Закон Ростовской области от 03.08.2007 № 746-ЗС
О регулировании лесных отношений в Ростовской области
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 12.05.2008 г. N 17-ЗС; от 24.06.2009 г. N 249-ЗС; от 10.12.2010 г. N 527-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 20 июля 2007 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона Настоящий Областной закон в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации и другими федеральными законами, УставомРостовской области и иными областными законами регулирует лесныеотношения в Ростовской области. Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере лесных отношений 1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области всфере лесных отношений относятся принятие областных законов,регулирующих лесные отношения, и контроль за их соблюдением иисполнением. 2. К полномочиям Администрации Ростовской области в сфере лесныхотношений относятся: 1) принятие в пределах установленной компетенции нормативныхправовых актов, регулирующих лесные отношения; 2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов иставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося вгосударственной собственности Ростовской области, в целях его аренды; 3) установление ставок платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственностиРостовской области; 4) установление для граждан ставок платы по договорукупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; 5) установление порядка заключения гражданами договоровкупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; 6) утверждение положения об органе исполнительной властиРостовской области в сфере лесных отношений; 7) иные полномочия в сфере лесных отношений в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 3. Орган исполнительной власти Ростовской области в сфере лесныхотношений владеет, пользуется и распоряжается лесными участками,находящимися в государственной собственности Ростовской области,осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областнымзаконодательством. Глава 2. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд Статья 3. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд 1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления,возведения строений и иных собственных нужд. Заготовка древесиныпредставляет собой рубку лесных насаждений, их трелевку, частичнуюпереработку, хранение и вывоз из леса древесины. 2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нуждв соответствии с правилами заготовки древесины, установленнымиуполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 3. Заготовка гражданами древесины для собственных нуждпроизводится при проведении мероприятий по уходу за лесом. Длязаготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие,поврежденные и перестойные лесные насаждения. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд можетосуществляться на лесных участках, предоставленных в аренду другимлицам, по согласованию с арендаторами лесных участков. 4. Граждане осуществляют заготовку древесины на основаниидоговора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нуждзаключаются гражданами в порядке, установленном АдминистрациейРостовской области. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд не может превышать один год. Статья 4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд Заготовка гражданами древесины для собственных нуждосуществляется по следующим нормативам из расчета на одну семью в год:(В редакции Закона Ростовской области от 12.05.2008 г. N 17-ЗС) 1) дровяной древесины - не более 7 куб. м; (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.11.2008 г. N 146-ЗС) 2) деловой древесины - не более 15 куб. м. (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.11.2008 г. N 146-ЗС) Статья 5. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственныхнужд определяется по ставкам, устанавливаемым АдминистрациейРостовской области. Статья 6. Права и обязанности граждан при заготовке древесины для собственных нужд 1. При заготовке древесины для собственных нужд граждане имеютправо: 1) получать информацию у лесничих о наличии лесных насаждений длязаготовки древесины; 2) осуществлять заготовку древесины в пределах нормативов,установленных статьей 4 настоящего Областного закона; 3) осуществлять другие права, если их реализация не противоречиттребованиям федерального и областного законодательства, а такжедоговору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. 2. При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны: 1) соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений длясобственных нужд; 2) производить вывоз заготовленной древесины послеосвидетельствования лесничим мест рубок и количества заготовленнойдревесины; 3) не допускать причинения вреда здоровью граждан, окружающейсреде; 4) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах; 5) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах; 6) не допускать нарушений прав других лесопользователей; 7) исполнять иные обязанности в соответствии с леснымзаконодательством. Глава 3. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд Статья 7. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд 1. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, заисключением елей и деревьев других хвойных пород для новогоднихпраздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии состатьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. (В редакции ЗаконаРостовской области от 26.11.2008 г. N 146-ЗС) 2. Граждане осуществляют заготовку и сбор недревесных лесныхресурсов для собственных нужд в соответствии с правилами,установленными уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти. 3. К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, корадеревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая,сосновая лапы, ели и деревья других хвойных пород для новогоднихпраздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесныересурсы. (В редакции Закона Ростовской областиот 26.11.2008 г. N 146-ЗС) 4. Заготовка еловой, пихтовой, сосновой лапы разрешается толькосо срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений. 4-1. Граждане вправе бесплатно заготавливать ели и деревьядругих хвойных пород для новогодних праздников из расчета одно деревона одного человека. Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогоднихпраздников осуществляется в период с 15 по 31 декабря в местах рубкилесных насаждений, а также на территориях, на которых не требуетсясохранения подлеска и подроста лесных насаждений. Определение мест заготовки елей и деревьев других хвойных породдля новогодних праздников и выдача гражданам разрешений на заготовкуелей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздниковосуществляются лесничим. Порядок выдачи и форма разрешения на заготовку елей и деревьевдругих хвойных пород для новогодних праздников устанавливаются органомисполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений. (Часть дополнена - Закон Ростовской областиот 26.11.2008 г. N 146-ЗС) 5. Заготовка бересты, коры деревьев и кустарников осуществляетсяс сухостойных и валежных деревьев, а также с деревьев, срубленных припроведении лесохозяйственных мероприятий. Не допускается рубка лесных насаждений с целью заготовки бересты,коры деревьев и кустарников, за исключением случаев, когда заготовкабересты, коры деревьев и кустарников непосредственно предшествуетзаготовке древесины или производится одновременно с ней. 6. Заготовка ветвей деревьев и кустарников для метел и плетения,а также веточного корма производится на лесных участках, подлежащихрасчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы,противопожарные разрывы и другие территории, где не требуетсясохранение подроста и лесных насаждений), а также с деревьев,срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий. 7. Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа можетосуществляться на одной и той же территории не чаще одного раза в пятьлет. При этом сбор лесной подстилки производится в конце летнегопериода, до наступления листопада. 8. Заготовка недревесных лесных ресурсов на лесных участках,предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляется посогласованию с арендаторами лесных участков. Глава 4. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд Статья 8. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд 1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственныхрастений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствиисо статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. 2. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственныхрастений осуществляются в соответствии с правилами, установленнымиуполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 3. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды,орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. 4. Периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времениих массового созревания или оптимального накопления полезныхбиологически активных веществ и определяются органом исполнительнойвласти Ростовской области в сфере лесных отношений. Информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводитсядо сведения населения органом исполнительной власти Ростовской областив сфере лесных отношений через средства массовой информации не позднеечем за две недели до их начала. 5. Заготовка березового сока осуществляется при проведениимероприятий по уходу за лесом с деревьев, намеченных в рубку. Глава 5. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства Статья 9. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 1. Леса могут использоваться для осуществления видов деятельностив сфере охотничьего хозяйства. 2. Лесные участки предоставляются юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства в аренду в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2009 года N209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 3. Для размещения объектов охотничьей инфраструктурыпредоставляются нелесные земли, а также лесные земли, не покрытыелесной растительностью, на которых не планируется и (или) невозможнопроведение лесовосстановительных мероприятий, если иное не установленофедеральным законодательством. 4. Не предоставляются для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства лесные участки, на которых расположеныобъекты постоянной лесосеменной базы, лесные плантации, плантации длязаготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогоднихпраздников, орехоплодные насаждения. 5. Использование лесных участков юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями для осуществления видов деятельностив сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии с Леснымпланом Ростовской области, лесохозяйственными регламентами лесничеств,проектом освоения лесов и лесной декларацией. 6. Невыполнение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, использующими лесные участки для осуществлениявидов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоениялесов является основанием для досрочного расторжения договоров арендылесных участков. 7. При осуществлении в лесах видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства подлежат сохранению природные ландшафты, водныеобъекты, объекты растительного мира, а также объекты животного мира,не отнесенные к охотничьим ресурсам. Статья 10. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 1. При использовании лесов для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства юридические лица и индивидуальныепредприниматели вправе: 1) получать в установленном порядке информацию о лесных участках,предоставленных для осуществления видов деятельности в сфереохотничьего хозяйства; 2) заготавливать лесные ресурсы в соответствии с леснымзаконодательством; 3) проводить биотехнические мероприятия в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 4) по согласованию с арендодателем лесного участка возводить насрок договора аренды лесного участка объекты охотничьей инфраструктурыв соответствии с проектом освоения лесов; 5) осуществлять иные права, если их реализация не противоречиттребованиям федерального и областного законодательства, а такжедоговору аренды лесного участка. 2. При использовании лесов для осуществления видов деятельности всфере охотничьего хозяйства юридические лица и индивидуальныепредприниматели обязаны: 1) использовать лесные участки в соответствии с леснымзаконодательством, проектом освоения лесов и лесной декларацией; 2) составлять проект освоения лесов в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации; 3) подавать лесную декларацию и представлять отчеты обиспользовании лесов в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти; 4) не допускать нанесения вреда окружающей среде и здоровьюграждан; 5) не допускать при использовании лесов для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства возникновения эрозии почв,исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние ивоспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природныхобъектов; 6) обеспечивать сохранение средообразующих, водоохранных,защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезныхфункций лесов; 7) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах; 8) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах; 9) не допускать нарушений прав граждан и другихлесопользователей; 10) за свой счет осуществлять лесовосстановительные мероприятияна лесных участках, на которых в результате осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства уничтожен подрост илипогибли лесные насаждения; 11) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. (Глава в редакции Закона Ростовской областиот 02.03.2010 г. N 376-ЗС) Глава 5-1. Исключительные случаи заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений Статья 10-1. Исключительные случаи заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений 1. (Утратил силу - Закон Ростовской областиот 10.12.2010 г. N 527-ЗС) 2. К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьевдругих хвойных пород для новогодних праздников гражданами,юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесныхнасаждений без предоставления лесных участков относятся: 1) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород в местахрубки лесных насаждений; 2) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород натерриториях, подлежащих расчистке (квартальные просеки,минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассыпротивопожарных и лесохозяйственных дорог и другие территории, накоторых не требуется сохранение подроста и насаждений). 3. Определение мест заготовки древесины для обеспечениягосударственных нужд или муниципальных нужд, елей и (или) деревьевдругих хвойных пород для новогодних праздников, а также проведениеаукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажилесных насаждений осуществляются органом исполнительной властиРостовской области в сфере лесных отношений. (Глава в редакции Закона Ростовской областиот 24.06.2009 г. N 249-ЗС) Глава 6. Заключительные положения Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону3 августа 2007 годаN 746-ЗС