Закон Ростовской области от 13.01.1995 № 4-ЗС

О статусе депутата городской думы и представителя Собрания народных представителей в Ростовской области

  
                            Ростовская область
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                                     Утратил силу - Закон Ростовской
  
                                         области от 18.06.97 г. N 41-ЗС
  
  
                              
                    О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
                    И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ
                   ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  
        (В редакции Законов Ростовской области от 21.11.95 г. N 8-ЗС;
               от 18.03.96 г. N 17-ЗС)
  
  
           ПринятЗаконодательным Собранием                         27 декабря 1994 года
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Депутат городской Думы и представитель Собрания
                 народных представителей в Ростовской области.
       Депутат городской   Думы   и   представитель   Собрания  народныхпредставителей в Ростовской области (далее депутат,  представитель) навсей   территории  города,  населенного  пункта  является  полномочнымпредставителем   населения,   проживающего   на   территории   города.населенного пункта.
       Органы государственной  власти  Ростовской   области   и   органыместного   самоуправления   города,   населенного  пункта  гарантируютдепутату,  представителю условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления его полномочий, защищают его права, честь и достоинство.
       В своей  деятельности  депутат,   представитель   руководствуетсяКонституцией Российской Федерации,  законами РФ,  нормативно-правовымиактами Ростовской области,  Уставом  местного  самоуправления  города,населенного пункта, своими убеждениями и предвыборной программой.
       Статья 2. Срок полномочий депутата, представителя.
       Полномочия депутата, представителя начинаются со дня его избраниядепутатом,  представителем  и  заканчиваются  в день первого заседаниявновь  избранной  городской Думы, Собрания народных представителей, заисключением случаев, предусмотренных настоящим законом. (В    редакцииЗакона Ростовской области от 21.11.95 г. N 8-ЗС)
       По решению  городской  Думы,  Собрания  народных представителей опризнании выборов данного депутата,  представителя  недействительными,принятому   в  связи  с  нарушением  Положения  о  выборах  депутатов,представителей, полномочия депутата, представителя прекращаются со дняпринятия решения.
       Полномочия депутата,  представителя не подлежат передаче  другомулицу.
       Статья 3. Удостоверение и нагрудный знак депутата, представителя.
       Депутат, представитель   имеет   удостоверение,   являющееся  егоосновным документом,  подтверждающим личность и  полномочия  депутата,представителя  и  нагрудный знак депутата,  представителя,  которым онпользуется  в   течение   срока   своих   полномочий.   Положения   обудостоверении и нагрудном знаке депутата,  представителя, их образцы иописание утверждаются Законодательным собранием Ростовской области.
       Статья 4. Сочетание деятельности депутата, представителя с
                 выполнением производственных и служебных обязанностей.
       Депутат,  представитель  не  может  быть  одновременно  депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.    (Вредакции Закона Ростовской области от 15.01.96 г. N 13-ЗС)
       Депутат, представитель осуществляет свои полномочия, как правило,без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
       Количество депутатов,  представителей,  работающих   на   штатнойоплачиваемой основе,  определяется городской Думой, Собранием народныхпредставителей.  Оно не может быть более 2/5 от общего числа избранныхдепутатов,  представителей.  Депутаты,  представители,  работающие  наштатной оплачиваемой основе,  не могут находиться  на  государственнойслужбе,    заниматься    по   совместительству   другой   оплачиваемойдеятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческойдеятельностями.
       Статья 5. Взаимоотношения депутата, представителя с избирателями.
       Депутат, представитель  поддерживает  связи с избирателями своегоокруга, ответственен перед ними и им подотчетен.
       Депутату, представителю, осуществляющему деятельность в городскойДуме,  Собрании народных  представителей  на  постоянной  основе,  дляосуществления    деятельности    в    своем    избирательном   округе,предоставляется не менее трех рабочих дней ежемесячно.
       Статья 6. Участие депутата, представителя в работе органов
                 государственной власти.
       Депутат, представитель   вправе   участвовать  в  работе  органовгосударственной власти, в компетенцию которых входит принятие решений,затрагивающих  интересы населения,  проживающего на территории города,населенного пункта с правом совещательного голоса.
       Депутат, представитель вправе вносить в органы, указанные в частипервой настоящей статьи,  подготовленные  им  предложения,  обращения,заявления   и   иные   документы  как  непосредственно,  так  и  черезуполномоченных им лиц - других депутатов, представителей.
       Статья 7. Право депутата, представителя на запросы и обращения.
