Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 06.06.2007 № 1853
Об утверждении итогового отчета о реализации целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 июня 2007 года г. Ростов-на-Дону N 1853 Об утверждении итогового отчета о реализации целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить итоговый отчет о реализации целевой программыразвития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006годы, утвержденной Областным законом от 22 октября 2004 года N 180-ЗС(прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области А. Попов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области от 6 июня 2007 года N 1853 Итоговый отчет о реализации Целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы I. Финансирование мероприятий Целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы На реализацию Целевой программы развития инновационнойдеятельности в Ростовской области на 2004-2006 годы (далее -Программа) предусматривалось 34958,0 тыс. рублей. В 2004-2006 годахосвоено 20917,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федеральногобюджета - 3500,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета -17417,3 тыс. рублей. Выполнение мероприятий Программы по источникам финансирования инаправлениям расходов приведено в таблицах 1, 2, 3. Таблица 1 Выполнение мероприятий Программы за 2004 - 2006 годы по источникам финансирования (тыс. рублей)|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|| Источники | Утвержденный |Уточненная|Фактическое| Процент | Процент ||финансирования,| лимит | сводная | исполнение|исполнения| исполнения || период |финансирования |бюджетная | | к |к утвержденному||финансирования |(в соответствии| роспись | |уточненной| лимиту || | с Областным | | | сводной |финансирования || | законом от | | |бюджетной | || | 22.10.2004 | | | росписи | || | N 180-ЗС) | | | | ||———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————||Всего | 34 958,0 | 28 508,0 | 20 917,3 | 73,4 | 59,8 ||———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————||в том числе: | | | | | || | | | | | || 2006 г. | 18 100,0 | 17 650,0 | 10 212,2 | 57,9 | 56,4 || | | | | | || 2005 г. | 11 358,0 | 8 858,0 | 8 824,8 | 99,6 | 77,7 || | | | | | || 2004 г. | 5 500,0 | 2 000,0 | 1 880,3 | 94,0 | 34,2 ||———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————||федеральный | 9 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 100,0 | 36,8 ||бюджет - всего | | | | | ||———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————||в том числе: | | | | | || | | | | | || 2006 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | | | | || 2005 г. | 5 500,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 100,0 | 54,5 || | | | | | || 2004 г. | 4 000,0 | 500,0 | 500,0 | 100,0 | 12,5 ||———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|| областной | 25 458,0 | 25 008,0 | 17 417,3 | 69,6 | 68,4 ||бюджет - всего | | | | | || | | | | | || в том числе | | | | | || | | | | | || 2006 г. | 18 100,0 | 17 650,0 | 10 212,2 | 57,9 | 56,4 || | | | | | || 2005 г. | 5 858,0 | 5 858,0 | 5 824,8 | 99,4 | 99,4 || | | | | | || 2004 г. | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 380,3 | 92,0 | 92,0 ||———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|| внебюджетные | - | - | - | - | - || источники - | | | | | || всего | | | | | || | | | | | || в том числе | | | | | || | | | | | || 2006 г. | - | - | - | - | - || | | | | | || 2005 г. | - | - | - | - | - || | | | | | || 2004 г. | - | - | - | - | - ||———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————| Таблица 2 Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в 2004 - 2006 годах по направлениям расходов (тыс. рублей)|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| N | Период | Утвержденный | Уточненная | Фактическое | Процент | Процент ||п/п| финансирования | лимит | сводная | исполнение | исполнения | исполнения || | | финансирования | бюджетная | | к | к || | | (в | роспись | | уточненной |утвержденному || | | соответствии с | | | сводной | лимиту || | | Областным | | | бюджетной |финансирования|| | | законом от | | | росписи | || | | 22.10.2004 N | | | | || | | 180-ЗС) | | | | ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 25 458,0 | 25 008,0 | 17 417,3 | 69,6 | 68,4 || | | | | | | || | 2006 г. | 18 100,0 | 17 650,0 | 10 212,2 | 57,9 | 56,4 || | | | | | | || | 2005 г. | 5 858,0 | 5 858,0 | 5 824,8 | 99,4 | 99,4 || | | | | | | || | 2004 г. | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 380,3 | 92,0 | 92,0 ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||1. |Разработка программы инновационного развития Ростовской области на 2007-2008 годы ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 500,0 | 500,0 | 469,0 | 93,8 | 93,8 || | | | | | | || | 2006 г. | 500,0 | 500,0 | 469,0 | 93,8 | 93,8 || | | | | | | || | 