о прекращении осуществления ТОС направляется в Координационный совет по ТОС в десятидневный срок.
Заместитель главы Администрации -
управляющий делами
С.В.ДРОБНЫЙ