Приложение к Решению от 29.04.2004 г № 703 Положение
Положение о главе городского самоуправления
I.Общие положения
1.1.Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Областным законом "О местном самоуправлении в Ростовской области" и Уставом города Таганрога.
1.2.Настоящее положение определяет права, обязанности и ответственность Главы городского самоуправления, устанавливает правовые и социальные гарантии при осуществлении им полномочий.
1.3.Главой муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Таганрог) является Глава городского самоуправления (мэр) Таганрога - высшее выборное должностное лицо местного самоуправления города Таганрога, наделенное жителями соответствующими полномочиями по осуществлению местного самоуправления на территории Таганрога.
Глава городского самоуправления в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями Администрации Ростовской области, иными правовыми актами органов государственной власти РФ и Ростовской области, решениями городской Думы и Уставом города Таганрога.
1.4.На официальных документах используется официальное наименование должности - "Глава городского самоуправления".
В соответствии с областным законом в документах, связанных с исполнением отдельных государственных полномочий или направляемых в органы государственной власти, используется официальное наименование Главы городского самоуправления - мэр Таганрога.
На бланках используется наименование должности - "Глава городского самоуправления (мэр) г. Таганрога".
Глава городского самоуправления имеет печать с изображением герба города Таганрога со своим официальным наименованием, бланки. Глава городского самоуправления вправе иметь штампы.
Глава городского самоуправления имеет собственную символику: знак, штандарт, Положения о которых утверждаются городской Думой.
1.5.Глава городского самоуправления возглавляет Администрацию города Таганрога на принципах единоначалия.
Обеспечение деятельности Главы городского самоуправления осуществляется Администрацией города.
II.Порядок избрания, вступления в должность
Главы городского самоуправления, срок полномочий
2.1.Главой городского самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования двадцати одного года. Не может быть избранным на данную должность гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
2.2.Избранный Глава городского самоуправления вступает в должность не позднее чем на 15 день со дня опубликования общих итогов выборов.
При вступлении в должность Глава городского самоуправления приносит присягу жителям Таганрога в порядке, установленном решением городской Думы.
2.3.Глава городского самоуправления избирается на четыре года жителями Таганрога на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Глава городского самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Действующий Глава городского самоуправления исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы городского самоуправления.
Досрочное прекращение полномочий Главы городского самоуправления происходит по основаниям, предусмотренным Уставом Таганрога в соответствии с действующим законодательством.
III.Полномочия главы городского самоуправления
3.1.Глава городского самоуправления наделяется следующими полномочиями на осуществление местного самоуправления:
Представительные полномочия:
- представляет Таганрог в органах государственной власти;
- выступает официальным представителем Таганрога в Российской Федерации и за рубежом, подписывает договоры и соглашения от имени Таганрога;
- в порядке, установленном законом и решениями городской Думы, вносит представления к награждению государственными наградами и знаками отличия граждан и организаций Таганрога;
- представляет интересы жителей Таганрога в органах местного самоуправления;
- координирует деятельность и взаимодействие органов местного самоуправления;
- председательствует на заседаниях городской Думы;
- подписывает решения городской Думы;
- решает вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы (кроме находящихся в исключительном ведении городской Думы), в случае досрочного прекращения ее полномочий до избрания городской Думы нового созыва.
Исполнительно-распорядительные полномочия:
- формирует и возглавляет городскую Администрацию, по согласованию с городской Думой утверждает ее структуру;
- утверждает штатное расписание и регламент городской Администрации;
- назначает и освобождает от должности заместителей Главы городского самоуправления, руководителей структурных подразделений и обособленных муниципальных органов городской Администрации, работников городской Администрации в пределах своей компетенции;
- утверждает положения об обособленных муниципальных органах и структурных подразделениях городской Администрации;
- утверждает штатные расписания обособленных муниципальных органов городской Администрации;
- согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществляет общее руководство разработкой проектов планов и программ социально-экономического развития города, организует формирование и исполнение бюджета города, распоряжается средствами бюджета города в пределах своей компетенции;
- организует взаимодействие органов местного самоуправления и других организаций на территории Таганрога по охране общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности населения;
- в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами организует реализацию кадровой политики в Таганроге и осуществляет координацию деятельности муниципальных органов в работе с кадрами;
- возглавляет гражданскую оборону города;
- в пределах своей компетенции рассматривает вопросы, связанные с деятельностью на территории Таганрога военных, правоохранительных, судебных органов;
- представляет городской Думе ежегодный отчет о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории Таганрога;
- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, организаций, в том числе органов территориального общественного самоуправления, организует соответствующую работу структурных подразделений городской Администрации, ее обособленных муниципальных органов;
- организует исполнение в пределах своей компетенции решений городской Думы, собственных постановлений и распоряжений;
- без доверенности представляет интересы городской Администрации, подписывает от ее имени договоры и соглашения, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, в органах государственной власти, а также во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями и организациями;
- в пределах своей компетенции издает постановления по предметам ведения местного самоуправления и распоряжения по вопросам организации работы городской Администрации;
- образует комиссии и иные коллегиальные органы городской Администрации, осуществляет общее руководство их работой, определяет порядок их деятельности;
- открывает и закрывает счета городской Администрации в банках и других кредитных учреждениях, распоряжается денежными средствами городской Администрации, подписывает финансовые документы и доверенности;
- осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и областными законами, Уставом.