2005 г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||2. |Формирование сети территориальных инновационно-технологических центров в муниципальных || |образованиях ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 918,0* | 918,0* | 897,8* | 97,7 | 97,7 || | | | | | | || | 2006 г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2005 г. | 418,0* | 418,0* | 418,0* | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2004 г. | 500,0* | 500,0* | 479,8* | 96,0 | 96,0 ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||3. |Создание и развитие Ростовского центра трансфера технологий ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 2500,0 | 2500,0 | 2410,4 | 96,4 | 96,4 || | | | | | | || | 2006 г. | 1000,0 | 1000,0 | 930,4 | 93,0 | 93,0 || | | | | | | || | 2005 г. | 1500,0 | 1500,0 | 1480,0 | 98,7 | 98,7 || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||4. |Создание и развитие бизнес-инкубаторов и технопарков в муниципальных образованиях ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 10875,0* | 10425,0* | 9989,6* | 95,8 | 91,8 || | | | | | | || | 2006 г. | 9000,0* | 8550,0* | 8214,8* | 96,1 | 91,3 || | | | | | | || | 2005 г. | 875,0* | 875,0* | 874,3* | 99,9 | 99,9 || | | | | | | || | 2004 г. | 1000,0* | 1000,0* | 900,5* | 90,1 | 90,1 ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||5. |Создание и развитие Ростовского бизнес-инкубатора, в том числе капитальный ремонт || |помещений и пополнение материально-технической базы бизнес-инкубатора ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 2365,0* | 2365,0* | 2365,0* | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2006 г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2005 г. | 2365,0* | 2365,0* | 2365,0* | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||6. |Проведение семинаров и "круглых столов" по вопросам организации и развития инновационной || |деятельности ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 300,0 | 300,0 | 298,0 | 99,3 | 99,3 || | | | | | | || | 2006 г. | 200,0 | 200,0 | 198,0 | 99,0 | 99,0 || | | | | | | || | 2005 г. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||7. |Разработка и издание нормативных, методических, справочных, аналитических материалов || |по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2006 г. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2005 г. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||8. |Подготовка управленческих кадров для инновационной сферы ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2006 г. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2005 г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||9. |Создание системы анализа, оценки и мониторинга инновационного потенциала Ростовской области ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 300,0 | 300,0 | 287,5 | 95,8 | 95,8 || | | | | | | || | 2006 г. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2005 г. | 200,0 | 200,0 | 187,5 | 93,8 | 93,8 || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||10.|Проведение выставок-ярмарок, организация постоянно действующей интернет-выставки для || |участников инновационной деятельности ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2006 г. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2005 г. | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||11.|Участие во всероссийских и международных конференциях, форумах, венчурных ярмарках и т.п. ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2006 г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2005 г. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————||12.|Обеспечение финансирования НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|| | Всего | 7000,0 | 7000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | | | | | || | 2006г. | 7000,0 | 7000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | | | | | || | 2005г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2004г. | - | - | - | - | - ||———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|* Объемы финансирования указаны в соответствии с Программой развитиямалого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы,Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на2006-2008 годы (по аналогичным мероприятиям). Таблица 3 Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета в 2004 - 2006 годах по направлениям расходов (тыс. рублей)|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|| N | Период |Утвержденный| Уточненная | Фактическое | Процент |Процент || п/п | финанси- | лимит | сводная | исполнение | исполнения|исполне- || | рования | финансиро- | бюджетная | | к | ния || | | вания (в | роспись | | уточненной|к утверж-|| | | соответст- | | | сводной |денному || | | вии с | | | бюджетной | лимиту || | | Областным | | | росписи |финанси- || | | законом от | | | |рования || | |22.10.2004 N| | | | || | | 180-ЗС) | | | | ||—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|| | Всего | 9 500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 | 100,0 | 36,8 || | | | | | | || | 2006 г. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | | | | | || | 2005 г. | 5 500,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | 100,0 | 54,5 || | | | | | | || | 2004 г. | 4 000,0 | 500,0 | 500,0 | 100,0 | 12,5 ||—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|| 1. | Формирование сети территориальных инновационно-технологических центров || | в муниципальных образованиях ||—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|| | Всего | 4500,0* | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | | | | | || | 2006 г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2005 г. | 2500,0* | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | | | | | || | 2004 г. | 2000,0* | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|| 2. | Создание и развитие Ростовского центра трансфера технологий ||—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|| | Всего | 2000,0 | 500,0 | 500,0 | 100,0 | 25,0 || | | | | | | || | 2006 г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2005 г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2004 г. | 2000,0 | 500,0 | 500,0 | 100,0 | 25,0 ||—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|| 3. | Создание и развитие Ростовского бизнес-инкубатора, в том числе || | капитальный ремонт помещений и пополнение материально-технической базы || | бизнес-инкубатора ||—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|| | Всего | 3000,0* | 3000,0* | 3000,0* | 100 | 100 || | | | | | | || | 2006 г. | - | - | - | - | - || | | | | | | || | 2005 г. | 3000,0* | 3000,0* | 3000,0* | 100 | 100 || | | | | | | || | 2004 г. | - | - | - | - | ||—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|* Объемы финансирования указаны в соответствии с Программой развитиямалого предпринимательства в Ростовской области на 2003-2005 годы,Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на2006-2008 годы (по аналогичным мероприятиям). II. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы 1. Совершенствование федерального и областного законодательства,регулирующего инновационную деятельность В 2004 - 2006 годах по разделу "Совершенствование федерального иобластного законодательства, регулирующего инновационную деятельность"реализованы следующие мероприятия: внесены изменения в Областной закон от 22 октября 2004 года N180-ЗС "О Целевой программе развития инновационной деятельности вРостовской области на 2004-2006 годы" в части изменения объемовфинансирования за счет средств областного бюджета в 2005-2006 годах;приняты Областные законы от 28 ноября 2006года N 592-ЗС "Об Областной целевой программе развития инновационнойдеятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы". принято постановление Администрации Ростовской области от 1августа 2006 года N 301 "О порядке предоставления средств областногобюджета в 2006 году на развитие Ростовского центра трансфератехнологий"; принято постановление Администрации Ростовской области от28.09.2006. N 396 "Об утверждении Положения о порядке финансированияза счет средств областного бюджета научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовскойобласти направлениям в 2006 году". 2. Создание и развитие инновационной инфраструктуры Ростовскойобласти Формирование сети территориальных инновационно-технологическихцентров в муниципальных образованиях осуществлялось в том числе и врамках Областной целевой программы развития малого предпринимательствав Ростовской области на 2003-2005 годы. Получателями средствобластного бюджета стали 3 инновационно-технологических центра(некоммерческое партнерство инновационно-технологический центр"ИнТех-Дон" (далее - НП ИТЦ "ИнТех-Дон"), некоммерческое партнерство"Научно-технологический парк "Таганрог" (далее - НТП "Таганрог"),инновационнотехнологический центр при ГОУ ВПО "Донской государственныйаграрный университет"). Подписаны соглашения с Фондом содействия развитию малых формпредприятий в научно-технической сфере, НП ИТЦ "ИнТех-Дон", ГОУ ВПО"Ростовский государственный университет" (далее - РГУ) о направленияхсотрудничества и содействии развитию малых форм предприятий внаучно-технической сфере. В 2005 году при содействии Администрации Ростовской области РГУ,ГОУ ВПО "Южно-Российский государственный технический университет"(далее - ЮРГТУ), ГОУ ВПО "Таганрогский государственныйрадиотехнический университет" (далее - ТГРТУ), ГОУ ВПО "Донскойгосударственный технический университет" (далее - ДГТУ) было созданонекоммерческое партнерство "Ростовский центр трансфера технологий"(далее - РЦТТ). РЦТТ (в рамках совместных проектов) связываетпартнерскими отношениями вузы Ростовской области с представителяминаучно-технического комплекса Российской Федерации. В рамках проекта EuropeAid "Наука и коммерциализация технологий"совместно с европейскими экспертами был сформирован и реализуется планразвития РЦТТ по следующим направлениям: представление центра во внешней среде, в частности черезИнтернет-ресурсы. Создан сайт РЦТТ как домен проекта: rctt.ras-sts.ru; интеграция в европейские и российские сети трансфера технологий.