       Депутат, представитель  имеет  право  обратиться  с  запросами  иобращениями к руководителям государственных органов и органов местногосамоуправления,  а  также  к   руководителям   и   должностным   лицампредприятий,  учреждений  и  организаций,  расположенных на территориигорода,  населенного пункта,  по вопросам,  отнесенным к  их  ведению.Указанные   органы   и  должностные  лица,  руководители  предприятий,учреждений  и  организаций  обязаны  представить  ответ   на   запрос,обращение  депутата,  представителя  в  течение 14 дней,  либо в иной,согласованный с депутатом, представителем срок.
       Статья 8. Право депутатов, представителей на объединения в
                 рабочие группы депутатов, представителей и другие
                 объединения депутатов, представителей.
       Депутаты, представители имеют право объединятся в рабочие  группыдепутатов,    представителей,    и    иные    объединения   депутатов,представителей.
       Порядок деятельности рабочих групп депутатов, представителей и ихправа  определяются  регламентом  городской  Думы,  Собрания  народныхпредставителей.
       Статья 9. Этика депутата, представителя.
       Депутат, представитель  должен  соблюдать правила этики депутата,представителя,  утвержденные  Законодательным   собранием   Ростовскойобласти.  В случае нарушения правил этики вопрос о поведении депутата,представителя  по  поручению   городской   Думы,   Собрания   народныхпредставителей  рассматривается  мандатной  комиссией,  с  последующимпринятием  решений,  предусмотренных   правовыми   актами   Ростовскойобласти.
       Статья 10. Досрочное прекращение полномочий депутатов,
                  представителей.
       Полномочия депутата,  представителя   прекращаются   досрочно   вслучаях:
       а) избрания или назначения депутата,  представителя на должность,занятие  которой  по  закону  не  совместимо  с выполнением полномочийдепутата городской Думы, Собрания народных представителей;
       б) избрания  депутата,  представителя  в  другой представительныйорган местного самоуправления или государственной власти;
       в) прекращения депутатом, представителем гражданства РФ;
       г) выезд  депутата,  представителя  на  постоянное  жительство  иработу за пределы территории города, населенного пункта;
       д) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  вотношении лица, являющегося депутатом, представителем;
       е) личного   заявления   депутата,   представителя   о   сложенииполномочий;
       ж) смерти депутата, представителя.
       Решение о   прекращении   полномочий  депутата,  представителя  вуказанных случаях  принимается  городской  Думой,  Собранием  народныхпредставителей.
              Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА, ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
            В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ, СОБРАНИИ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
       Статья 11. Участие депутата, представителя на заседаниях
                  городской Думы, Собрания народных представителей.
       На заседании  городской  Думы,  Собрания  народных представителейдепутаты,  представители  на   основе   коллективного   и   свободногообсуждения    рассматривают   и   решают   все   вопросы,   отнесенныезаконодательством  РФ  к  ведению  представительного  органа  местногосамоуправления.
       Депутат, представитель  обязан  участвовать  в  работе  городскойДумы, Собрания народных представителей. В случае невозможности прибытьна    заседание    депутат,    представитель    сообщает    об    этомпредседательствующему.
       Председательствующий заблаговременно   в   сроки,   установленныерегламентом городской Думы, Собрания народных представителей, сообщаетдепутату,  представителю о времени созыва и месте проведения заседаниягородской Думы, Собрания народных представителей, о вопросах, вносимыхна рассмотрение,  и представляет ему все необходимые материалы по этимвопросам.
       Статья 12. Полномочия депутата, представителя на заседаниях
                  городской Думы, Собрания народных представителей.
       Депутат, представитель пользуется правом решающего голоса по всемвопросам,  рассматриваемым  на  заседаниях  городской  Думы,  Собраниянародных представителей.
