Постановление Администрации Ростовской области от 24.08.2007 № 343

О корпоративной сети телекоммуникационной связи областных органов государственной власти и административных центров муниципальных образований области

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.08.2007 N 343 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление

Правительства Ростовской области
от 23.08.2012 г. N 789

О корпоративной сети телекоммуникационной связи

(В редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 08.04.2011 г. N 178)

На основании распоряжения Администрации Ростовской области от05.05.2005 N 245 "О выделении средств Администрации области", в целяхорганизации работы в корпоративной сети телекоммуникационной связиобластных органов государственной власти и административных центровмуниципальных образований области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести в эксплуатацию корпоративную сеть телекоммуникационнойсвязи областных органов государственной власти и административныхцентров муниципальных образований области (далее - КСТС).
2. Утвердить Положение о корпоративной сети телекоммуникационнойсвязи согласно приложению. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 08.04.2011 г. N 178)
3. Назначить оператором корпоративной сети телекоммуникационнойсвязи министерство информационных технологий и связи Ростовскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 08.04.2011 г. N 178)
4.(Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 08.04.2011 г. N 178)
5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра автомобильныхдорог, транспорта и связи Вартаняна Д.Х.

Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство автомобильных дорог,транспорта и связи области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 24.08.2007 N 343 ПОЛОЖЕНИЕ