В апреле 2006 года в г. Обнинске РЦТТ прошел процедуру сертификации вРоссийской сети трансфера (далее RTTN). Использование РЦТТ методологииRTTN обеспечивает возможность быстрой и эффективной интеграции вевропейскую сеть трансфера технологий и позволяет для клиентов РЦТТнаходить партнеров для реализации проектов по коммерциализациитехнологий не только в России, но и за рубежом; маркетинговая поддержка технологических разработок. В 2006 годусотрудники РЦТТ получили сертификаты на мастер-классах помаркетинговой разведке и продвижению, обучились различным техникам покоммерциализации инновационных проектов. В 2005 году РЦТТ коммерциализован проект ЗАО "Домен" попроизводству пьезокерамических элементов ПСДВ-41 для производствамедицинских ингаляторов. В настоящее время различными научными подразделениями РЦТТведется ряд разработок, которые находятся на разной стадии реализации.Все эти разработки имеют важное народнохозяйственное значение, как длярегиона, так и для всей страны. В 2006 году ГУП РО "АРФО" было преобразовано в ГУП РО "Ростовскийрегиональный центр инновационного развития" (далее - РРЦИР). Основныминаправлениями деятельности РРЦИР являются: системный анализ регионального инновационного потенциала истратегическое планирование развития инновационных процессов вРостовской области; координация работ в регионе по международным, федеральным иобластным инновационным программам; формирование, ведение реестра инновационных проектов инаучно-технических разработок Ростовской области; информационное обеспечение инновационной деятельности; привлечение финансовых ресурсов для реализации региональныхинновационных проектов; содействие развитию системы защиты прав на объектыинтеллектуальной собственности; осуществление межрегионального и международного сотрудничествасубъектов инновационной деятельности Ростовской области; подготовка проектов нормативных правовых актов в инновационнойсфере. 3. Поддержка малого инновационного предпринимательства Всесторонняя поддержка малого инновационного предпринимательстваот реализации инновационных проектов до продвижения инновационнойпродукции и технологий на рынки оказывается через системуинновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов итехнопарков, созданных в муниципальных образованиях. В 2004-2006 годахиз областного бюджета были выделены средства в сумме 9989,6 тыс.рублей на развитие бизнес-инкубаторов, технопарков,инновационно-технологических центров. В результате этого в Ростовскойобласти дополнительно создано 6 бизнес-инкубаторов, 2инновационно-технологических центра и 1 технопарк. Субъекты малогобизнеса получают консультационные, информационные, бухгалтерские иофисные услуги на всех стадиях развития своей деятельности. В 2005 году благодаря победе Ростовской области в конкурсе поотбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации для финансированиямероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственнойподдержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации,проводимого Минэкономразвития Российской Федерации, из федеральногобюджета перечислено 3 млн. рублей на создание и развитие Ростовскогобизнес-инкубатора. Из областного бюджета на эти цели было выделено 3,4млн. рублей (в том числе 1 млн. рублей из резервного фондаАдминистрации Ростовской области на финансирование непредвиденныхрасходов областного бюджета и 2,4 млн. рублей - в рамках реализацииПрограммы). Кроме того, в 2006 году в рамках исполнения мероприятий Областнойцелевой программы развития малого предпринимательства в Ростовскойобласти на 2006-2008 годы на развитие Ростовского бизнес-инкубатора изобластного бюджета направлено 7849,8 тыс. рублей, в том числе нареконструкцию, капитальный ремонт помещений и пополнениематериально-технической базы. Также за счет средств областного бюджетазакуплены программное обеспечение, контрольно-кассовая, компьютерная иорганизационная техника для бизнес-инкубаторов и технопарковРостовской области на сумму 365 тыс. рублей. 4. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров дляинновационной сферы. Информационное обеспечение инновационнойдеятельности. Международное и межрегиональное сотрудничество По разделам 4 "Развитие системы подготовки и переподготовкикадров для инновационной сферы" и 5 "Информационное обеспечениеинновационной деятельности. Международное и межрегиональноесотрудничество" Программы за счет средств областного бюджетаобеспечено проведение следующих мероприятий: 3-й Международной научно-практической конференции"Сверхкритические флюидные технологии: инновационный потенциал России"(в соответствии с пунктом 4.2 программных мероприятий в 2006 году изобластного бюджета выделено 198 тыс. рублей); исследование модели создания особой экономической зонытехнико-внедренческого типа (на примере Таганрогского государственногорадиотехнического университета и НТП "Таганрог") и семинар "Технопарк- основа создания особой экономической зоны технико-внедренческоготипа. Региональный аспект". Семинар проводился для руководителей исотрудников университетов, расположенных на территории Ростовскойобласти (в соответствии с пунктом 4.2 программных мероприятий в 2005году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей); разработка и издание информационного сборника - справочниканормативных, методических, аналитических материалов по вопросам,связанным с осуществлением инновационной деятельности (в соответствиис пунктом 4.3 программных мероприятий в 2006 году из областногобюджета выделено 100 тыс. рублей); разработка и издание методических и аналитических материалов врамках подготовки к семинару "Технопарк - основа создания особойэкономической зоны технико-внедренческого типа. Региональный аспект"(по пункту 4.3 программных мероприятий в 2005 году из областногобюджета выделено 100 тыс. рублей); заключение государственных контрактов с РГУ на разработку учебнойпрограммы и проведение подготовки управленческих кадров дляинновационной сферы. В ходе реализации данного мероприятия прошлиобучение 34 специалиста (в соответствии с пунктом 4.4 программныхмероприятий в 2006 году из областного бюджета выделено 100 тыс.рублей); совершенствование методологии анализа, оценки и критериевформирования базы данных инновационного потенциала Ростовской области.Проводится мониторинг инновационного потенциала Ростовской области (всоответствии с пунктом 5.1 программных мероприятий на эти цели в 2006году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей); определение каналов сбора информации о субъектах инновационнойдеятельности, научных школах и направлениях, научно-техническихразработках вузов и организаций, инновационных проектах. Разработаныметодики систематизации, учета и оценки эффективности инновационныхпроектов, проведен анализ существующих разработок в областиисследования научно-технической сферы и сформированы логические схемымониторинга инновационного потенциала Ростовской области как основыдля проектирования соответствующего программного обеспечения (всоответствии с пунктом 5.1 программных мероприятий в 2005 году изобластного бюджета выделено 187,5 тыс. рублей); 2-й и 3-й специализированных выставок "Высокие технологии XXIвека" (в соответствии с пунктом 5.2 программных мероприятий изобластного бюджета выделено: в 2005 году - 200 тыс. рублей, в 2006году - 100 тыс. рублей); Зальцбургского семинара "Университеты и региональное развитие:эффективное управление научными исследованиями и инновационнымипроцессами" в г. Ростове-на-Дону, в котором приняли участие ученые ЮгаРоссии, Америки, Ирландии, Великобритании, Италии. Обсуждались темы:"Поддержка инновационного развития в регионе", "Усиление влиянияуниверситетов на регионы посредством эффективного управленияисследовательской деятельностью и инновациями" и "Управлениеинновациями и исследовательской деятельностью и связь между ними,улучшение обучения исследовательской деятельности" (в соответствии спунктом 5.3 программных мероприятий в 2005 году из областного бюджетавыделено 100 тыс. рублей); региональной научно-практической конференции "Новые технологиипрофилактики пожаров в электрических сетях". В рамках реализации мероприятий Программы по пункту 4.1 с 2005года на факультете высоких технологий РГУ введена специальность"Менеджмент высоких технологий". В настоящее время на факультетевысоких технологий по данной специальности проходит обучение 459человек. При поддержке министерства экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области также были проведенымероприятия инновационного характера: 2-я научно-практическая конференция "Развитие сверхкритическихфлюидных технологий: инновационный потенциал России" (г.Ростов-на-Дону); российско-германский кооперационный форум инновационныхпредприятий (г. Ростов-на-Дону); организовано участие Ростовской области в V, VI и VII Московскоммеждународном салоне инноваций и инвестиций (г. Москва), ХПетербургском международном экономическом форуме (экспозиция"Инновации - путь развития"). III. Перечень незавершенных мероприятий Программы В целом из 16 мероприятий Программы в течение 2004-2006 годовреализовано 15, что составляет 93,7 процента. Не реализованомероприятие по разделу 6 "Финансовое обеспечение и мерыгосударственной поддержки инновационной деятельности" обеспечениефинансирования НИОКР по приоритетным для Ростовской областинаправлениям. В соответствии с Областными законами от 22.10.2004 N 180-ЗС "О Целевойпрограмме развития инновационной деятельности в Ростовской области на2004-2006 годы" предусматривалось финансирование проектов НИОКР,отобранных на конкурсной основе по приоритетным для Ростовской областинаправлениям, в размере 7 млн. рублей. В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 28.09.2006 N 396 "Об утверждении положения о порядке финансированияза счёт средств областного бюджета научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным для Ростовскойобласти направлениям в 2006 году" была создана конкурсная комиссия из18 человек, в которую вошли представители науки, ректоры и проректорывузов, заместители руководителей отраслевых министерств. В конкурсе участвовали только НИОКР по приоритетным дляРостовской области направлениям, профинансированные из внебюджетныхисточников на 50 и более процентов, находящиеся на завершающей стадии.8 ноября 2006 года в Администрации Ростовской области состоялосьзаседание конкурсной комиссии. Из 45 представленных НИОКР былоотобрано 15. С победителями в конце ноября 2006 года заключеныдоговоры о финансировании. Однако договоры по данному мероприятию в2006 году профинансированы не были. В 2007 году решен вопрос финансирования вышеуказанногомероприятия в объёме 7 млн. рублей за счет средств резервного фондаАдминистрации Ростовской области на финансирование непредвиденныхрасходов областного бюджета. IV. Оценка результатов и эффективность реализации Программы Программа явилась первым этапом реализации инновационной политикиРостовской области в условиях рыночной экономики. В период реализацииПрограммы, 2004-2006 годы, созданы базовые элементы инновационнойсистемы, проведены мероприятия, обеспечивающие условия для развитияинновационной деятельности. Из предусмотренных в 2004 году средств областного бюджета в сумме1500 освоено 1380,3 тыс. рублей. Экономия в размере 119,7 тыс. рублейобразовалась в результате проведения конкурсов по выбору технопарков ипоставщиков оргтехники для их развития. Средства областного бюджетабыли направлены на развитие 5-ти бизнес-инкубаторов, 2-х технопарков,3-х инновационно-технологических центров. Средства федерального бюджета в размере 4000 тыс. рублей должныбыли быть направлены на развитие РЦТТ (2000 тыс. рублей) и наформирование сети территориальных инновационно-технологических центровв муниципальных образованиях (2000 тыс. рублей). Фактически наразвитие РЦТТ выделено 500 тыс. рублей. Средства в размере 2000 тыс.рублей на формирование сети территориальныхинновационно-технологических центров в муниципальных образованиях невыделялись вследствие реорганизации Министерства промышленности, наукии технологий Российской Федерации. В 2005 году из предусмотренных средств областного бюджета в сумме5858,0 тыс. рублей освоено 5824,8 тыс. рублей. Экономия в размере 33,2тыс. рублей образовалась по результатам проведения открытого конкурсана создание и развитие РЦТТ (20 тыс. рублей), конкурсов, проводимых врамках мероприятий по созданию и развитию бизнес-инкубаторов итехнопарков в муниципальных образованиях (0,7 тыс. рублей), выполненияработ ГУП РО "Агентство по реформированию и финансовому оздоровлениюорганизаций области" без привлечения сторонних организаций по созданиюсистемы анализа, оценки и мониторинга инновационного потенциалаРостовской области (12,5 тыс. рублей). Из средств федерального бюджета в объеме 5500,0 тыс. рублейосвоено 3000,0 тыс. рублей. Средства в размере 2500,0 тыс. рублей невыделялись ввиду того, что направление по формированию сетитерриториальных инновационно-технологических центров в муниципальныхобразованиях не было включено в перечень мероприятий, финансируемых врамках постановления Правительства РФ от 22 апреля 2005 года N 249 "Обусловиях и порядке предоставления в 2005 году средств федеральногобюджета, предусмотренных на государственную поддержку малогопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства". В 2006 году из предусмотренных в рамках реализации Программысредств областного бюджета в объеме 17650,0 тыс. рублей освоено10212,2 тыс. рублей. Экономия составила 7437,8 тыс. рублей иобразовалась в результате реализации постановления АдминистрацииРостовской области от 01.08.2006 N 301 "О порядке предоставлениясредств областного бюджета в 2006 году на развитие Ростовского центратрансфера технологии" и проведения конкурсов на услугитехнологического консалтинга, приобретение компьютерной техники,офисной мебели, модернизации информационно-вычислительной системы(69,6 тыс. рублей); проведения конкурсов по созданию и развитиюбизнес-инкубаторов и технопарков в муниципальных образованиях (335,2тыс. рублей); организации проведения 3-й Международнойнаучно-практической конференции "Сверхкритические флюидные технологии:инновационный потенциал России" (2 тыс. рублей); разработки проектаобластного закона "Об областной целевой программе развитияинновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы" (31тыс. рублей). Полностью не профинансированы проекты НИОКР поприоритетным для Ростовской области направлениям в сумме 7 млн.