Решение Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2007 № 417

Об отчёте Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г.Таганрога в 2006 году и основных направлениях по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога на 2007 год

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
РЕШЕНИЕ
27.02.2007 N 417

Об отчёте Мэра города Таганрога о деятельности
по осуществлению местного самоуправления на
территории г.Таганрога в 2006 году и основных
направлениях по осуществлению местного
самоуправления на территории
г. Таганрога на 2007 год

Рассмотрев представленный отчёт Мэра города Таганрога одеятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г.Таганрога в 2006 году, Городская Дума отмечает, что деятельностьорганов местного самоуправления была направлена на укреплениевзаимопонимания при выполнении Решений Городской Думы, реализациинациональных проектов и программ социально-экономического развитиягорода на 2006 год, на рациональное освоение и эффективноеиспользование бюджетных средств, проведение активной работы посохранению устойчивого развития экономики и социальной сферы.
2006 год для г. Таганрога характеризуется положительными, вцелом, результатами.
В бюджет города поступило 2149,7 млн. руб. доходов. Рост к уровню2005 года на 26,8%.
Расходы бюджета традиционно имели социальную направленность исоставили 2103,7 млн. руб.
Обеспечен рост объемов в большинстве видов обрабатывающихпроизводств.
Предприятиями отгружено товаров собственного производства,выполнено работ и услуг собственными силами на сумму свыше 24 млрд.руб., что на 28,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Отдельные предприятия преодолели спад производства. По крупным исредним предприятиям за 11 месяцев 2006 года достигнута прибыль всумме 3387,6 млн. руб. Рост против соответствующего периода в 2,3раза.
По всем основным показателям развития малого предпринимательствагород входит в список городов области, где малое предпринимательствоактивно развивается и считается одной из основных составляющихгородской экономики.
По итогам рейтинговой оценки работы Администраций муниципальныхобразований в части развития малого предпринимательства - Таганрогпризнан городом, где созданы благоприятные условия для развития малогобизнеса.
Объем инвестиций в основной капитал вырос почти в 3 раза.
Развивались и укреплялись взаимовыгодные связи городскойАдминистрации с предприятиями и организациями города. В 2006 годуАдминистрацией было заключено 23 Соглашения о социально-экономическомсотрудничестве со стабильно работающими предприятиями города, которыенаправили около 30 млн. руб. на финансирование социально-значимыхмероприятий и объектов городской инфраструктуры.
Особое внимание уделялось вопросу своевременной выплатызаработной платы. По состоянию на 01.01.2007 года задолженность повыплате зарплаты отсутствует. Среднемесячная зарплата по г. Таганрогусоставила 7801,8 руб. Обеспечен её рост на 24,6% против 2005 года.
Объем оборота розничной торговли по итогам 2006 года составил14,4 млрд. руб. Оборот общественного питания - более 612 млн. руб.
Введено в строй 87, 4 тыс. кв. м. нового жилья (330 объектовиндивидуального и 11 высотного домостроения).
В ходе реализации национального проекта - "Доступное и комфортноежилье - гражданам России" в 2006 году в жилищную сферу г. Таганрогавложено более 381 млн. руб. средств из различных источников. Общеечисло участников в проекте - 653 семьи.
Успешно реализован проект строительства многоквартирного дома дляработников бюджетной сферы, 28 семей бюджетников приобрели квартиры.
Выдано 9 сертификатов молодым семьям. Профинансированостроительство и приобретение жилья для 48 детей-сирот, оставшихся безпопечения родителей. Отселено из аварийного жилищного фонда 11 семей.
Продолжалась реконструкция Донского водопровода, берегоукреплениеи противооползневые мероприятия на побережье Азовского моря. Полностьюосвоены выделенные средства в сумме 156 млн.руб. (в том числе, за счетФедерального бюджета 146 млн. руб., областного - 10 млн. руб.).
Важным направлением в деятельности Администрации г.Таганрогастала совместная работа с ФГУП "Гипрогор" по разработке генпланагорода.