       Депутат, представитель имеет право:
       - предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях;
       - вносить  предложения  и  замечания по повестке дня,  по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
       - вносить  предложения  о  заслушивании  на заседаниях отчета илиинформации любого органа,  либо должностного  лица,  подотчетного  илиподконтрольного администрации города, населенного пункта;
       - предлагать проекты решений городской  Думы,  Собрания  народныхпредставителей;
       - участвовать в прениях,  задавать вопросы докладчикам,  а  такжепредседательствующему  на  заседании,  требовать  ответа  и  давать имоценку;
       - вносить  поправки  в  проекты решений городской Думы,  Собраниянародных представителей;
       - выступать   с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивамголосования, давать справки;
       - оглашать   на  заседаниях  городской  Думы,  Собрания  народныхпредставителей обращения граждан,  организаций,  имеющие  общественноезначение;
       - вносить в  городскую  Думу,  Собрание  народных  представителейпредложения   о   проведении  проверок  исполнения  решений,  принятыхгородской Думой,  Собранием народных представителей,  государственнымиорганами    и   органами   местного   самоуправления,   предприятиями,учреждениями и организациями;  о проведении  расследований  по  любомувопросу,  относящемуся  к  ведению  городской Думы,  Собрания народныхпредставителей;
       - знакомиться  с текстами выступлений в стенограммах и протоколахзаседания до опубликования,  а также получать тексты  выступлений,  неподлежащих опубликованию.  Депутат,  представитель,  не выступивший назаседании   в   связи   с   прекращением   прений,   вправе   передатьпредседательствующему  текст своего выступления,  а также изложенные вписьменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
       Текст выступления включается в протокол заседания и публикуется вбюллетене  городской  Думы,  Собрания  народных  представителей,  еслитаковой издается.
       Предложения и замечания, внесенные депутатами, представителями назаседании,  рассматриваются  и  учитываются  при  доработке проектов ипринятии решения городской Думы,  Собрания народных представителей.  Вслучае  их  отклонения  депутату,  представителю  дается  обоснованныйответ.
       Порядок реализации    прав,   указанных   в   настоящей   статье,устанавливается  регламентом   городской   Думы,   Собрания   народныхпредставителей,  настоящим  Законом,  другими  правовыми  актами  РФ иРостовской области.
       Статья 13. Запрос городской Думы, Собрания народных
                  представителей.
       Депутат, представитель или группа депутатов, представителей имеютправо  внести  на  рассмотрение  городской  Думы,  Собрания   народныхпредставителей  обращение к администрации города,  населенного пункта,руководителям  ее  отделов  и  управлений,  а  также  к  руководителямрасположенных на территории города, населенного пункта государственныхи общественных органов, предприятий, учреждений, организаций.
       Такое обращение  вносится  в  письменной  форме  и  оглашается назаседании городской Думы, Собрания народных депутатов.
       Если указанное  обращение  касается фактов нарушения органами илидолжностными лицами Конституции РФ,  Законов  РФ,  Указов  Президента,актов,   принимаемых   высшими   органами   государственной  власти  иуправления РФ,  правовых актов Ростовской области  или  актов  органовместного   самоуправления   либо  затрагивает  иные  вопросы,  имеющиеобщественное  значение,   то   городская   Дума,   Собрание   народныхпредставителей  может  признать его запросом городской Думы,  Собраниянародных представителей.
       Запрос городской    Думы,    Собрания   народных   представителейвключается в повестку дня.
       Орган или  должностное  лицо,  к которому обращен запрос,  обязандать устный или письменный  ответ,  который  оглашается  на  очередномзаседании городской Думы, Собрании народных представителей.
       Городская Дума,  Собрание  народных  представителей  вправе  датьоценку  ответа органа или должностного лица на запрос.  По результатамрассмотрения   запроса    городской    Думой,    Собранием    народныхпредставителей принимается решение.
       Запрос, ответ на него,  а также решение городской Думы,  Собраниянародных  представителей подлежат обязательному опубликованию в газетегорода, населенного пункта.
       Статья 14. Рассмотрение предложений и замечаний депутата,
                  представителя, внесенных на заседание городской Думы,
                  Собрания народных представителей.
       Предложения и замечания, высказанные депутатом, представителем назаседании   городской   Думы,  Собрания  народных  представителей  илипереданные в письменной форме  председательствующему,  рассматриваютсягородской Думой,  Собранием народных представителей, либо направляютсяими на рассмотрение соответствующим органам и  должностным  лицам  дляподготовки  ответа  на  очередное  заседание городской Думы,  Собраниянародных представителей.
       Контроль за  рассмотрением  и реализацией предложений и замечанийдепутатов, представителей осуществляет председательствующий.
       Статья 15. Участие депутата, представителя в выполнении поручений
                  городской Думы, Собрания народных представителей.
       Депутат, представитель обязан выполнять поручения городской Думы,Собрания  народных  представителей,  данные  в   пределах   ее   (его)компетенции.
       По поручению городской  Думы,  Собрания  народных  представителейдепутат,   представитель  участвует  в  проверках  исполнения  законовгосударственными  органами   и   органами   местного   самоуправления,предприятиями,   учреждениями   и   организациями,  расположенными  натерритории  города,  населенного  пункта.  По   требованию   депутата,представителя  при  проведении таких проверок государственные органы иорганы местного самоуправления,  предприятия,  учреждения, организацииобразуют комиссии по изучению и рассмотрению поставленных вопросов.  Всостав названных комиссий включаются также лица,  указанные депутатом,представителем.
