Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 06.06.2007 № 1857
Об утверждении отчета о реализации в 2006 году Целевой программы "Социальное развитие села в Ростовской области до 2008 года"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 июня 2007 года г. Ростов-на-Дону N 1857 Об утверждении отчета о реализации в 2006 году Целевой программы "Социальное развитие села в Ростовской области до 2008 года" Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить отчет о реализации в 2006 году Целевой программы"Социальное развитие села в Ростовской области до 2008 года",утвержденной Областным законом от 14 июля 2004 года N 137-ЗС(прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области по аграрнойполитике, продовольствию и природопользованию (Узденов А.М.). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области А. Попов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области от 6 июня 2007 года N 1857 Отчет о реализации в 2006 году Целевой программы "Социальное развитие села в Ростовской области до 2008 года" I. Общие объемы произведенных расходов На реализацию Целевой программы "Социальное развитие села вРостовской области до 2008 года" (далее - Программа) в 2006 году былипредусмотрены средства в размере 1637,417 млн. рублей, в том числе засчет средств: федерального бюджета - 233,954 млн. рублей; областного бюджета - 423,973 млн. рублей; местных бюджетов - 491,428 млн. рублей; внебюджетных источников - 488,062 млн. рублей. На основании уточненной сводной бюджетной росписи объемфинансирования Программы составил 2224,294 млн. рублей, в том числе,за счет: федерального бюджета - 126,067 млн. рублей; областного бюджета - 1875,436 млн. рублей; местных бюджетов - 2,841 млн. рублей; внебюджетных источников - 219,950 млн. рублей. За отчетный период профинансировано и освоено 2148,461 млн.рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 118,706 млн. рублей; областного бюджета - 1816,337 млн. рублей; местных бюджетов - 1,071 млн. рублей; внебюджетных источников - 212,347 млн. рублей. В 2006 году в рамках Программы была предусмотрена реализацияследующих мероприятий: развитие жилищного строительства (приложение 2); развитие сети общеобразовательных учреждений (приложение 3); сохранение и развитие базы для занятий физической культурой испортом (приложение 4); развитие сети учреждений здравоохранения (приложение 5); развитие культурно-досуговой деятельности (приложение 6); развитие электрических сетей (приложение 7); развитие газификации (приложение 8); развитие водоснабжения (приложение 9); развитие телекоммуникационных сетей (приложение 13); развитие сети автомобильных дорог (приложение 10); развитие учреждений социального обслуживания (приложение 11); развитие информационно-консультационного обслуживания (приложение12). Фактическое выполнение запланированных работ в рамкахутвержденных мероприятий составляет: (млн. рублей)|——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|| Наименование мероприятия |Утверждено|Уточненная|Факти- |Процент|| |Областным | сводная |ческое | выпол-|| |законом от|бюджетная |испол- | нения || |14.07.2004| роспись | нение | || | N 137-ЗС | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию | 184,467 | 247,260 |231,332| 93,6 ||жилищного строительства | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию сети | 114,300 | 739,214 |726,605| 98,3 ||общеобразовательных учреждений| | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по сохранению и | 0,0 | 12,762 | 7,723 | 60,5 ||развитию базы для занятий | | | | ||физической культурой и спортом| | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию сети | 73,600 | 216,979 |198,248| 91,4 ||учреждений здравоохранения | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию | 62,350 | 140,677 |132,639| 94,3 ||культурно-досуговой | | | | ||деятельности | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию | 38,860 | 3,641 | 3,641 | 100,00||электрических сетей | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию | 401,740 | 142,299 |137,601| 96,7 ||газификации | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию | 388,970 | 199,441 |189,353| 94,9 ||водоснабжения | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию | 39,130 | 128,132 |128,132| 100,0 ||телекоммуникационных сетей | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию сети | 300,0 | 314,600 |314,507| 99,9 ||автомобильных дорог | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию | 25,0 | 79,289 |78,680 | 99,2 ||учреждений социального | | | | ||обслуживания | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————||Мероприятия по развитию | 9,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 ||информационно-консульта- | | | | ||ционного обслуживания | | | | ||——————————————————————————————|——————————|——————————|———————|———————| Основной целью реализации мероприятий является развитиесоциальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселениймуниципальных образований, создание основ для повышения престижностипроживания в сельской местности. II. Перечень завершенных мероприятий На реализацию Программы в 2006 году предусматривалосьиспользование средств в размере 2224,294 млн. рублей, фактическиосвоено 2148,461 млн. рублей. В результате выполнения мероприятий Программы по обеспечениюжильем граждан, проживающих в сельской местности, в 2006 году почти600 семей улучшили свои жилищные условия. При реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательныхучреждений в 2006 году был проведен капитальный ремонт сельских школ вбольшинстве районов. Продолжается строительство образовательныхучреждений в Мясниковском, Волгодонском, Октябрьском районах. В рамках выполнения мероприятия по сохранению и развитию базы длязанятий физической культурой и спортом в сельской местности проведенремонт муниципальных стадионов и футбольных полей в 11 муниципальныхобразованиях. Во всех районах Ростовской области в учреждениях здравоохранениявыполнен капитальный ремонт и приобретено оборудование длямуниципальных лечебно-профилактических учреждений. Проведенареконструкция фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий.Выполнены проектно-изыскательские работы для строительства лечебныхучреждений в 3-х районах. Во всех сельских районах произошло укреплениематериально-технической базы муниципальных учреждений культуры,выполнен капитальный ремонт, а также проводится реконструкция храмов вБагаевском и Мясниковском районах. Реконструкция и строительство сетей энергоснабжения в 2006 годупроводились в Азовском, Боковском и Зерноградском районах. В результате реализации мероприятий по развитию газификации иводоснабжения введено в эксплуатацию более 100 км газовых сетей иболее 30 км водопроводных сетей. Изготовлены ПИР, а также выполненыработы по строительству разведочно-эксплуатационных на воду скважин. В 43-х районах проводилась реконструкция и капитальный ремонтмуниципальных автомобильных дорог. Для муниципальных сельских учреждений социальной защиты в 39районах было приобретено оборудование и выполнен капитальный ремонт. Также осуществлялась установка АТС и телефонов, реконструкция ирасширение телефонных сетей в сельских поселениях. III. Перечень незавершенных мероприятий и анализ причин несвоевременного завершения мероприятий Мероприятия по развитию жилищного строительства недофинансированыиз-за неосвоения муниципальными районами выделенных лимитов бюджетныхсубсидий, в том числе Советский район - 1,6 млн. рублей; Шолоховскийрайон - 3,5 млн. рублей; Миллеровский район - 4,0 млн. рублей;Обливский район - 5,2 млн. рублей; Морозовский район - 5,5 млн.рублей; Красносулинский район - 1,9 млн. рублей; Белокалитвинскийрайон - 9,2 млн. рублей; Целинский район - 2,6 млн. рублей;Милютинский район - 3,0 млн. рублей. Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений.Реконструкция существующего недостроенного административного зданияпод среднюю школу на 8 классов в рп Матвеев-Курган профинансирована насумму 18,545 млн. рублей, неосвоены средства в сумме 0,969 млн. рублейиз-за экономии при сдаче объекта в эксплуатацию, так как не выбраныобъемы за счет непредвиденных затрат. Недоосвоение средств по другим объектам произошло в результатеэкономии по торгам. Мероприятия по сохранению и развитию базы для занятий физическойкультурой и спортом. Строительство спортивного зала в ст-цеСеливановской Милютинского района на территории ДООЛ "Родничок", в томчисле ПИР, профинансировано на сумму 3,598 млн. рублей. Неосвоенысредства в сумме 5,013 млн. рублей, так как не выполнен графикпроизводства работ (из-за неготовности ПСД, положительное заключениеГлавгосэкспертизы получено отделом образования администрацииМилютинского района только 15 декабря 2006 года). Недоосвоение средствпо другим объектам произошло в результате экономии по торгам. Мероприятия по развитию сети учреждений здравоохранения.Строительство палатного корпуса на 30 коек с поликлиническимотделением на 70 посещений в смену (проектно-изыскательские работы) вст-це Советской профинансировано на сумму 10,355 млн. рублей,неосвоены средства в сумме 16,190 млн. рублей, так как не исполненыподрядчиком (ООО "КСМ-14") условия обязательств по контракту от 9 июня2006 года N 5. Капитальный ремонт муниципальных лечебно-профилактическихучреждений в Красносулинском районе профинансирован на сумму 9,473млн. рублей, неосвоены средства в сумме 1,128 млн. рублей в результатеблокировки расходов минфином Ростовской области на основании актовпроверок. Недоосвоение средств по другим объектам произошло в результатеэкономии по торгам. Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности.Реконструкция колокольни и храма Иконы Божией Матери "Живоносныйисточник" в с. Петровка Мясниковского района, в том числе ПИР,профинансирована на сумму 8,979 млн. рублей, средства в сумме 5,377млн. рублей неосвоены подрядчиком ООО "РСК". Недоосвоение средств по объектам Красносулинского районапроизошло в результате экономии по торгам. На капитальный ремонтмуниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательныхучреждений культуры, муниципальных школ искусств, храмов и памятниковпредусмотрено в 2006 году 3,600 млн. рублей, профинансировано 2,449млн. рублей. Неосвоены средства в сумме 1,151 млн. рублей. Наукрепление материально-технической базы муниципальных учрежденийкультуры и муниципальных образовательных учреждений культуры(приобретение оборудования, инструментов, техники, мебели длямуниципальных учреждений культуры, муниципальных школ искусствпредусмотрено в 2006 году 0,527 млн. рублей, профинансировано 0,384млн. рублей, неосвоены средства в сумме 0,143 млн. рублей. Мероприятия по развитию газификации. Газификация хуторов Гуково,Бобров, Украинский, Калиновка в Красносулинском районепрофинансирована на сумму 10,747 млн. рублей, неосвоение средств всумме 1,118 млн. рублей произошло вследствие экономии по торгам.Проектно-изыскательские работы, газопроводы высокого, среднего инизкого давления в х. Михайлов профинансированы в объеме 1,418 млн.рублей. Неосвоены средства в сумме 1,382 млн. рублей из-занесвоевременного проведения торгов администрацией Михайловскогосельского поселения. Недоосвоение средств по другим объектам произошло в результатеэкономии по торгам. Мероприятия по развитию водоснабжения. На реконструкцию ирасширение группового водопровода в ст-це Боковской и х. Земцов, в томчисле ПИР, предусматривалось в 2006 году 22,79 млн. рублей,профинансировано 20,143 млн. рублей. Неосвоение 2,647 млн. рублейпроизошло из-за того, что средства были выделены в ноябре 2006 года ине были выполнены проектные работы ООО "Донпроект" на вторую очередь.На водоснабжение п. Чистоозерный и х. Богданов Каменского района, втом числе ПИР, лимит 2006 года 26,3 млн. рублей, профинансировано23,055 млн. рублей. Неосвоены средства в сумме 3,245 млн. рублей всвязи с тем, что подрядчик ООО "КСМ-14" не выполнил СМР и техническийнадзор. Недоосвоение средств по другим объектам произошло в результатеэкономии по торгам. Мероприятия по развитию информационно-консультационногообслуживания осуществляются в рамках областной целевой программы поразвитию малого бизнеса. В связи с проведением реформы межбюджетныхотношений и ограничением расходных полномочий муниципальныхобразований, основная часть средств на софинансирование расходовприходится на внебюджетные источники (средства граждан). Вместе с темнаблюдается рост данного вида расходов. IV. Предложения о привлечении дополнительных источников и иных способов достижения программных целей Администрациям муниципальных образований и отраслевымминистерствам и ведомствам: усилить контроль за освоением средств областного и муниципальногобюджетов; при планировании расходов муниципального и областного бюджетов вчасти затрат капитального характера в первоочередном порядкенаправлять средства на реализацию мероприятий программы; в целях увеличения средств федерального бюджета, направляемых нареализацию программы "Социальное развитие села в Ростовской области до2008 года" обеспечить своевременную и качественную подготовкупроектно-сметной документации и заключений Главгосэкспертизы. V. Участие в реализации федеральной целевой программы Средства федерального бюджета, направляемые на реализациюобластной целевой Программы, ежегодно выделяются из федеральногобюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитиесела до 2010 года". (тыс. рублей)|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Мероприятия федеральной | 2006 || целевой программы |———————————————————|——————————————————|| | федеральный | федеральный || | бюджет план | бюджет факт ||—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|| Газификация | 28 000,0 | 28 000,0 ||—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|| Водоснабжение | 12 000,0 | 12 000,0 ||—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|| Обеспечение жильем | | || | | || в том числе | | || | | || молодые семьи и молодые | 70 030,0 | 62 669,0 || специалисты | | || | | || граждане | 7 000,0 | 7 000,0 ||—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|| Итого | 117 030,0 | 109 669,0 ||—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|