рублей. С принятием Областного закона "Об инновационной деятельности вРостовской области" впервые введены критерии отнесения деятельности кинновационной, что позволит идентифицировать данный вид деятельности вцелях повышения эффективности реализации инновационной политикиРостовской области. На сегодняшний день в Ростовской области заявлено более 300инновационных проектов и 176 субъектов инновационной деятельности. В течение 2004-2006 года сформирована основа инновационнойинфраструктуры. В 2005 году в Ростовской области создан НП "Ростовский центртрансфера технологий". В Ростовской области действуют 3 технопарка (НП Технопарк"Таганрог", "Донской технопарк" при ЮРГТУ, Технопарк РГУ), Ростовскийцентр трансфера технологий, 3 инновационно-технологических центра(Инновационно-технологический центр при ДГТУ, "Южно-РоссийскийТехноагроцентр", "Инновационно-технологический центр "ИнТех-Дон"), 8бизнес-инкубаторов. Решением городской Думы г. Таганрога от 22 декабря 2005 года N168 утверждена городская инновационная научно-техническая программа на2006 год. Общий объем финансирования программы - 3,6 млн. рублей. В декабре 2006 года министерство экономики, торговли,международных и внешнеэкономических связей Ростовской области,заключило государственный контракт с РРИИР, отобранным в результатеконкурсного отбора на выполнение работ по разработке и внедрениюадминистративного регламента оказания государственных услуг в сфереразвития инновационного бизнеса. Основная цель: повышениеэффективности реализации инновационной политики в Ростовской области,передача организации ряда функций, необходимых для реализацииинновационной политики и неспецифичных для органов государственнойвласти. Министерство экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области выступило организаторомколлективных стендов и участия делегаций Ростовской области ввыставках и ярмарках инновационной продукции, стимулируя участиепредставителей экономики региона в данных мероприятиях. Предварительный анализ развития инновационной деятельностипоказывает, что по итогам 2006 года объём инновационной продукциидостигнет 7,4 млрд. руб. По оценке министерства экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области по сравнению с 2003годом в 2006 году объем отгруженной продукции крупных и среднихинновационно-активных организаций вырастит в 5,2 раза, объемотгруженной инновационной продукции крупными и средними предприятиямиобласти вырастет в 3,8 раза (таблица 4). Таблица 4 Основные показатели инновационной деятельности в Ростовской области в 2004 - 2006 годах|———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|| N | Показатели результативности |Ед. | 2003 | 2004 | 2005 |2006 год||п/п| |изм.| год | год | год |(оценка)||———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|| 1.|Объем отгруженной продукции |млн.| 20271|27799,4|62038,8|106293,1|| |(работ, услуг) крупных и средних |руб.| | | | || |инновационно-активных организаций| | | | | ||———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|| 2.|Объем отгруженной инновационной |млн.|1959,7|4072,4 | 6089,5| 7400,0 || |продукции (работ, услуг) крупными|руб.| | | | || |и средними предприятиями | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|| 3.|Доля отгруженной инновационной | % | 1,1 | 1,81 | 2,19 | 2,2 || |продукции в валовом региональном | | | | | || |продукте | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|| 4.|Численность работников, |тыс.| 15,1 | 15,5 | 15,7 | 15,8 || |выполнявших исследования и |чел.| | | | || |разработки по крупным и средним | | | | | || |предприятиям | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|| 5.|Затраты на технологические |млн.|1337,2|2294,7 | 1861,2| 2606,0 || |инновации по крупным и средним |руб.| | | | || |предприятиям | | | | | ||———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————| Основная цель Программы - создание организационных,законодательных, экономических и иных необходимых условий переводаэкономики Ростовской области на инновационный путь развития винтересах устойчивого социально-экономического прогресса на основеповышения эффективности использования имеющихся ресурсов выполнена. Важнейшей задачей инновационной политики в Ростовской области наперспективу остаётся привлечение частных инвестиций в инновационнуюсферу. Стимулирование притока капитала с использованиемсбалансированных инвестиционных механизмов даст импульс к активациикачественных изменений в экономике Ростовской области, к становлению"экономики знаний", трансформации региональной инновационной системы внациональную.