       О результатах   выполнения   поручений   депутат,   представительинформирует городскую Думу, Собрание народных представителей. В случаенеобходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков,отмене   незаконных   решений,   привлечении  к  ответственности  лиц,допустивших нарушения.
       Статья 16. Расследование депутата, представителя.
       По требованию   депутата,   представителя,   группы    депутатов,представителей   городская   Дума,  Собрание  народных  представителейназначает расследование депутата, представителя.
       Все органы  и  должностные  лица,  подчиненные или подконтрольныеадминистрации города, населенного пункта обязаны оказывать необходимоесодействие   в   проведении  расследования;  по  требованию  депутата,представителя   или   группы   депутатов,   представителей,    ведущихрасследование,  обязаны  беспрепятственно представлять необходимые дляобъективного изучения вопроса сведения и  документы.  Вмешательство  впроцессуальную   деятельность  органов  прокуратуры,  внутренних  дел,дознания,  предварительного следствия  и  суда  по  находящимся  в  ихпроизводстве  делам  об административных правонарушениях,  уголовным игражданским делам не допускается.
       Результатом расследования   является  мотивированное  заключение,решение по которому принимается городской  Думой,  Собранием  народныхпредставителей.
                     Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА,
                   ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ
       Статья 17. Рассмотрение депутатом, представителем предложений,
                  заявлений и жалоб граждан.
       Депутат, представитель    рассматривает    поступившие   к   немупредложения,  заявления и жалобы,  принимает меры к их  правильному  исвоевременному  разрешению  соответствующими  органами  и должностнымилицами;  ведет прием  граждан,  изучает  общественное  мнение,  вноситпредложения  в  соответствующие органы местного самоуправления,  а принеобходимости - в  государственные  и  общественные  органы  в  рамкахполномочий городской Думы, Собрания народных представителей.
       Статья 18. Отчет депутата, представителя перед избирателями.
       Депутат, представитель  обязан информировать избирателей округа освоей работе.
       По требованию  избирателей  может  быть  проведен отчет депутата,представителя. Под требованием об отчете необходимо собрать не менее 3процентов  подписей  избирателей данного округа.  В этом случае органыместного самоуправления принимают меры,  необходимые  для  организациивнеочередного отчета депутата,  представителя. Не позднее чем за месяцдо проведения внеочередного отчета уведомляют депутата,  представителяо   времени   и  месте  проведения  отчета,  о  причинах,  послужившихоснованием для его проведения.
       Статья 19. Содействие депутату, представителю в проведении
                  отчетов и встреч с избирателями.
       Депутату, представителю  обеспечиваются  необходимые  условия дляпроведения отчетов и встреч с  избирателями  округа.  По  его  просьбесоответствующий  орган  местного  самоуправления безвозмездно выделяетпомещение,  извещает граждан  о  времени  и  месте  проведения  отчетадепутата,   представителя,  его  встреч  с  избирателями  или  членамиобщественной организации,  направляет для участия  во  встречах  своихпредставителей, оказывает другую помощь.
                 Глава 4. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                         ДЕПУТАТА, ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
       Статья 20. Полномочия депутата, представителя.
       В целях осуществления  своих  полномочий  депутат,  представительимеет право:
       - участвовать при рассмотрении в органах местного  самоуправлениялюбых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
       - участвовать  в  организации  контроля  исполнения  законов  РФ,правовых   актов   Ростовской   области   и   актов  органов  местногосамоуправления;
       - проверять   с   привлечением   представителей   соответствующихорганов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав изаконных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
       - осуществлять  контроль   за   рассмотрением   направленных   импредложений,  заявлений  и  жалоб  в  государственные  органы и органыместного  самоуправления,  предприятия,  учреждения   и   организации,принимать   личное   участие   в  их  рассмотрении.  Должностные  лицагосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, подчиненных или подконтрольных администрациигорода,  обязаны  оказывать  депутату,  представителю  помощь  в   егоконтрольной деятельности;
       - проводить собрания  избирателей  округа,  встречи  с  трудовымиколлективами и местными общественными организациями;
       - участвовать   в   работе   различных   объединений   депутатов,представителей,  избирателей,  органов  общественного территориальногосамоуправления,  собраний  трудовых  коллективов,  граждан  по   местужительства и военнослужащих по воинским частям.
       Статья 21.  Гарантии реализации прав депутата,  представителя
                   при принятии решений городской Думы, Собрания
                   народных представителей.
       Депутату, представителю гарантируется:
       а) обязательное  рассмотрение  внесенного   им   предложения   назаседании городской Думы, Собрания народных представителей с принятиемодного из следующих решений:
       - о принятии предложения;
       - о начале разработки проекта решения;
       - о направлении предложенного проекта на доработку;
       б) обязательная постановка на голосование предложений, также всехпоправок к решениям, внесенных депутатом, представителем.
       Статья 22. Право депутата, представителя на беспрепятственное
                  посещение государственных органов и органов местного
                  самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
       Депутат, представитель  по  предъявлению  удостоверения депутата,представителя   имеет   право    в    соответствии    с    действующимзаконодательством  беспрепятственного  посещения  всех государственныхорганов и органов местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений,организаций,  расположенных на территории города,  населенного пункта,независимо от их подчиненности,  принадлежности и форм  собственности,кроме  предприятий,  имеющих особый режим секретности.  Личный досмотрдепутата, представителя не допускается.
       Статья 23. Право депутата, представителя на безотлагательный
                  прием должностными лицами.
       По вопросам   своей   деятельности   депутат,   представитель  натерритории    города,    населенного    пункта    пользуется    правомбезотлагательного  приема руководителями и другими должностными лицамигосударственных   органов   и   органов    местного    самоуправления,предприятий, учреждений, организаций.
       Статья 24. Право депутата, представителя требовать устранения
                  нарушения Закона, прав, свобод и законных интересов
                  граждан.
       Депутат, представитель   вправе   потребовать   незамедлительногоустранения  нарушения  закона,  прав,  свобод  и  законных   интересовграждан,  а  в  необходимых  случаях  -  обратиться  к соответствующиморганам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Фактнарушения  может  фиксироваться  в протоколе,  составленном депутатом,представителем или по его требованию  представителем  соответствующегоправоохранительного или контрольного органа.
       Должностные лица  государственных  органов  и  органов   местногосамоуправления,  предприятий,  учреждений  и  организаций,  к  которымобращено требование депутата,  представителя,  обязаны незамедлительнопринять  меры  для  устранения  нарушения,  а  при необходимости - дляпривлечения виновных к ответственности с  последующим  информированиемоб этом депутата, представителя.
       Статья 25. Право депутата, представителя на получение и
                  распространение информации.
       Городская Дума,  Собрание  народных  представителей  обеспечиваютдепутата,  представителя документами городской Думы, Собрания народныхпредставителей,  а также информационными  и  справочными  материалами,официально     распространенными     правительственными     и    инымигосударственными органами, органами местного самоуправления.
       Городская Дума,  Собрание народных представителей и администрациягорода, населенного пункта при обращении депутата обязаны обеспечиватьего    консультациями   специалистов   по   вопросам,   связанными   сдеятельностью депутата,  представителя,  безотлагательно предоставлятьнеобходимую  информацию,  а  также  возможность  использования средствмножительной и вычислительной техники, имеющейся в их распоряжении длявыполнения его полномочий.
       Депутат, представитель имеет преимущественное право выступать  повопросам деятельности в государственных,  а также учреждаемых органамиместного самоуправления города,  населенного пункта средствах массовойинформации.
       Редактирование представленных      депутатом,      представителемматериалов без его согласия не допускается.
       Статья 26. Оказание депутату, представителю юридической помощи.
       Городская Дума,  Собрание народных представителей,  администрациягорода,  населенного   пункта,   предприятия,   организации,   научныеучреждения, учебные заведения, правоохранительные органы на территориигорода,  населенного пункта  оказывают  депутату  помощь  по  правовымвопросам, возникающим в его деятельности.
       Статья 27. Неприкосновенность депутата, представителя.
       Депутаты   городской   Думы,   члены  выборных  органов  местногосамоуправления  на территории муниципального образования не могут бытьзадержаны  (за  исключением случаев задержания на месте преступления),подвергнуты   обыску  по  месту  жительства  или  работы,  арестованы,привлечены   к   уголовной   ответственности  без  согласия  прокурораРостовской области.(Статья   в   редакции  Закона  Ростовской  областиот 18.03.96 г. N 17-ЗС)
       Статья 28. Порядок получения согласия на привлечение депутата,
                  представителя к ответственности.     (Исключена - Закон Ростовской области от 18.03.96 г. N 17-ЗС)
       Статья 29. Освобождение депутата, представителя от выполнения
                  производственных или служебных обязанностей на время
                  осуществления депутатской деятельности в городской
                  Думе, Собрании народных представителей.
