Постановление Администрации Ростовской области от 26.02.2007 № 67
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2004 N 88
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.02.2007 N 67 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 г. N 251 О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2004 N 88 В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области в целяхприведения Положения о министерстве имущественных и земельныхотношений, финансового оздоровления предприятий, организацийРостовской области в соответствие с федеральным и областнымзаконодательством ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от18.02.2004 N 88 "Об утверждении Положения, структуры и штатногорасписания министерства имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области"изменения, изложив приложение 1 в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Постановление вступает в силу с даты официальногоопубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - управляющего деламиЛогутину Л.С. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вноситминистерство имущественных и земельныхотношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций области Приложение к постановлению Администрации области от 26.02.2007 N 67 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области I. Общие положения 1.1. Министерство имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области(далее - министерство) является областным органом исполнительнойвласти, осуществляющим проведение единой государственной политики всфере имущественных и земельных отношений, управление и распоряжениегосударственным имуществом и земельными участками, находящимися всобственности Ростовской области, а также полномочия по финансовомуоздоровлению предприятий и организаций области. 1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет круглуюпечать со своим наименованием и изображением Герба Ростовской области,другие необходимые печати, штампы и бланки. Полное наименование - министерство имущественных и земельныхотношений, финансового оздоровления предприятий, организацийРостовской области. Сокращенное наименование - минимущество Ростовской области. Местонахождение министерства - г. Ростов-на-Дону. Почтовый адрес министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112. 1.3. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевой счет ворганах федерального казначейства. 1.4. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ростовскойобласти, областными законами, указами и распоряжениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Ростовской области, а также настоящимПоложением. 1.5. Министерство является специальным органом, уполномоченным науправление и распоряжение имуществом и земельными участками,находящимися в государственной собственности Ростовской области. 1.6. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, иными организациями и гражданами. 1.7. Решения и распоряжения министерства, принятые в пределах егокомпетенции, являются обязательными для всех государственных органов иорганов местного самоуправления, государственных предприятий,учреждений и организаций области, а также для представителейРостовской области в хозяйственных обществах, акции (доли уставногокапитала) которых находятся в государственной собственности Ростовскойобласти. 1.8. Не допускается передача полномочий министерства другимгосударственным органам и юридическим лицам за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством. 1.9. Министерство не вправе заниматься коммерческойдеятельностью. 1.10. Имущество министерства является государственнойсобственностью Ростовской области и принадлежит министерству на правеоперативного управления. Министерство владеет, пользуется ираспоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с егоназначением, настоящим Положением, действующим законодательством. 1.11. Финансирование деятельности министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. II. Полномочия министерства Министерство осуществляет следующие полномочия в установленнойсфере деятельности: 2.1. Осуществляет управление и распоряжение имуществом иземельными участками, находящимися в государственной собственностиРостовской области. 2.2. Разрабатывает с учетом требований федерального, областногозаконодательства проекты правовых актов по вопросам распоряжения иуправления имуществом и земельными участками, находящимися вгосударственной собственности Ростовской области. 2.3. Осуществляет в установленном порядке учет государственногоимущества Ростовской области, ведение Реестра государственногоимущества Ростовской области и выдачу выписок из указанного реестра. 2.4. Осуществляет оформление в установленном порядке документовпо передаче и контроль за выполнением постановлений АдминистрацииРостовской области о передаче: в областную из федеральной и муниципальной собственностифедеральных государственных и муниципальных унитарных предприятий,федеральных государственных и муниципальных учреждений, объектовфедеральных государственных и муниципальных унитарных предприятий,объектов федеральных государственных и муниципальных учреждений,необходимых для осуществления полномочий Ростовской области; из областной в федеральную и муниципальную собственностьгосударственных унитарных предприятий Ростовской области,государственных учреждений Ростовской области, объектовгосударственных унитарных предприятий Ростовской области, объектовгосударственных учреждений Ростовской области, необходимых дляосуществления федеральных и муниципальных полномочий; из областной в муниципальную собственность объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихсяна балансах хозяйственных обществ. 2.5. Готовит решения и документы, контролирует выполнение решенийоб осуществлении юридических действий, связанных с созданием,реорганизацией и ликвидацией областных предприятий и учреждений. 2.6. Осуществляет согласование в установленном порядке уставовгосударственных предприятий и учреждений областной собственности,контрактов с руководителями областных государственных предприятий. Вслучае наличия в уставах государственных предприятий и учрежденийобластной собственности пунктов, влекущих за собой обязательства повыделению бюджетных ассигнований, направляет уставы предприятий иучреждений на согласование в министерство финансов области досогласования их с министерством. 