о корпоративной сети телекоммуникационной связи
(В редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 08.04.2011 г. N 178)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру и составкорпоративной сети телекоммуникационной связи (далее - КСТС), условияи порядок подключения к КСТС, размещения информационных ресурсов.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основныепонятия:
абоненты КСТС - органы исполнительной власти Ростовской области,подведомственные им учреждения, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области и иные органы, имеющиесамостоятельное подключение к телекоммуникационному узлу КСТС;
оператор КСТС - орган исполнительной власти Ростовской области,осуществляющий функции по проведению государственной политики,оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществомв сфере информационных технологий и связи;
администратор КСТС - назначенные оператором КСТС лица,осуществляющие управление КСТС;
администратор локальной вычислительной сети абонента КСТС - лица,осуществляющие управление локальной вычислительной сетью абонента КСТСи доступ пользователей к работе в КСТС;
информационный ресурс (далее - ИР) - совокупность содержащейся вбазах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационныхтехнологий и технических средств, размещаемых в КСТС;
владелец ИР - абонент КСТС, являющийся обладателем информации,размещенной на ИР;
оператор ИР - абонент КСТС, осуществляющий обслуживание иэксплуатацию программно-аппаратного комплекса ИР;
пользователь КСТС - лицо, имеющее доступ к информационнымресурсам КСТС;
участники КСТС - абоненты КСТС, оператор КСТС, администраторыКСТС, администраторы локальных вычислительных сетей абонентов КСТС,пользователи КСТС.
2. Структура и состав КСТС
2.1. КСТС представляет собой территориально распределеннуюинформационно-телекоммуникационную сеть, включающую в себясовокупность каналов связи, маршрутизирующего и сервисногооборудования, узлов доступа к сети, компьютеров и терминальногооборудования, предназначенных для передачи открытой информации.
2.2. В состав КСТС входят следующие компоненты:
2.2.1. Центральный телекоммуникационный узел, включающий в себя:
серверы центрального телекоммуникационного узла;
административно-технический сетевой сегмент;
узел доступа к сети Интернет.
2.2.2. Подсистема видеоконференцсвязи (далее - ВКС).
2.2.3. Телекоммуникационные узлы, обеспечивающие подключениеабонентов КСТС.
2.2.4. Каналы связи, обеспечивающие соединение всехтелекоммуникационных узлов.
2.2.5. Рабочие станции индивидуальных пользователей КСТС,непосредственно подключенные к телекоммуникационным узлам.
2.3. В КСТС пользователям КСТС предоставляются следующиеинформационные сервисы:
2.3.1. Система межведомственного электронного документооборота иделопроизводства.
2.3.2. Электронная почта.
2.3.3. Внутренний информационный портал.
2.3.4. Справочные правовые системы (по согласованию с операторомКСТС).
2.3.5. Доступ к ресурсам информационно-коммуникационной сетиИнтернет.
2.3.6. ВКС.
2.3.7. Иные создаваемые сервисы.
2.4. Для подключения абонентов КСТС к КСТС на технологическихплощадках абонентов организованы узлы доступа к КСТС. Подключениеузлов доступа к КСТС осуществляется через выделенные линии связи,мультисервисные сети операторов связи или с помощью коммутируемыхлиний телефонной связи.
2.5. Для подключения пользователей КСТС и ИР к узлам доступа кКСТС используется инфраструктура локальных вычислительных сетейабонентов КСТС.
3. Порядок подключения абонентов КСТС
3.1. Для подключения к КСТС оператором КСТС создаются точкидоступа к КСТС следующих типов:
3.1.1. Постоянное соединение по физической линии.
3.1.2. Удаленный доступ по открытым каналам связи сиспользованием шифрования потока данных.
3.2. Оператор КСТС устанавливает технические требования к:
3.2.1. Телекоммуникационным узлам, обеспечивающим подключениеабонентов КСТС.
3.2.2. Локальным вычислительным сетям абонентов КСТС.
3.2.3. Рабочим станциям пользователей КСТС, непосредственноподключаемым к телекоммуникационным узлам.
3.3. Для подключения к КСТС руководитель абонента КСТС определяетлицо, ответственное за работу абонента КСТС в КСТС, и вменяет ему вобязанность:
сбор и оформление заявок на подключение к КСТС;
организацию работы пользователей локальной вычислительной сетиабонентов, подключаемых к КСТС.
3.4. Лицо, ответственное за работу абонента КСТС в КСТС, готовитзаявку на подключение нового абонента к КСТС по форме согласноприложению N 1 к настоящему Положению.
3.5. К заявке прилагаются:
3.5.1. Распорядительный акт о назначении лица, ответственного заработу абонента КСТС в КСТС.
3.5.2. Эскизный проект локальной вычислительной сети абонента,включающий:
графическую схему сети с отображением всех подключенных устройстви линий связи между ними;
перечень используемого активного оборудования и его краткиехарактеристики;
общее количество подключенных серверов и рабочих станций;
используемый диапазон IP-адресов;
имеющиеся в сети информационные ресурсы с разделением наобщедоступные ресурсы и ресурсы ограниченного доступа;
описание подключения локальной информационно-телекоммуникационнойсети к внешним сетям, в том числе сети Интернет.
3.6. Поступившая оператору КСТС заявка регистрируется в деньпоступления в журнале регистрации заявок на подключение абонентов(пользователей) КСТС к КСТС и информационным ресурсам КСТС, которыйдолжен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью оператораКСТС. Оператор КСТС в течение 30 рабочих дней рассматриваетпоступившие заявки на предмет возможности предоставления доступа кКСТС.
3.7. При наличии возможности предоставления доступа к КСТСоператор КСТС готовит технические условия подключения к КСТС и втечение 3 рабочих дней направляет их подключаемому абоненту КСТС длявыполнения.
3.8. После выполнения абонентом КСТС технических условий операторКСТС предоставляет новому абоненту доступ к КСТС. Выполнение данныхработ подтверждается подписью абонента КСТС и оператора КСТС наоригинале заявки, который хранится у оператора КСТС.
3.9. Об отказе в предоставлении доступа к КСТС заявителюсообщается в течение 2 рабочих дней со дня окончания рассмотрениязаявки. Основаниями для отказа в предоставлении доступа к КСТСявляются:
наличие в заявке недостоверных сведений;
отсутствие технической возможности предоставления доступа;