       Освобождение депутата,      представителя      от      выполненияпроизводственных или служебных  обязанностей  на  время  осуществлениядепутатской   деятельности   в   городской   Думе,  Собрании  народныхпредставителей  на  постоянной  основе   производится   администрациейпредприятий,   учреждений   и  организаций  по  письменному  заявлениюдепутата,  представителя в указанный им срок без  увольнения.  В  этомслучае за ним сохраняются права члена данного трудового коллектива.
       Депутат, представитель на время осуществления своей  деятельностив  городской  Думе,  Собрании  народных  представителей  на постояннойоснове по своему желанию может быть уволен с прежнего места работы илислужбы  в  связи  с  переходом  на  работу в городскую Думу,  Собраниенародных  представителей.   Администрация   предприятий,   учреждений,организаций обязана уволить депутата в указанный им срок.
       Статья 30. Освобождение от выполнения производственных или
                  служебных обязанностей депутата, представителя,
                  осуществляющего свои полномочия без отрыва от
                  основной производственной или служебной деятельности.
       Освобождение от   выполнения   производственных   или   служебныхобязанностей депутата,  представителя, осуществляющего свои полномочиябез отрыва от основной производственной  или  служебной  деятельности,производится  по  инициативе депутата,  представителя на основании егописьменного уведомления  с  согласия  председательствующего  городскойДумы,   Собрания   народных   представителей.   Требование  каких-либодокументов не допускается.  Уведомление депутата, представителя служитоснованием   для  выплаты  ему  средней  заработной  платы  (денежногосодержания) за весь период освобождения из расчета  за  последние  тримесяца.
       За период   заседаний   городской   Думы,    Собрания    народныхпредставителей,  а  также  выполнения  своих  обязанностей с депутата,представителя снимается обязанность выполнения работы, устанавливаемойв виде конкретных показателей.
       Статья 31. Гарантии трудовых прав депутата, представителя, прав
                  депутата, представителя из числа военнослужащих и
                  других категорий граждан, служба которых
                  регулируется уставами и положениями.
       Депутату, представителю,     освобожденному     от     выполненияпроизводственных   или   служебных  обязанностей,  либо  уволенному  спрежнего места работы (службы), или отчисленному из учебного заведенияна время депутатской деятельности в городской Думе,  Собрании народныхпредставителей   на   постоянной   основе,    после    ее    окончанияпредоставляется  прежняя  работа  (должность),  а  при ее отсутствии -другая равноценная работа (должность) на том же или,  с его  согласия,на другом предприятии, в учреждении, организации.
       Время выполнения депутатом,  представителем  своих  полномочий  вгородской Думе,  Собрании народных представителей на постоянной основезасчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы);  стаж работы(службы)  по  специальности;  стаж  работы  (службы),  дающий право наустановление процентных  надбавок  к  заработной  плате  (должностномуокладу),    на    установление   процентных   надбавок   и   получениеединовременного вознаграждения за  выслугу  лет  (за  стаж  работы  поспециальности на данном предприятии), выплату вознаграждений по итогамработы предприятий,  учреждений,  организаций за  год,  а  также  стажработы,  дающий  право  на  пенсию  на  льготных условиях и в льготныхразмерах,  если  депутат,   представитель   на   момент   перехода   косуществлению  депутатской  деятельности  в  городской Думе,  Собраниинародных представителей на постоянной основе находился  на  должности,работал  по  профессии,  либо  работал  (проходил службу) в местности,предусматривающей данную льготу.
       С работником,  принятым в порядке замещения должности, занимаемойдепутатом,  представителем,  заключается срочный трудовой  договор  навесь  период  выполнения депутатом,  представителем своих полномочий вгородской Думе, Собрании народных представителей на постоянной основе.Трудовой  договор  с  таким работником расторгается со дня возвращениядепутата, представителя на прежнюю работу.
       Деятельность депутата  из числа военнослужащих и других категорийграждан,  служба  которых   регулируется   уставами   и   положениями,гарантируется в соответствии с федеральным законодательством.
       Статья 32. Страхование депутата, представителя.
       Жизнь и здоровье депутата,  представителя могут быть застрахованыза счет местного бюджета на сумму годовой заработной  платы  депутата,представителя  по  месту  основной  работы  в  порядке,  установленномгородской Думой, Собранием народных представителей.