Осуществлены основные мероприятия по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительномупериоду 2006-2007 года. Выполнен капитальный ремонт 20 домов,произведена замена диспетчерской связи на 32 лифтах.
Приобретено 15 единиц коммунальной техники. Произведен ремонтгородских, внутриквартальных и внутридворовых дорог на площади 222,5тыс.кв.м..
В целях обновления пассажирского транспорта приобретено ТТУ 2трамвая и 3 троллейбуса, ОАО "Автоколонна N 1423" - 5 новых автобусов.
В сфере образования основной упор делался на повышение качестваобразовательных услуг и конкурентоспособности в условиях рынка. Врамках нацпроекта "Образование" 4 средние школы получили грант по 1млн. руб.; 8 педагогов - по 100 тыс. руб.; приобретено компьютернойтехники 27 единиц; 965 учителей получали ежемесячное вознаграждение заклассное руководство. Проведен капитальный ремонт в 7-ми исмонтирована автоматическая пожарная сигнализация в 19-ти учрежденияхобразования. Расширена сеть дошкольных учреждений на 345 мест.
В сфере здравоохранения основные усилия были направлены нареализацию национального проекта "Здоровье", развитие первичноймедпомощи и диспансеризации работающих граждан, профессиональнуюподготовку врачей, укреплению материально-технической базы и ростузаработной платы медперсонала. В 2006 году в рамках реализациинацпроекта "Здоровье" город получил 10 единиц спецтранспорта, 27единиц медоборудования; существенно увеличилась зарплата медперсонала.
Дополнительную диспансеризацию прошли почти 17 тыс. человекработников бюджетной сферы и вредных производств.
Выдано 4940 родовых сертификатов. За счет других источниковфинансирования проведен капремонт 1-й очереди перинатального центраМУЗ "Родильный дом". Завершен капитальный ремонт и реконструкцияреанимационного отделения МУЗ "Детская городская больница".
Для 16 медицинских учреждений приобретено медикаментов на суммуоколо 11 млн. руб. и оборудования на 24, 5 млн. руб.
В сфере социальной защиты населения свыше 70 тыс. льготниковполучили социальную поддержку из различных источников.
Деятельность учреждений культуры была направлена на расширение иразвитие культурного потенциала; укрепление материально-техническойбазы. В течение отчетного года проводились мероприятия по усилению мерпротивопожарной и антитеррористической защищенности учрежденийкультуры. Ярким событием отчетного года было празднование 200-летиягородского парка культуры и отдыха им. Горького.
Велась работа по расширению сети спортивных сооружений, внедрениюновых форм организации физической культуры и спорта.
За отчетный период проведено 385 спортивных мероприятий, вкоторых приняли участие почти 19 тыс. человек. На 49 спортивныхплощадках по месту жительства проводились спортивные мероприятия.Велась реконструкция стадиона "Торпедо".
Бюджет города Таганрога на 2007 год разработан Администрациейгорода и утвержден Городской Думой до начала текущего года.
Вместе с тем, Городская Дума отмечает, что в 2006 году, несмотряна устойчивый рост городской экономики, имели место и нерешенныепроблемы.
Одна из них - наполняемость бюджета города по отдельным доходнымисточникам. Поэтому необходимо усилить контроль за своевременным иполным перечислением налогов и сборов в бюджет города.
Проводить работу по привлечению инвестиций; повышению уровнязаработной платы и вывода ее из тени. Закончить инвентаризациюгородских земель.
Остается серьезным положение и в сфере занятости населения.Уровень регистрируемой безработицы по городу составил 1,0 % отчисленности экономически-активного населения. В тоже время остроощущается дефицит квалифицированных рабочих кадров, имеются проблемы сих подготовкой.
Ключевым вопросом остается рост цен, в том числе, на услуги ЖКХ инеобходимость оказания поддержки социально-незащищенным гражданам.Вопросы реформирования коммунального хозяйства и создания конкурентнойсреды в сфере оказания данных услуг.
Требует постоянного и пристального внимания экологическаяобстановка в городе. Необеспеченность инженерной инфраструктурой новыхплощадей, предназначенных под застройку, а также состояние действующихсетей и ливневой канализации требует серьезных финансовых затрат.
Остаются низкими темпы отселения граждан из ветхого жилья.
Требуют решения вопросы по созданию транспортных развязок, местдля парковки автотранспорта.
На основании вышеизложенного, в целях создания условий длястабильного роста экономики, повышения жизненного уровня населения г.Таганрога, руководствуясь ст. 31 Устава муниципального образования"Город Таганрог", Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить отчёт Мэра города Таганрога о деятельности поосуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в2006 году.
2. Утвердить основные направления по осуществлению местногосамоуправления на территории г. Таганрога на 2007 год (приложение).
3. Администрации г. Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения в газете "Таганрогскаяправда".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Мэрагорода Таганрога Федянина Н.Д.

Председатель Городской Думы
города Таганрога Ю. Стефанов

Приложение
к Решению Городской Думы
от 27.02.2007 N 417

Основные направления по осуществлению местного самоуправления
на территории г. Таганрога на 2007 год

1. В области финансовой деятельности:
1.1. Продолжение преобразований по основным направлениямбюджетной и налоговой политики на 2007 год, которые будутсоответствовать требованиям бюджетного реформирования "от управлениязатратами" к "управлению результатами".
1.2. Дальнейшее развитие системы финансового контроля пообеспечению соблюдения участниками бюджетного процесса норм и правилбюджетного законодательства.
1.3. Повышение ответственности участников бюджетного процесса зацелевым использованием бюджетных средств направленных на ремонтобъектов, находящихся в муниципальной собственности.
1.4. Активизация работы совместно с Инспекцией федеральнойналоговой службы РФ по г.Таганрогу по собираемости налогов и взысканиюнедоимки в бюджет города.
1.5. Проведение работы, направленной на расширение доходной базыбюджета города Таганрога.
2. В области экономики:
2.1. Укрепление экономического потенциала города. Реализацияосновных мероприятий Концепции промышленной политики города до 2008года. Продолжение работы по заключению Соглашений осоциально-экономическом сотрудничестве между стабильно работающимипредприятиями города и Администрацией.
2.2. Содействие работе коллегиальных органов (Совета директоров,координационного Совета по собираемости налогов) и развитиюмежзаводской кооперации на территории города.
2.3. Осуществление контроля за выполнением "Плана организационныхмероприятий Администрации г.Таганрога по снижению негативноговоздействия на атмосферный воздух в зоне переработки нефтеналивныхгрузов".
2.4. Проведение анализа использования тепло-энергетическихресурсов (ТЭР) по организациям, финансируемым из городского бюджета, сцелью расходования ТЭР в пределах утвержденных лимитов. Работа спредприятиями по ликвидации задолженности за энергоресурсы.
2.5. Разработка и защита Прогноза социально-экономическогоразвития г.Таганрога на 2007-2010 годы по разделам экономическойдеятельности.
2.6. Содействие руководству "проблемных" предприятий иорганизаций г. Таганрога в подготовке и реализации стабилизационныхмероприятий, направленных на предупреждение банкротства.
2.7. Обеспечение контроля за своевременностью и полнотойвыделения денежных средств, предназначенных для выполнения работ врамках федеральных и областных целевых программ.
2.8. Создание благоприятного инвестиционного климата в городе.Реализация городской инвестиционной Программы города на 2007 год.
2.9. Реализация городской инновационной научно-техническойПрограммы на 2007 год.
2.10. Реализация "Муниципальной программы развития малогопредпринимательства г. Таганрога на 2006-2008 годы".
2.11. Содействие в подготовке документов и проведении мероприятийпо оказанию финансовой помощи субъектам малого предпринимательства избюджета области в соответствии с Областной целевой программой развитиямалого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 г.г.
2.12. Совершенствование форм выставочно-ярмарочной деятельности сцелью продвижения продукции местных товаропроизводителей инаучно-технических достижений на отечественный и зарубежный рынок.
2.13. Совершенствование социально-трудовых отношений: повышениезанятости населения, совершенствование системы оплаты труда, развитиесистемы социального партнерства; легализация оплаты труда работников.
2.14. Реализация мероприятий, направленных на выполнениеруководителями предприятий внебюджетного сектора экономикиобязательств по повышению заработной платы по г.Таганрогу иосуществление контроля за формами выплаты заработной платы, уделяяособое внимание решению данной проблемы в сфере малого бизнеса.
2.15. Осуществление контроля по выполнению Мероприятий поулучшению условий охраны труда на предприятиях и в организацияхгорода.
2.16. Содействие представителям работников и работодателей вразвитии и укреплении их взаимодействия на основе соглашений иколлективных договоров. Осуществление контроля за соблюдениемтрудового законодательства на предприятиях и в организациях города иразрешение конфликтов социально-трудовой направленности.
2.17. Оказание содействия Инспекции федеральной налоговой службыРФ по г.Таганрогу в осуществлении контроля за ходом выполненияФедерального Закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственномрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ио внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".
2.18. Оказание содействия УВД г. Таганрога в проведениимероприятий по пресечению незаконной деятельности по заготовке,переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территорииг. Таганрога.
2.19. Дальнейшее взаимодействие с финансово-кредитнымиучреждениями в целях максимального удовлетворения потребностейклиентов.
2.20. Осуществление контроля качества услуг, предоставляемыхнаселению города предприятиями связи.
2.21. Создание благоприятных условий для развития и насыщениягородского потребительского рынка товаров и услуг. Созданиебезопасного рынка товаров и услуг, повышение профессионального уровняработников торговли и сферы услуг.
2.22. Реализация Программы "Защита прав потребителей на 2006 -2008 годы".
2.23. Осуществление постоянного контроля за ростомпотребительских цен и оборотом алкогольной продукции.
2.24. Дальнейшее развитие международных связей спредставительствами муниципальных образований, международных фондов иобщественных организаций. Работа по привлечению новых партнеров ксотрудничеству в области внешней торговли, культуры, международноготуризма и образовательного процесса.
2.25. Осуществление работы по выполнению законодательных инормативных актов в части экономических, финансовых и правовых основограничения роста цен (тарифов) на товары (услуги).
2.26. Формирование и размещение муниципальных заказов на закупкутоваров, работ и услуг в соответствии с действующим законодательством.
2.27. Осуществление контроля за подготовкой предприятий экономикик работе в условиях военного времени, созданием, развитием исохранением мобилизационных мощностей для производства продукции поплану расчетного года в соответствии с установленными мобилизационнымизаданиями.
2.28. Реализация комплексных мер по совершенствованиювзаимодействия милиции с населением в решении задач повышенияэффективности оперативно-служебной и антитеррористическойдеятельности.
2.29. Взаимодействие с МУ "Управление защиты от чрезвычайныхситуаций населения и территории г.Таганрога" по оповещениюпредприятий, организаций и учреждений города в случаях возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на городскихобъектах жизнеобеспечения.
3. В сфере городского хозяйства:
3.1. Реализация "Программы комплексного развития системыкоммунальной инфраструктуры города Таганрога на 2007 - 2010 годы" сцелью удовлетворения растущих потребностей в качестве предоставляемыхпредприятиями ЖКХ услуг. Внедрение современных форм работы в сфереЖКХ.
3.2. Организация контроля за выполнением работ по капитальному,текущему ремонту многоквартирных домов; благоустройству и озеленениюгородской территории; за выполнением мероприятий по реконструкции истроительству ливневой канализации и водопроводных сетей города.
3.4. Реализация "Программы по развитию комплексной санитарнойочистки территорий г. Таганрога на 2004-2007 годы".
3.5. Организация работ и проведение контроля за выполнением планареализации "Комплексной Программы мер по обеспечению водоснабжения иводоотведения потребителей г. Таганрога".
3.6. Реализация мероприятий инвестиционной Программы "Развитиегородского электрического транспорта города Таганрога на 2006 - 2010годы". Развитие транспортной инфраструктуры города. Обновление паркапассажирского транспорта.
3.7. Реализация "Программы мероприятий по оздоровлению окружающейсреды г.Таганрога на 2006 - 2008 годы". Обеспечение экологическойбезопасности населения г.Таганрога.
4. В социальной сфере:
4.1. Реализация мероприятий Программы "Молодежь Таганрога на2006-2010 г.г."
4.2. Повышение эффективности систем социальной поддержкинаселения: развитие социальной поддержки населения в направленииадресной помощи социально незащищенным, реально нуждающимся жителямгорода. Реализация Федеральных, Областных законов инормативно-правовых актов местного самоуправления по вопросампредоставления малообеспеченным семьям и льготным категориям гражданмер социальной поддержки.
4.3. Выполнение мероприятий по поддержке ветеранов ВеликойОтечественной войны на 2007 год.
4.4. Реализация национального проекта "Здоровье", Программы"Охрана материнства и детства в г. Таганроге на 2006-2007 гг.", "Планамероприятий, направленных на повышение качества и доступностимедицинской помощи, оказываемой в ЛПУ г. Таганрога на 2006 - 2007гг.", утвержденного министром здравоохранения Ростовской области.
4.5. Осуществление контроля и оперативное решение вопросов пообеспечению лекарственными препаратами льготных категорий граждан.Оснащение современным медицинским оборудованием стационарных отделениймуниципальных учреждений здравоохранения.
4.6. Реализация мероприятий по снижению инфекционных заболеванийв соответствии с постановлениями Мэра города Таганрога: "Обутверждении комплексных мероприятий "О предупреждении распространениятуберкулеза в г. Таганроге на 2006-2010 гг."; "Об утвержденииКомплексных мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекциив г. Таганроге на 2006-2008 гг."; "Об утверждении мероприятий повакцинопрофилактике населения г. Таганрога на 2006-2010 гг.".
4.7. Осуществление контроля за организацией работы детскихгородских поликлиник в рамках проведенной реорганизации.
4.8. Реализация национального проекта "Образование" и"Комплексного плана мероприятий по расширению сети и укреплениюматериально-технической базы ДОУ г. Таганрога на 2006-2008 гг."Активное участие в федеральной программе "Одаренные дети"
4.9. Дальнейшая компьютеризация учреждений образования;организация электронного документооборота в системе общегообразования. Расширение спектра и повышение качестваобразовательно-оздоровительных услуг в образовательных учреждениях.
4.10. Осуществление мер по защите прав и законных интересовнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних.
4.11 Развитие взаимодействия КДН и ЗП, всей системы профилактикис ювенальным судом. Реализация комплексных мер, направленных наактивизацию взаимодействия подразделений по делам несовершеннолетних,участковых уполномоченных милиции и уголовного розыска в профилактикеподростковой преступности.
4.12. Реализация комплексной Программы развития физическойкультуры и спорта в г.Таганроге на 2005-2008 гг. "К здоровью и высшимспортивным достижениям".
4.13. Реализация Комплексного плана развития культуры и искусстваг. Таганрога на 2006-2008 годы.
4.14. Осуществление контроля за выполнением мероприятий поподготовке и празднованию 150-летия со дня рождения. А.П. Чехова.
4.15. Реализация комплексных мер по противопожарной безопасностиучреждений социальной сферы. Реализация мероприятий по защитеучреждений социальной сферы от террористической деятельности.
4.16. Развитие и укрепление материально-технической базыучреждений социальной сферы.
5. В сфере градостроительства и муниципальной собственности:
5.1. Разработка и утверждение Генерального плана городаТаганрога, градостроительной документации. Разработка Правил застройкии землепользования в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.
5.2. Внедрение системы информационного обеспеченияградостроительной деятельности на территории г. Таганрога.
5.3. Реализация "Инвестиционной программы развития инженернойинфраструктуры перспективных районов застройки г. Таганрога на2006-2009 г.г."
5.4. Реализация "Программы по вводу жилья в г. Таганроге на 2005- 2010 годы".
5.5. Осуществление контроля и технического надзора за ходомстроительства и реконструкции различных объектов на территорииг. Таганрога.
5.6. Подготовка документов для участия в реализации жилищныхпрограмм, финансируемых из федерального и областного бюджетов.
5.7. Продолжение работы с инвесторами по отселению семей изаварийного жилищного фонда.
5.8. Реализация национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России".
5.9. Дальнейшая реализация федеральной целевой программы "Жилище"на 2002-2010 годы и областной целевой программы "Развитие системыдолгосрочного жилищного финансирования".
5.10. Осуществление работы в соответствии с Решениями ГородскойДумы от 29.09.2005 N 108 "О земельном налоге" и от 15.12.2005 N 158"Об утверждении Положения "О порядке определения размера аренднойплаты за земли, находящиеся в ведении города Таганрога" с цельюобеспечения исполнения плана доходной части городского бюджета в 2007году.
5.11. Организация и осуществление муниципального земельногоконтроля на территории города.
5.12. Повышение эффективности управления муниципальнымипредприятиями и использования муниципального имущества. Осуществлениеконтроля за своевременностью и полнотой перечислений в городскойбюджет платежей за пользование муниципальным имуществом.
6. В области организационно-правовой деятельности:
6.1. Работа по внесению изменений в Устав муниципальногообразования "Город Таганрог", в связи с изменениями действующегозаконодательства и приведение муниципальных правовых актов всоответствии с Уставом муниципального образования "Город Таганрог".
6.2. Разработка системы мероприятий по текущему информированиюструктурных подразделений, органов и должностных лиц Администрациигорода Таганрога, а также населения и организаций города Таганрога обизменениях в законодательстве РФ, законодательстве Ростовской областии муниципальных правовых актах.
6.3. Юридическая экспертиза проектов правовых актов органов идолжностных лиц местного самоуправления, представление интересоворганов и должностных лиц местного самоуправления в судах общейюрисдикции, Арбитражных судах. Соблюдение сроков и улучшение качестваподготовки муниципальных правовых актов и соответствие их действующемузаконодательству.
6.4. Реализация кадровой политики. Организация работы попрофессиональному развитию и повышению квалификации сотрудников.
6.5. Оказание содействия территориальной избирательной комиссиигорода Таганрога в подготовке и проведении выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания РФ и Мэра города Таганрога.
6.6. Координирование взаимодействия органов местногосамоуправления с КТОСами, другими общественными организациями иобъединениями, средствами массовой информации.
6.7. Организация и проведение встреч заместителей ГлавыАдминистрации, руководителей органов территориального общественногосамоуправления с жителями города в целях информирования горожан понаиболее важным вопросам социально-экономической и политической жизниТаганрога, определения задач совместной работы.
6.8. Взаимодействие с МУП "Редакция газеты "Таганрогская правда".Информирование жителей города об актуальных проблемах, о ходереализации: национальных проектов "Здоровье", "Образование","Доступное и комфортное жилье - гражданам России"; федеральных,областных и городских программ; о деятельности по осуществлениюместного самоуправления на территории г.Таганрога.
6.9. Совершенствование системы контроля за исполнениемраспорядительных документов, контрольной корреспонденции.
6.10. Внедрение сетевой программы обеспечения электронногоделопроизводства по обращениям граждан и депутатов Городской Думы.
6.11. Создание системы структурированных кабельных соединений,приобретение цифровой АТС (Протон ССС класса "Алмаз").
6.12. Внедрение системы Бездисковых терминальных рабочих мест,решение других организационных и технических вопросов.
6.13. Решение вопросов по организационно-техническому обеспечениюработников аппарата Администрации, ремонта служебных помещений.
Управляющая делами Городской Думы
города Таганрога Т. Ерохина