2.7. Проводит в установленном порядке выборочные проверкииспользования по назначению и сохранности государственного имуществаРостовской области. 2.8. Осуществляет подготовку решений по передаче и контрольвыполнения решений о передаче государственного имущества Ростовскойобласти с баланса на баланс областных предприятий и учреждений. 2.9. Осуществляет согласование списания основных средствобластных предприятий и учреждений. 2.10. Согласовывает в установленном порядке сделки областногогосударственного унитарного предприятия в отношении закрепленного заним в хозяйственном ведении областного недвижимого имущества. 2.11. Осуществляет приватизацию государственного имуществаРостовской области. 2.12. Обеспечивает представление интересов Ростовской области вхозяйственных обществах, имеющих в государственной собственностиРостовской области пакет акций, долю государственной собственностиРостовской области в уставном капитале или в отношении которых приняторешение об использовании специального права "золотой акции" на участиев управлении ими. 2.13. Осуществляет организацию работы по отбору и согласованиюкандидатур представителей Ростовской области в органах управления иревизионных комиссиях хозяйственных обществ с участием Ростовскойобласти, в необходимых случаях - оформление с ними договоров,организацию их обучения и контроль за деятельностью представителейгосударства. 2.14. Осуществляет регистрацию права собственности Ростовскойобласти на земельные участки и объекты недвижимого имущества казныРостовской области либо оформляет в установленном порядкесоответствующие доверенности. 2.15. Принимает в установленном порядке решения по отчуждениюгосударственного имущества Ростовской области, находящегося воперативном управлении областных государственных учреждений. 2.16. Осуществляет подготовку представителям Ростовской области вхозяйственных обществах, созданных с участием Ростовской области,доверенностей и директив для участия в работе их органов управления. 2.17. Обеспечивает работу комиссии по ценным бумагам и фондовомурынку при Администрации Ростовской области и контроль за исполнениемпринятых комиссией решений. 2.18. Осуществляет сбор информации о деятельности региональногорынка ценных бумаг. 2.19. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы)приватизации областного имущества на очередной финансовый год. 2.20. Осуществляет организацию работы по выполнению прогнозногоплана (программы) приватизации государственного имущества Ростовскойобласти текущего года, включая принятие решений об условиях егоприватизации. 2.21. Осуществляет подготовку отчета о выполнении прогнозногоплана (программы) приватизации государственного имущества Ростовскойобласти за прошедший год. 2.22. Участвует в подготовке прогноза социально-экономическогоразвития, проекта областного и прогноза консолидированного бюджетовобласти на соответствующий финансовый год в части: дивидендов по акциям; аренды земельных участков и права на заключение договоров арендыземельных участков; аренды имущества; перечисления части прибыли областных унитарных предприятий,остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и другихобязательных платежей; продажи имущества; продажи акций; продажи земельных участков. 2.23. Осуществляет контроль за поступлением в областной бюджетдоходов от использования имущества и земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области, в том числе от: дивидендов по акциям; аренды земельных участков и права на заключение договоров арендыземельных участков; аренды имущества и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена; перечисления части прибыли областных унитарных предприятий,остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и другихобязательных платежей; продажи имущества; продажи акций; продажи земельных участков. 2.24. Осуществляет подготовку решений Администрации Ростовскойобласти об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков длягосударственных нужд Ростовской области. 2.25. Оформляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для государственных нужд Ростовской области. 2.26. Осуществляет подготовку и принятие решений попредоставлению земельных участков в собственность, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование из земельгосударственной собственности Ростовской области. 2.27. Готовит совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти, органами муниципальных образований документы опереводе земель, находящихся в государственной собственностиРостовской области, и земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в муниципальной и частной собственности, из однойкатегории в другую. 2.28. Осуществляет подготовку и принятие решений о приватизацииземельных участков в соответствии с областным законодательством, в томчисле в отношении земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенных в границах городского округа"Город Ростов-на-Дону", на которых расположены объекты недвижимости,ранее находившиеся в собственности Российской Федерации либоРостовской области. 2.29. Осуществляет организацию проведения торгов по продаженаходящихся в государственной собственности Ростовской областиземельных участков или права на заключение договоров аренды такихземельных участков. 2.30. Принимает решения о предоставлении и переоформлении правграждан и юридических лиц на земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности Ростовской области. 2.31. Заключает договоры аренды, безвозмездного срочногопользования земельными участками, находящимися в государственнойсобственности Ростовской области. 2.32. Ведет учет договоров аренды земельных участков, находящихсяв государственной собственности Ростовской области. 2.33. Осуществляет согласование проектов договоров арендыземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, расположенных в границах городского округа "ГородРостов-на-Дону". 2.34. Осуществляет контроль за соблюдением условий договороваренды земельных участков, находящихся в государственной собственностиРостовской области. 