       Страховые организации выплачивают страховое возмещение в случаях:
       а) гибели (смерти) депутата,  представителя, если гибель (смерть)наступила   вследствие   телесных  повреждений  или  причинения  иногоповреждения его здоровью в связи с осуществлением им его полномочий;
       б) причинения депутату, представителю в связи с осуществлением имсвоих  полномочий  увечья  или  иного  повреждения  здоровья,  как  неповлекших  стойкой  утраты  трудоспособности,  так и повлекших стойкуюутрату трудоспособности.
       Статья 33. Компенсация за причиненное депутату, представителю
                  увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее
                  стойкую утрату трудоспособности.
       В случае   причинения   депутату,   представителю   в   связи   сосуществлением  им  своих  полномочий  увечья  или  иного  поврежденияздоровья,  повлекших стойкую утрату трудоспособности,  ему по  решениюгородской    Думы,   Собрания   народных   представителей   ежемесячновыплачивается за счет местного бюджета компенсация в  размере  разницымежду  ежемесячной заработной платой депутата,  представителя по местуосновной работы на момент выплаты компенсации  и  назначенной  пенсиейбез зачета выплаты страхового возмещения.
       Статья 34. Обеспечение материально-финансовых условий для
                  осуществления депутатом, представителем его полномочий.
       Депутату, представителю  возмещаются  за  счет  местного  бюджетарасходы,   связанные  с  его  деятельностью,  в  порядке  и  размерах,устанавливаемых городской Думой, Собранием народных представителей.
       Депутату, представителю,     освобожденному     от     выполненияпроизводственных или служебных  обязанностей  на  время  осуществлениядепутатской   деятельности   в   городской   Думе,  Собрании  народныхпредставителей на постоянной основе без увольнения по основному  местуработы  (службы),  за  это  время  выплачивается  из  местного бюджетаденежное вознаграждение в размере,  устанавливаемом  городской  Думой,Собранием народных представителей.  За этот период заработная плата поосновному месту работы не сохраняется.
       Депутату, представителю,  перешедшему на работу в городскую Думу,Собрание народных представителей на постоянной основе, за время работывыплачивается   из   местного  бюджета  заработная  плата  в  размере,устанавливаемом городской Думой, Собранием народных представителей.
       Статья 35. Предоставление депутату, представителю служебного
                  помещения.
       Администрация города,  населенного  пункта в течение месяца послеобращения депутата,  представителя предоставляет  ему  для  выполнениясвоей   деятельности   в  округе  отдельное  помещение,  оборудованноемебелью,  средствами  связи  и  оргтехникой,  организует   обеспечениедепутата,  представителя  на срок его полномочий телефонной связью внеочереди по месту работы в округе, а также по месту его проживания.
       Статья 36. Использование средств связи депутатом, представителем.
       Депутат, представитель   по   вопросам,   связанным   со    своейдеятельностью,  имеет право пользоваться по предъявлению удостоверениядепутата,  представителя  телефонной   связью,   которой   располагаютгосударственные органы и органы местного самоуправления,  предприятия,учреждения,  организации на  территории  города,  населенного  пункта.Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, представителю названнымиорганами,  производится за счет средств местного бюджета в  порядке  иразмерах,   устанавливаемых   городской   Думой,   Собранием  народныхпредставителей.
       Почтовые и   телеграфные  отправления,  телефонные  переговоры  сдомашних телефоном оплачиваются самим депутатом, представителем.
       Статья 37. Право депутата, представителя на бесплатный проезд.
       Депутат, представитель на территории города,  населенного  пунктапользуется   правом  бесплатного  проезда  на  всех  видах  городскогопассажирского   транспорта,   за   исключением   такси.   Это    правораспространяется и на лицо,  сопровождающее депутата - инвалида первойгруппы.
       Проезд депутата,   представителя   на   всех   видах   городскогопассажирского  транспорта  (за  исключением  такси)  и  в  пригородныхпоездах осуществляется по удостоверению депутата, представителя.
       Депутат, представитель имеет право бесплатного провоза  багажа  всоответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта.
       Органы местного самоуправления на территории города,  населенногопункта  по  его  заявке обязаны предоставлять депутату,  представителюавтотранспорт для поездок при выполнении им своих обязанностей.
       Депутату, представителю,  использующему  личный автотранспорт дляосуществления  своей  деятельности,   возмещаются   расходы   по   егосодержанию  в  порядке  и  размерах,  устанавливаемых городской Думой,Собранием народных представителей.
       Статья 38. Отпуск депутату, представителю.