невыполнение установленных оператором КСТС технических условийподключения.
3.10. Прекращение доступа абонента КСТС к КСТС осуществляетсяоператором КСТС по собственной инициативе в случае неоднократного (дваи более) нарушения абонентом КСТС требований настоящего Положения приработе в КСТС.
3.11. Прекращение доступа абонента КСТС к КСТС осуществляетсяоператором КСТС по заявке абонента в случае прекращения необходимостив доступе к КСТС.
3.12. О прекращении доступа к КСТС оператор КСТС сообщаетабоненту не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращениядоступа к сети.
3.13. Возобновление доступа к КСТС производится в порядке,определенном пунктами 3.1-3.9 настоящего Положения.
4. Порядок предоставления доступа пользователям КСТС
к КСТС и информационным ресурсам КСТС
4.1. Решение о подключении нового пользователя КСТС к КСТСпринимается лицом, ответственным за работу абонента КСТС в КСТС. Приподключении нового пользователя КСТС к КСТС производится подготовкакомпьютера пользователя путем:
отключения от телекоммуникационных сетей общего пользования;
актуализации антивирусного программного обеспечения;
установки критических обновлений операционной системы (согласнорекомендациям разработчика операционной системы);
присвоения компьютеру IP-адреса из выделенного абонентудиапазона.
4.2. Для предоставления доступа к ИР пользователь КСТС оформляетзаявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению ипередает ее оператору ИР. Порядок подключения пользователя КСТС к ИРопределяется оператором ИР. Если иное не определено оператором ИР,лицо, ответственное за работу абонента КСТС в КСТС, осуществляетустановку и настройку клиентского программного обеспечения послеполучения от оператора ИР соответствующих регистрационных данных дляпредоставления доступа к информационному ресурсу КСТС.
5. Порядок размещения информационных ресурсов в КСТС
5.1. Информационные ресурсы абонента КСТС в случае служебнойнеобходимости размещаются в КСТС на основании поданной оператору КСТСв произвольной форме заявки на размещение ИР.
5.2. К заявке прилагаются:
согласованный с оператором КСТС порядок подключения пользователейКСТС к ИР, в котором определяются оператор ИР, основные пользователиИР, цели функционирования ИР, режимы функционирования, порядокпредоставления доступа к ресурсу, вопросы защиты отнесанкционированного доступа, вопросы защиты программно-аппаратногокомплекса ИР от потери либо несанкционированного изменениясодержащихся в нем данных и вопросы антивирусной защиты;
сведения о среднем объеме переданной и принятой информации однимпользователем ИР в течение рабочего дня для оценки нагрузки сети.
5.3. Оператор КСТС изучает поступившие заявки и регистрирует их вжурнале регистрации заявок на подключения абонентов (пользователей)КСТС к КСТС и информационным ресурсам КСТС, который должен бытьпрошнурован, пронумерован и скреплен печатью оператора КСТС. ОператорКСТС в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки рассматриваетзаявки на предмет возможности предоставления доступа к ИР и принимаетрешение о размещении ИР в КСТС либо об отказе.
Оператор КСТС вправе отказать в размещении ИР в КСТС в случае:
неоднократно (два и более) имевших место нарушений абонентом КСТСтребований настоящего Положения;
наличия в заявке недостоверных сведений;
отсутствия технической возможности предоставления доступа.
5.4. Оператор КСТС в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения по размещению ИР в КСТС направляет заявителю письмо оразмещении ресурса в сети. К письму прикладывается электронный адресдля использования в сетевых протоколах ИР. Одновременно с этимадминистратор КСТС размещает ИР в КСТС.
5.5. Об отказе в размещении ИР в КСТС оператор КСТС сообщаетзаявителю в течение 2 рабочих дней со дня принятия оператором КСТСрешения.
5.6. Прекращение работы ИР в КСТС осуществляется оператором КСТСпо собственной инициативе в случае неоднократного (два и более)нарушения владельцем ИР требований настоящего Положения при работе вКСТС.
5.7. Прекращение работы ИР в КСТС осуществляется оператором КСТСпо заявке владельца ИР в случае прекращения необходимости в размещенииИР в КСТС.
5.8. О прекращении работы ИР в КСТС оператор КСТС сообщаетвладельцу ИР не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращенияработы в КСТС.
5.9. Возобновление работы ИР в КСТС производится в порядке,определенном пунктами 5.1-5.5 настоящего Порядка.
5.10. При работе в КСТС не допускаются:
распространение и представление информации, не связанной сисполнением полномочий пользователей и абонентов КСТС, за исключениемслучаев, предусмотренных действующим законодательством;
передача в КСТС информации, содержащей секретные иконфиденциальные сведения;
распространение и представление информации, которая направлена напропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиознойненависти и вражды, а также иной информации, за распространениекоторой предусмотрена уголовная или административная ответственность;
осуществление действий, направленных на получениенесанкционированного доступа, в том числе привилегированного, к ИР,компьютерам пользователей и другому оборудованию, последующееиспользование такого доступа, а также уничтожение или модификацияпрограммного обеспечения или данных, не принадлежащих пользователю,без согласования с их владельцами либо участие в сетевых атаках исетевом взломе;
осуществление действий, направленных на нарушение нормальногофункционирования элементов КСТС (компьютеров, другого оборудования илипрограммного обеспечения);
передача в КСТС бессмысленной или бесполезной информации,создающей "паразитную" нагрузку на компьютеры или оборудование, атакже на саму сеть в объемах, превышающих минимально необходимые дляпроверки связности и доступности отдельных ее элементов;
фальсификация адресов, используемых в сетевых протоколах, припередаче данных в КСТС, использование несуществующих обратных адресовпри отправке электронных писем.
6. Права и обязанности участников КСТС
6.1. Оператор КСТС обеспечивает:
6.1.1. Процесс внедрения и эксплуатации КСТС.
6.1.2. Контроль состояния технических средств магистрали сети,телекоммуникационных узлов и их соединения с другими сетями.
6.1.3. Услуги системы межведомственного электронногодокументооборота и делопроизводства, электронной почты,видеоконференций, других телематических служб.
6.1.4. Администрирование информационных ресурсов КСТС.
6.1.5. Функционирование подсистемы ВКС.
6.1.6. Обеспечение целостности файловой системы серверовцентрального телекоммуникационного узла.
6.1.7. Поддержку регистрационных записей почтовых доменов,доменов третьего уровня и ниже, имен на серверах, имен в домене"donland.ru".
6.1.8. Техническое сопровождение сайтов органов местногосамоуправления в домене "donland.ru".
6.1.9. Защиту информации в КСТС.
6.2. Оператор КСТС обязан:
6.2.1. Разрабатывать правила формирования, развития и работыКСТС.
6.2.2. Осуществлять контроль соблюдения настоящего Положения.
6.2.3. Разрабатывать предложения по формированию и внедрениюкомпонентов КСТС.
6.2.4. Обеспечивать техническое управление комплексом КСТС.
6.2.5. Обеспечивать управление узлом доступа к сети Интернет.
6.2.6. Обеспечивать разработку и внедрение прикладных программныхприложений, функционирующих в интересах всех участников КСТС.
6.2.7. Организовывать взаимодействие с операторами связи,предоставляющими услуги передачи данных, оплачивать услуги подключенияк КСТС.
6.3. Оператор КСТС вправе:
6.3.1. Информировать руководителей абонентов КСТС о невыполненииих сотрудниками настоящего Положения.
6.3.2. Отключать абонентов КСТС от телекоммуникационного узла вслучае выявления деятельности, нарушающей настоящее Положение.
6.3.3. Вносить предложения по модернизации и развитию КСТС.
6.4. Администраторы КСТС обязаны:
6.4.1. Осуществлять непосредственное управление режимами работыКСТС.
6.4.2. Осуществлять техническую поддержку работоспособностикомпонентов КСТС.
6.4.3. Осуществлять мероприятия по обеспечению информационнойбезопасности компонентов КСТС.
6.4.4. Обеспечивать работоспособность компьютерного икоммутационного оборудования центрального узла КСТС.
6.4.5. Осуществлять мероприятия по модернизации и развитию КСТС.
6.4.6. Предоставлять участникам КСТС по мотивированным заявкамнеобходимые сервисные функции КСТС.
6.4.7. Информировать администраторов локальной вычислительнойсети абонентов КСТС о правилах формирования, развития и работы КСТС ипоследствиях их нарушения, о проводимых работах по обслуживанию КСТС,возможных перебоях в ее работе.
6.5. Администраторы КСТС не несут ответственности за:
6.5.1. Содержание проходящих по сети данных.
6.5.2. Данные, находящиеся на рабочих станциях в локальныхвычислительных сетях абонентов КСТС.
6.5.3. Установленные права доступа к рабочим станциям иинформационным ресурсам в локальных вычислительных сетях абонентовКСТС и деятельность, ведущуюся с использованием этих рабочих станций.
6.5.4. Работоспособность и физическое состояние вычислительныхсетей абонентов КСТС.
6.6. Администраторы КСТС вправе запрашивать у участников КСТСинформацию об изменениях имеющихся в их распоряжении компонентовлокальных вычислительных сетей.
6.7. Администраторы локальных вычислительных сетей абонентов КСТСобязаны:
6.7.1. Выполнять требования настоящего Положения.
6.7.2. Информировать администраторов КСТС об изменениях имеющихсяв их распоряжении компонентов локальных вычислительных сетей.
6.7.3. Обеспечивать подключение локальной вычислительной сетиабонента КСТС к КСТС.
6.7.4. Устанавливать ограничения по паролям, рабочим станциям, скоторых разрешена регистрация, по времени работы, объемам доступногодискового пространства, правам доступа к каталогам и файлам с учетомправил формирования, развития и работы КСТС.
6.7.5. Принимать меры по пресечению несанкционированного доступак компонентам КСТС со стороны пользователей КСТС, уведомлятьруководителя абонента КСТС о случаях нарушений и принятых мерах.
6.7.6. Сообщать непосредственному руководителю, администраторуКСТС и оператору КСТС о действиях пользователей, осуществившихнесанкционированный доступ к защищаемым ресурсам КСТС или нарушившихдругие требования настоящего Положения.
6.8. Администраторы локальной вычислительной сети абонента КСТСвправе:
6.8.1. Обращаться к администратору КСТС для решения вопросов попредоставлению доступа к информационным системам другого абонента КСТСпосле соответствующего согласования с его руководителем.
6.8.2. Представлять администратору КСТС предложения, касающиесяразработки правил формирования, развития и работы КСТС, послесоответствующего согласования с руководителем абонента КСТС.
6.9. Пользователи КСТС обязаны:
6.9.1. Выполнять требования настоящего Положения при работе вКСТС.
6.9.2. При сообщениях тестовых программ о появлении вредоносныхили потенциально опасных объектов или при обнаружении подозрительныхдействий немедленно доложить об этом администратору локальнойвычислительной сети и прекратить работу в КСТС.
6.9.3. Сохранять свою учетную запись и пароль для работы в КСТС втайне и не допускать к подключенной в КСТС рабочей станции постороннихлиц.
6.9.4. Исключить возможность бесконтрольного использованиярабочей станции, подключенной к КСТС.
6.10. Пользователи КСТС вправе:
6.10.1. Пользоваться информационными системами КСТС.
6.10.2. Обращаться к своему руководителю абонента КСТС длярешения вопросов об использовании информационных систем другогоабонента КСТС, доступ к которым предоставляется посредством КСТС.
7. Прекращение функционирования КСТС
7.1. КСТС прекращает свое функционирование по решениюАдминистрации Ростовской области.
7.2. Действия, связанные с прекращением функционирования КСТС,определяются оператором КСТС и производятся администратором КСТС.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области О.В. Исаенко
Приложение N 1
к Положению
о корпоративной сети
телекоммуникационной связи
ЗАЯВКА N ________
на подключение нового абонента
к корпоративной сети телекоммуникационной связи (КСТС)Название организации, органа _________________________________________
(полное наименование)Руководитель _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)Должность ____________________________________________________________Ответственный за работу в КСТС______________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность, дата и номер приказа о назначении)Телефон ответственного за работу в КСТС________________________________, электронный адрес ответственного заработу в КСТС _______________________Адрес абонента КСТС __________________________________________________
(фактический адрес точки подключения)

Оператор КСТС Абонент КСТС
(руководитель организации)
Должность __________________ Должность ____________________________
______________________ Ф.И.О. ________________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)
"____" ____________ 20__ г. "____" ____________ 20__ г.
Технические условия подключения выполнены в полном объеме, работыпо подключению абонента КСТС к КСТС выполнены.

Администратор КСТС Абонент КСТС
(руководитель организации)
Должность ___________________ Должность ___________________________
_______________________ Ф.И.О. ________________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)
"______" ____________ 20__ г. "______" _____________ 20_ г.
Приложение N 2
к Положению
о корпоративной сети
телекоммуникационной связи
ЗАЯВКА N ________
на подключение пользователя корпоративной сети
телекоммуникационной связи (КСТС) к информационным ресурсам иинформационным системам корпоративной сети телекоммуникационной связиПрошу подключить пользователя:Ф.И.О.________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)Наименование абонента КСТС ______________ ____________________________
(номер заявки) (полное наименование)Подразделение ________________________________________________________
(полное наименование)Должность ____________________________________________________________Телефон пользователя КСТС ___________________________________________,электронный адрес пользователя КСТС *_________________________________Сетевое имя * __________________, IP-адрес *__________________________

----------T-------T-------T--¬
¦Процессор¦ОЗУ, Mb¦HDD, Gb¦ОС¦
+---------+-------+-------+--+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------+-------+-------+---
Подключаемые информационные ресурсы
и информационные системы

----T-------T---------T---------T-------T-------¬
¦ N ¦Ресурсы¦ Права ¦ Степень ¦Владе- ¦ Под- ¦
¦п/п¦ ¦пользова-¦секретно-¦ лец ¦ пись ¦
¦ ¦ ¦ теля ¦ сти ¦ресурса¦ вла- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дельца ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурса¦
+---+-------+---------+---------+-------+-------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------+---------+---------+-------+--------

Ответственный за работу абонента Пользователь КСТС
в КСТС (руководитель подразделения)
Должность ______________________ Должность _________________________
_________________________ Ф.И.О. ___________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)
"______" ____________ 20__ г. "______" ________ 20__ г.
Администратор КСТС Абонент КСТС
(руководитель организации)
Должность ___________________ Должность _________________________
_______________________ Ф.И.О. __________________ Ф.И.О.
(подпись) (подпись)
"______" ____________ 20__ г. "______" _____________ 20_ г.
* Заполняется лицом, ответственным за работу абонента КСТС в КСТС.