2.35. Принимает в установленном порядке решение о предварительномсогласовании места размещения объекта при предоставлении земельныхучастков, находящихся в государственной собственности Ростовскойобласти, гражданам и юридическим лицам. 2.36. Осуществляет в установленном порядке согласованиепредоставления земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенных в границах городского округа"Город Ростов-на-Дону", в собственность или в аренду для целейстроительства, жилищного строительства (за исключением индивидуальногожилищного строительства), а также в аренду для их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства. 2.37. Ведет информационную базу проданных земельных участков. 2.38. Ведет информационную базу о земельных участках, находящихсяв государственной собственности Ростовской области. 2.39. Контролирует и координирует поступления доходов от сборовземельного налога, зачисляемого в бюджеты городских округов игородских поселений. 2.40. Осуществляет функции главного распорядителя средствобластного бюджета по выполнению мероприятий по созданию системыкадастра недвижимости (2006 - 2011 гг.) в Ростовской области. 2.41. Оказывает необходимую методическую помощь органам местногосамоуправления по управлению, распоряжению имуществом и земельнымиучастками. 2.42. Осуществляет полномочия органа исполнительной властиРостовской области в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе: представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротстватребования Ростовской области по денежным обязательствам; осуществляет полномочия представителя учредителя (участника)должника-организации, в которой Ростовская область выступает вкачестве учредителя (участника), представителя собственника имуществадолжника - государственного унитарного предприятия Pостовской областипри проведении процедур банкротства; участвует в разработке и реализации мероприятий по финансовомуоздоровлению неплатежеспособных организаций, имеющих определяющеезначение для экономики Ростовской области; участвует в установленном порядке в проведении реструктуризациизадолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организацийжилищно-коммунального хозяйства; обобщает результаты мониторинга социально значимых иградообразующих организаций на основании данных, представляемыхотраслевыми областными министерствами; организует и обеспечивает деятельность координационного совета пофинансовому оздоровлению предприятий и организаций области, имеющихпризнаки несостоятельности (банкротства); организует и проводит мониторинг задолженности по заработнойплате перед работниками предприятий, находящихся в процедурахбанкротства; координирует действия государственных структур, участвующих впроцедурах банкротства по проведению согласованной политики в областифинансового оздоровления и банкротства предприятий, организацийРостовской области; координирует деятельность областных органов исполнительной властипри определении позиции в отношении применения процедур банкротства ихода процедуры банкротства. 2.43. Принимает решения о передаче государственного имуществаРостовской области юридическим и физическим лицам в аренду (заисключением предприятий как имущественных комплексов), учреждениямРостовской области - в безвозмездное пользование. 2.44. Готовит документы для принятия решений АдминистрациейРостовской области о передаче государственного имущества Ростовскойобласти в аренду в отношении предприятий как имущественных комплексов,в доверительное управление юридическим лицам, в безвозмездноепользование федеральным и муниципальным учреждениям и инымнекоммерческим организациям. 2.45. Осуществляет организацию проведения торгов на правозаключения договоров аренды имущественных комплексов и доверительногоуправления имуществом, находящимся в государственной собственностиРостовской области. 2.46. Заключает договоры аренды, безвозмездного пользования,доверительного управления государственным имуществом Ростовскойобласти и ведет их учет. 2.47. Осуществляет контроль за соблюдением условий заключенныхдоговоров аренды, безвозмездного пользования, доверительногоуправления государственным имуществом Ростовской области. 2.48. Проводит в установленном порядке торги и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в пределахкомпетенции министерства. 2.49. Заключает договоры о правах и обязанностях в отношенииобластных объектов и имущества гражданской обороны, а также овыполнении мероприятий гражданской обороны. 2.50. Координирует деятельность Ростовского областногообщественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков иакционеров (РООГФ). 2.51. Обеспечивает работу комиссии по защите прав вкладчиковфинансовых компаний и коммерческих банков. 2.52. Информирует СМИ о деятельности комиссии по защите праввкладчиков финансовых компаний и коммерческих банков и РООГФ. 2.53. Осуществляет экспертизу сведений и документов о земельныхучастках, на которые у Ростовской области возникает правособственности. 2.54. Оказывает методическую помощь в реализации муниципальнымиобразованиями программных мероприятий в сфере имущественно-земельныхотношений. 2.55. Осуществляет функции администратора доходов областногобюджета от использования имущества и земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Ростовской области. 2.56. Проводит работу по обмену информацией между Управлениемфедерального казначейства по Ростовской области, министерством имуниципальными образованиями области о перечисленных платежах вобластной бюджет от использования имущества и земельных участков,находящихся в государственной собственности Ростовской области. 2.57. Осуществляет правовую экспертизу проектов федеральных иобластных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенцииминистерства. 2.58. Осуществляет подготовку и согласование проектов правовыхактов по вопросам, входящим в компетенцию министерства. 2.59. Осуществляет защиту имущественных интересов Ростовскойобласти в судебных, правоохранительных и административных органах, втом числе ведение претензионно-исковой работы по взысканиюзадолженности по арендной плате в областной бюджет за использованиеимущества и земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Ростовской области. 2.60. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.61. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационнуюподготовку министерства. 2.62. Организовывает профессиональную подготовку работниковминистерства, их переподготовку и повышение квалификации. 2.63. Осуществляет рассмотрение и подготовку ответов позаявлениям, жалобам и обращениям граждан, юридических и физических лицпо вопросам, входящим в компетенцию министерства. 2.64. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. III. Права министерства Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право: 3.1. Осуществлять в установленном законодательством порядкеприватизацию государственного имущества Ростовской области, включаярешение вопросов о способах его приватизации. 3.2. Согласовывать в установленном порядке передачу областнымигосударственными унитарными предприятиями в залог, в уставные(складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществгосударственного недвижимого имущества. 3.3. В установленном порядке осуществлять внесение имущественныхвкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ, создаваемых сучастием Ростовской области. 3.4. Изымать у областных предприятий и учреждений в установленномпорядке закрепленное за ними государственное имущество Ростовскойобласти в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3.5. Запрашивать и получать в установленные сроки информацию одеятельности областных предприятий, учреждений, иных юридических лиц,созданных с участием Ростовской области, государственных органов иорганов местного самоуправления на территории Ростовской области повопросам, входящим в компетенцию министерства. 3.6. Привлекать юридических и физических лиц, экспертов,специалистов на договорной основе для выполнения работ, подготовкипроектов документов, дачи заключений по вопросам, отнесенным ккомпетенции министерства. 3.7. Осуществлять проверки государственных предприятий игосударственных учреждений областной собственности в целях контроля занадлежащим использованием и сохранностью имущества, закрепленного направе хозяйственного ведения и оперативного управления, а такжеимущества казны Ростовской области. 3.8. Осуществлять списание основных средств, принадлежащихминистерству на праве оперативного управления в установленномзаконодательством порядке. 3.9. Выступать в качестве акционера по пакетам акций, находящихсяв государственной собственности Ростовской области, и представлятьинтересы Ростовской области в акционерных обществах, в отношениикоторых принято решение об использовании специального права "золотойакции" на участие Ростовской области в управлении ими. 3.10. Выступать в суде, арбитражном и третейском судах. 3.11. Направлять в административные органы, органы прокуратурыматериалы для рассмотрения и принятия мер в установленном порядке повопросам, входящим в компетенцию министерства. 3.12. В установленном порядке участвовать в осуществленииюридических действий, связанных с созданием, реорганизацией,ликвидацией областных государственных предприятий и учреждений. 3.13. Осуществлять в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации управление и распоряжение земельными участками, находящимисяв государственной собственности Ростовской области. 3.14. Участвовать в разработке и реализации федеральных ирегиональных программ, связанных с регулированием земельных отношений. 3.15. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил,методических документов по курируемым направлениям деятельности. 3.16. Представлять от имени и в интересах Ростовской областитребования по денежным обязательствам перед Ростовской областью вделах о банкротстве и в процедурах банкротства. 3.17. Заключать соглашения в сфере финансового оздоровления,банкротства и реформирования предприятий и организаций с федеральнымиорганами исполнительной власти (их территориальными органами),саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и другимиорганизациями. 3.18. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства, с привлечением руководителей и специалистовдругих областных органов исполнительной власти, предприятий,учреждений и организаций. 3.19. В случае нарушения законодательства Российской Федерации,Ростовской области, а также нанесения ущерба их экономическиминтересам при заключении сделок возбуждать в суде, арбитражном судеиски и принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности. 3.20. Должностные лица министерства, уполномоченные вустановленном порядке, вправе составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных Областным законом от 25.10.2002 N273-ЗС "Об административных правонарушениях". 3.21. Участвовать в подготовке правовых актов по вопросам,относящимся к компетенции министерства. 3.22. Осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Организация деятельности министерства 4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области. 4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на министерство полномочий и реализацию государственнойполитики в установленной сфере деятельности. 4.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области. 4.4. Министр: 4.4.1. Осуществляет руководство министерством на принципахединоначалия. 4.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения, устанавливает процедуры и регламенты деятельности вминистерстве, организует и проверяет их исполнение. 4.4.3. Распределяет обязанности между своими заместителями. 4.4.4. Вносит на утверждение в Администрацию Ростовской областипроекты положения, структуры и штатного расписания министерства. 4.4.5. Утверждает положения о структурных подразделенияхминистерства. 4.4.6. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службыРостовской области в министерстве. 4.4.7. Действует без доверенности от имени министерства,представляет его в органах власти и организациях. 4.4.8. Осуществляет иные полномочия, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области, инымиправовыми актами. 4.5. Министр, его заместители, руководители структурныхподразделений и другие работники министерства несут установленнуюзаконом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнениевозложенных на них обязанностей. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко