Решение Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2007 № 419
Об утверждении Городской инновационной научно-технической Программы города Таганрога на 2007 год
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 27.02.2007 N 419 Об утверждении Городской инновационной научно-технической Программы города Таганрога на 2007 год В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в редакции от 29.12.2006 N 258-ФЗ), в целях развитиягородской науки, повышения научно-технического потенциала иконкурентоспособности городской высокотехнологичной продукции, ееобновления и улучшения качества, а также совершенствованияфункционирования муниципального хозяйства и обеспечения практическогоприменения новой, усовершенствованной продукции или технологическогопроцесса в интересах развития основных сфер жизнедеятельности города,учитывая, что проект Городской инновационной научно - техническойПрограммы на 2007 год был вынесен на публичные слушания, и всоответствии с результатами этих публичных слушаний, утвержденнымиРешением Городской Думы от 27.02.2007 N 418 "Об утверждениирезультатов публичных слушаний по проекту Городской инновационнойнаучно - технической Программы на 2007 год", руководствуясь статьей 31Устава муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Городскую инновационную научно-техническую Программуна 2007 год (приложение). 2. Поручить Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.)обеспечить опубликование настоящего Решения в газете "Таганрогскаяправда". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напервого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 27.02.2007 N 419 ГОРОДСКАЯ ИННОВАЦИОННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА НА 2007 ГОД Структура ПрограммыI. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование ПрограммыНаименование документов, регламентирующих разработку ПрограммыЗаказчик ПрограммыРазработчик ПрограммыОтветственный исполнитель ПрограммыЦель ПрограммыЗадачи ПрограммыПериод реализации ПрограммыОбъем и источники финансирования ПрограммыОжидаемые конечные результаты ПрограммыОрганы, координирующие и контролирующие исполнение ПрограммыУчастники ПрограммыОсновные понятия и термины, используемые в ПрограммеII. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ1. Анализ инновационного потенциала г.Таганрога2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы3. Формы государственной поддержки субъектов инновационнойдеятельностина территории города и финансовое обеспечение4. Система программных мероприятий5. Ресурсное обеспечение Программы6. Механизм реализации Программы7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализацииПрограммы8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации9. Мероприятия городской инновационной научно-технической Программы на2007 год. I. Паспорт Программы----------------------T-------------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Городская инновационная ¦¦ Программы ¦ научно-техническая Программа на 2007 год ¦¦ ¦ ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Наименование ¦ Федеральный закон от 23.08. 1996 N 127-ФЗ ¦¦ документов, ¦ "О науке и государственной научно - ¦¦ регламентирующих ¦ технической политике" (в редакции ФЗ от ¦¦ разработку ¦ 04.12.2006 N 202-ФЗ); ¦¦ Программы ¦ Областной закон Ростовской области от ¦¦ ¦28.11.2006 N 592-ЗС "Об областной ¦¦ ¦ Программе развития инновационной ¦¦ ¦ деятельности в Ростовской области на ¦¦ ¦ 2007-2008 годы"; ¦¦ ¦ Концепция инновационной политики ¦¦ ¦ Ростовской области на 2003-2006 годы ¦¦ ¦ (утверждена решением коллегии ¦¦ ¦ Администрации Ростовской области от 23.06 ¦¦ ¦ 2003 N 51); ¦¦ ¦ Решение Городской Думы от 29.07.2004 N762 ¦¦ ¦ "Об утверждении Положения "О ¦¦ ¦ муниципальной поддержке ¦¦ ¦ развития научно-технических исследований ¦¦ ¦ и инновационной деятельности"; ¦¦ ¦ Решение Городской Думы от 22.12.2005 N ¦¦ ¦ 168 "Об утверждении городской ¦¦ ¦ инновационной научно -технической ¦¦ ¦ Программы на 2006 год". ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Заказчик Программы ¦ Мэр города Таганрога ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Разработчик ¦ Администрация города Таганрога. Отдел ¦¦ Программы ¦ инвестиционного развития и инноваций ¦¦ ¦ Управления экономики и промышленной ¦¦ ¦ политики ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Ответственный ¦ Администрация города Таганрога. Отдел ¦¦ исполнитель ¦ инвестиционного развития и инноваций ¦¦ Программы ¦ Управления экономики и промышленной ¦¦ ¦ политики ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Цель Программы ¦ Создание системы, обеспечивающей ¦¦ ¦ эффективное взаимодействие органов ¦¦ ¦ местного самоуправления с предприятиями и ¦¦ ¦ организациями инновационной сферы для ¦¦ ¦ использования достижений науки и техники ¦¦ ¦ в интересах социально-экономического ¦¦ ¦ развития г. Таганрога. ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Задачи Программы ¦ Внедрение в приоритетные сферы городской ¦¦ ¦ деятельности: здравоохранение, ¦¦ ¦ коммунальное хозяйство, образование, ¦¦ ¦ научные исследования, разработки ученых; ¦¦ ¦ Создание условий для широкого привлечения ¦¦ ¦ инвестиционных ресурсов Ростовской ¦¦ ¦ области в инновационную сферу; ¦¦ ¦ Создание дополнительных рабочих мест на ¦¦ ¦ предприятиях города. ¦¦ ¦ Создание инфраструктуры поддержки ¦¦ ¦ инновационной деятельности предприятий ¦¦ ¦ города. ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Период реализации ¦ 2007 год ¦¦ Программы ¦ ¦¦ ¦ ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Объем и источники ¦ 4191,908 тыс. руб. - средства бюджета ¦¦ финансирования ¦ города, включая доходы организаций от ¦¦ мероприятий ¦ оказания платных услуг. ¦¦ Программы ¦ ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Ожидаемые конечные ¦ 1. Реализация инновационной политики ¦¦ результаты ¦ города; ¦¦ ¦ 2. Обеспечение благоприятных ¦¦ ¦ экономических и финансовых условий для ¦¦ ¦ активизации инновационной деятельности; ¦¦ ¦ 3. Внедрение новейших технологий в сферу ¦¦ ¦ городского хозяйства, ЖКХ, ¦¦ ¦ здравоохранение, образование; ¦¦ ¦ 4. Увеличение валового продукта за счет ¦¦ ¦ производства продукции ¦¦ ¦ инновационно-активными предприятиями; ¦¦ ¦ 5. Увеличение объемов собственных ¦¦ ¦ инвестиций инновационно-активных ¦¦ ¦ предприятий в 2007 году, направленных на ¦¦ ¦ модернизацию производства и освоение ¦¦ ¦ новых технологий; ¦¦ ¦ 6. Более полное и качественное ¦¦ ¦ использование научно-технического ¦¦ ¦ потенциала. ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Органы, ¦ Координация деятельности исполнителей по ¦¦ координирующие и ¦ реализации Программы - Администрация ¦¦ контролирующие ¦ города Таганрога. Отдел инвестиционного ¦¦ исполнение ¦ развития и инноваций Управления экономики ¦¦ Программы ¦ и промышленной политики ¦¦ ¦ Контроль исполнения Программы - Городская ¦¦ ¦ Дума города Таганрога, Финансовое ¦¦ ¦ управление г. Таганрога ¦+---------------------+-------------------------------------------+¦ Участники Программы ¦ ВУЗы, предприятия и организации города ¦L---------------------+-------------------------------------------- Основные понятия и термины, используемые в Программе В настоящей Программе используются следующие основные понятия итермины: 1) Инновация (нововведение) - результат творческого труда,имеющий завершенный вид товара, готового к представлению на рынок илипотребительскому использованию, отличающийся от предшествующиханалогов лучшими характеристиками или вообще не имеющий аналогов, ипредставляющий коммерческий интерес для его потенциального потребителяотносительно его реализации (гарантированную ликвидность) илисоциальный интерес. 2) Инновационная деятельность - процесс использования результатовнаучной, научно-исследовательской или научно-технической деятельностив различных сферах деятельности человека, направленный насовершенствование процессов или результатов жизни и деятельностичеловека и включающий в себя как деятельность непосредственно поосвоению инноваций, так и содействие этой деятельности (информационныеи иные услуги), а также управленческую и инвестиционную деятельность. 3) Интеллектуальная собственность - это исключительные права налитературные, художественные и научные произведения, Программы для ЭВМи базы данных; смежные права; на изобретения, промышленные образцы,полезные модели, а также приравненные к результатам интеллектуальнойдеятельности средства индивидуализации юридического лица (фирменныенаименования, товарные знаки, знаки обслуживания) и др. результатыинтеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, охранакоторых предусмотрена законом. Данные права признаются в случаях ипорядке, установленных ГК Российской Федерации (ст. 138). 4) Инновационный научно-технический проект -организационно-технологическая схема работ, подкрепленная обоснованиемэкономической целесообразности по созданию и применениюнаучно-технических нововведений. 5) Приоритетный инновационный научно-технический проект -инновационный научно-технический проект в одном из приоритетныхнаправлений развития г. Таганрога в научной, социальной ихозяйственной областях. 6) Инновационная программа - документ, определяющий основныенаправления инновационной политики в г. Таганроге, механизмы иинструменты ее осуществления, перечень приоритетных проектов. 7) Инновационная инфраструктура - комплекс структур,обеспечивающий реализацию инновационной деятельности. 8) Объекты инновационной деятельности - интеллектуальнаясобственность, научно-техническая продукция, инновационные проекты. 9) Субъекты инновационной научно-технической деятельности -высшие учебные заведения, научно-исследовательские ипроектно-конструкторские организации, предприятия и учреждения приних, в том числе, входящие в состав государственных университетов илиосуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность, какодну из указанных в учредительных документах, а также физические лицапри условии наличия письменного согласия организации, которая будетвыполнять инновационный проект. 10) Продукты инновационной деятельности, по поводу которыхвозникают экономические и правовые отношения между субъектамиинновационной деятельности: - инновационные проекты, определяющие технологию и результатыосвоения конкретных инноваций; - освоенные в различных сферах жизни и деятельности человекапроцессы, обеспечивающие социально-экономический и экологическийэффекты от их реализации; - новые, принципиально новые и значительно улучшенные продукты(товары, работы и услуги) различного характера. 11) Отбор инновационных проектов - процедура рассмотрения иотбора инновационных проектов Администрацией г. Таганрога с оценкойпроектов по критериям и утверждением отобранного инновационногопроекта. 12) Муниципальный контракт на осуществление инновационнойдеятельности - гражданско-правовой договор между Администрацией г.Таганрога, муниципальным заказчиком и субъектом инновационнойдеятельности, определяющий права, обязанности, ответственность сторон,порядок и условия предоставления субъекту инновационной деятельностимуниципальной поддержки в целях обеспечения муниципальных нужд,предусмотренных в расходах бюджета. 13) Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальныхконтрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг засчет средств бюджета г. Таганрога. (БК РФ) 14) Муниципальные нужды - обеспечение за счет средств бюджетагорода в соответствии с расходными обязательствами города Таганрогапотребности города в товарах, работах, услугах, необходимых длярешения вопросов местного значения и осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияг. Таганрога (ФЗ N 94 - ФЗ). II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Анализ инновационного потенциала г. Таганрога Главная особенность города Таганрога - это наличие высокогонаучного, образовательного и промышленного потенциала. Таким образом,научно-технологический комплекс (НТК) на основе предварительногоанализа может быть представлен в следующем виде: Научно-технический блок: - В конце 2006 года Таганрогский радиотехническийй университет(далее "Таганрогский Технологический институт ЮФУ", "ТТИ ЮФУ")совместно с Ростовским государственным университетом (РГУ), Ростовскойгосударственной академией архитектуры и искусства (РААИ), Ростовскимгосударственным педагогическим университетом (РГПУ) создали ЮжныйФедеральный Университет (ЮФУ), основной задачей которого являетсяинтенсификация инновационной деятельности путем объединения научныхисследовательских и производственно-технологических возможностей дляреализации крупных инновационных проектов. Научный потенциал ЮФУ(доктора технических наук, кандидаты технических наук, научные статьи,участие в конференциях) составляет более 50% научного потенциала ЮФО. - "Таганрогский Технологический институт ЮФУ" имеет развитуюинфраструктуру для генерации и продвижения инноваций. В составинститута входят 2 НИИ, 5 ОКБ и НКБ, опытно-производственная база.Имея многолетний опыт научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области информационных и электронныхтехнологий, "ТТИ ЮФУ" занимает второе место в России (вслед за МВТУим. Баумана (г. Москва)) по объему выполняемых НИОКР на единицупрофессорско-преподавательского состава. - Научно-технический парк "Таганрог" создан в 1996 г., учредителиТРТУ (в настоящий момент "ТТИ ЮФУ") и Администрация г. Таганрога -один из 14 технопарков системы высшего образования России, имеющийсвидетельство о государственно-общественной аккредитации. В 2002 годуна базе НТП "Таганрог" в рамках Программы Минпромнауки РФ был созданинновационно-технологический центр. В настоящее время в НТП "Таганрог"входят 12 предприятий. Научные организации и организации, чья деятельность неразрывносвязана с наукоёмкими технологическими (в основном это электронные иинформационные технологии): ФГУП "НИИ Связи", Научно-исследовательскийИнститут Многопроцессорных Вычислительных систем, Научноисследовательский центр Супер ЭВМ и нейрокомпьютеров, целый рядконструкторских бюро, Южно-Российский Региональный Кадастровый Центр"Земля", ООО "НПК "Бюро Кадастра Таганрога", Компания "ИнфотексТаганрог Телеком" и целый ряд других. Производственно-технологический блок: объединяет предприятиявысокотехнологичных отраслей экономики. Это предприятия оборонногокомплекса - ОАО "Завод "Прибой", ОАО "Красный гидропресс", авиационныепредприятия - ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева",ОАО "Таганрогская авиация",а также ОАО ТКЗ "Красный котельщик", ОАО "Тагмет", ООО "Кристалл" иряд других предприятий. Спектр представленных отраслей промышленностиочень широк - от металлургии и электроники до авиации,автомобилестроения и гидроакустики. Образовательный блок включает: Таганрогский Технологическийинститут ЮФУ, Таганрогский государственный педагогический институт,Таганрогский институт управления и экономики, пять филиалов московскихВУЗов, восемь колледжей, профессионально-технические училища. По концентрации научно-технического потенциала, развитиюпроизводства и наличию высококвалифицированных специалистов во всехсферах деятельности г.Таганрог является лидером в Ростовской области.Основной объем инновационной продукции приходится на крупные и средниепредприятия. Доля малых предприятий в объеме инновационной продукциисоставляет 5,5%. В связи с возрастающей ролью инноваций в экономике,осознания предприятиями значимости, как полученных знаний, так ипередачи их в производственные секторы экономики и социальную сферу,объем инновационной продукции и услуг инновационного характеразначительно вырос за последние пять лет. Постепенно растет доля малых предприятий в объеме инновационнойпродукции. Ряд предприятий, таких как ООО НПП "Спецстройсвязь", ООО"Полипром", ООО НТФ "Энергомаш-ИНЖЕНИРИНГ", ООО"Авиаок Интернейшенел",ЗАО "Стинс-Таганрог" за относительно короткий период сумели создатьпроизводственную базу, наладить производство высокотехнологичнойпродукции. В городе идет процесс кооперационных связей в выполнениисовместных научно- исследовательских проектов. Общий объем научныхисследований в "ТТИ ЮФУ" ориентировочно составляет 200 млн. руб. вгод. Более 20 фирм в г. Таганроге и регионе заключили договоры овзаимодействии в области создания и продвижения наукоемкой продукции срядом фирм "Технопарка". ООО НПП "Спецстройсвязь", ЗАО "Медиком", ЗАО"ОКБ РИТМ" являются ведущими в России по своим направлениямдеятельности. Основные задачи, которые ставят перед собой научные подразделениягорода и "ТТИ ЮФУ" на ближайшее будущее - это расширение сферывнедрения результатов научных работ в промышленность (авиационную,атомную энергетику, машиностроение), увеличение удельного веса работ спредприятиями Таганрога. Несмотря на значительное увеличение объемов инновационнойпродукции, количество крупных предприятий, выпускающих новые илизначительно усовершенствованные продукты, а также производственныепроцессы увеличивается незначительно. Основными причинами,препятствующими инновациям, являются: - недостаток денежных средств,высокая стоимость нововведения, экономический риск, сроки окупаемости,а также недостаток квалифицированных кадров, проблемы кооперирования сдругими предприятиями и научными организациями и ряд другихобъективных причин. Структура затрат на технологические инновации крупных и среднихпредприятий за последние годы претерпела значительные изменения. Скаждым годом все больше выделяется средств на производственноепроектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новыхвидов продукции (если в 2001 году затраты составляли 0,4% от общихзатрат, то в 2005 году 61,2%), увеличиваются объемы финансирования наразработку новых продуктов и методов их производства. С каждым годом вцелом по городу все больше выделяется средств на обучение и подготовкуперсонала, связанного с инновациями, но объем их остаетсянедостаточным. В городе имеется возможность в подготовке ипереподготовке кадров, и прежде всего это "ТТИ ЮФУ". На муниципальном уровне оказывается всесторонняя поддержкаразвитию инновационных процессов. Администрация города проводитактивную работу по созданию условий развития инновационнойинфраструктуры и поддержке инновационной деятельности на территориигорода. В этих целях разработаны: Концепция инновационной политикигорода, Положение "О муниципальной поддержке развитиянаучно-технических исследований и инновационной деятельности",Городская инновационная научно-техническая Программа, создан городскойнаучно-технический Совет. В 2006 году оказано организационно-экономическое содействие впродвижении ряда наукоемких проектов. В соответствии с утвержденнымГородской Думой Положением "О муниципальной поддержке развитиянаучно-технических исследований и инновационной деятельности" иГородской инновационной научно-технической Программой на 2006 год былапроведена работа по внедрению в отрасли городского хозяйстваинновационных разработок. Это: 1. Создание муниципальной автоматизированной системы управления"Здравоохранение" (1-й этап) (ООО НПП "Дейманд")Общая стоимость проекта : 920 тыс.руб.Профинансировано: 920 тыс. руб.Освоено: 920 тыс. руб.Виды выполненных работ: Поставка вычислительной техники (1 центральныйсервер баз данных, 7 серверов учреждений, 21 клиентская станция, 4модемов DSL) в Управление здравоохранения г.Таганрога, МУЗ "Городскаяполиклиника N 1", МУЗ "Городская поликлиника N 2", МУЗ "Детскаягородская поликлиника N 1", МУЗ "Детская городская поликлиника N 2".Проведены работы по прокладке локальной сети, организовано единоеинформационное пространство МУЗ "Городская поликлиника N2"; внедрены вэксплуатацию подсистемы "Талон амбулаторного пациента", "Дневнойстационар", "Экономист", "Льготный рецепт" медицинской информационнойсистемы "МедИС-Т", которые позволяют автоматизировать процесс сбора иобработки медицинских данных. 2. Автоматизированная система управления "Водоканал" (1 - й этап)("ТТИ ЮФУ")Общая стоимость проекта: 1,8 млн. руб.Профинансировано: 1,8 млн. руб.Освоено: 1,8 млн. руб.Виды выполненных работ: В настоящее время полностью завершеновыполнение работ по всем трем этапам. Содержание первого этапа: обследованы объекты автоматизации МУП"Управление "Водоканал", разработано техническое задание на проект,разработаны и изготовлены макеты отдельных узлов системы и испытаны впроизводственных условиях. Содержание второго этапа: разработан и изготовлен опытный образецпериферийного контроллера, разработано программное обеспечение,проведено тестирование разработок в производственных условиях,осуществлен монтаж дополнительных блоков системы на объектах МУП"Управление "Водоканал". В рамках третьего этапа: произведено изготовление 15-типериферийных контроллеров, конструкция и алгоритмы, работы которыхбыли уточнены по результатам тестирования опытного образца.Изготовление и монтаж контроллеров полностью завершен. 3. Изготовление и поставка 12-ти канального компьютерногокардиографа "Кармин" (" Научно-технический центр ЮФУ")Общая стоимость проекта: 260 тыс. руб.Профинансировано: 260 тыс. руб.Освоено: 260 тыс. руб.Виды выполненных работ: Для внедрения данного комплекса выделенкабинет в отделении функциональной диагностики МУЗ "БСМП", установленооборудование 12-ти канального компьютерного кардиографа, котороеподключено к локальной сети и установлено программное обеспечение. 4. Изготовление и поставка системы удаленного анализа ЭКГ"Кармин-GPRS" ("Научно-технический центр ЮФУ")Общая стоимость: 650 тыс. руб.Профинансировано: 650 тыс. руб.Освоено: 650 тыс. руб.Виды выполненных работ. В отделении функциональной диагностикиустановлена "Система снятия ЭКГ и передачи по каналу GPRS на основекардиоанализатора компьютерного полуфункционального трехрежимного дляавтоматизированных исследований сердечно-сосудистой системы человекаКАПК-01 "Кармин" с приемником Bluetooth для удаленного анализа".Основным преимуществом системы удаленного анализа ЭКГ являетсявозможность быстрой связи с отделением функциональной диагностики ипринятие решения о госпитализации и дальнейшем обследовании пациентов.Появляется возможность получать быстрое заключение врачафункциональной диагностики непосредственно на месте вызова, чтопозволяет ставить точный диагноз и принимать решение при тяжелыхслучаях. Применение этой системы значительно повышает качествообслуживания населения. Программное обеспечение стационарной станции на основеперсонального компьютера позволяет сохранять ЭКГ в базе данных надиске, распечатывать на принтере, измерять и подсчитывать отдельныепараметры. Комплекс введен в эксплуатацию. В настоящее времяпроводится обучение персонала ОФД работе с комплексом. Применение комплекса позволяет более оперативно взаимодействоватьбригадам скорой медицинской помощи с ОФД, накапливать и сравнивать ЭКГпо каждому больному. Кроме того, обеспечено участие таганрогских инноваторов ввыставочно-ярмарочных мероприятиях. Так, в 2006 году было сделаноследующее: В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 08 ноября 2006 г. N 1886-р и приказом Минобрнауки России от 25ноября 2005 г. N 290 в период с 7-10 февраля 2006 года в городе Москвена территории павильона N69 Всероссийского выставочного центра (ВВЦ)состоялся VI Московский международный салон инноваций и инвестиций. Вработе салона приняла участие делегация Ростовской области. В рамках коллективного стенда Ростовской области быласформирована коллективная экспозиция Таганрога. Инновационный иинвестиционный потенциал города представляли 15 организаций:Таганрогский государственный радиотехнический университет (НКБ "Миус",КБ "Рит", кафедра "САУ", "Молодежное конструкторское бюроробототехники"), НТП "Таганрог", ООО НПП "Квинт", ЗАО ОКБ "Ритм", ОООНПП "Дейманд", ООО НПП "Спецстройсвязь", ООО "Кардиокод", ОАО "ТАНТКим Г.М.Бериева", ОАО "Тагмет", Администрация города Таганрога,Таганрогский ФГУП "НИИ Связи", ООО "Алмоз". На салоне был представлен каталог "Инвестиционный и инновационныйпрофиль города". Организационный комитет выставки наградил нашиорганизации тремя золотыми, тремя серебряными медалями, а такжедипломами за научные разработки и участие в салоне. С 1 по 3 июня 2006 года в г. Таганроге на территории Дворцакультуры ОАО ТКЗ "Красный котельщик" проведена 3-я межрегиональнаяспециализированная выставка "Высокие технологии XXI века" В выставке приняли участие 70 предприятий, организаций и ВУЗов изгородов Ростовской области. Деловая программа выставки включала всебя: научно-практическую конференцию "Экономические аспекты развитияинновационной деятельности в Ростовской области"; семинар "Экспертизапо программе "Старт"; круглые столы: "Обсуждение проекта областногоЗакона "Об инновационной деятельности в Ростовской области" и"Энергосберегающие технологии"; конкурс инновационных проектов поприоритетным научно-технологическим направлениям. По результатамконкурса участники были награждены дипломами I,II и III степени вноминациях: наукоемкая продукция и производственные технологии;конверсионная продукция и технологии оборонных отраслей; малый исредний бизнес в промышленности. В соответствии с Распоряжением Администрации Ростовской областиот 06.02.2006 года N 41 "Об утверждении выставочно-ярмарочныхмероприятий, проводимых в 2006 году с участием и при поддержкеАдминистрации области" и в результате заключенного контракта междуАдминистрацией области и ООО "Гидроавиасалон" в г.Геленджике натерритории испытательно - экспериментальной базы ОАО "ТАНТК им. Г.М.Бериева", совместно с Администрацией г. Таганрога в рамках проводимоймеждународной выставки "Гидроавиасалон-2006" был организованколлективный стенд Ростовской области. Шестая международная выставка и научная конференция"Гидроавиасалон-2006" была проведена с 6 по 10 сентября 2006 года.Всего в международной выставке приняли участие более 150 предприятийиз России. Для участия в коллективной экспозиции областиАдминистрацией города Таганрога была проведена работа с предприятиямии организациями Ростовской области. В результате 32 предприятияобласти приняли участие в выставке "Гидроавиасалон-2006". На стенде были представлены разработанные Администрацией:- брошюры:"Инвестиционная политика Ростовской области","Инвестиционная и инновационная политика г. Таганрога",- электронный каталог инвестиционных и инновационных проектовг.Таганрога, Всем участникам были вручены дипломы. Ряд научных организаций города в 2006 году приняли участие вобластном конкурсе научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ (НИОКР) по приоритетным для Ростовской области направлениям. Врезультате конкурсного отбора из 7 рассматриваемых номинаций по 5выиграны гранты (2 проекта - "ТТИ ЮФУ", 2 - ФГУП "ТНИИ Связи", 1проект - ООО НПП "Спецстройсвязь") на общую сумму около 2 млн. руб. "ТТИ ЮФУ" среди 200 ВУЗов страны стал победителем по итогамконкурса в числе 17 ВУЗов станы, получив грант в сумме 365 млн. руб. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы Региональная инновационная политика на территории городаосуществляется в соответствии с правовой и нормативной базойфедерального и регионального уровня. На территории города Решением Городской Думы от 29.07.2004 N 762утверждено Положение "О муниципальной поддержке развитиянаучно-технических исследований и инновационной деятельности",Решением Городской Думы от 22.12.2005 N 168 утверждена городскаяинновационная научно-техническая Программа на 2006 год. ПостановлениемМэра города от 19.04.2006 N 1554 утвержден состав городскогонаучно-технического совета. Во исполнение Решения Городской Думы от 29.07.2004 N 762Администрацией г.Таганрога ежегодно разрабатывается инновационнаянаучно-техническая Программа города Таганрога. Главной целью Программы является использование достижений науки итехники, продукции инновационных предприятий и фирм города в интересахразвития и усовершенствования приоритетных сфер городской деятельности(здравоохранение, коммунальное хозяйство, городское управление,образование). Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихосновных задач: - повышение эффективности инновационной политики города, - создание условий для активного привлечения инвестиционныхресурсов города в инновационную сферу; - увеличение вклада научно-технического потенциала г. Таганрога всоздание рабочих мест; - увеличение темпов экономического роста за счет увеличения числаинновационно-активных предприятий малого и среднего бизнеса; - рост регионального валового продукта за счет финансовыхпоступлений в бюджет города в виде налоговых отчислений организаций,успешно функционирующих в области инновационной деятельности и имеющихэкономический эффект от реализации созданных ими инновационныхпроектов. - обеспечение выполнения Программы в соответствии с Положением "Омуниципальной поддержке развития научно-технических исследований иинновационной деятельности", утвержденным Решением Городской Думы от29.07.2004 N 762. 3. Формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности на территории города и финансовое обеспечение Формы государственной поддержки субъектов инновационнойдеятельности - совокупность правовых, экономических и организационныхмер, осуществляемых органами государственной и муниципальной власти натерритории города, направленных на создание благоприятных условий дляосуществления инновационной деятельности. Целью расширения спектра форм государственной поддержки субъектовинновационной деятельности является создание благоприятных условий дляпроизводства и продвижения на внутренний и внешние рынкиинновационной, высокотехнологичной продукции. Для ее реализациинеобходимо расширение финансовой, правовой и информационной поддержкиорганами местной власти через развитие инфраструктуры инновационнойсистемы. Формы поддержки и стимулирования инновационной деятельности: 1. На муниципальном уровне: Успешность экономического развития города во многом зависит отсоздания эффективной системы поддержки инноваций. Основными мерамиподдержки и стимулирования инновационной деятельности в приоритетныхнаправлениях развития науки, технологий и техники являются: - обновление и совершенствование законодательных и нормативныхправовых актов, обеспечивающих реализацию инновационной политикигорода; - обеспечение благоприятных экономических и финансовых условийдля активизации инновационной деятельности; - обеспечение прямого финансирования инновационных проектов наконкурсной основе по приоритетным для города направлениям; - инновационные научно-технические проекты, включенные вгородскую инновационную научно-техническую Программу, на период еедействия, признаются приоритетными инновационными научно-техническимипроектами г. Таганрога и поддерживаются Администрацией; (согласноРешению Городской Думы от 29.07.2004 N 762 "Об утверждении Положения"О муниципальной поддержке развития научно-технических исследований иинновационной деятельности"). - организация семинаров, конференций, "круглых столов", выставок; - информационная поддержка субъектов инновационной деятельности всредствах массовой информации; - содействие субъектам инновационной деятельности в привлечениивнебюджетных источников; - иная организационная поддержка в пределах полномочий органовместной власти. Финансирование инновационной деятельности осуществляется впределах средств, предусмотренных бюджетом города на очереднойфинансовый год. Выделение финансовых ресурсов на осуществление инновационнойдеятельности из средств бюджета производится при формированиигородского бюджета на очередной финансовый год. 2. На областном уровне: Основные формы финансовой поддержки из областного бюджета всоответствии с областным законом " Об областной Программе развитияинновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы" от28.11.2006 N 592 - ЗС, это: - предоставление субъектам инновационной деятельности субсидий накомпенсацию части расходов, связанных с приобретением основныхсредств, оплату части процентной ставки по привлеченным кредитамкоммерческих банков; - предоставление бюджетных кредитов в соответствии с федеральными областным законодательством; - поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ по приоритетным направлениям деятельности; 4. Система программных мероприятий Система программных мероприятий является совокупностьюинституциональных и правовых преобразований, конкретных инновационныхпроектов и мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществлениеПрограммы в целом. Все программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целямиПрограммы и направлены на устойчивое социально-экономическое развитиегорода. 5. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования инновационной Программы является бюджетгорода. Кроме этого, может быть федеральный, областной бюджет,собственные средства предприятий, организаций, частных лиц. Распределение объема финансирования программных мероприятий поисточникам реализации Программы осуществляется в соответствии спунктом 9 настоящей Программы. Сумма финансирования Программыопределяется после проведения конкурса, рассмотрения на городскомнаучно-техническом Совете и утверждения Городской Думой городаТаганрога для включения финансирования Программы в городской бюджет. 6. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает в себя информационное,правовое и организационное обеспечение разработки, производства ипродажи инновационной продукции и объектов интеллектуальнойсобственности: - обеспечение информационного взаимодействия с субъектамиинновационной деятельности; - правовое сопровождение инновационных проектов; - проведение независимой экспертизы инновационных проектовГородским научно-техническим Советом; - обеспечение представления инновационных проектов на выставках,ярмарках. 7. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы В соответствии с поставленными целями и задачами ежегодно, атакже по окончании каждого из этапов реализации Программы,представляются качественные и количественные результаты ее выполнения. В качестве основных индикаторов изменениясоциально-экономического положения региона в результате реализациипрограммных мероприятий являются следующие показатели: - доля инновационной продукции в валовом региональном продукте(ВРП); - число созданных и сохраненных рабочих мест, в целом и вотраслевом разрезе; - инновационная составляющая рейтинга инвестиционнойпривлекательности города; - доля работающих в сфере высокотехнологичного производства,относительно всех занятых в сфере производства; - оценка влияния реализуемых в рамках Программы проектов имероприятий на экономическую и социальную составляющую отраслейгородского хозяйства. Основными критериями оценки инновационных проектов выступают: - соответствие приоритетным направлениям городской деятельности(здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство),повышение эффективности, улучшение качества жизни населения, научныеисследования в области повышения эффективности городского управления,сфер жизнедеятельности города, решение экологических проблемтерритории; - значимость реализации проекта для решениясоциально-экономических задач города; - ожидаемый экономический и социальный эффект от реализациипроекта; - соответствие научно-технического потенциала исполнителя проектаи имеющейся в его распоряжении кадровой, производственной, опытно -экспериментальной базы уровню и сложности решаемых задач. Результаты реализации Программы: - Экономия средств бюджета за счет внедрения инновационныхпроектов в приоритетные сферы городского хозяйства; - Повышение инвестиционного потенциала города Таганрога,привлечение в экономику города дополнительных инвестиционных средств; - Совершенствование функционирования городских отраслей экономикии улучшение экономического состояния города за счет внедренияразработок ученых; - Рост занятости трудоспособного населения; - Создание мощной научно-технической базы для дальнейшей еекоммерциализации. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство и управление Программой осуществляетАдминистрация города Таганрога, Отдел инвестиционного развития иинноваций Управления экономики и промышленной политики. С целью проведения единой муниципальной политики, направленной наперевод экономики на инновационный путь развития, при Администрациигорода создан городской научно-технический Совет, на которыйвозлагается проведение отбора, независимой экспертизы инновационныхнаучно-технических проектов, утверждение реестра инновационныхпроектов и определение приоритетных научно-технических направлений, покоторым целесообразно сформировать Программу. Контроль за реализацией Программы осуществляет Городская Думагорода Таганрога, Финансовое управление г. Таганрога. В целях контроля за ходом выполнения Программы, а такжевсестороннего анализа выполнения Программы и обмена опытомАдминистрация города Таганрога регулярно, не реже одного раза вквартал, проводит заседания, на которых заслушивает отчет о ходевыполнения Программы. 9. Мероприятия Городской инновационной научно-технической Программы на 2007 год.----T---------------T--------------T-------------T------T-----------¬¦N ¦Содержание ¦Цель ¦Ответственный¦Срок ¦Источники ¦¦ ¦мероприятий ¦мероприятий ¦исполнитель ¦испол-¦финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦рования ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦1. ¦ Анализ ¦ Совершен- ¦Администрация¦ Весь ¦Финанси- ¦¦ ¦законодательных¦ ствование ¦города; Отдел¦период¦рование не ¦¦ ¦ актов, регули-¦ нормативно ¦инвестици- ¦ ¦требуется ¦¦ ¦ рующих ¦правовой базы ¦онного ¦ ¦ ¦¦ ¦ инновационную ¦ развития ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельность на¦инновационной ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ всех уровнях. ¦ деятельности ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ г.Таганрога. ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦2. ¦ Разработка ¦ Обеспечение ¦Администрация¦ 2007 ¦Финанси- ¦¦ ¦ программы ¦ системного и ¦города; Отдел¦ год ¦рование не ¦¦ ¦инновационного ¦ комплексного ¦инвестици- ¦ ¦требуется ¦¦ ¦ развития ¦ подхода в ¦онного ¦ ¦ ¦¦ ¦ города на ¦ организации ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2008 год ¦инновационной ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ деятельности ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦3. ¦ Развитие ¦ Содействие ¦Администрация¦ Весь ¦Финанси- ¦¦ ¦ бизнес- ¦ созданию ¦города; Отдел¦период¦рование не ¦¦ ¦ инкубаторов и ¦благоприятных ¦инвестици- ¦ ¦требуется ¦¦ ¦ технопарков в ¦ условий для ¦онного ¦ ¦ ¦¦ ¦ городе. ¦развития малых¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инновационных ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятий. ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики, " ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Научно- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦технический ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦парк ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Таганрог", ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"ТТИ ЮФУ" ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦4. ¦ Проведение ¦ Обмен ¦Администрация¦ Весь ¦Финанси- ¦¦ ¦ семинаров и ¦ передовым ¦города; Отдел¦период¦рование не ¦¦ ¦ "круглых ¦ опытом в ¦инвестици- ¦ ¦требуется ¦¦ ¦столов" по воп-¦ вопросах ¦онного ¦ ¦ ¦¦ ¦росам организа-¦ организации ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ции и развития¦инновационной ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ инновационной ¦деятельности. ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности, ¦ ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ организация и ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦участие в еже- ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦¦ ¦годной област- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ной конференции¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦5. ¦ Разработка и ¦ Расширение ¦Администрация¦ Весь ¦Финанси- ¦¦ ¦ издание ¦ информирова- ¦города; Отдел¦период¦рование не ¦¦ ¦ нормативных, ¦ния субъектов ¦инвестици- ¦ ¦требуется ¦¦ ¦ методических, ¦инновационной ¦онного ¦ ¦ ¦¦ ¦ справочных, ¦деятельности о¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦ аналитических ¦ возможностях ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ материалов по ¦ получения ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ вопросам, ¦господдержки, ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ связанным с ¦ изменениях в ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ осуществлением¦ законода- ¦политики ¦ ¦ ¦¦ ¦ инновационной ¦ тельстве, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности. ¦ налогообло- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ жении и др. ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦6. ¦ Создание ¦ Удовлетво- ¦Администрация¦ Весь ¦Финанси- ¦¦ ¦ системы ¦ рение спроса ¦города; Отдел¦период¦рование не ¦¦ ¦анализа оценки ¦предприятий на¦инвестици- ¦ ¦требуется ¦¦ ¦ и мониторинга ¦инновационные ¦онного ¦ ¦ ¦¦ ¦инновационного ¦ разработки, ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦ потенциала г. ¦ системный ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ Таганрога ¦ анализ ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инновационной ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сферы. ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦7. ¦ Проведение ¦ Продвижение ¦Администрация¦ Весь ¦Финанси- ¦¦ ¦ выставок- ¦инновационной ¦города; Отдел¦период¦рование не ¦¦ ¦ ярмарок. ¦ продукции на ¦инвестици- ¦ ¦требуется ¦¦ ¦ ¦региональный, ¦онного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ межрегио- ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нальные и ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦международные ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рынки ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦8. ¦ Участие во ¦ Обмен ¦Администрация¦ Весь ¦Финанси- ¦¦ ¦всероссийских и¦ передовым ¦города; Отдел¦период¦рование не ¦¦ ¦ международных ¦ опытом ¦инвестици- ¦ ¦требуется ¦¦ ¦ конференциях, ¦ ¦онного ¦ ¦ ¦¦ ¦ форумах, ¦ ¦развития и ¦ ¦ ¦¦ ¦ венчурных ¦ ¦инноваций ¦ ¦ ¦¦ ¦ярмарках и т.п.¦ ¦Управления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦экономики и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦9. ¦ Обеспечение ¦ Обеспечение ¦Администрация¦ Весь ¦ Средства ¦¦ ¦финансирования ¦ развития ¦города; Отдел¦период¦ бюджета ¦¦ ¦ проектов по ¦г.Таганрога в ¦инвестици- ¦ ¦ города, ¦¦ ¦ приоритетным ¦ приоритетных ¦онного ¦ ¦ включая ¦¦ ¦ для города ¦ направлениях ¦развития и ¦ ¦ доходы ¦¦ ¦ направлениям. ¦ науки ¦инноваций ¦ ¦организаци馦 ¦ ¦ и техники. ¦Управления ¦ ¦от оказания¦¦ ¦ ¦ ¦экономики и ¦ ¦ платных ¦¦ ¦ ¦ ¦промышленной ¦ ¦ услуг - ¦¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ 4191,908 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦9.1¦ АСУ уличным ¦ -//- ¦"ТТИ ЮФУ" ¦ -//- ¦ 1192,85 ¦¦ ¦ освещением в ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦¦ ¦ г.Таганроге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦9.2¦ Создание ¦ -//- ¦ООО НПП ¦ -//- ¦ 2222,798 ¦¦ ¦ муниципальной ¦ ¦"Дейманд" ¦ ¦ тыс. руб. ¦¦ ¦ автоматизиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ванной системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------+--------------+-------------+------+-----------+¦9.3¦Изготовление и ¦ -//- ¦"Научно- ¦ -//- ¦776,26 тыс.¦¦ ¦ поставка ¦ ¦технический ¦ ¦ руб. ¦¦ ¦распределенной ¦ ¦центр ЮФУ" ¦ ¦ ¦¦ ¦ системы ЭКГ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мониториро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+---------------+--------------+-------------+------+------------ Управляющая делами Городской Думы города Таганрога Т. Ерохина