3.2.В случаях отсутствия Главы городского самоуправления в связи с отпуском, командировкой, болезнью временное исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя Главы городского самоуправления, за исключением председательствования на заседаниях городской Думы и подписания решений городской Думы.
3.3.Глава городского самоуправления вправе возложить часть своих обязанностей по реализации исполнительно-распорядительных полномочий на заместителей Главы городского самоуправления, иных должностных лиц городской Администрации по направлениям их деятельности.
3.4.Глава городского самоуправления имеет право наложить "вето" на решения городской Думы в порядке, установленном Уставом г. Таганрога.
IV.Правовые акты главы городского самоуправления
4.1.Для реализации своих полномочий Глава городского самоуправления издает постановления по предметам ведения местного самоуправления и распоряжения по вопросам организации работы Администрации города, подписывает постановления Администрации. Глава городского самоуправления вправе давать указания, поручения, обязательные для исполнения должностными лицами Администрации города, обособленных муниципальных органов, муниципальных предприятий и учреждений.
4.2.Правовые акты Главы городского самоуправления, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Таганрога государственными, муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и населением.
4.3.Нормативные правовые акты Главы городского самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в городских средствах массовой информации в порядке, установленном городской Думой.
V.Гарантии деятельности главы городского самоуправления
5.1.Главе городского самоуправления гарантируются условия выполнения возложенных на него полномочий Уставом города, действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
5.2.Главе городского самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного, эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. На него распространяются все социальные гарантии муниципальных служащих группы высших должностей муниципальной службы.
5.3.Глава городского самоуправления на территории Таганрога не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Ростовской области.
VI.Ответственность главы городского самоуправления
6.1.Ответственность Главы городского самоуправления перед государством наступает в случае нарушения им Конституции РФ, федеральных и областных законов, Устава г. Таганрога в порядке, установленном законом.
6.2.Глава городского самоуправления несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
6.3.Глава городского самоуправления подотчетен жителям города непосредственно и городской Думе.
VII.Взаимодействие главы городского самоуправления с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями
7.1.Глава городского самоуправления строит взаимоотношения с органами государственной власти на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и принятыми договорами и соглашениями.
7.2.Органы государственной власти, находящиеся на территории города, обязаны исполнять правовые акты Главы городского самоуправления.
7.3.Взаимоотношения Главы городского самоуправления и органов государственной власти осуществляются посредством:
а) заключения между ними договоров и соглашений;
б) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;
в) исполнения областных законов о передаче государственных полномочий в пределах материальных средств, переданных для их осуществления.
7.4.Глава городского самоуправления от имени населения города вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти в пределах своих полномочий.
7.5.В случае принятия органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Главы городского самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.
7.6.Глава городского самоуправления обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области. Осуществление права законодательной инициативы регулируется областным законом.
7.7.Предложения и обращения Главы городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрению теми органами государственной власти, руководителями предприятий, учреждений, организаций, в которые эти предложения направлены. О результатах рассмотрения должен быть дан мотивированный ответ.
7.8.Взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Таганрога, Глава городского самоуправления может осуществлять посредством заключения договоров, соглашений.
7.9.В целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих полномочий Глава городского самоуправления вправе заключать с органами местного самоуправления других муниципальных образований договоры и соглашения.
Глава городского самоуправления вправе осуществлять международное сотрудничество по вопросам экономического, научного, культурного и иного характера в пределах своих полномочий.
VIII.Заключительные положения
8.1.Вопросы компетенции, ответственности Главы городского самоуправления, порядка взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, не отраженных в настоящем Положении, регулируются в соответствии с федеральными и областными законами, иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Ростовской области, Уставом города Таганрога.
Управляющий делами
городской Думы
Т.БУРМИСТРОВА