       Отпуск депутату,  представителю  предоставляется   администрациейпредприятия,  учреждения,  организации  по месту его работы (службы) всрок,  указанный в письменном заявлении депутата, представителя (в томчисле  с  разделением  отпуска  на  части).  Депутату,  представителю,осуществляющему депутатскую деятельность в  городской  Думе,  Собраниинародных  представителей  на  постоянной основе отпуск предоставляетсяпредседательствующим сроком 36 рабочих дней.
       Статья 39. О помощниках депутата, представителя.
       Депутаты, представители могут иметь помощников.
       Права, условия   и   порядок   работы   помощников   определяютсясоответствующим  положением,  принятым  городской   Думой,   Собраниемнародных представителей.
       Статья 40. Возмещение расходов в связи с выполнением полномочий
              депутата, представителя.
       Расходы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,организаций,  связанные с деятельностью депутата, возмещаются местнымифинансовыми  органами  на  основе  счетов,  подтвержденных  депутатом,представителем,  путем  перечисления  средств на счета соответствующихорганизаций за счет местного бюджета.
                 Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
                       ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
       Статья 41. Ответственность за невыполнение законных требований
                  депутата, представителя.
       Невыполнение должностными  и   другими   лицами   государственныхорганов и органов местного самоуправления,  предприятий,  учреждений иорганизаций законных требований депутата,  представителя либо созданиепрепятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных настоящимЗаконом  сроков  предоставления  информации  или  предоставление   имизаведомо   ложной   информации,  если  отсутствуют  признаки  уголовнонаказуемого   деяния,    влечет    ответственность,    предусмотреннуюдействующим законодательством.
       Статья 42. Ответственность за воздействие на депутата,
                  представителя, членов его семьи и родственников.
       Неправомерное воздействие на депутата,  представителя, членов егосемьи  и  родственников  с целью воспрепятствовать исполнению им своихобязанностей,  если отсутствуют признаки уголовно наказуемого  деяния,влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
       Статья 43. Ответственность за посягательство на честь,
                  достоинство депутата, представителя.
       Публичное оскорбление депутата, представителя, а также его личноеоскорбление  при  исполнении им своих обязанностей,  а равно клевета вотношении депутата,  представителя,  либо распространение информации оего   деятельности   в   искаженном   виде   влечет   ответственность,предусмотренную действующим законодательством.
       Статья 44. Ответственность за нарушение неприкосновенности
                  депутата, представителя.
       Нарушение положений   настоящего   закона,  регулирующих  вопросынеприкосновенности депутата,  представителя,  влечет  ответственность,предусмотренную действующим законодательством.
       Статья 45. Ответственность за нарушение гарантий трудовых прав
                  депутата, представителя, прав депутата, представителя
                  из числа военнослужащих и других категорий граждан,
                  служба которых регулируется уставами и положениями.
       Нарушение должностными    лицами     предприятий,     учреждений,организаций  установленных  настоящим  законом  гарантий трудовых правдепутата,  представителя,  прав  депутата,  представителя   из   числавоеннослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируетсяуставами и положениями,  а также установленных настоящим Законом  правуказанных лиц после окончания их полномочий, если отсутствуют признакиуголовно наказуемого деяния,  влечет ответственность,  предусмотреннуюдействующим законодательством.
                    Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 46. Вступление настоящего областного Закона в силу.
       Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
       Статья 47. Приведение правовых (нормативных) актов в соответствие
                  с настоящим областным законом.
       Правовые акты  в  Ростовской  области,  ведомственные нормативныеакты,  нормативные акты органов местного самоуправления  приводятся  всоответствие с настоящим областным законом в течение месяца со дня еговступления в силу.
       Глава администрации
       Ростовской области          В. ЧУБг. Ростов-на-Дону13 января 1995 годаN 4-ЗС
                               РАЗЪЯСНЕНИЕ
               ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЕЙ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
                   "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И
              ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
          В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ МАТЕРИАЛЬНЫЕ
             ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
       Городские Думы   и   Собрания   народных   представителей   могутустанавливать   гарантии   деятельности   депутатов,   представителей,предусмотренные статьями 30,  33, 34, 35, 36, 37, 40 областного закона"О статусе депутата городской Думы и представителя  Собрания  народныхпредставителей  в  Ростовской  области".  Решение  о  целесообразностиустановления  каждой  конкретной  гарантии  и  о  порядке   возмещениярасходов  по  ее реализации из местного бюджета принимаются городскимиДумами и Собраниями народных представителей самостоятельно.
       Законодательное собрание